Eingelangt am 21.05.2013
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BM für Wissenschaft und Forschung
Anfragebeantwortung
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BMWF 10.000/0101-III/4a/2013
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Frau
Präsidentin des
Nationalrates
Mag. Barbara Prammer
Parlament
1017 Wien
Wien, 21. Mai 2013
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Die schriftliche parlamentarische Anfrage Nr. 14304/J-NR/2013 betreffend Übergangs-regelungen des Curriculums für das Bachelorstudium Transkulturelle Kommunikation am Zentrum für Translationswissenschaften, die die Abgeordneten Dr. Martin Graf, Kolleginnen und Kollegen
am 22. März 2013 an mich richteten, wird nach Einholung einer
Stellungnahme der Universität Wien wie folgt beantwortet:
Zu Fragen 1 und 2:
Im Curriculum 2011 sind konkret folgende Voraussetzungen
festgeschrieben (M=Modul):
- M1
und M2 (= Studieneingangs- und Orientierungsphase [StEOP]) für alle
nachfolgenden Module auf Basis von § 66 Universitätsgesetz (UG)
in der Fassung BGBl. I Nr. 13/2011;
- Außerdem
ist gemäß § 54 Abs. 7 UG die Absolvierung
der Module M4 „Pflichtmodul Sprache und Kommunikation: B-Sprache“
und M5 „Pflichtmodul Sprache und Kommunikation: C‑Sprache“
die Voraussetzung für das Modul M11, weil ohne sprachliche Ausbildung in
der B- bzw. C-Sprache vor translatorischem Hintergrund – weit über
das normale Maß des gemeinsamen europäischen Referenzrahmens
für Sprachen (GERS) hinausgehend – die Absolvierung von M11
"Translatorische Basiskompetenz" nicht möglich ist.
- Weiters
bilden gemäß § 54 Abs. 7 UG die Module M7
„Text und Diskurs“ und M12 „Einführung in die
Translationswissenschaft“ die Voraussetzung für das Modul M15
„Bachelorarbeit“, da dies die unabdingbaren Grundlagen für die
Abfassung eigenständiger Arbeiten im Bereich Translationswissenschaft
sind.
Zu Frage 3:
Das Curriculum 2007 (Curriculum für das Bachelorstudium
Transkulturelle Kommunikation, erschienen im Mitteilungsblatt der
Universität Wien nach UG 2002, 33. Stück, Nr. 182, am
27. Juni 2007, im Studienjahr 2006/2007) geht von drei
Arbeitssprachen (A-, B- und C-Sprache) aus und sieht 19 Module vor, die
jeweils in fünf Modulgruppen zusammengefasst sind. Die Modulgruppe I StEP
entspricht teilweise der StEOP aus dem Curriculum 2011 und ist explizit im
Sinne des § 66 UG in der Fassung BGBl. I Nr. 74/2006
als Orientierungshilfe für Studierende gedacht. Das Qualifikationsprofil
und die Studienziele, der Aufbau des Studiums sind im Curriculum detailliert
dargestellt. Das Curriculum wurde auf der Website des Zentrums für
Translationswissenschaft für Studierende zusätzlich zum
Mitteilungsblatt kundgemacht.
Zu Frage 4:
Das Curriculum 2011 (Curriculum für das Bachelorstudium
Transkulturelle Kommunikation „Version 2011“, erschienen im
Mitteilungsblatt der Universität Wien nach UG 2002, 25. Stück,
Nr. 194, am 28. Juni 2011, im Studienjahr 2010/2011) geht von
drei Arbeitssprachen (A-, B- und C-Sprache) aus und sieht 15 Module vor, die
jeweils in sechs Pflichtmodulgruppen zusammen-gefasst sind. Die
Pflichtmodulgruppe 1 entspricht der StEOP gemäß § 66 UG
in der Fassung BGBl. I Nr. 13/2011. Die Änderungen im
Vergleich zum Curriculum 2007 sind einerseits auf die gesetzlich
vorgeschriebene Einführung einer StEOP, andererseits auf eine
verstärkte Betonung des Zusammenhangs zwischen Kultur und Kommunikation
zurückzuführen. Die geringere Anzahl an Modulen wurde
eingeführt, um die Transparenz des Curriculums zu erhöhen und die
fachlichen Zusammenhänge zu verdeutlichen. Das Qualifikationsprofil, die
Studienziele und der Aufbau des Studiums sind im Curriculum detailliert dargestellt
(siehe Beilage). Das Curriculum wurde auf der Website des Zentrums für
Translationswissenschaft für Studierende zusätzlich zum
Mitteilungsblatt kundgemacht.
Zu Frage 5:
Die Anerkennung von Leistungen ist nach Maßgabe der
Anerkennungsverordnung möglich. Die Anerkennungsverordnung wurde auf der
Website des Zentrums für Translationswissenschaft für Studierende
zusätzlich zum Mitteilungsblatt kundgemacht.
Zu Frage 6:
Im Curriculum 2007 ist die erfolgreiche Absolvierung des Moduls
„Einführung in das Studium, zwei ECTS“ Voraussetzung für
die Teilnahme an allen anderen Modulen der StEP mit Ausnahme des Moduls
„Grundlagen“ sowie für die Teilnahme an allen Aufbaumodulen
mit Ausnahme der Module „Kommunikation und Präsentation“ und
„Transkulturelle Kommunikation und Beruf“.
Zu Frage 7:
Es ist festzuhalten, dass in den universitären Studien keine
strikte Abfolge der Absolvierung von Lehrveranstaltungen in bestimmten
Semestern vorgeschrieben ist. Im Curriculum 2007 ist die erfolgreiche Ablegung
der Prüfung aus dem Modul „Einführung in das Studium, zwei
ECTS“ die Voraussetzung für weitere Lehrveranstaltungen (vgl. oben zu
Frage 6). Es wurde daher aus didaktischen und curricularen Gründen die
Ablegung im ersten Semester dringend empfohlen, damit Studierende das Studium
in der Regelstudiendauer abschließen können.
Zu Frage 8:
Die erfolgreiche Ablegung der Prüfungen der Module M1 und M2
(„StEOP“) ist die Teilnahmevoraussetzung für alle
nachfolgenden Module auf Basis von § 66 UG in der Fassung BGBl. I Nr. 13/2011.
Auch hier gilt, wie zu Frage 7 ausgeführt, dass die Studierenden selbst
entscheiden, in welchem Semester sie zu den einzelnen Prüfungen antreten.
Es wird aus didaktischen und curricularen Gründen die Ablegung im ersten
Semester dringend empfohlen, damit Studierende das Studium in der
Regelstudiendauer abschließen können.
Zu Frage 9:
§ 9 Abs. 3 des Curriculums 2007, enthält
die Bestimmung: „Teilnahmebeschränkungen und Sonderregelungen sind
bei der Ankündigung der betreffenden Lehrveranstaltung bekannt zu
geben.“ Die Formulierung „und Sonderregelungen“ wurde durch
Fachvertreter/innen des Zentrums für Translationswissenschaft mit der
Intention im Curriculum verankert, dass damit Lehrenden die Möglichkeit
eingeräumt wird, didaktisch sinnvolle Teilnahmevoraussetzungen festzulegen,
um Plätze in Lehrveranstaltungen mit hohen Anforderungen nicht durch noch
nicht entsprechend fortgeschrittene Studierende zu blockieren. Eine solche
Regelung darf prinzipiell gemäß § 54 Abs. 7 UG
im Curriculum getroffen werden. Die im Entstehungsprozess des Curriculums
beteiligten juristischen Mitarbeiter/innen gingen bei der Formulierung
allerdings davon aus, dass es sich dabei um eine Vorgehensweise im Sinne des
§ 54 Abs. 8 UG zur Festlegung der Zahl der Teilnehmer/innen
in Parallelveranstaltungen handelte. Die Bestimmung wurde keiner Diskussion im
Genehmigungsprozess des Curriculums unterzogen, da alle Beteiligten auf Grund
ihrer jeweiligen Vorstellung vom Bedeutungsgehalt davon ausgingen, dass die
Regelung in Ordnung sei.
Die von den Fachvertreter/innen bei der Erstellung des
Curriculums intendierte Vorgehensweise wurde seitens der Studienprogrammleitung
nach Inkrafttreten des Curriculums angewendet, auch an die Lehrenden
weitergegeben und weder von den Studierenden noch von der Studienrichtungsvertretung,
die auch an der Erstellung des Curriculums beteiligt war, beeinsprucht. Eine
Beschwerde der genannten Studierenden zog in Zweifel, dass der Wortlaut der
Bestimmung den Ansprüchen des § 54 Abs. 7 UG
gerecht würde. Zu diesem Zeitpunkt erlangten die gesamtuniversitären
Funktionsträger/innen Kenntnis von der Vorgehensweise und der damit
zusammenhängenden Rechtsfrage. Die Auslegungspraxis und der juristische
Gehalt der Bestimmung wurden in Folge durch das fachzuständige
Vizerektorat im Einvernehmen mit der Studienpräses und der
Curricularkommission der Universität Wien überprüft.
Der Studienprogrammleitung wurde als Prüfungsergebnis
mitgeteilt, dass die Formulierung
im Curriculum möglicherweise zu unbestimmt und die bis dahin praktizierte
Auslegung der curricularen Bestimmung mit den gesetzlichen Anforderungen des
§ 54 Abs. 7 UG nur schwer in Einklang zu bringen ist.
Es wurde daher im Sinne der Rechtssicherheit entschieden, die Vorgehensweise zu
ändern. Die Studienprogrammleitung hat daraufhin zum
nächstmöglichen Zeitpunkt, dem Beginn des Sommersemesters 2013, eine
entsprechende Instruktion an alle Lehrenden ausgegeben, wonach nur die im
Curriculum verankerten Voraussetzungen – siehe Frage 1 – für
die Teilnahme eingefordert werden dürfen. Es ist daher nicht korrekt, dass
nur die betroffenen Studierenden nach dieser Neuregelung behandelt werden. Die
Regelungen gelten für alle Studierenden des Curriculums 2007.
Zu Fragen 10 bis 12:
Die zu Frage 9 der Anfrage ausgeführte Vorgehensweise
dokumentiert, dass die erforderlichen Schritte zur Änderung der
Vorgehensweise unmittelbar nach Bekanntwerden eingeleitet wurden und die
Vorgehensweise im Sinne aller Studierenden des Curriculums 2007 umgesetzt wird.
Zu Frage 13:
1.028 Studierende sind im Sommersemester zur Fortsetzung im
Curriculum 2007 gemeldet.
Zu Frage 14:
Es bestehen keine Anhaltspunkte für eine derartige Praxis.
Die mit 30. November 2014 festgelegte Frist für das Auslaufen
des Curriculums gilt. Studierende können sich freiwillig den Bestimmungen
des Curriculums 2011 unterstellen. Sie werden nach Ablauf der Frist automatisch
den neuen Studienvorschriften unterstellt.
Zu Fragen 15 bis 19:
Die Vorgehensweise des Zentrums im Fall der Anwendung von
Teilnahmevoraussetzungen ist in der Stellungnahme zu Frage 9 beschrieben.
Offensichtlich lag gegenständlich eine Diskrepanz zwischen guter Absicht
aus didaktischer Perspektive und formaljuristischer Umsetzung vor. Das
Missverständnis über die Bedeutung der Wortfolge und ihre
Konsequenzen reichte über die Curricularentwicklung in die
tatsächliche Umsetzung des Curriculums hinein und wurde als sinnvolle
Praxis von den Studierenden und Lehrenden angesehen. Wäre den Entwickler/innen
des Curriculums 2007 bekannt gewesen, dass sich die gesetzte Wortfolge aus
formaljuristischer Sicht wegen mangelnder Bestimmtheit als problematisch
erweisen würde, so wären umfänglichere Regelungen im Sinne des
§ 54 Abs. 7 UG erlassen worden, um die vom Zentrum
gewählte Vorgehensweise abzusichern, die überwiegend didaktische
Gründe hatte und letztlich im Sinne der Studierenden liegt.
In diesem Sinne zeigt auch das Curriculum 2011 sehr deutlich die
Fortschritte, die hinsichtlich Klarheit und Transparenz bei der Gestaltung der
Curricula der Universität Wien für die
49 Studienprogrammleitungen, 9.400 Lehrenden und 91.000 Studierenden erzielt
wurden. Die Universität Wien hat den Einzelfall dennoch zum Anlass
genommen, um die Kommunikation zwischen den Curricularentwickler/innen und den
administrativen Einheiten zu verbessern.
Die Bereiche „Klarheit, Verständlichkeit,
Determiniertheit und Transparenz“ werden bei den nächsten
Besprechungen mit den zuständigen Vertreter/innen – nicht nur der Universität
Wien – wiederum erörtert werden.
Der Bundesminister:
o.Univ.-Prof. Dr. Karlheinz
Töchterle e.h.
Beilage
Anmerkung der
Parlamentsdirektion:
Die vom Bundesministerium
übermittelten Anlagen stehen nur als Image, siehe
Anfragebeantwortung
(gescanntes Original)
zur Verfügung.