Eingelangt am 16.11.2012
Dieser Text ist elektronisch textinterpretiert. Abweichungen vom Original sind
möglich.
BM für Arbeit, Soziales und Konsumentenschutz
Anfragebeantwortung
Ich
beantworte die an mich gerichtete schriftliche parlamentarische Anfrage Nr. 12580
/J des Abgeordneten Venier und weiterer
Abgeordneter wie folgt:
Zur Frage 1:
Laut mittelfristiger Prognose des Instituts für Höhere
Studien vom Juli 2012 wird die Nachfrage nach Arbeitskräften in
Österreich bei einem moderaten Anstieg der Wirtschaftsleistung von
durchschnittlich jährlich real 1,7% bis zum Jahr 2016 um rund 143.000
ansteigen. Es ist davon auszugehen dass sich die Zunahme der unselbständig
Beschäftigten von durchschnittlich knapp 29.000 pro Jahr auch in den Folgejahren
weiter fortsetzten wird. In Summe bedeutet das einen zusätzlichen Bedarf
von beinahe 260.000 zusätzlichen Arbeitskräften bis zum Jahr 2020. Laut
Prognose des Österreichischen Wirtschaftsforschungsinstituts wird bis zum
Jahr 2016 die Nachfrage nach Fachkräften mit zumindest Maturaniveau um
120.000 ansteigen und die Beschäftigung mittlerer Ausbildungsstufen wird
um rund 80.000 zunehmen. Die Nachfrage nach angelernten bzw. ungelernten
Hilfskräften wird dagegen tendenziell rückläufig sein. Alle
nennenswerten Arbeitsmarktexpertinnen und –experten gehen davon aus, dass
sich dieser Trend in den darauffolgenden Jahren noch weiter verstärken
wird. Daraus folgt der Schluss, dass zur Aufrechterhaltung eines
Wirtschaftswachstums von jährlich 1,7% bis 2020 zumindest 260.000
Fachkräfte erforderlich sein werden.
Dieser Nachfrage nach Arbeitskräften steht eine deutlich rückläufige
Zahl an Personen im Haupterwerbsalter entgegen. Nach den
Bevölkerungsprognosen der Statistik Austria wird bis 2020 in
Österreich die Zahl der Jugendlichen um mehr als 90.000 und die Zahl der
25- bis 49-Jährigen um beinahe 170.000 zurückgehen (dieser
Rückgang würde ohne die bereits in den Prognosen enthaltene
Zuwanderung entsprechend stärker ausfallen). Lediglich die Zahl der 50-
bis 64-Jährigen wird in diesem Zeitraum noch ansteigen. Insgesamt schafft
diese Entwicklung neue Chancen vor allem für bislang arbeitslos
vorgemerkte Personen, ältere Arbeitskräfte und für Frauen. Dennoch
- trotz steigender Erwerbsquote von Frauen und trotz des längeren Verbleibs
von älteren Arbeitskräften - werden zur Aufrechterhaltung der
Konkurrenzfähigkeit der österreichischen Betriebe und damit zur
Aufrechterhaltung des Wirtschaftswachstums zusätzliche Fachkräfte benötigt
werden.
Zur Frage 2:
Als Grundlage für die
Prognose der Entwicklung der einzelnen Berufsgruppen dient die mittelfristige Prognose
der Beschäftigungsentwicklung nach Berufsgruppen des österreichischen
Instituts für Wirtschaftsforschung: „Mittelfristige
Beschäftigungsprognose für Österreich und die Bundesländer
2010 bis 2016“. Die nachstehende Tabelle zeigt die Entwicklung bis 2016.
Für die Trendabschätzung bis 2020 wurde die Gesamtentwicklung des
Fachkräftebedarfs entsprechend fortgeschrieben, für den Zeitraum ab
2016 liegen jedoch noch keine detaillierten Prognosen nach den jeweiligen Berufsgruppen
vor.
Zur Frage 3:
Die Datenbasis für die Fachkräfteverordnung 2012 ist das
administrative Register des Arbeitsmarktservice. In der AMS-Datenbank werden
sowohl die gemeldeten offenen Stellen der Unternehmen als auch die vorgemerkten
arbeitslosen Personen registriert.
Für die statistische Auswertung von Stellenandrangsziffern
werden im konkreten Verwendungszusammenhang die sofort verfügbaren offenen
Stellen mit Mindestanforderung Lehrabschluss und die vorgemerkten Arbeitslosen
ohne Einstellzusage mit mindestens Lehrausbildung auf der Ebene von Berufen
(Gliederungstiefe 4-Steller) über einen Durchrechnungszeitraum von einem
Jahr in Beziehung gesetzt.
Zur Frage 4:
Die Abschätzung der
Berufsgruppen nach Bundesländern beruht auf der Prognose der
Beschäftigungsentwicklung nach Berufsgruppen des österreichischen
Instituts für Wirtschaftsforschung: „Mittelfristige Beschäftigungsprognose
für Österreich und die Bundesländer 2010 bis 2016“. Die
nachstehende Tabelle zeigt die Entwicklung bis 2016. Für den Zeitraum ab
2016 liegen noch keine detaillierten Prognosen nach Bundeländern und
Berufsgruppen vor.
Zur Frage 5:
Grundsätzlich kann dazu festgehalten werden, dass das AMS
laufend und in hohem Ausmaß Arbeitslose und SchulabgängerInnen aus-
und weiterbildet. Die Ausgaben für Qualifizierungsmaßnahmen des AMS
sind von 2007 auf 2011 um 18% auf € 666,7 Mio. gestiegen. Im Jahr 2011
betrug der Anteil der Personen in Qualifizierungsmaßnahmen an den
gesamten geförderten Personen (Beschäftigung, Qualifizierung, Unterstützung)
82%. Die angebotenen Aus- und Weiterbildungen werden ständig ausgebaut und
den steigenden Anforderungen des Arbeitsmarkts entsprechend weiterentwickelt.
Einen besonderen Schwerpunkt setzt das AMS bei der Fachkräfteausbildung.
Im Rahmen so genannter Implacementstiftungen oder des Modells der
arbeitsplatznahen Qualifizierung erfolgt eine auf einen konkret vorhandenen
Personalbedarf ausgerichtete Form der Aus- und Weiterbildung von geeigneten
Arbeitslosen. Im laufenden Jahr wurden allein in Implacementstiftungen bislang
rund 5.300 Personen bedarfsgerecht ausgebildet.
Gemeinsam mit Branchenfachleuten innovativer Leitbetriebe sowie
Arbeitsmarkt- und BildungsexpertInnen wurden im AMS-Programm „Standing
Committee on New Skills“ Mustercurricula in ausgewählten Berufsbereichen
entwickelt, die eine praxis- und bedarfsgerechte Qualifizierung von
arbeitslosen Personen gewährleisten sollen. Bis Ende August 2012 nahmen im
heurigen Jahr bereits 6.544 Personen an diesen zukunftsorientierten Aus- und
Weiterbildungsmaßnahmen im Rahmen des „New Skills-Programms“
teil.
Im Pflegebereich werden vom AMS 2012 rund 4.000 Personen in den
verschiedensten Maßnahmen aus- und weitergebildet.
Mit dem mehrjährigen Qualifizierungsprogramm FiT (Frauen in
Handwerk und Technik) werden Frauen zu Ausbildungen in nichttraditionellen
Berufen motiviert. Neben einer Lehrausbildung kann auch der Besuch von
Fachschulen, HTLs oder Fachhochschulen vom AMS gefördert werden. Im
Vorfeld werden sowohl „vorbereitende“ Perspektivenerweiterung als
auch „handwerklich-technisch“ vorbereitende Qualifizierungen angeboten.
Im Jahr 2011 nahmen insgesamt über 6.000 Frauen am FiT-Programm teil,
1.110 Frauen haben im vergangenen Jahr eine nichttraditionelle Ausbildung mit
mindestens Lehrabschluss begonnen. 2012 können bis Ende August rund 4.600
FiT-Teilnehmerinnen verzeichnet werden, knapp 500 Frauen haben bereits eine
Ausbildung mit mindestens Lehrabschluss begonnen.
Ein zusätzlicher Pfeiler, um die Dynamik der Wirtschaft und
die zunehmende Differenzierung und Globalisierung der Wirtschaft zu
unterstützen ist die „Strategie zum lebensbegleitenden Lernen in
Österreich“ (LLL:2020). Zielsetzung ist u. a. die Steigerung des
Anteils an Lehrlingen und LehrabsolventInnen, die Erhöhung des Anteils an
HochschulabsolventInnen und eine vermehrte Weiterbildungsbeteiligung der
Bevölkerung.
In der Aktionslinie 5 „Maßnahmen zur besseren
Neuorientierung in Bildung und Beruf und Berücksichtigung von
Work-Life-Balance“ ist explizit festgehalten, dass attraktive
Förderprogramme für Qualifizierungen in besonders nachgefragten
Bereichen und Qualifikationssegmenten, wie z.B. den Gesundheits- und Krankenpflegeberufen,
Sozialberufen oder MINT-Berufen (Mathematik, Informatik, Naturwissenschaft und
Technik) entwickelt und ausgebaut werden. Die Strategie LLL:2020 wird vom BMASK
unterstützt.
Die Fachkräfteausbildung wird insbesondere bei den
Mangelberufen weiter intensiviert. Die Bundesregierung hat beschlossen, im
nächsten Jahr mit Initiativen wie dem Fachkräftestipendium, der
Bildungsteilzeit, besserem Zugang zur Berufsschule, höherer Förderung
bei Lehre für Erwachsene und verstärkten AMS Programmen Erwachsene
bei der Erlangung eines Lehrabschlusses oder Fachabschlusses insbesondere in
Mangelberufen noch stärker zu unterstützen. Möglichst alle
Jugendlichen sollen durch Unterstützungen wie dem Jugendcoching,
AusbildungsFit und Lehrlingschoaching zu einem FacharbeiterInnenabschluss kommen.
Damit wird Österreich weiterhin eine EU-Spitzenposition in der
Arbeitsmarktpolitik einnehmen.
