12360/AB XXIV. GP
Eingelangt am 14.11.2012
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BM für Land- und Forstwirtschaft, Umwelt und Wasserwirtschaft
Anfragebeantwortung
NIKOLAUS BERLAKOVICH
Bundesminister
An die Zl. LE.4.2.4/0168 -I 3/2012
Frau Präsidentin
des Nationalrates
Mag.a Barbara Prammer
Parlament
1017 Wien Wien, am 13. NOV. 2012
Gegenstand: Schriftl. parl. Anfr. d. Abg. z. NR Mag. Johann Maier, Kolleginnen
und Kollegen vom 18. September 2012, Nr. 12574/J, betreffend
Umweltbelastung durch Feuerwerkskörper 2011/2012
Auf die schriftliche parlamentarische Anfrage der Abgeordneten Mag. Johann Maier, Kolleginnen und Kollegen vom 18. September 2012, Nr. 12574/J, teile ich Folgendes mit:
Zu Frage 1:
Die täglichen Luftgüteberichte für die in der Anfrage genannten Tage sind den Beilagen zu entnehmen.
[Anmerkung: Die Tabellen enthalten sowohl die (vorläufigen) Werte aus den täglichen Luftgüteberichten als auch die (davon teilweise unterschiedlichen) validierten Daten, da diese mit den in den Jahresberichten sowie der Überschreitungsstatistik publizierten Werten konsistent sind].
Zu den Fragen 2, 3 und 5:
Die Luftgütemessungen des Umweltbundesamtes zeigen für Feinstaub (PM10), dass am 1. Jänner 2011 die Feinstaubbelastung vor allem in den größeren Städten/Ballungsräumen stark erhöht war. Die höchsten Tagesmittelwerte wurden an innerstädtischen Messstellen in Wien, Innsbruck und Graz gemessen. Die erhöhte Belastung am 1. Jänner 2011 lässt sich aufgrund des zeitlichen Verlaufs eindeutig den Feuerwerken zuordnen, die Konzentration zeigt überall eine scharfe Spitze unmittelbar nach Mitternacht und einen langsamen Konzentrationsrückgang über mehrere Stunden.
Bei Feinstaub (PM10) gibt es einen Grenzwert für den Jahresmittelwert (40 µg/m³) und einen Grenzwert, der ein Grenzwertkriterium für den Tagesmittelwert beinhaltet (Anm.: 50 µg/m³ als Tagesmittelwert, wobei 25 Überschreitungen gemäß Immissionsschutzgesetz-Luft zulässig sind bzw. 35 Überschreitungen gemäß EU-Luftqualitätsrichtlinie). Details hinsichtlich der Messwerte des Tagesmittelwertes sind den Beilagen zu entnehmen.
Zu Frage 4:
Im Vergleich mit dem Jahresdurchschnitt waren diese Werte naturgemäß erhöht, dies lässt sich eindeutig auf die Feuerwerke zurückführen; Details sind den Beilagen zu entnehmen.
Zu den Fragen 6 bis 9:
Die Lärmemissionen von Feuerwerkskörpern werden durch das Bundesministerium für Land- und Forstwirtschaft, Umwelt und Wasserwirtschaft weder erfasst noch ist eine Erfassung vorgesehen.
Schon in früheren Anfragebeantwortung zum Thema wurde deshalb betont:
Hinsichtlich lärmrelevanter Nutzungseinschränkungen wird auf das Pyrotechnikgesetz von 1974 verwiesen, dessen Vollziehung nicht in die Zuständigkeit des Bundesministeriums für Land- und Forstwirtschaft, Umwelt und Wasserwirtschaft fällt.
Zu Frage 10:
Seitens der zuständigen Behörde werden die von den einschlägigen EU-Richtlinien vorgegebenen Parameter erfasst. Die Ergebnisse dieser Messungen werden in den Luftgüteberichten veröffentlicht. Zurzeit liegen keine Zahlen und Informationen über Schwermetallablagerungen in Böden und Gewässern vor, die durch pyrotechnische Produkte verursacht wurden.
Zu Frage 11:
Im Jahr 2011 wurden Feuerwerkskörper im Auftrag des BMLFUW auf HCB, Mirex und Blei untersucht.
Zu Frage 12:
Bei der letzten Untersuchung von Feuerwerkskörpern im Jahr 2011 im Auftrag des BMLFUW, im Rahmen von EUROPOP, lagen die Messwerte der untersuchten Proben betreffend HCB unter dem Grenzwert (0,005 mg/kg).
Für Blei lagen die Maximalwerte z.B. im Effektsatz der Proben aus Vorarlberg bei 0,0025% (25 mg/kg) und damit weit unter dem Grenzwert des Verbotes in Punkt 30 aus Anhang XVII / REACH Verordnung (Details sind der Beantwortung der Fragen 15 bis 17 sowie 19 zu entnehmen).
Zu Frage 13:
Die Chemikalieninspektorate der Bundesländer ergriffen bei festgestellten Verstößen die gesetzlich vorgesehenen Verkehrssicherungsmaßnahmen (zB Entfernung der verbotenen Produkte aus den Verkaufsregalen), um den rechtskonformen Zustand herzustellen (Details sind der Beantwortung der Fragen 15 bis 17 sowie 19 zu entnehmen).
Zu Frage 14:
Entsprechend der Empfehlung 2 im Bericht der Kommission an das Europäische Parlament und den Rat gemäß Artikel 12 Abs. 6 der Verordnung (EG) Nr. 850/2004, zuletzt geändert durch Kommissionsverordnung (EU) Nr. 519/2012 vom 19. Juni 2012, verstärken die Mitgliedstaaten die Einhaltungskontrollen. Österreich hat daher CLEEN, das Netzwerk der ChemikalieninspektorInnen der EU, Norwegens und der Schweiz zur Koordination der Überprüfung der Einhaltung der EU-Chemikaliengesetzgebung zur Kontrolle von POP ermuntert (siehe auch die Antwort zu den Fragen 15 bis 17 sowie 19).
In einer breiteren Perspektive zum internationalen Umweltproblem HCB, das vor allem als Pestizid im Einsatz war, versucht die Kommission im Rahmen ihrer Nachbarschaftspolitik Kapazitätsaufbau zur Eliminierung von HCB-Beständen voran zu treiben. Die Kommission assistiert Partnerländern im Osten hierbei durch das Projekt ‘Improving capacities to eliminate and prevent recurrence of obsolete pesticides as a model for tackling unused hazardous chemicals in the former Soviet Union’.
Zu den Fragen 15 bis 17 und 19:
Das von Österreich vorgeschlagene Vollzugsprojekt zu HCB in Feuerwerkskörpern, EUROPOP, welches im Rahmen von CLEEN 2011/2012 durchgeführt wurde, ist abgeschlossen. Ausgangspunkt des Projekts waren Kontrollen in Dänemark und Österreich in den Jahren 2008 bis 2010, bei denen 25 % der getesteten Produkte eine Überschreitung des HCB-Gehalts aufwiesen. Von den im EUROPOP Projekt getesteten 439 Proben zeigten nur 45 einen HCB-Gehalt über dem vorgegebenen Grenzwert. D.h. die Überschreitungsrate ist von 25 % auf ca. 10 % gesunken.
Das Projekt war in der Vorbereitungs-, Durchführungs- und Berichterstattungsphase zeitlich im Plan; bei der 13. CLEEN-Konferenz in Vilnius, Umweltministerium Litauen, vom 17.09.2012 - 18.09.2012 wurden die Ergebnisse des EUROPOP-Projektes vorgestellt. Der Endbericht für die Öffentlichkeit ist auf der CLEEN-Website unter http://www.cleen-europe.eu/projects/europop.html veröffentlicht.
Zu Frage 18:
Soweit aus internationalen Druckmedien bekannt ist, verlagert sich das HCB-Problem in Feuerwerkskörpern z.B. in China auf den heimischen Markt, wo keine Konformitätstests verlangt werden und keine HCB-Überprüfungen stattfinden. Für zu exportierende Ware hat Chinas Aufsichtsbehörde für Exporte, das “Inspection and Quarantine(CIQ) Bureau”, Qualitätstests inklusive einer Kennzeichnung mit dem “CIQ tag” vorgesehen.
Nicht außer Acht gelassen werden sollten auch die chemierelevanten Aktivitäten der ILO unter dem Schirm von SAICM (Strategisches Konzept für internationales Chemikalienmanagement) gegen Kinderarbeit im Bereich der Produktion von Feuerwerkskörpern (siehe http://www.ilo.org/declaration).
Zu Frage 20:
Es ist beabsichtigt, auch in Zukunft importierte Feuerwerkskörper stichprobenartig gemäß Chemikaliengesetz untersuchen zu lassen, um sicher zu stellen, dass sich die Lage weiter verbessert.
Der Bundesminister:
Beilage 1 zur parl. Anfr. Nr. 12574/J
Region |
Messstelle |
PM10 TMW 1.1.2012 (µg/m³) (Tägl. Luftgütebericht) |
PM10 TMW 1.1.2012 (µg/m³) (validierte Daten) |
JMW 2011 (µg/m³) |
Ebenthal |
Zell |
79 |
79 |
27 |
Klagenfurt |
Völkermarkterstr. |
77 |
75 |
31 |
Lavanttal |
Wolfsberg |
90 |
91 |
31 |
Spittal a.d.D. |
Oktoberstr. |
68 |
68 |
24 |
Villach |
Tirolerbrücke |
73 |
68 |
22 |
Klosterneuburg |
B14 |
70 |
70 |
29 |
Mödling |
Bachgasse |
73 |
76 |
25 |
Ballungsraum Linz |
Traun |
90 |
90 |
24 |
Steyr |
Münichholz |
71 |
60 |
21 |
Wels |
Linzerstr. |
72 |
61 |
25 |
Fürstenfeld |
Schillerpl. |
71 |
71 |
29 |
Graz |
Don Bosco |
179 |
142 |
38 |
Hartberg |
Zentrum |
69 |
69 |
27 |
Kapfenberg |
St. Martin |
64 |
64 |
28 |
Leibnitz |
Lastenstr. |
78 |
78 |
35 |
Hall i.T. |
Untere Lend |
101 |
81 |
25 |
Innsbruck |
Zentrum |
101 |
83 |
23 |
Innsbruck |
Reichenau |
|
146 |
25 |
Lienz |
Amlacherkreuzung |
71 |
61 |
22 |
Unterinntal |
Vomp, An der Leiten |
91 |
91 |
23 |
Wien |
Floridsdorf |
154 |
154 |
31 |
Beilage 2 zur parl. Anfr. Nr. 12574/J
Stadt |
Messstelle |
PM10 TMW 1.1.2012 (µg/m³) (Tägl. Luftgütebericht) |
PM10 TMW 1.1.2012 (µg/m³) (validierte Daten) |
JMW 2011 (µg/m³) |
Eisenstadt |
Laschoberstr. |
56 |
56 |
27 |
Klagenfurt |
Völkermarkterstr. |
77 |
75 |
31 |
St. Pölten |
Eybnerstraße und europpaplatz |
21 |
21 |
29 |
Linz |
24er Turm |
78 |
78 |
31 |
Salzburg |
Lehen |
27 |
27 |
21 |
Graz |
Don Bosco |
179 |
142 |
38 |
Innsbruck |
Zentrum |
101 |
83 |
23 |
Innsbruck |
Reichenau |
|
146 |
25 |
Bregenz |
|
keine Messung |
keine Messung |
|
Wien |
Floridsdorf |
154 |
154 |
31 |
Beilage 3 zur parl. Anfr. Nr. 12574/J
|
Daten aus Luftgütebericht |
|
Validierte Daten |
|
||
Messstelle |
31.12.2011 |
01.01.2012 |
02.01.2012 |
31.12.2011 |
01.01.2012 |
02.01.2012 |
Eisenstadt Laschoberstraße |
23 |
56 |
48 |
23 |
56 |
48 |
Illmitz am Neusiedler See |
10 |
46 |
44 |
11 |
39 |
43 |
Kittsee |
15 |
54 |
44 |
15 |
54 |
44 |
Oberschützen |
22 |
40 |
41 |
22 |
40 |
41 |
Arnoldstein Gailitz |
35 |
36 |
15 |
35 |
36 |
15 |
Ebenthal Zell |
37 |
79 |
62 |
37 |
79 |
62 |
Klagenfurt A2 Nordumfahrung |
22 |
56 |
36 |
22 |
56 |
36 |
Klagenfurt Sterneckstr. |
29 |
69 |
51 |
34 |
70 |
51 |
Klagenfurt Völkermarkter Str. |
33 |
77 |
54 |
35 |
75 |
54 |
Klein St. Paul |
5 |
12 |
6 |
5 |
12 |
6 |
Obervellach Schulzentrum |
14 |
51 |
21 |
14 |
51 |
21 |
Spittal a.d.Drau Oktoberstrasse |
32 |
68 |
36 |
32 |
68 |
36 |
St. Andrä i.L. Volksschule |
36 |
68 |
48 |
36 |
68 |
48 |
St. Georgen im Lavanttal - Herzogberg |
22 |
34 |
25 |
22 |
34 |
25 |
St. Veit a. d. Glan Hauptbahnhof |
28 |
52 |
35 |
28 |
52 |
35 |
Villach Tirolerbrücke |
39 |
73 |
28 |
37 |
68 |
24 |
Vorhegg |
4 |
5 |
7 |
4 |
5 |
7 |
Wolfsberg Hauptschule |
49 |
91 |
47 |
49 |
91 |
47 |
Amstetten |
13 |
33 |
20 |
13 |
33 |
20 |
Bad Vöslau, Gainfarn |
12 |
32 |
32 |
12 |
32 |
32 |
Biedermannsdorf Mühlgasse |
18 |
53 |
41 |
18 |
53 |
41 |
Gänserndorf |
16 |
38 |
38 |
16 |
38 |
38 |
Glinzendorf im Marchfeld |
10 |
40 |
39 |
10 |
40 |
39 |
Hainburg |
12 |
38 |
43 |
12 |
38 |
43 |
Heidenreichstein |
10 |
11 |
11 |
10 |
11 |
11 |
Himberg |
23 |
53 |
42 |
23 |
53 |
42 |
Kematen |
|
|
13 |
|
|
13 |
Klosterneuburg B14 |
18 |
70 |
46 |
18 |
70 |
46 |
Krems Sportplatz |
23 |
51 |
42 |
23 |
51 |
42 |
Mannswörth bei Schwechat A4 |
20 |
43 |
41 |
20 |
43 |
41 |
Mistelbach Steinhübel |
15 |
48 |
41 |
15 |
48 |
41 |
Mödling |
17 |
76 |
40 |
17 |
76 |
40 |
Neusiedl im Tullnerfeld |
13 |
15 |
33 |
13 |
15 |
33 |
Pillersdorf |
|
|
|
10 |
32 |
32 |
Purkersdorf |
14 |
61 |
32 |
14 |
61 |
32 |
Schwechat Sportplatz |
28 |
69 |
46 |
28 |
|
|
St. Pölten Europaplatz |
18 |
21 |
31 |
19 |
21 |
34 |
St. Pölten Eybnerstraße |
15 |
21 |
34 |
18 |
21 |
31 |
St. Valentin - Westautobahn |
12 |
37 |
20 |
12 |
37 |
20 |
Stixneusiedl |
11 |
41 |
41 |
11 |
41 |
41 |
Stockerau West |
9 |
50 |
30 |
14 |
69 |
42 |
Streithofen im Tullnerfeld |
13 |
15 |
29 |
13 |
15 |
29 |
Traismauer |
14 |
21 |
33 |
14 |
21 |
33 |
Trasdorf im Tullnerfeld |
11 |
11 |
29 |
11 |
11 |
29 |
Tulln Leopoldgasse |
20 |
50 |
33 |
20 |
50 |
33 |
Wiener Neudorf |
23 |
67 |
42 |
23 |
|
|
Wiener Neustadt |
18 |
43 |
37 |
18 |
43 |
37 |
Wolkersdorf |
13 |
43 |
40 |
13 |
43 |
40 |
Ziersdorf |
11 |
33 |
40 |
12 |
33 |
40 |
Zwentendorf im Tullnerfeld |
32 |
17 |
35 |
32 |
17 |
35 |
Bad Ischl |
9 |
13 |
9 |
9 |
13 |
9 |
Braunau Zentrum |
16 |
20 |
17 |
16 |
20 |
17 |
Enns Kristein A1 |
21 |
47 |
28 |
20 |
44 |
23 |
Enzenkirchen |
15 |
6 |
12 |
10 |
6 |
11 |
Grünbach bei Freistadt |
13 |
13 |
11 |
13 |
13 |
11 |
Lenzing |
10 |
6 |
6 |
10 |
6 |
6 |
Steyr Münichholz |
25 |
71 |
23 |
22 |
60 |
21 |
Vöcklabruck |
2 |
|
|
|
|
|
Wels Linzerstraße |
22 |
72 |
28 |
19 |
61 |
24 |
Zöbelboden |
3 |
|
3 |
3 |
1 |
3 |
Asten Blumensiedlung |
18 |
49 |
27 |
18 |
49 |
27 |
Linz 24er Turm A7 |
25 |
78 |
|
25 |
78 |
|
Linz Biesenfeldw. |
18 |
70 |
40 |
18 |
70 |
40 |
Linz Neue Welt |
15 |
48 |
32 |
15 |
48 |
32 |
Linz Paracelsusstraße |
20 |
55 |
38 |
20 |
55 |
38 |
Linz Römerberg |
19 |
41 |
39 |
27 |
61 |
49 |
Linz Stadtpark |
17 |
45 |
45 |
19 |
64 |
49 |
Steyregg Au |
19 |
47 |
27 |
17 |
42 |
22 |
Traun |
22 |
90 |
25 |
22 |
90 |
25 |
Hallein A10 Tauernautobahn |
18 |
17 |
15 |
18 |
17 |
15 |
Hallein B159 Kreisverkehr |
16 |
24 |
15 |
16 |
18 |
14 |
Salzburg Lehen - Franz-Martin-Straße 1 |
13 |
27 |
7 |
12 |
27 |
6 |
Salzburg Mirabellplatz |
9 |
22 |
8 |
9 |
21 |
8 |
Salzburg Rudolfsplatz |
11 |
23 |
12 |
16 |
19 |
14 |
Tamsweg Untere Postgasse |
16 |
42 |
22 |
16 |
42 |
22 |
Zederhaus |
12 |
18 |
19 |
12 |
18 |
24 |
Bruck an der Mur Flurgasse |
28 |
47 |
32 |
28 |
47 |
32 |
Deutschlandsberg Rathausgasse |
30 |
39 |
25 |
28 |
34 |
24 |
Fürstenfeld |
40 |
71 |
55 |
40 |
71 |
55 |
Hartberg Zentrum |
26 |
69 |
49 |
26 |
69 |
49 |
Judenburg |
15 |
41 |
23 |
15 |
41 |
23 |
Judendorf Süd |
40 |
45 |
23 |
40 |
45 |
23 |
Kapfenberg |
21 |
64 |
21 |
21 |
64 |
21 |
Klöch bei Bad Radkersburg |
11 |
48 |
|
12 |
41 |
20 |
Knittelfeld Parkstraße |
24 |
50 |
29 |
24 |
50 |
29 |
Köflach |
27 |
58 |
24 |
27 |
58 |
24 |
Leibnitz |
48 |
78 |
43 |
48 |
78 |
43 |
Leoben Donawitz |
17 |
30 |
18 |
16 |
21 |
16 |
Leoben Göss |
18 |
26 |
25 |
18 |
26 |
25 |
Leoben Zentrum |
16 |
32 |
21 |
16 |
32 |
21 |
Liezen |
17 |
43 |
17 |
17 |
43 |
17 |
Masenberg |
6 |
5 |
5 |
6 |
5 |
5 |
Mürzzuschlag Roseggerpark |
17 |
43 |
26 |
11 |
43 |
26 |
Niklasdorf |
15 |
34 |
25 |
14 |
34 |
25 |
Peggau |
34 |
27 |
13 |
34 |
27 |
13 |
Voitsberg Mühlgasse |
41 |
62 |
33 |
41 |
62 |
33 |
Weiz |
20 |
48 |
36 |
20 |
48 |
36 |
Zeltweg |
|
50 |
30 |
21 |
50 |
30 |
Graz Don Bosco |
49 |
179 |
72 |
50 |
142 |
77 |
Graz Lustbühel |
18 |
56 |
23 |
18 |
56 |
23 |
Graz Mitte Gries |
35 |
99 |
48 |
35 |
99 |
48 |
Graz Nord |
28 |
102 |
35 |
29 |
95 |
34 |
Graz Ost Petersgasse |
51 |
98 |
46 |
51 |
98 |
46 |
Graz Süd Tiergartenweg |
60 |
|
80 |
52 |
118 |
70 |
Graz West |
34 |
100 |
55 |
34 |
115 |
55 |
Brixlegg Innweg |
17 |
67 |
32 |
14 |
54 |
26 |
Gärberbach A13 (Brennerautobahn) |
18 |
44 |
18 |
17 |
44 |
18 |
Hall in Tirol, Sportplatz Untere Lend |
23 |
101 |
37 |
22 |
81 |
36 |
Heiterwang Ort - B179 |
17 |
29 |
25 |
16 |
29 |
25 |
Imst Inntalautobahn A12 |
19 |
26 |
33 |
19 |
26 |
33 |
Innsbruck Reichenau Andechsstraße |
36 |
|
37 |
34 |
146 |
32 |
Innsbruck Zentrum Fallmerayerstraße |
28 |
101 |
29 |
26 |
83 |
26 |
Kufstein Zentrum Praxmarerstraße |
14 |
58 |
22 |
14 |
58 |
22 |
Lienz Amlacherkreuzung |
15 |
72 |
29 |
14 |
61 |
35 |
Ried im Zillertal |
28 |
51 |
20 |
29 |
48 |
20 |
Vomp - An der Leiten |
20 |
91 |
36 |
20 |
91 |
36 |
Vomp A12 |
|
|
|
18 |
68 |
33 |
Wörgl Stelzhamerstraße |
27 |
66 |
35 |
27 |
66 |
35 |
Bludenz |
|
|
|
16 |
24 |
16 |
Dornbirn |
|
|
|
31 |
48 |
12 |
Feldkirch Bärenkreuzung |
13 |
19 |
13 |
12 |
20 |
14 |
Höchst |
|
|
|
5 |
7 |
10 |
Lustenau Wiesenrain |
|
|
|
6 |
10 |
8 |
Lustenau Zollamt |
|
|
|
10 |
13 |
12 |
Belgradplatz |
38 |
71 |
47 |
37 |
71 |
47 |
Floridsdorf Gerichtsgasse |
35 |
154 |
52 |
35 |
154 |
52 |
Gaudenzdorf |
31 |
107 |
48 |
31 |
107 |
48 |
Kaiserebersdorf |
24 |
46 |
43 |
24 |
46 |
43 |
Kendlerstr. |
35 |
115 |
43 |
35 |
115 |
43 |
Laaer Berg |
28 |
91 |
45 |
28 |
91 |
45 |
Liesing |
17 |
45 |
41 |
19 |
58 |
40 |
Lobau - Grundwasserwerk |
17 |
42 |
46 |
12 |
42 |
46 |
Rinnböckstraße |
34 |
90 |
51 |
29 |
72 |
45 |
Schafbergbad |
27 |
148 |
38 |
27 |
148 |
38 |
Stadlau |
47 |
69 |
41 |
78 |
133 |
45 |
Taborstraße |
29 |
96 |
56 |
23 |
73 |
45 |
Währinger Gürtel |
29 |
103 |
47 |
26 |
80 |
42 |