14548/AB XXIV. GP
Eingelangt am 22.07.2013
Dieser Text ist elektronisch textinterpretiert. Abweichungen vom Original sind
möglich.
BM für Arbeit, Soziales und Konsumentenschutz
Anfragebeantwortung
Ich beantworte die an mich gerichtete schriftliche parlamentarische Anfrage Nr. 15048/J des Abgeordneten Walter Schopf, Genossinnen und Genossen, wie folgt:
Vorweg darf ich anmerken, dass sich die Beantwortung der Anfrage in Aufbau und Gliederung an der Beantwortung der – weitgehend identen - parlamentarischen Anfrage Nr. 10655/J der Abgeordneten Schopf u.a. aus Februar 2012 zum selben Thema orientiert.
Frage 1 – Anzahl der Kontrollen bezogen auf Betriebe:
1.1. Die österreichische Finanzpolizei hat im Zeitraum 1.5.2011 bis 31.5.2013 insgesamt 64.709 Betriebe kontrolliert. Diese Kontrollen beziehen sich aber nicht nur auf Unterentlohnung, sondern umfassen auch die anderen Zuständigkeitsbereiche der Finanzpolizei (z.B. Steueraufsicht, Bekämpfung Steuerbetrug, illegale Beschäftigung).
Festzuhalten ist, dass das derzeit verwendete Auswertungstool der Finanzpolizei eine Auswertung nach Branchen, wie sie in der gegenständlichen Anfrage gewünscht wird, nicht ermöglicht.
Aus technischen Gründen werden nachstehend nur die im Zeitraum 1.1.2012 bis 31.5.2013 kontrollierten Betriebe (gesamt: 47.135) aufgelistet:
Burgenland |
1.958 |
Kärnten |
3.735 |
Niederösterreich |
8.636 |
Oberösterreich |
6.384 |
Salzburg |
3.363 |
Steiermark |
5.575 |
Tirol |
5.248 |
Vorarlberg |
1.330 |
Wien |
10.906 |
SUMME |
47.135 |
1.2. Die Bauarbeiter-Urlaubs- und Abfertigungskasse (BUAK) führte im Zeitraum 1.5.2011 bis 24.06.2013 insgesamt 8.645 Baustellenkontrollen durch.
Bundesland |
Kontrollierte inländische Betriebe |
Burgenland |
826 |
Kärnten |
1.359 |
Niederösterreich |
1.472 |
Oberösterreich |
1.251 |
Salzburg |
1.094 |
Steiermark |
1.665 |
Tirol |
668 |
Vorarlberg |
32 |
Wien |
2.931 |
Gesamt |
11.298 |
Bundesland |
Kontrollierte ausländische Betriebe |
Burgenland |
92 |
Kärnten |
177 |
Niederösterreich |
226 |
Oberösterreich |
159 |
Salzburg |
225 |
Steiermark |
311 |
Tirol |
185 |
Vorarlberg |
35 |
Wien |
530 |
Gesamt |
1.940 |
1.3. Die Krankenversicherungsträger (KVT) prüfen die Einhaltung der Bestimmungen des Lohn- und Sozialdumping-Bekämpfungsgesetzes (LSDB-G) dem Gesetzesauftrag entsprechend „im Rahmen ihrer Tätigkeit“ (§ 7g Abs. 1 LSDB-G). Diesbezügliche Prüfungen erfolgen daher grundsätzlich im Zusammenhang mit sozialversicherungsrelevanten Sachverhalten (Erhebungen oder GPLA [gemeinsame Prüfung aller lohnabhängigen Abgaben], § 41a ASVG, § 86 EStG). Da die Kontrollen iSd LSDB-G lediglich einen Teilbereich der Prüfungshandlungen des Trägers darstellen, werden diese generell nicht gesondert erfasst, sondern sind in den Daten über die gesamte Prüftätigkeit enthalten. Aus diesen Daten lassen sich jedoch keine Rückschlüsse auf den Inhalt einzelner Überprüfungen ziehen.
Im Weiteren wird auf die in der Anlage beigeschlossenen Excel-Dateien verwiesen. Die Tabellen der Beilagen sind aufgeteilt nach Bundesländern und geben die Anzahl der im Jahr 2012 und im Jahr 2013 durch die jeweilige KVT kontrollierten Firmen (Prüffälle) und der von den Kontrollen betroffenen Arbeitnehmer/innen nach Branchen wieder.
Frage 2 – Anzahl der Kontrollen bezogen auf Arbeitnehmer/innen
2.1. Die österreichische Finanzpolizei hat im Zeitraum 1.5.2011 bis 31.5.2013 insgesamt 127.231 Arbeitnehmer/innen kontrolliert. Wie bei Frage 1 ist festzuhalten, dass sich diese Kontrollen aber nicht nur auf Unterentlohnung beziehen, sondern sie umfassen auch die anderen Zuständigkeitsbereiche der Finanzpolizei (z.B. Steueraufsicht, Bekämpfung Steuerbetrug, illegale Beschäftigung).
Aus technischen Gründen werden nachstehend nur die im Zeitraum 1.1.2012 bis 31.5.2013 kontrollierten Arbeitnehmer/innen (gesamt: 89.699) aufgelistet:
INLÄNDER |
AUSLÄNDER |
EU-AUSLÄNDER |
GESAMT |
|
Burgenland |
1.939 |
251 |
2.073 |
4.263 |
Kärnten |
5.050 |
812 |
1.840 |
7.702 |
Niederösterreich |
8.894 |
2.993 |
6.600 |
18.487 |
Oberösterreich |
5.449 |
2.870 |
3.801 |
12.120 |
Salzburg |
3.397 |
1.025 |
2.161 |
6.583 |
Steiermark |
5.535 |
1.590 |
2.722 |
9.847 |
Tirol |
4.152 |
1.632 |
2.919 |
8.703 |
Vorarlberg |
783 |
687 |
762 |
2.232 |
Wien |
8.519 |
6.069 |
5.174 |
19.762 |
SUMMEN |
43.718 |
17.929 |
28.052 |
89.699 |
2.2. Im Rahmen der Kontrollen durch die BUAK wurden insgesamt 50.493 Arbeitnehmer/innen kontrolliert.
Bundesland |
Anzahl kontrollierter AN inländ. Firmen |
Burgenland |
3.355 |
Kärnten |
3.937 |
Niederösterreich |
5.345 |
Oberösterreich |
3.435 |
Salzburg |
3.739 |
Steiermark |
5.836 |
Tirol |
1.766 |
Vorarlberg |
65 |
Wien |
12.987 |
Gesamt |
40.465 |
Bundesland |
Anzahl kontrollierter AN ausländ. Firmen |
Burgenland |
501 |
Kärnten |
600 |
Niederösterreich |
1.148 |
Oberösterreich |
761 |
Salzburg |
869 |
Steiermark |
1.596 |
Tirol |
646 |
Vorarlberg |
95 |
Wien |
3.812 |
Gesamt |
10.028 |
2.3. Hinsichtlich der Kontrollen bezogen auf Arbeitnehmer/innen durch die KVT wird auf die Beantwortung der Frage 1 verwiesen.
Frage 3 – Verdachtsfälle betreffend Unterentlohnung bezogen auf Firmen
Vorweg ist festzuhalten, dass sich die nachstehenden Zahlen auf den Zeitraum von 1.5.2011 bis 31.5.2013 (im Prüfbereich der BUAK bis 24.6.2013) beziehen.
3.1. Anzahl der Verdachtsfälle ohne BUAK[1]
3.1.1. Anzahl der Verdachtsfälle gesamt (aus- und inländische Arbeitgeber/innen):
nach Bundesländern |
|
nach Branchen |
||
Wien |
172 |
|
Hotel- und Gastgewerbe |
130 |
Niederösterreich |
130 |
|
Bauhilfsgewerbe |
129 |
Burgenland |
88 |
|
Baugewerbe |
100 |
Oberösterreich |
77 |
|
Handel |
41 |
Steiermark |
67 |
|
Denkmal-, Fassaden- und Gebäudereinig. |
28 |
Vorarlberg |
33 |
|
Metallgewerbe |
28 |
Salzburg |
28 |
|
Arbeitskräfteüberlassung |
21 |
Tirol |
20 |
|
vorl. unbekannt |
16 |
Kärnten |
17 |
|
Landarbeiter |
12 |
unbekannt |
2 |
|
Lagerei u. sonst. Dienstl. f.d. Verkehr |
11 |
Summe |
634 |
|
Güterbeförderung |
8 |
|
|
|
Kleintransport |
7 |
|
|
|
Maler, Lackierer u. Schilderhersteller |
7 |
|
|
|
Reisebüro |
5 |
|
|
|
Bewachungsgewerbe |
4 |
|
|
|
Erbringung v. sonst. überw. pers. Dienstl. |
4 |
|
|
|
Gartenbau |
4 |
|
|
|
Nahrungsmittelherstellung |
4 |
|
|
|
Fliesenlegergewerbe |
3 |
|
|
|
Holz- und Kunststoffverarb. Gewerbe |
3 |
|
|
|
Taxi- und Mietwagengewerbe |
3 |
|
|
|
Werbung, Marktkommunikation |
3 |
|
|
|
Apotheken |
2 |
|
|
|
Autobusbetriebe |
2 |
|
|
|
Bäckergewerbe |
2 |
|
|
|
Dachdeckergewerbe |
2 |
|
|
|
Erbringung v. Dienstl. d. IT |
2 |
|
|
|
Friseur |
2 |
|
|
|
Gesundheits- und Sozialberufe |
2 |
|
|
|
Herstellung von Möbeln |
2 |
|
|
|
Herstellung von Nahrungs- und Futtermittel |
2 |
|
|
|
Metallindustrie |
2 |
|
|
|
mit Finanz- u. Vers-dienstl. verb. Tätigkeit |
2 |
|
|
|
Schischule |
2 |
|
|
|
unbekannt |
2 |
|
|
|
Zimmermeistergewerbe |
2 |
|
|
|
Abfallwirtschaft |
1 |
|
|
|
Angestellte bei Ärzten |
1 |
|
|
|
Architektur |
1 |
|
|
|
Bodenlegergewerbe |
1 |
|
|
|
chemische Industrie Arbeiter |
1 |
|
|
|
Einzelhandel |
1 |
|
|
|
Erbringung v. Finanzdienstleistungen |
1 |
|
|
|
Erbringung v. wirtschaftl. Dienstl. f. Untern. |
1 |
|
|
|
Erdölindustrie |
1 |
|
|
|
Erziehung und Unterricht |
1 |
|
|
|
Film- und Musikindustrie |
1 |
|
|
|
Fleischergewerbe |
1 |
|
|
|
Forstwirtschaft |
1 |
|
|
|
Gesundheits- und Sozialberufe |
1 |
|
|
|
Hafner |
1 |
|
|
|
Hauseigentum |
1 |
|
|
|
Herstellung von chemischen Erzeugnissen |
1 |
|
|
|
Herstellung von Druckerzeugnissen |
1 |
|
|
|
Herstellung von Holz-, Flecht- u. Korbwaren |
1 |
|
|
|
Herstellung von sonstigen Waren |
1 |
|
|
|
Herstellung von Textilien |
1 |
|
|
|
Informationsdienstleistungen |
1 |
|
|
|
kein anzuwendender KV |
1 |
|
|
|
Kunststoffverarbeitendes Gewerbe |
1 |
|
|
|
Luftfahrt |
1 |
|
|
|
Molkerei |
1 |
|
|
|
Private Bildungseinrichtung |
1 |
|
|
|
Private Haushalte |
1 |
|
|
|
sonstige persönliche Dienstleistungen |
1 |
|
|
|
Spedition |
1 |
|
|
|
Spiel- Wett- und Lotteriewesen |
1 |
|
|
|
Tankstellen, Garagen u. Servicestationen |
1 |
|
|
|
Vermietung von beweglichen Sachen |
1 |
|
|
|
Wäscherei |
1 |
|
|
|
Wirtschaftstreuhänder |
1 |
|
|
|
Gesamt |
634 |
3.1.2. Anzahl der Verdachtsfälle - ausländische Arbeitgeber/innen:
nach Bundesländern |
|
nach Branchen |
||
Niederösterreich |
88 |
|
Bauhilfsgewerbe |
101 |
Burgenland |
48 |
|
Baugewerbe |
84 |
Steiermark |
44 |
|
Metallgewerbe |
23 |
Oberösterreich |
32 |
|
Denkmal-, Fassaden- und Gebäudereinig. |
13 |
Wien |
29 |
|
Handel |
11 |
Kärnten |
14 |
|
Arbeitskräfteüberlassung |
9 |
Tirol |
12 |
|
Hotel- und Gastgewerbe |
6 |
Salzburg |
12 |
|
Maler, Lackierer u. Schilderhersteller |
5 |
Vorarlberg |
2 |
|
Reisebüro |
3 |
unbekannt |
2 |
|
Holz- und Kunststoffverarb. Gewerbe |
3 |
Gesamt |
283 |
|
Zimmermeistergewerbe |
2 |
|
|
|
Schischule |
2 |
|
|
|
Metallindustrie |
2 |
|
|
|
Landarbeiter |
2 |
|
|
|
Gartenbau |
2 |
|
|
|
Fliesenlegergewerbe |
2 |
|
|
|
Dachdeckergewerbe |
2 |
|
|
|
Werbung, Marktkommunikation |
1 |
|
|
|
Tankstellen, Garagen u. Servicestationen |
1 |
|
|
|
Kunststoffverarbeitendes Gewerbe |
1 |
|
|
|
Herstellung von Textilien |
1 |
|
|
|
Herstellung von Möbeln |
1 |
|
|
|
Hafner |
1 |
|
|
|
Erdölindustrie |
1 |
|
|
|
Erbringung v. wirtschaftl. Dienstl. f. Untern. |
1 |
|
|
|
Erbringung v. Dienstl. d. IT |
1 |
|
|
|
chemische Industrie Arbeiter |
1 |
|
|
|
Bodenlegergewerbe |
1 |
|
|
|
Gesamt |
283 |
3.1.3. Anzahl der Verdachtsfälle – inländische Arbeitgeber/innen:
nach Bundesländern |
|
nach Branchen |
||
Wien |
143 |
|
Hotel- und Gastgewerbe |
124 |
Vorarlberg |
31 |
|
Handel |
30 |
Tirol |
8 |
|
Bauhilfsgewerbe |
28 |
Steiermark |
23 |
|
vorl. unbekannt |
16 |
Salzburg |
16 |
|
Baugewerbe |
16 |
Oberösterreich |
45 |
|
Denkmal-, Fassaden- und Gebäuder. |
15 |
Niederösterreich |
42 |
|
Arbeitskräfteüberlassung |
12 |
Kärnten |
3 |
|
Lagerei u. sonst. Dienstl. f.d. Verkehr |
11 |
Burgenland |
40 |
|
Landarbeiter |
10 |
Gesamt |
351 |
|
Güterbeförderung |
8 |
|
|
|
Kleintransport |
7 |
|
|
|
Metallgewerbe |
5 |
|
|
|
Nahrungsmittelherstellung |
4 |
|
|
|
Erbringung v. sonst. überw. pers. Dienstl. |
4 |
|
|
|
Bewachungsgewerbe |
4 |
|
|
|
Taxi- und Mietwagengewerbe |
3 |
|
|
|
Werbung, Marktkommunikation |
2 |
|
|
|
unbekannt |
2 |
|
|
|
Reisebüro |
2 |
|
|
|
mit Finanz- u. Vers-dienstl. verb. Tätigkeit |
2 |
|
|
|
Maler, Lackierer u. Schilderhersteller |
2 |
|
|
|
Herstellung von Nahrungs- und Futtermittel |
2 |
|
|
|
Gesundheits- und Sozialberufe |
2 |
|
|
|
Gartenbau |
2 |
|
|
|
Friseur |
2 |
|
|
|
Bäckergewerbe |
2 |
|
|
|
Autobusbetriebe |
2 |
|
|
|
Apotheken |
2 |
|
|
|
Wirtschaftstreuhänder |
1 |
|
|
|
Wäscherei |
1 |
|
|
|
Vermietung von beweglichen Sachen |
1 |
|
|
|
Spiel- Wett- und Lotteriewesen |
1 |
|
|
|
Spedition |
1 |
|
|
|
sonstige persönliche Dienstleistungen |
1 |
|
|
|
Private Haushalte |
1 |
|
|
|
Private Bildungseinrichtung |
1 |
|
|
|
Molkerei |
1 |
|
|
|
Luftfahrt |
1 |
|
|
|
kein anzuwendender KV |
1 |
|
|
|
Informationsdienstleistungen |
1 |
|
|
|
Herstellung von sonstigen Waren |
1 |
|
|
|
Herstellung von Möbeln |
1 |
|
|
|
Herstellung von Holz-, Flecht- u. Korbwaren |
1 |
|
|
|
Herstellung von Druckerzeugnissen |
1 |
|
|
|
Herstellung von chemischen Erzeugnissen |
1 |
|
|
|
Hauseigentum |
1 |
|
|
|
Gesundheits- und Sozialberufe |
1 |
|
|
|
Forstwirtschaft |
1 |
|
|
|
Fliesenlegergewerbe |
1 |
|
|
|
Fleischergewerbe |
1 |
|
|
|
Film- und Musikindustrie |
1 |
|
|
|
Erziehung und Unterricht |
1 |
|
|
|
Erbringung v. Finanzdienstleistungen |
1 |
|
|
|
Erbringung v. Dienstl. d. IT |
1 |
|
|
|
Einzelhandel |
1 |
|
|
|
Architektur |
1 |
|
|
|
Angestellte bei Ärzten |
1 |
|
|
|
Abfallwirtschaft |
1 |
|
|
|
Gesamt |
351 |
3.2. Anzahl der Verdachtsfälle der BUAK:
Bundesland |
Zahl inländischer Betriebe |
Burgenland |
4 |
Kärnten |
11 |
Niederösterreich |
0 |
Oberösterreich |
26 |
Salzburg |
45 |
Steiermark |
14 |
Tirol |
23 |
Vorarlberg |
3 |
Wien |
5 |
Gesamt |
131 |
Bundesland |
Zahl ausländischer Betriebe |
Burgenland |
40 |
Kärnten |
104 |
Niederösterreich |
45 |
Oberösterreich |
35 |
Salzburg |
94 |
Steiermark |
194 |
Tirol |
92 |
Vorarlberg |
17 |
Wien |
62 |
Gesamt |
683 |
Verdachtsfälle aller aus- und inländischer Unternehmen im Bereich der BUAK: 814
3.3. Zusammenfassend kann festgehalten werden, dass sich im Zeitraum 1.5.2011 bis 24.6.2013 bei 1448 Unternehmen Verdachtsfälle auf Unterentlohnung ergaben.
Frage 4 – Verdachtsfälle betreffend Unterentlohnung bezogen auf Arbeitnehmer/innen
4.1. Anzahl der Verdachtsfälle ohne BUAK[2]
4.1.1. Anzahl der von den Verdachtsfällen betroffenen Arbeitnehmer/innen gesamt (ausländischer und inländischer Arbeitgeber/innen):
nach Bundesländern |
|
nach Branchen[3] |
||
Niederösterreich |
579 |
|
Bauhilfsgewerbe |
425 |
Wien |
438 |
|
Baugewerbe |
421 |
Steiermark |
280 |
|
Erdölindustrie |
259 |
Burgenland |
266 |
|
Hotel- und Gastgewerbe |
191 |
Oberösterreich |
172 |
|
Handel |
111 |
Tirol |
98 |
|
Arbeitskräfteüberlassung |
91 |
Salzburg |
74 |
|
Metallgewerbe |
79 |
Kärnten |
73 |
|
Denkmal-, Fassaden- und Gebäuder. |
50 |
Vorarlberg |
50 |
|
Reisebüro |
45 |
unbekannt |
3 |
|
Güterbeförderung |
41 |
Gesamt |
2.033 |
|
Landarbeiter |
37 |
|
|
|
Bewachungsgewerbe |
30 |
|
|
|
Herstellung von Textilien |
24 |
|
|
|
vorl. unbekannt |
22 |
|
|
|
Schischule |
17 |
|
|
|
Maler, Lackierer u. Schilderhersteller |
17 |
|
|
|
Lagerei u. sonst. Dienstl. f.d. Verkehr |
11 |
|
|
|
Metallindustrie |
10 |
|
|
|
Dachdeckergewerbe |
10 |
|
|
|
Nahrungsmittelherstellung |
9 |
|
|
|
kein anzuwendender KV |
9 |
|
|
|
Einzelhandel |
9 |
|
|
|
Herstellung von Möbeln |
7 |
|
|
|
Zimmermeistergewerbe |
6 |
|
|
|
Fliesenlegergewerbe |
6 |
|
|
|
Werbung, Marktkommunikation |
5 |
|
|
|
mit Finanz- u. Vers-dienstl. verb. Tätigkeit |
5 |
|
|
|
Holz- und Kunststoffverarb. Gewerbe |
5 |
|
|
|
Herstellung von Holz-, Flecht- u. Korbwaren |
5 |
|
|
|
Gesundheits- und Sozialberufe |
5 |
|
|
|
unbekannt |
4 |
|
|
|
Molkerei |
4 |
|
|
|
Kunststoffverarbeitendes Gewerbe |
4 |
|
|
|
Kleintransport |
4 |
|
|
|
chemische Industrie Arbeiter |
4 |
|
|
|
Tankstellen, Garagen u. Servicestationen |
3 |
|
|
|
Hauseigentum |
3 |
|
|
|
Gartenbau |
3 |
|
|
|
Architektur |
3 |
|
|
|
Wäscherei |
2 |
|
|
|
Taxi- und Mietwagengewerbe |
2 |
|
|
|
Spedition |
2 |
|
|
|
Herstellung von Nahrungs- und Futtermittel |
2 |
|
|
|
Herstellung von Druckerzeugnissen |
2 |
|
|
|
Hafner |
2 |
|
|
|
Friseur |
2 |
|
|
|
Fleischergewerbe |
2 |
|
|
|
Erziehung und Unterricht |
2 |
|
|
|
Erbringung v. Finanzdienstleistungen |
2 |
|
|
|
Erbringung v. Dienstl. d. IT |
2 |
|
|
|
Bäckergewerbe |
2 |
|
|
|
Autobusbetriebe |
2 |
|
|
|
Abfallwirtschaft |
2 |
|
|
|
Vermietung von beweglichen Sachen |
1 |
|
|
|
sonstige persönliche Dienstleistungen |
1 |
|
|
|
Informationsdienstleistungen |
1 |
|
|
|
Herstellung von sonstigen Waren |
1 |
|
|
|
Herstellung von chemischen Erzeugnissen |
1 |
|
|
|
Gesundheits- und Sozialberufe |
1 |
|
|
|
Forstwirtschaft |
1 |
|
|
|
Film- und Musikindustrie |
1 |
|
|
|
Erbringung v. wirtschaftl. Dienstl. f. Untern. |
1 |
|
|
|
Erbringung v. sonst. überw. pers. Dienstl. |
1 |
|
|
|
Bodenlegergewerbe |
1 |
|
|
|
Wirtschaftstreuhänder |
0 |
|
|
|
Spiel- Wett- und Lotteriewesen |
0 |
|
|
|
Private Haushalte |
0 |
|
|
|
Private Bildungseinrichtung |
0 |
|
|
|
Luftfahrt |
0 |
|
|
|
Apotheken |
0 |
|
|
|
Angestellte bei Ärzten |
0 |
|
|
|
Gesamt |
2.033 |
4.1.2. Anzahl der von den Verdachtsfällen betroffenen Arbeitnehmer/innen bei ausländischen Arbeitgeber/innen:
nach Bundesländern |
|
nach Branchen |
||
Niederösterreich |
524 |
|
Baugewerbe |
372 |
Burgenland |
208 |
|
Bauhilfsgewerbe |
333 |
Steiermark |
163 |
|
Erdölindustrie |
259 |
Wien |
120 |
|
Metallgewerbe |
68 |
Oberösterreich |
92 |
|
Reisebüro |
42 |
Kärnten |
67 |
|
Arbeitskräfteüberlassung |
37 |
Tirol |
63 |
|
Handel |
28 |
Salzburg |
49 |
|
Herstellung von Textilien |
24 |
Vorarlberg |
19 |
|
Denkmal-, Fassaden- und Gebäuder. |
22 |
unbekannt |
3 |
|
Schischule |
17 |
Gesamt |
1.308 |
|
Landarbeiter |
17 |
|
|
|
Maler, Lackierer u. Schilderhersteller |
15 |
|
|
|
Hotel- und Gastgewerbe |
12 |
|
|
|
Metallindustrie |
10 |
|
|
|
Dachdeckergewerbe |
10 |
|
|
|
Zimmermeistergewerbe |
6 |
|
|
|
Herstellung von Möbeln |
6 |
|
|
|
Holz- und Kunststoffverarb. Gewerbe |
5 |
|
|
|
Fliesenlegergewerbe |
5 |
|
|
|
Kunststoffverarbeitendes Gewerbe |
4 |
|
|
|
chemische Industrie Arbeiter |
4 |
|
|
|
Tankstellen, Garagen u. Servicestationen |
3 |
|
|
|
Werbung, Marktkommunikation |
2 |
|
|
|
Hafner |
2 |
|
|
|
Gartenbau |
2 |
|
|
|
Erbringung v. wirtschaftl. Dienstl. f. Untern. |
1 |
|
|
|
Erbringung v. Dienstl. d. IT |
1 |
|
|
|
Bodenlegergewerbe |
1 |
|
|
|
Gesamt |
1.308 |
4.1.3. Anzahl der von den Verdachtsfällen betroffenen Arbeitnehmer/innen bei inländischen Arbeitgeber/innen):
nach Bundesländer |
|
nach Branchen |
||
Wien |
318 |
|
Hotel- und Gastgewerbe |
179 |
Steiermark |
117 |
|
Bauhilfsgewerbe |
92 |
Oberösterreich |
80 |
|
Handel |
83 |
Burgenland |
58 |
|
Arbeitskräfteüberlassung |
54 |
Niederösterreich |
55 |
|
Baugewerbe |
49 |
Tirol |
35 |
|
Güterbeförderung |
41 |
Vorarlberg |
31 |
|
Bewachungsgewerbe |
30 |
Salzburg |
25 |
|
Denkmal-, Fassaden- und Gebäuder. |
28 |
Kärnten |
6 |
|
vorl. unbekannt |
22 |
Gesamt |
725 |
|
Landarbeiter |
20 |
|
|
|
Metallgewerbe |
11 |
|
|
|
Lagerei u. sonst. Dienstl. f.d. Verkehr |
11 |
|
|
|
Nahrungsmittelherstellung |
9 |
|
|
|
kein anzuwendender KV |
9 |
|
|
|
Einzelhandel |
9 |
|
|
|
mit Finanz- u. Vers-dienstl. verb. Tätigkeit |
5 |
|
|
|
Herstellung von Holz-, Flecht- u. Korbwaren |
5 |
|
|
|
Gesundheits- und Sozialberufe |
5 |
|
|
|
unbekannt |
4 |
|
|
|
Molkerei |
4 |
|
|
|
Kleintransport |
4 |
|
|
|
Werbung, Marktkommunikation |
3 |
|
|
|
Reisebüro |
3 |
|
|
|
Hauseigentum |
3 |
|
|
|
Architektur |
3 |
|
|
|
Wäscherei |
2 |
|
|
|
Taxi- und Mietwagengewerbe |
2 |
|
|
|
Spedition |
2 |
|
|
|
Maler, Lackierer u. Schilderhersteller |
2 |
|
|
|
Herstellung von Nahrungs- und Futtermittel |
2 |
|
|
|
Herstellung von Druckerzeugnissen |
2 |
|
|
|
Friseur |
2 |
|
|
|
Fleischergewerbe |
2 |
|
|
|
Erziehung und Unterricht |
2 |
|
|
|
Erbringung v. Finanzdienstleistungen |
2 |
|
|
|
Bäckergewerbe |
2 |
|
|
|
Autobusbetriebe |
2 |
|
|
|
Abfallwirtschaft |
2 |
|
|
|
Vermietung von beweglichen Sachen |
1 |
|
|
|
sonstige persönliche Dienstleistungen |
1 |
|
|
|
Informationsdienstleistungen |
1 |
|
|
|
Herstellung von sonstigen Waren |
1 |
|
|
|
Herstellung von Möbeln |
1 |
|
|
|
Herstellung von chemischen Erzeugnissen |
1 |
|
|
|
Gesundheits- und Sozialberufe |
1 |
|
|
|
Gartenbau |
1 |
|
|
|
Forstwirtschaft |
1 |
|
|
|
Fliesenlegergewerbe |
1 |
|
|
|
Film- und Musikindustrie |
1 |
|
|
|
Erbringung v. sonst. überw. pers. Dienstl. |
1 |
|
|
|
Erbringung v. Dienstl. d. IT |
1 |
|
|
|
Wirtschaftstreuhänder |
0 |
|
|
|
Spiel- Wett- und Lotteriewesen |
0 |
|
|
|
Private Haushalte |
0 |
|
|
|
Private Bildungseinrichtung |
0 |
|
|
|
Luftfahrt |
0 |
|
|
|
Apotheken |
0 |
|
|
|
Angestellte bei Ärzten |
0 |
|
|
|
Summe |
725 |
4.2. Anzahl der Verdachtsfälle der BUAK
Bundesland |
Anzahl betroffener AN inländ. Firmen |
Burgenland |
19 |
Kärnten |
36 |
Niederösterreich |
0 |
Oberösterreich |
71 |
Salzburg |
91 |
Steiermark |
47 |
Tirol |
51 |
Vorarlberg |
8 |
Wien |
14 |
Gesamt |
337 |
Bundesland |
Anzahl betroffener AN ausländ. Firmen |
Burgenland |
218 |
Kärnten |
313 |
Niederösterreich |
198 |
Oberösterreich |
202 |
Salzburg |
408 |
Steiermark |
933 |
Tirol |
334 |
Vorarlberg |
37 |
Wien |
346 |
Gesamt |
2.989 |
Verdachtsfälle aller Arbeitnehmer/innen im Bereich der BUAK: 3.326
4.3. Zusammenfassend kann festgehalten werden, dass sich im Zeitraum 1.5.2011 bis einschließlich 24.6.2013 bei 5.359 Arbeitnehmer/innen Verdachtsfälle auf Unterentlohnung ergaben.
Frage 5 und 6 – Einleitung von Strafverfahren (= erstattete Anzeigen) und verhängte Strafen wegen Verstöße gegen des LSDB-G
Im Folgenden werden aus auswertungstechnischen Gründen unter:
· Punkt 5.1. sämtliche von den Kontrollstellen bisher erstatteten Anzeigen wegen Verweigerung der Kontrolle und Nichtbereithalten der Lohnunterlagen,
· Punkt 5.2. sämtliche verhängte Strafen (= rechtskräftige Bescheide) wegen Verweigerung der Kontrolle und Nichtbereithalten der Lohnunterlagen,
· Punkt 5.3. sämtliche bisher erstattete Anzeigen wegen Unterentlohnung, und unter
· Punkt 5.4. sämtliche rechtskräftige Strafbescheide wegen Unterentlohnung
angegeben und soweit möglich nach Branchen aufgeschlüsselt.
5.1. Anzeigen betreffend Verweigerung der Kontrolle (§ 7i Abs. 1 AVRAG) und Nichtbereithalten der Lohnunterlagen (§ 7i Abs. 2 AVRAG bzw. § 23a Abs. 3 BUAG)
5.1.1. Die Finanzpolizei hat im Zeitraum 1.5.2011 bis 31.5.2013 insgesamt 839 Anzeigen wegen §§ 7i Abs. 1 und Abs. 2 AVRAG an die zuständigen Verwaltungsstrafbehörden erstattet.
Aus technischen Gründen werden nachstehend nur von 1.1.2012 bis 31.5.2013 erstatteten Anzeigen (insgesamt 617) aufgelistet:
AVRAG |
§ 7i Abs. 1 |
§ 7i Abs. 2 |
Burgenland |
0 |
54 |
Kärnten |
4 |
44 |
Niederösterreich |
1 |
117 |
Oberösterreich |
1 |
93 |
Salzburg |
0 |
92 |
Steiermark |
33 |
102 |
Tirol |
0 |
44 |
Vorarlberg |
0 |
3 |
Wien |
0 |
29 |
SUMMEN |
39 |
578 |
GESAMT |
617 |
Die Finanzpolizei kann keine Auswertungen vornehmen, welche Branche von Verstößen gegen das LSDB-G am meisten betroffen sind.
5.1.2. Die BUAK hat im Zeitraum 1.5.2011 bis 7.3.2012 insgesamt 130 Anzeigen betreffend Nichtbereithalten der Lohnunterlagen erstattet.
5.1.3. Anzeigen gegen inländische Arbeitgeber wegen Verweigerung der Einsichtnahme oder Übermittlung von Unterlagen
nach Bundesländern |
|
nach Branchen |
||
Vorarlberg |
13 |
|
Hotel- und Gastgewerbe |
17 |
Wien |
9 |
|
vorl. unbekannt |
4 |
Steiermark |
7 |
|
Bauhilfsgewerbe |
4 |
Salzburg |
6 |
|
Baugewerbe |
3 |
Oberösterreich |
1 |
|
Taxi- und Mietwagengewerbe |
2 |
Niederösterreich |
1 |
|
Erbringung v. sonst. überw. pers. Dienstl. |
2 |
Gesamt |
37 |
|
Wäscherei |
1 |
|
|
|
Güterbeförderung |
1 |
|
|
|
Gartenbau |
1 |
|
|
|
Bewachungsgewerbe |
1 |
|
|
|
Arbeitskräfteüberlassung |
1 |
|
|
|
Gesamt |
37 |
5.1.4. Zusammenfassend ist festzuhalten, dass seit 1.5.2011 mehr als 39 Anzeigen betreffend Kontrollverweigerung und mehr als 745 Anzeigen betreffend Nichtbereithalten der Lohnunterlagen bzw. Nichtübermittlung von Unterlagen erstattet wurden.
5.2. Rechtskräftige Strafbescheide betreffend Verweigerung der Kontrolle und Nichtbereithalten der Lohnunterlagen
5.2.1. Der BUAK liegen insgesamt 20 rechtskräftige Bescheide wegen Nichtbereithaltung von Unterlagen vor.
5.2.2. Eine Abfrage der bei der WGKK als Kompetenzzentrum Lohn- und Sozial-dumping (Kompetenzzentrum LSDB) geführten Verwaltungsstrafevidenz nach § 7l AVRAG hat Folgendes ergeben:
· Bescheide wegen Nicht-Bereithaltung von Unterlagen (ausländische Arbeitgeber)
nach Bundesländern |
|
nach Branchen |
||
Salzburg |
39 |
|
unbekannt[4] |
57 |
Oberösterreich |
31 |
|
Bauhilfsgewerbe |
44 |
Steiermark |
26 |
|
Baugewerbe |
32 |
Kärnten |
23 |
|
Denkmal-, Fassaden- und Gebäuder. |
5 |
Niederösterreich |
14 |
|
Metallgewerbe |
4 |
Tirol |
10 |
|
Handel |
2 |
Burgenland |
9 |
|
Fliesenlegergewerbe |
2 |
Wien |
1 |
|
Bewachungsgewerbe |
2 |
Gesamt |
153 |
|
Arbeitskräfteüberlassung |
2 |
|
|
|
Metallindustrie |
1 |
|
|
|
Hotel- und Gastgewerbe |
1 |
|
|
|
Bodenlegergewerbe |
1 |
|
|
|
Gesamt |
153 |
· Bescheide über die rechtskräftige Einstellung des Verfahrens wegen Nicht-Bereithaltung von Unterlagen (ausländische Arbeitgeber):
nach Bundesländern |
|
nach Branchen |
||
Niederösterreich |
2 |
|
Baugewerbe |
4 |
Oberösterreich |
2 |
|
Bauhilfsgewerbe |
1 |
Steiermark |
2 |
|
Metallgewerbe |
1 |
Kärnten |
1 |
|
unbekannt |
1 |
Gesamt |
7 |
|
Gesamt |
7 |
· Bescheide wegen Vereitelung der Kontrolle (ausländische Arbeitgeber)
nach Bundesländern |
|
nach Branchen |
||
Steiermark |
3 |
|
Baugewerbe |
2 |
Vorarlberg |
1 |
|
Hotel- und Gastgewerbe |
1 |
Gesamt |
4 |
|
Bauhilfsgewerbe |
1 |
|
|
|
Gesamt |
4 |
· Bescheide über die rechtskräftige Einstellung des Verfahrens wegen Vereitelung der Kontrolle (ausländische Arbeitgeber):
nach Bundesländern |
|
nach Branchen |
||
Steiermark |
1 |
|
Baugewerbe |
1 |
Gesamt |
1 |
|
Gesamt |
1 |
· Bescheide wegen der Verweigerung der Einsichtnahme oder Übermittlung von Unterlagen (inländische Arbeitgeber)
nach Bundesländern |
|
nach Branchen |
||
Vorarlberg |
5 |
|
Hotel- und Gastgewerbe |
3 |
Steiermark |
1 |
|
Bauhilfsgewerbe |
1 |
Salzburg |
1 |
|
Gartenbau |
1 |
Gesamt |
7 |
|
Erbringung v. sonst. überw. pers. Dienstl. |
1 |
|
|
|
unbekannt |
1 |
|
|
|
Gesamt |
7 |
· Bescheide über die rechtskräftige Einstellung des Verfahrens wegen der Verweigerung der Einsichtnahme oder Übermittlung von Unterlagen (inländische Arbeitgeber):
nach Bundesländern |
|
nach Branchen |
||
Salzburg |
3 |
|
Taxi- und Mietwagengewerbe |
2 |
Gesamt |
3 |
|
Bauhilfsgewerbe |
1 |
|
|
|
Gesamt |
3 |
5.3. Anzeigen betreffend Unterentlohnung
5.3.1. Für eine Strafantragstellung gem. § 7i Abs. 3 AVRAG hat die Finanzpolizei keine Zuständigkeit.
5.3.2. Die BUAK hat im Zeitraum 1.5.2011 bis 24.06.2013 insgesamt 247 Anzeigen betreffend § 7i Abs. 3 AVRAG erstattet.
nach Bundesländern |
|
Niederösterreich |
16 |
Wien |
33 |
Burgenland |
17 |
Kärnten |
31 |
Oberösterreich |
17 |
Steiermark |
78 |
Salzburg |
23 |
Tirol |
28 |
Vorarlberg |
4 |
Summe |
247 |
5.3.3. Von der WGKK als Kompetenzzentrum LSDB wurden für den Zeitraum 1.5.2011 bis 31.5.2013 folgende Daten zu Anzeigen nach § 7i Abs. 3 AVRAG bekannt gegeben:
· Anzeigen wegen Unterentlohnung gesamt (ausländische und inländische Arbeitgeber/innen):
nach Bundesländer |
|
nach Branchen |
||
Steiermark |
97 |
|
Baugewerbe |
244 |
Niederösterreich |
85 |
|
Bauhilfsgewerbe |
51 |
Wien |
68 |
|
Hotel- und Gastgewerbe |
36 |
Burgenland |
42 |
|
Arbeitskräfteüberlassung |
31 |
Kärnten |
39 |
|
Metallgewerbe |
15 |
Tirol |
36 |
|
Handel |
13 |
Oberösterreich |
34 |
|
Denkmal-, Fassaden- und Gebäuder. |
7 |
Salzburg |
31 |
|
Landarbeiter |
5 |
Vorarlberg |
9 |
|
Dachdeckergewerbe |
3 |
Gesamt |
441 |
|
mit Finanz- u. Vers-dienstl. verb. Tätigkeit |
2 |
|
|
|
Metallindustrie |
2 |
|
|
|
Maler, Lackierer u. Schilderhersteller |
2 |
|
|
|
Holz- und Kunststoffverarb. Gewerbe |
2 |
|
|
|
Güterbeförderung |
2 |
|
|
|
Gartenbau |
2 |
|
|
|
Fliesenlegergewerbe |
2 |
|
|
|
Bodenlegergewerbe |
2 |
|
|
|
Wäscherei |
1 |
|
|
|
Vermietung von beweglichen Sachen |
1 |
|
|
|
Tankstellen, Garagen u. Servicestationen |
1 |
|
|
|
Spedition |
1 |
|
|
|
sonstige persönliche Dienstleistungen |
1 |
|
|
|
Schischule |
1 |
|
|
|
Kunststoffverarbeitendes Gewerbe |
1 |
|
|
|
Informationsdienstleistungen |
1 |
|
|
|
Herstellung von Holz-, Flecht- u. Korbwaren |
1 |
|
|
|
Herstellung von Druckerzeugnissen |
1 |
|
|
|
Gesundheits- und Sozialberufe |
1 |
|
|
|
Forstwirtschaft |
1 |
|
|
|
Fleischergewerbe |
1 |
|
|
|
Film- und Musikindustrie |
1 |
|
|
|
Erbringung v. sonst. überw. pers. Dienstl. |
1 |
|
|
|
Erbringung v. Finanzdienstleistungen |
1 |
|
|
|
chemische Industrie Arbeiter |
1 |
|
|
|
Bewachungsgewerbe |
1 |
|
|
|
Bäckergewerbe |
1 |
|
|
|
Apotheken |
1 |
|
|
|
Gesamt |
441 |
· Anzeigen gegen ausländische Arbeitgeber/innen wegen Unterentlohnung :
nach Bundesländern |
|
nach Branchen |
||
Steiermark |
79 |
|
Baugewerbe |
228 |
Niederösterreich |
48 |
|
Bauhilfsgewerbe |
42 |
Wien |
43 |
|
Metallgewerbe |
14 |
Burgenland |
37 |
|
Arbeitskräfteüberlassung |
6 |
Kärnten |
36 |
|
Hotel- und Gastgewerbe |
4 |
Tirol |
32 |
|
Dachdeckergewerbe |
3 |
Salzburg |
20 |
|
Metallindustrie |
2 |
Oberösterreich |
19 |
|
Maler, Lackierer u. Schilderhersteller |
2 |
Vorarlberg |
4 |
|
Holz- und Kunststoffverarb. Gewerbe |
2 |
Gesamt |
318 |
|
Handel |
2 |
|
|
|
Gartenbau |
2 |
|
|
|
Fliesenlegergewerbe |
2 |
|
|
|
Denkmal-, Fassaden- und Gebäuder. |
2 |
|
|
|
Bodenlegergewerbe |
2 |
|
|
|
Tankstellen, Garagen u. Servicestationen |
1 |
|
|
|
Schischule |
1 |
|
|
|
Landarbeiter |
1 |
|
|
|
Kunststoffverarbeitendes Gewerbe |
1 |
|
|
|
chemische Industrie Arbeiter |
1 |
|
|
|
Gesamt |
318 |
· Anzeigen gegen inländische Arbeitgeber/innen: wegen Unterentlohnung
Dazu wird auf die Ausführungen zu Frage 12 verwiesen.
5.3.4. Zusammenfassend ist festzuhalten, dass seit 1.5.2011 insgesamt 688 Anzeigen betreffend Unterentlohnung gegen Arbeitgeber/innen erstattet wurden.
5.4. Rechtskräftige Strafbescheide wegen Unterentlohnung
5.4.1. Der BUAK liegen bisher 60 rechtskräftige Bescheide betreffend Unterentlohnung vor. Da das Kompetenzzentrum seitens der Behörden zuerst über den Eintritt der Rechtskraft informiert wird, besteht die Möglichkeit, dass die Angaben in Bezug auf die Anzahl der rechtskräftig abgeschlossenen Verfahren divergieren.
5.4.2. Eine Datenabfrage der WGKK als Kompetenzzentrum Lohn- und Sozialdumping hat (auf Grundlage der Verwaltungsstrafevidenz nach § 7l AVRAG) zur Zahl der rechtskräftigen Strafbescheide wegen Unterentlohnung Nachstehendes ergeben:
· Bescheide wegen Unterentlohnung gesamt (aus- und inländische Arbeitgeber)
nach Bundesländern |
|
nach Branchen |
||
Steiermark |
23 |
|
Baugewerbe |
54 |
Wien |
18 |
|
Bauhilfsgewerbe |
12 |
Niederösterreich |
11 |
|
Hotel- und Gastgewerbe |
9 |
Tirol |
10 |
|
Metallgewerbe |
6 |
Kärnten |
9 |
|
Denkmal-, Fassaden- und Gebäuder. |
2 |
Burgenland |
9 |
|
Arbeitskräfteüberlassung |
2 |
Salzburg |
7 |
|
Wäscherei |
1 |
Oberösterreich |
6 |
|
Kunststoffverarbeitendes Gewerbe |
1 |
Gesamt |
93 |
|
Holz- und Kunststoffverarb. Gewerbe |
1 |
|
|
|
Handel |
1 |
|
|
|
Güterbeförderung |
1 |
|
|
|
Fliesenlegergewerbe |
1 |
|
|
|
Dachdeckergewerbe |
1 |
|
|
|
Bodenlegergewerbe |
1 |
|
|
|
Gesamt |
93 |
· Bescheide gegen ausländische Arbeitgeber/innen wegen Unterentlohnung:
nach Bundesländern |
|
nach Branchen |
||
Steiermark |
18 |
|
Baugewerbe Anzahl |
48 |
Tirol |
9 |
|
Bauhilfsgewerbe Anzahl |
9 |
Niederösterreich |
9 |
|
Metallgewerbe Anzahl |
6 |
Kärnten |
9 |
|
Kunststoffverarbeitendes Gewerbe Anzahl |
1 |
Burgenland |
9 |
|
Holz- und Kunststoffverarb. Gewerbe Anzahl |
1 |
Wien |
5 |
|
Fliesenlegergewerbe Anzahl |
1 |
Oberösterreich |
5 |
|
Dachdeckergewerbe Anzahl |
1 |
Salzburg |
4 |
|
Bodenlegergewerbe Anzahl |
1 |
Gesamt |
68 |
|
Gesamt |
68 |
· Bescheide gegen inländische Arbeitgeber/innen wegen Unterentlohnung:
nach Bundesländern |
|
nach Branchen |
||
Wien |
13 |
|
Hotel- und Gastgewerbe |
9 |
Steiermark |
5 |
|
Baugewerbe |
6 |
Salzburg |
3 |
|
Bauhilfsgewerbe |
3 |
Niederösterreich |
2 |
|
Denkmal-, Fassaden- und Gebäuder. |
2 |
Tirol |
1 |
|
Arbeitskräfteüberlassung |
2 |
Oberösterreich |
1 |
|
Wäscherei |
1 |
Gesamt |
25 |
|
Handel |
1 |
|
|
|
Güterbeförderung |
1 |
|
|
|
Gesamt |
25 |
· Bescheide über die rechtskräftige Einstellung des Verfahrens wegen Unterentlohnung (liegen nur zu ausländischen Arbeitgebern vor):
nach Bundesländern |
|
nach Branchen |
||
Burgenland |
2 |
|
Baugewerbe |
3 |
Steiermark |
1 |
|
Bauhilfsgewerbe |
2 |
Tirol |
1 |
|
Hotel- und Gastgewerbe |
1 |
Oberösterreich |
1 |
|
Gesamt |
6 |
Salzburg |
1 |
|
|
|
Gesamt |
6 |
|
|
|
Frage 7 – Wiederholungsfälle
Von der BUAK wurden bei 33 Unternehmen jeweils mehrere Verstöße wegen Unterentlohnung festgestellt und angezeigt. Eine Aussage darüber, ob es sich in allen Fällen bereits um Wiederholungsfälle handelt, ist nicht möglich, da der Eintritt der Rechtskraft nicht laufend erhoben werden kann.
Die Finanzpolizei sowie das Kompetenzzentrum LSDBG können keine Angaben über Wiederholungsfälle machen.
Frage 8 – Aus welchem Land werden in Österreich die meisten grenzüberschreitenden Leistungen angeboten
8.1. Die Finanzpolizei teilt dazu mit, dass im Zeitraum 1.1.2012 bis 31.5.2013 insgesamt 28.499 Entsendemeldungen gem. AVRAG aus insgesamt 56 Staaten innerhalb und außerhalb der EU an die Zentrale Koordinationsstelle für die Kontrolle der illegalen Beschäftigung nach dem AuslBG und dem AVRAG des BMF eingebracht wurden. In der nachstehenden Tabelle sind nur Staaten aufgeführt, aus denen im oa. Zeitraum mehr als 100 Meldungen eingegangen sind.
DEUTSCHLAND |
11.496 |
UNGARN |
5.404 |
SLOWENIEN |
4.129 |
SLOWAKEI |
2.330 |
POLEN |
1.414 |
TSCHECHIEN |
1.151 |
ITALIEN |
458 |
PORTUGAL |
387 |
SCHWEIZ |
369 |
LIECHTENSTEIN |
279 |
LUXEMBURG |
249 |
RUMÄNIEN |
137 |
BULGARIEN |
119 |
SPANIEN |
118 |
SUMME |
28.499 |
8.2. Im Bereich der BUAK (für die Bauwirtschaft) stammt im Zeitraum April 2012 - April 2013 sowohl Arbeitnehmer/innen- als auch Arbeitgeber/innenbezogen die höchste Anzahl der Entsendungen aus Ungarn.
Frage 9
Aufgrund der unklaren Fragestellung („bereits eine Anzeige nach dem Lohn- und Sozialdumpingbekämpfungsgesetz verhängt wurde“) ist nicht klar, ob nur nach der Zahl der erstatteten Anzeigen und/oder der Zahl der rechtskräftigen Bescheide gefragt wird. Es werden daher nachstehend – soweit bekannt - sowohl die Zahl der Anzeigen als auch die Zahl der rechtskräftigen Bescheide bekannt gegeben.
9.1. Die Finanzpolizei kann keine Auswertungen vornehmen, aus welchen Ländern die meisten Firmen kommen, gegen die Strafanträge gem. AVRAG gestellt wurden.
9.2. Von der BUAK wurden Unternehmen mit Sitz in Ungarn am häufigsten wegen des Verdachts auf Unterentlohnung angezeigt (62 Unternehmen).
Die meisten Arbeitnehmer/innen, die von Anzeigen der BUAK betroffen sind, waren ebenfalls bei ungarischen Unternehmen beschäftigt.
Von der BUAK wurden Unternehmen mit Sitz in Slowenien am häufigsten wegen Nichtvorlage der Lohnunterlagen angezeigt (36 Unternehmen).
9.3. Durch das Kompetenzzentrum LSDB wird Folgendes bekanntgegeben:
· Herkunftsländer der Arbeitgeber/innen und Arbeitnehmer/innen in Bezug auf Anzeigen wegen Unterentlohnung:
Herkunftsland Arbeitgeber |
|
Herkunftsland Arbeitnehmer |
||
Österreich |
123 |
|
Ungarn |
517 |
Ungarn |
110 |
|
Österreich |
503 |
Slowenien |
70 |
|
Slowenien |
246 |
Slowakei |
31 |
|
Portugal |
198 |
Portugal |
25 |
|
Slowakei |
173 |
Deutschland |
24 |
|
Polen |
110 |
Polen |
19 |
|
Deutschland |
95 |
Tschechische Republik |
17 |
|
Tschechische Republik |
79 |
Italien |
12 |
|
Italien |
34 |
Rumänien |
6 |
|
Rumänien |
27 |
Vereinigtes Königreich |
1 |
|
Belgien |
17 |
Litauen |
1 |
|
Litauen |
10 |
Bulgarien |
1 |
|
Bulgarien |
3 |
Belgien |
1 |
|
Vereinigtes Königreich |
1 |
Gesamt |
441 |
|
Gesamt |
2.013 |
· Herkunftsländer der Arbeitgeber und Arbeitnehmer in Bezug auf Bescheide wegen Unterentlohnung:
Herkunftsland Arbeitgeber |
|
Herkunftsland Arbeitnehmer |
||
Ungarn |
25 |
|
Ungarn |
90 |
Österreich |
25 |
|
Slowenien |
63 |
Slowenien |
19 |
|
Österreich |
59 |
Polen |
7 |
|
Portugal |
40 |
Slowakei |
5 |
|
Polen |
36 |
Portugal |
5 |
|
Slowakei |
32 |
Deutschland |
3 |
|
Deutschland |
5 |
Italien |
2 |
|
Italien |
4 |
Tschechische Republik |
1 |
|
Tschechische Republik |
3 |
Rumänien |
1 |
|
Rumänien |
2 |
Summe |
93 |
|
Gesamt |
334 |
Frage 10 – Untersagung der Dienstleistung von ausländischen Arbeitgeber/innen
10.1. Nach derzeitigem Informationsstand der BUAK liegt kein Fall der bescheidmäßigen Untersagung der Dienstleistung vor.
10.2. Das Kompetenzzentrum LSDB gibt dazu Folgendes bekannt:
nach Bundesländern |
|
nach Branchen |
||
Oberösterreich |
2 |
|
Baugewerbe |
6 |
Kärnten |
2 |
|
Bauhilfsgewerbe |
2 |
Burgenland |
2 |
|
Dachdeckergewerbe |
1 |
Tirol |
2 |
|
Gesamt |
9 |
Wien |
1 |
|
|
|
Gesamt |
9 |
|
|
|
Frage 11 – Höchste verhängte Geldstrafe
11.1. Im Bereich der BUAK beträgt die höchste verhängte Strafe bei Unterentlohnung bisher € 332.000,00.
11.2. Das Kompetenzzentrum LSDB gibt dazu Folgendes bekannt:
· höchste verhängte Strafe wegen Unterentlohnung: € 161.000
· höchste verhängte Strafe wegen Nicht-Bereithaltung von Unterlagen (ausländische Arbeitgeber/innen): € 10.000,00
· höchste verhängte Strafe wegen Vereitelung der Kontrolle (ausländische Arbeitgeber/innen): € 1.750
· höchste verhängte Strafe wegen der Verweigerung der Einsichtnahme oder Übermittlung von Unterlagen (inländische Arbeitgeber/innen): € 3.000,00
Frage 12 – Lohndumping inländische Fälle
12.1. Von der BUAK wurden 40 Unternehmen mit Sitz in Österreich wegen des Verdachts auf Unterentlohnung angezeigt.
12.2. Von der WGKK wurde folgende Anzahl an im Rahmen von Kontrollen festgestellten Unterentlohnungen zur Anzeige gebracht (Zeitraum 1. Mai 2011 bis einschließlich 31. Mai 2013):
Anzeigen WGKK nach Branchen |
|
davon betroffene
Arbeitnehmer |
||
Hotel- und Gastgewerbe |
14 |
|
Hotel- und Gastgewerbe |
25 |
Handel |
3 |
|
Baugewerbe |
21 |
Baugewerbe |
2 |
|
Handel |
10 |
Wäscherei |
1 |
|
Metallgewerbe |
6 |
Metallgewerbe |
1 |
|
Denkmal-, Fassaden- und Gebäudereinig. |
3 |
Denkmal-, Fassaden- und Gebäudereinig. |
1 |
|
Wäscherei |
2 |
Bauhilfsgewerbe |
1 |
|
Bauhilfsgewerbe |
1 |
Gesamt |
23 |
|
Gesamt |
68 |
Bei der BGKK wurde im fraglichen Zeitraum bei vier österreichischen Arbeitnehmern eine Unterentlohnung festgestellt. Davon entfielen zwei Personen auf das Bau- und Baunebengewerbe und je eine Person auf den Pflegebereich und auf das Transportgewerbe.
Bei der OÖGKK liegen folgende Zahlen in Österreich gemeldeter Arbeitnehmer aufgeteilt nach Branchen vor:
Branche |
betroffene österr. AN |
Allg. Groß- und Kleinhandel |
1 |
Allgemeines Gewerbe Angestellte |
1 |
Angestellte für chemische Industrie |
1 |
Bäckergewerbe |
2 |
Bauhilfsgewerbe |
5 |
Dienstleistungen in der autom. Datenverarbeitung |
1 |
Druckergewerbe |
2 |
Fleischergewerbe |
4 |
Güterbeförderungsgewerbe |
2 |
Gastgewerbe |
2 |
Von der STGKK wurden bisher für 11 Arbeitgeber/innen (AG) Anzeigen an die Bezirksverwaltungsbehörden erstattet, mit Unterentlohnungen nach dem LSDB-G von insgesamt 83 Arbeitnehmer/innen (AN):
· 1 AG Transport für 20 AN
· 1 AG Landwirtschaft für 2 AN
· 2 AG Arbeitskräfteüberlassung für 36 AN
· 1 AG Metallgewerbe für 5 AN
· 3 AG Gastgewerbe für 9 AN
· 3 AG Handel für 11 AN
Bei der KGKK konnten die im Jahr 2011 aufgetretenen Verdachtsfälle bei näherer Überprüfung nicht als Fälle einer tatsächlich erfolgten, anzeigepflichtigen Unterentlohnung im Sinne des LSDB-G festgestellt werden. Hinsichtlich möglicher Verdachtsfälle für das Prüfzeitjahr 2012 können angesichts der im Rahmen einer GPLA erst ab 1. Mai 2013 ausgestellten Prüfaufträge für den Prüfzeitraum des Vorjahres noch keine abschließenden Angaben gemacht werden. Für das Jahr 2013 haben die von der KGKK bis dato durchgeführten Erhebungen noch keine Fälle einer anzeigepflichtigen Unterentlohnung ergeben.
Von der SGKK wurden bei 13 Arbeitgeber/innen in Salzburg Feststellungen wie folgt durchgeführt:
Branche |
DG |
Bau |
1 |
Gastro |
3 |
Transport |
2 |
Apotheke |
1 |
Großhandel |
2 |
Tischler |
1 |
Freizeit-/Sportverein |
1 |
Homepagebetreuung |
1 |
Lederwaren |
1 |
Von der TGKK wurden Anzeigen wie folgt erstattet:
Anzeigen nach Branchen |
|
Malerei |
2 |
Handelsangestellte |
4 |
Gastgewerbe |
3 |
Holz- und Kunststoffverarbeitendes Gewerbe |
1 |
Chemische Industrie |
1 |
Arbeitskräfteüberlasser |
1 |
Genossenschaftsarbeiter |
1 |
Metallgewerbe |
1 |
Friseurgewerbe |
1 |
Noch in Bearbeitung stehenden Fälle |
2 |
Anzahl der betroffenen Arbeitnehmer nach Branchen |
|
Malerei |
4 |
Handelsangestellte |
32 |
Gastgewerbe |
6 |
Holz- und Kunststoffverarbeitendes Gewerbe |
1 |
Chemische Industrie |
30 |
Arbeitskräfteüberlasser |
43 |
Genossenschaftsarbeiter |
3 |
Metallgewerbe |
1 |
Friseurgewerbe |
1 |
Von der VGKK wurde bis zum Stichtag (einschließlich laufender Verfahren) in 26 Fällen eine Unterentlohnung angezeigt oder der Dienstgeber zur Nachzahlung aufgefordert. Die betroffenen Arbeitnehmer verteilen sich auf die nachstehenden Branchen wie folgt:
Güterbeförderung |
14 Personen |
Hotel- und Gastgewerbe |
4 Personen |
Nahrungs- und Genussmittelindustrie |
4 Personen |
Fleischer |
2 Personen |
Denkmal-, Fassaden- und Gebäudereinigung |
1 Person |
Metallgewerbe |
1 Person |
Von der VAEB wurde im angeführten Zeitraum bei österreichischen Arbeitnehmern keine Unterentlohnung festgestellt.
Darüber hinaus wird auf die Ausführungen zur Frage 1 verwiesen.
12.3. Das Kompetenzzentrum LSDB hat dazu Folgendes bekanntgegeben:
· Anzeigen wegen Unterentlohnung (inländische Arbeitgeber)
nach Bundesländern |
|
nach Branchen |
||
Niederösterreich |
37 |
|
Hotel- und Gastgewerbe |
32 |
Wien |
25 |
|
Arbeitskräfteüberlassung |
25 |
Steiermark |
18 |
|
Baugewerbe |
16 |
Oberösterreich |
15 |
|
Handel |
11 |
Salzburg |
11 |
|
Bauhilfsgewerbe |
9 |
Vorarlberg |
5 |
|
Denkmal-, Fassaden- und Gebäuder. |
5 |
Burgenland |
5 |
|
Landarbeiter |
4 |
Tirol |
4 |
|
mit Finanz- u. Vers-dienstl. verb. Tätigkeit |
2 |
Kärnten |
3 |
|
Güterbeförderung |
2 |
Gesamt |
123 |
|
Wäscherei |
1 |
|
|
|
Vermietung von beweglichen Sachen |
1 |
|
|
|
Spedition |
1 |
|
|
|
sonstige persönliche Dienstleistungen |
1 |
|
|
|
Metallgewerbe |
1 |
|
|
|
Informationsdienstleistungen |
1 |
|
|
|
Herstellung von Holz-, Flecht- u. Korbwaren |
1 |
|
|
|
Herstellung von Druckerzeugnissen |
1 |
|
|
|
Gesundheits- und Sozialberufe |
1 |
|
|
|
Forstwirtschaft |
1 |
|
|
|
Fleischergewerbe |
1 |
|
|
|
Film- und Musikindustrie |
1 |
|
|
|
Erbringung v. sonst. überw. pers. Dienstl. |
1 |
|
|
|
Erbringung v. Finanzdienstleistungen |
1 |
|
|
|
Bewachungsgewerbe |
1 |
|
|
|
Bäckergewerbe |
1 |
|
|
|
Apotheken |
1 |
|
|
|
Gesamt |
123 |
· Bescheide wegen Unterentlohnung (inländische Arbeitgeber)
nach Bundesländern |
|
nach Branchen |
||
Wien |
13 |
|
Hotel- und Gastgewerbe |
9 |
Steiermark |
5 |
|
Baugewerbe |
6 |
Salzburg |
3 |
|
Bauhilfsgewerbe |
3 |
Niederösterreich |
2 |
|
Denkmal-, Fassaden- und Gebäuder. |
2 |
Tirol |
1 |
|
Arbeitskräfteüberlassung |
2 |
Oberösterreich |
1 |
|
Wäscherei |
1 |
Gesamt |
25 |
|
Handel |
1 |
|
|
|
Güterbeförderung |
1 |
|
|
|
Gesamt |
25 |
Frage 13 – Kontrollvereitelung (§ 7i Abs. 1 AVRAG)
13.1. Bei der BUAK sind keine Fälle der Kontrollvereitelung aufgetreten.
13.2. Die österreichische Finanzpolizei hat im Zeitraum 1.5.2011 bis 31.5.2013 insgesamt 75 Fälle (seit 1.1.2012: 39 Fälle) von Kontrollvereitelung festgestellt und in allen diesen Fällen Anzeige wegen §§ 7i Abs. 1 AVRAG an die zuständigen Verwaltungsstrafbehörden erstattet (siehe auch Frage 5).
13.3. Das Kompetenzzentrum LSDB hat dazu Folgendes bekanntgegeben:
· Anzeigen wegen Verweigerung der Einsichtnahme oder Übermittlung von Unterlagen (inländische Arbeitgeber)
nach Bundesländern |
|
nach Branchen |
||
Vorarlberg |
13 |
|
Hotel- und Gastgewerbe |
17 |
Wien |
9 |
|
vorl. unbekannt |
4 |
Steiermark |
7 |
|
Bauhilfsgewerbe |
4 |
Salzburg |
6 |
|
Baugewerbe |
3 |
Oberösterreich |
1 |
|
Taxi- und Mietwagengewerbe |
2 |
Niederösterreich |
1 |
|
Erbringung v. sonst. überw. pers. Dienstl. |
2 |
Gesamt |
37 |
|
Wäscherei |
1 |
|
|
|
Güterbeförderung |
1 |
|
|
|
Gartenbau |
1 |
|
|
|
Bewachungsgewerbe |
1 |
|
|
|
Arbeitskräfteüberlassung |
1 |
|
|
|
Gesamt |
37 |
Frage 14 – Nachverrechnung lohnabhängiger Abgaben und Sozialversicherungsbeiträge
In der Frage dürfte davon ausgegangen werden, dass es mit der Verurteilung eines Arbeitgebers auch zwingend zu einer Nachzahlung der „Differenz zwischen dem zu bezahlenden und dem tatsächlich bezahlten Lohn“ kommen muss. Das trifft allerdings nicht zu. Eine Nachzahlung kann sich zwar strafmildernd auswirken, jedoch muss (aus verwaltungsstrafrechtlicher Sicht) eine solche nicht zwingend erfolgen. Der/Die Arbeitnehmer/in muss den Zivilrechtsweg beschreiten und seine/ihre Ansprüche selbst geltend machen.
Im Bereich der Sozialversicherung – somit auch bei der Berechnung der Beitragsgrundlagen für die Sozialversicherungsbeiträge – ist das Anspruchslohnprinzip maßgebend, wobei die Höhe des Entgeltanspruches nach arbeitsrechtlichen Vorschriften (z. B. Kollektivvertrag) bzw. der jeweiligen Vereinbarung zwischen Arbeitgeber/in und Arbeitnehmer/in (sofern die Höhe der Entgeltvereinbarung über den arbeitsrechtlichen Vorschriften liegt) bestimmt wird. Nachverrechnungen von Sozialversicherungsbeiträgen und anderen lohnabhängigen Abgaben erfolgen daher unabhängig von Anzeigen nach dem LSDB-G bzw. unabhängig von einer Nachzahlung des Arbeitslohnes durch den/die Arbeitgeber/in bereits von Anfang an nach dem Lohn, auf den Anspruch besteht.
Die Beiträge und Umlagen im Zusammenhang mit Unterentlohnungen nach dem LSDB-G werden grundsätzlich im Zuge der jeweiligen GPLA nachverrechnet und statistisch nicht getrennt erfasst, sodass diese Frage nicht vollständig beantwortet werden kann.
Von der OÖGKK wurden bisher Beiträge in der Höhe von € 11.089,84 nachverrechnet (Kranken-, Unfall-, Pensions- und Arbeitslosenversicherungsbeiträge, sonstige Beiträge und Umlagen, sowie Beiträge nach dem Betrieblichen Mitarbeiter- und Selbständigenvorsorgegesetz [BMSVG]).
Bei der STGKK wurde bisher eine Anzeige rechtskräftig entschieden, die restlichen 10 Anzeigen sind noch bei den Verwaltungsbehörden anhängig.
Von der VGKK wurden aufgrund von Erhebungen, die sich ausschließlich auf Unterentlohnungen nach dem LSDB-G bezogen haben, bis zum Stichtag Sozialversicherungsbeiträge, Arbeitslosenversicherungsbeiträge, sonstige Beiträge und Umlagen von insgesamt € 1.972,88 zur Nachverrechnung gebracht.
Von der WGKK, der NÖGKK, der SGKK und der TGKK liegen keine gesonderten statistischen Daten darüber vor, welche Beiträge oder Abgaben im Zusammenhang mit Feststellungen nach dem LSDB-G verrechnet werden. Eine Beantwortung dieser Frage ist nicht möglich.
Bei der BGKK und der KGKK ist bis zum jetzigen Zeitpunkt noch kein Verfahren rechtskräftig entschieden worden, sodass hierüber noch keine Zahlen vorliegen.
Seitens der VAEB erfolgten bisher keine Nachverrechnungen (siehe auch Frage 12).
Weiters wird auf die Ausführungen zu Frage 1 verwiesen.
Anlagen
[1] Verdachtsfälle des Kompetenzzentrums LSDB und der inländischen KVT betreffend Unterentlohnung
[2] Siehe FN 1.
[3] Bei den Aufstellungen nach Branchen bedeutet der Wert "0", dass die Anzahl der zu kontrollierenden Personen noch nicht bekannt ist, da die jeweiligen Überprüfungen noch nicht abgeschlossen ist.
[4] Bei Bescheiden wegen Nicht-Bereithaltung von Unterlagen durch ausländische Arbeitgeber ist die Branche in vielen Fällen nicht bekannt.