11121/AB XXIV. GP
Eingelangt am 30.05.2012
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BM für Inneres
Anfragebeantwortung
Frau
Präsidentin des Nationalrates
Mag.a Barbara Prammer
Parlament
1017 Wien
GZ: BMI-LR2220/0480-II/3/2012
Wien, am . Mai 2012
Die Abgeordnete zum Nationalrat Alev Korun, Freundinnen und Freunde haben am 30. März 2012 unter der Zahl 11312/J an mich eine schriftliche parlamentarische Anfrage betreffend „Schubhaftzahlen 2010 und 2011“ gerichtet.
Diese Anfrage beantworte ich nach den mir vorliegenden Informationen wie folgt:
|
|
angeordnete Schubhaften |
in Polizeianhaltezentren vollzogene Schubhaften |
durchschnittliche Schubhaftdauer in Tagen |
|
2010 |
6.153 |
6.046 |
21 |
|
2011 |
5.155 |
4.930 |
17 |
Zu Frage 2:
Im Jahre 2010 wurden 428 Schubhaften gemäß den Tatbeständen der §§ 76 Abs. 2 Z 4 und 76 Abs. 2a Z 1 Fremdenpolizeigesetz (FPG) (Dublin-Fälle) angeordnet.
Im Jahre 2011 wurden 376 Schubhaften gemäß den Tatbeständen der §§ 76 Abs. 2 Z 4 und 76 Abs. 2a Z 1 FPG (Dublin-Fälle) angeordnet.
Eine statistische Auswertung der tatsächlich vollzogenen Schubhaften nach den oben angeführten gesetzlichen Bestimmungen ist wegen der häufig wechselnden Anhaltetat-bestände und der damit einhergehenden Unschärfe der vorliegenden statistischen Daten nicht möglich.
Zu Frage 3:
Eine Auswertung nach Wochen bzw. Monaten ist nicht möglich.
|
Tage |
2010 |
2011 |
|
1-7 |
2.140 |
2.093 |
|
8-14 |
1.348 |
1.125 |
|
15-30 |
1.413 |
950 |
|
31-60 |
737 |
484 |
|
61-90 |
200 |
171 |
|
91-120 |
89 |
78 |
|
121-150 |
65 |
23 |
|
151-180 |
47 |
4 |
|
181-210 |
7 |
2 |
|
über 211 |
0 |
0 |
Zu Frage 4:
Die Summe der 6.046 im Jahr 2010 vollzogenen Schubhaften gliedert sich auf wie folgt:
|
Staatszugehörigkeit |
Zahl |
Staatszugehörigkeit |
Zahl |
Staatszugehörigkeit |
Zahl |
|
AFGHANISTAN |
197 |
IRLAND |
1 |
PALÄSTINA |
52 |
|
ÄGYPTEN |
60 |
ISRAEL |
7 |
PHILIPPINEN |
2 |
|
ALBANIEN |
34 |
ITALIEN |
3 |
POLEN |
273 |
|
ALGERIEN |
264 |
JAMAIKA |
1 |
RUANDA |
4 |
|
ANTIGUA |
0 |
JORDANIEN |
3 |
RUMÄNIEN |
341 |
|
ARGENTINIEN |
15 |
KAMERUN |
13 |
RUSS. FÖDERATION |
247 |
|
ARMENIEN |
32 |
KANADA |
1 |
SAUDI ARABIEN |
1 |
|
ASERBAIDSCHAN |
7 |
KASACHSTAN |
5 |
SENEGAL |
19 |
|
ÄTHIOPIEN |
2 |
KENIA |
4 |
SERBIEN |
369 |
|
AUSTRALIEN |
2 |
KIRGISISTAN |
2 |
SIERRA LEONE |
28 |
|
BANGLADESCH |
10 |
KOLUMBIEN |
3 |
SIMBABWE |
6 |
|
BELARUS |
26 |
KONGO DEM. REP |
2 |
SLOWAK. REP. |
334 |
|
BENIN |
4 |
KONGO |
1 |
SLOWENIEN |
8 |
|
BOSNIEN |
59 |
KOSOVO |
336 |
SOMALIA |
30 |
|
BRASILIEN |
7 |
KROATIEN |
37 |
SPANIEN |
1 |
|
BULGARIEN |
53 |
KUBA |
3 |
SRI LANKA |
5 |
|
CHILE |
2 |
KUWAIT |
1 |
STAATENLOS |
50 |
|
CHINA, VR |
290 |
LIBANON |
9 |
SUDAN |
14 |
|
COSTA RICA |
1 |
LIBERIA |
23 |
SYRIEN |
36 |
|
COTE D'IVORIE |
3 |
LIBYEN |
6 |
THAILAND |
3 |
|
DEUTSCHLAND |
4 |
LITAUEN |
12 |
TOGO |
3 |
|
DOM. REP. |
2 |
MALAYSIA |
1 |
TRINIDAD/TOBAGO |
1 |
|
ECUADOR |
2 |
MALI |
9 |
TSCHAD |
3 |
|
ERITREA |
5 |
MAROKKO |
126 |
TSCHECH. REP. |
31 |
|
FRANKREICH |
5 |
MAURETANIEN |
3 |
TUNESIEN |
52 |
|
GABUN |
3 |
MAZEDONIEN |
76 |
TÜRKEI |
164 |
|
GAMBIA |
95 |
MEXIKO |
2 |
UGANDA |
1 |
|
GEORGIEN |
368 |
MOLDAU |
154 |
UKRAINE |
79 |
|
GHANA |
15 |
MONGOLEI |
49 |
UNBEKANNT |
26 |
|
GRIECHENLAND |
13 |
MONTENEGRO |
11 |
UNGARN |
177 |
|
GUINEA |
20 |
NAMIBIA |
1 |
USBEKISTAN |
1 |
|
GUINEA BISSAU |
7 |
NEPAL |
9 |
USA |
4 |
|
HONDURAS |
1 |
NIEDERLANDE |
1 |
VIETNAM |
5 |
|
INDIEN |
315 |
NIGER |
9 |
WESTSAHARA |
3 |
|
IRAK |
99 |
NIGERIA |
610 |
|
|
|
IRAN |
45 |
PAKISTAN |
72 |
|
|
Die Summe der 4.930 im Jahr 2011 vollzogenen Schubhaften gliedert sich auf wie folgt:
|
Staatszugehörigkeit |
Zahl |
Staatszugehörigkeit |
Zahl |
Staatszugehörigkeit |
Zahl |
|
AFGHANISTAN |
169 |
ITALIEN |
2 |
POLEN |
264 |
|
ÄGYPTEN |
39 |
JORDANIEN |
2 |
PORTUGAL |
1 |
|
ALBANIEN |
24 |
KAMERUN |
8 |
RUMÄNIEN |
297 |
|
ALGERIEN |
229 |
KANADA |
1 |
RUSS. FÖDERATION |
152 |
|
ANTIGUA |
1 |
KASACHSTAN |
4 |
SCHWEDEN |
1 |
|
ARGENTINIEN |
1 |
KENIA |
4 |
SENEGAL |
12 |
|
ARMENIEN |
35 |
KIRGISISTAN |
3 |
SERBIEN |
305 |
|
ASERBAIDSCHAN |
6 |
KOLUMBIEN |
4 |
SIERRA LEONE |
17 |
|
AUSTRALIEN |
1 |
KONGO DEM. REP |
3 |
SIMBABWE |
11 |
|
BANGLADESCH |
13 |
KONGO |
1 |
SLOWAK. REP. |
260 |
|
BELARUS |
26 |
KOSOVO |
181 |
SLOWENIEN |
6 |
|
BENIN |
5 |
KROATIEN |
24 |
SOMALIA |
32 |
|
BOSNIEN |
46 |
KUBA |
1 |
SPANIEN |
1 |
|
BRASILIEN |
3 |
KUWAIT |
1 |
SRI LANKA |
2 |
|
BULGARIEN |
63 |
LETTLAND |
1 |
STAATENLOS |
30 |
|
CHINA, VR |
220 |
LIBANON |
10 |
SUDAN |
22 |
|
COSTA RICA |
1 |
LIBERIA |
21 |
SYRIEN |
33 |
|
COTE D'IVORIE |
12 |
LIBYEN |
26 |
TADSCHIKISTAN |
1 |
|
DEUTSCHLAND |
8 |
LITAUEN |
12 |
TANSANIA |
1 |
|
DOM. REP. |
6 |
MALI |
13 |
THAILAND |
1 |
|
ERITREA |
3 |
MAROKKO |
148 |
TOGO |
4 |
|
ESTLAND |
1 |
MAURETANIEN |
1 |
TRINIDAD/TOBAGO |
1 |
|
FRANKREICH |
2 |
MAZEDONIEN |
81 |
TSCHECH. REP. |
27 |
|
GABUN |
5 |
MEXIKO |
1 |
TUNESIEN |
111 |
|
GAMBIA |
90 |
MOLDAU |
112 |
TÜRKEI |
127 |
|
GEORGIEN |
205 |
MONGOLEI |
35 |
UGANDA |
2 |
|
GHANA |
16 |
MONTENEGRO |
8 |
UKRAINE |
76 |
|
GRIECHENLAND |
14 |
NEPAL |
12 |
UNBEKANNT |
13 |
|
GUATEMALA |
1 |
NIGER |
10 |
UNGARN |
181 |
|
GUINEA |
12 |
NIGERIA |
456 |
USBEKISTAN |
1 |
|
GUINEA BISSAU |
8 |
NORWEGEN |
1 |
USA |
7 |
|
INDIEN |
203 |
PAKISTAN |
137 |
VENEZUELA |
1 |
|
IRAK |
63 |
PALÄSTINA |
33 |
VEREIN.KÖNIGSREICH |
2 |
|
IRAN |
30 |
PERU |
2 |
VIETNAM |
1 |
|
ISRAEL |
3 |
PHILIPPINEN |
3 |
WESTSAHARA |
1 |
Zu Frage 5:
Im Jahre 2010 wurde in 1.404 und im Jahre 2011 in 1.012 Fällen ein gelinderes Mittel angeordnet.
Die Dauer des angeordneten gelinderen Mittels wird statistisch nicht erfasst.
Zu Frage 6:
Im Jahre 2010 wurden 115 Familien (d.h. Erwachsene und zumindest eine minderjährige Person als Teil des Familienverbandes) zum Zwecke der Außerlandesbringung angehalten.
Im Jahre 2011 waren dies 299 Personen, davon 173 Kinder (bis 16 Jahre), wobei diese Anhaltungen zum Zwecke der Außerlandesbringung ab Inbetriebnahme in der Familienunterkunft Wien 11., Zinnergasse 29a, erfolgt sind.
Die notwendigen Eingriffe in die persönliche Freiheit erfolgte im Rahmen der Sicherung der Rückführung bzw. Überstellung von Familien besonders schonend, wobei bei der Unterbringung auf die Erhaltung des Familienverbandes größtmöglich geachtet wurde.
Zu Frage 7:
Die statistische Erfassung der Anhaltedauer erfolgt anonymisiert, weshalb entsprechende Auswertungen hinsichtlich Familien nicht möglich sind.
Zu den Fragen 8, 9 und 10:
Entsprechende Statistiken werden nicht geführt.
Zu Frage 11:
Im Jahr 2010 wurden bei insgesamt 27 Flügen folgende Herkunftsländer angeflogen, wobei bei einzelnen Flügen teilweise auch mehrere Destinationen angeflogen wurden: Nigeria und Kosovo je 10x, Georgien 7x und Albanien, Armenien, Gambia sowie Kamerun je 1x.
Im Jahr 2011 waren dies bei insgesamt 20 Flügen folgende Herkunftsländer, wobei bei einzelnen Flügen teilweise auch mehrere Destinationen angeflogen wurden: Armenien 2x, Gambia 1x, Georgien und Kosovo je 6x sowie Nigeria 8x.
Darüber hinaus erfolgten im Jahr 2010 21 und 2011 7 Dublin-Überstellungen per Charterbus nach Polen, wobei es sich bei Polen nicht um ein Herkunftsland der Fremden handelt.
Zu den Fragen 12 und 13:
In den einzelnen Verrechnungsposten des Budgetvoranschlages bzw. im Rahmen der Budgetadministration sind die konkret dem Schubhaftvollzug sowie dem Vollzug des gelinderen Mittels zuordenbaren Kosten nicht explizit ausgewiesen und können somit auch nicht angegeben werden.
Zu den Fragen 14 und 15:
In den Polizeianhaltezentren werden entsprechende Informationsblätter ausgehändigt sowie automationsunterstützte allgemeine Informationen in den gebräuchlichsten Sprachen allgemein zugänglich (Infomat) zur Verfügung gestellt. Für Fragen stehen neben den Beamtinnen und Beamten auch die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter der Rückkehrvor-bereitung zur Verfügung.
In Umsetzung der Richtlinie 2008/115/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 16. Dezember 2008 über gemeinsame Normen und Verfahren in den Mitgliedstaaten zur Rückführung illegal aufhältiger Drittstaatsangehöriger, Abl. 2008 L 348 S 98 (Rückkehr-richtlinie), wurde per 1. Dezember 2011 im Fremdenpolizeigesetz ein amtswegiges Rechts-beratungssystem eingeführt. Dies gewährleistet, dass jedem Fremden eine Rechtsberatung amtswegig zur Verfügung gestellt wird.
Mit der Erbringung der Rechtsberatung wurden in Entsprechung des § 86 FPG nach einem öffentlichen Ausschreibungsverfahren der Verein Menschenrechte Österreich (VMÖ) und die Arbeitsgemeinschaft Rechtsberatung (ARGE) beauftragt, die entsprechend ausgebildete und geeignete Personen mit der Durchführung dieser Beratung beschäftigen. Voraussetzung für diese Tätigkeit ist, dass die Rechtsberater unter anderem den Abschluss eines rechtswissenschaftlichen oder eines anderen Studiums in Verbindung mit gestaffelter mehrjähriger Praxiserfahrung nachweisen (§ 86 FPG).
Die konkreten Inhalte der Rechtsberatung werden an die individuellen Gegebenheiten des Einzelfalles, die konkreten Bedürfnisse des Beratenen sowie die Besonderheiten des jeweiligen Verfahrensabschnittes angepasst. Die Rechtsberatung erfolgt auch in den Polizeianhaltezentren.
Zu Frage 16:
|
Polizeianhaltezentrum |
Circa Einschlusszeiten |
|
PAZ Bludenz |
18:00-07:00 Uhr |
|
PAZ Eisenstadt |
22:00-09:00 Uhr |
|
PAZ Graz |
22:00-09:00 Uhr |
|
PAZ Innsbruck |
18:00-07:30 Uhr |
|
PAZ Klagenfurt |
22:00-08:30 Uhr |
|
PAZ Leoben |
21:00-06:30 Uhr |
|
PAZ Linz |
dzt. kein Schubhaftvollzug |
|
PAZ Salzburg |
17:00-08:00 Uhr |
|
PAZ Schwechat |
22:00-06:00 Uhr |
|
PAZ Steyr |
22:00-08:00 Uhr |
|
PAZ St. Pölten |
keine „Offene Station“ |
|
PAZ Villach |
22:00-07:00 Uhr |
|
PAZ Wels |
20:00-09:00 Uhr |
|
PAZ Wien HG |
17:30-07:30 Uhr |
|
PAZ Wr. Neustadt |
22:00-07:00 Uhr |
Die Einschlusszeiten sind gemäß § 8 der Verordnung der Bundesministerin für Inneres über die Anhaltung von Menschen durch die Sicherheitsbehörden und Organe des öffentlichen Sicherheitsdienstes, BGBl. II 1999/128 idF BGBl. 2005/439 vom 31. Dezember 2005 (AnhO), durch die Behörde festzulegen. Der Zeitraum des Einschlusses ist daher von dieser Anordnung abhängig und kann im Wirkungsbereich der einzelnen Behörden differieren.
Zu Frage 17:
Gemäß § 17 AnhO ist Schub- und Verwaltungsstrafhäftlingen, die länger als 24 Stunden angehalten werden, täglich mindestens eine Stunde Gelegenheit zur Bewegung im Freien zu geben. In der Regel werden längere Zeiten (zwischen 2 und 3 Stunden) angeboten.
Zu Frage 18:
Die Aufteilung der in Schubhaft angehaltenen Fremden auf die einzelnen PAZ stellt sich wie folgt dar:
|
|
2010 |
2011 |
|
PAZ Bludenz |
82 |
61 |
|
PAZ Eisenstadt |
146 |
139 |
|
PAZ Graz |
364 |
308 |
|
PAZ Innsbruck |
250 |
262 |
|
PAZ Klagenfurt |
106 |
42 |
|
PAZ Leoben |
193 |
202 |
|
PAZ Linz |
122 |
106 |
|
PAZ Salzburg |
506 |
413 |
|
PAZ Schwechat |
180 |
106 |
|
PAZ St. Pölten |
214 |
170 |
|
PAZ Steyr |
67 |
48 |
|
PAZ Villach |
98 |
88 |
|
PAZ Wels |
176 |
163 |
|
PAZ Wien |
3.455 |
2.773 |
|
PAZ Wr. Neustadt |
87 |
49 |
|
Gesamtergebnis |
6.046 |
4.930 |
Eine statistische Auswertung nach Anhaltungen in „offenen Stationen“ ist nicht möglich.