4446/AB XXII. GP
Eingelangt am 29.08.2006
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BM für soziale Sicherheit, Generationen und Konsumentenschutz
Anfragebeantwortung
Herrn (5-fach)
Präsidenten des Nationalrates
Parlament
1010 Wien
GZ: BMSG-20001/0041-II/2006 Wien,
Betreff: Parlament
Parlamentarische Anfrage der Abgeordneten Mag. Maier u. a. betreffend "Sozialversicherungsbeiträge- Einhebung und Prüfung (30. 6. 2006)", Nr. 4461/J
Sehr geehrter Herr Präsident!
Ich beantworte die an mich gerichtete schriftliche parlamentarische Anfrage Nr. 4461/J der Abgeordneten Mag. Johann Maier u. a. wie folgt:
Vorweg darf ich mitteilen, dass ich die gegenständliche Anfrage an den Hauptverband der österreichischen Sozialversicherungsträger mit der Bitte um Stellungnahme weitergeleitet habe. Der Hauptverband hat zu den untenstehenden Fragen Folgendes mitgeteilt:
Frage 1:
|
Gebietskrankenkassen[1] |
Rückstände in Mio. Euro (€) |
|
WGKK |
341,4 |
|
NÖGKK |
122,6 |
|
BGKK |
25,4 |
|
OÖGKK |
144,3 |
|
StGKK |
113,7 |
|
KGKK |
36,2 |
|
SGKK |
63,9 |
|
TGKK |
31,9 |
|
VGKK |
20,5 |
|
alle GKK |
899,9 |
|
Gebietskrankenkasse (GKK) |
Stichtag |
Fälle |
Höhe in € |
|
WGKK |
30. 06. 2006 |
2.770 |
keine Angaben |
|
NÖGKK |
30. 06. 2006 |
1.330 |
12.607.561,64 |
|
BGKK |
30. 06. 2006 |
300 |
636.840,48 |
|
OÖGKK |
30. 06. 2006 |
865 |
rund 7,5 Mio. |
|
StGKK |
30. 06. 2006 |
86 |
713.756,53 |
|
KGKK |
30. 06. 2006 |
198 |
keine Angaben |
|
SGKK |
30. 06. 2006 |
212 |
2.142.646,20 |
|
TGKK |
30. 06. 2006 |
160 |
2.152.000,00 |
|
VGKK |
30. 06. 2006 |
130 |
1.840.000,00. |
|
GKK |
Stichtag |
Verfahren |
Fälle |
Streitwert in € |
|
WGKK |
30. 06. 2006 |
Verwaltungsverfahren in Beitragsangelegenheiten |
112 |
3.485.378,24 |
|
NÖGKK |
Da nicht klar definiert ist, welche Verfahren um SV-Beiträge gemeint sind, können keine Daten geliefert werden. |
|||
|
BGKK |
Eine Beantwortung ist mangels statistischer Aufzeichnungen nicht möglich. |
|||
|
OÖGKK |
30. 06. 2006 |
Anfechtungsklage |
1 |
78.000,00 |
|
StGKK |
30. 06. 2006 |
Abgesehen von Exekutionsverfahren waren 1.084 Insolvenzverfahren und 155 Strafverfahren anhängig. |
52.100.000,001 |
|
|
KGKK |
30. 06. 2006 |
Per 30.06.2006 sind 396 gerichtliche Verfahren um Sozialversicherungsbeiträge anhängig |
keine Angaben |
|
|
SGKK |
30. 06. 2006 |
Bürgschaftsklagen Schadenersatzklagen Drittschuldnerklagen Anfechtungsklagen Komplementärklagen Gesamt |
5 21 1 1 12 40 |
35.154,00 75.764,61 1.450,00 7.000,00 100.888,42 220.257,03 |
|
TGKK |
Stichtagsbezogene Auswertungen sind nicht vorhanden |
|||
|
VGKK |
30. 06. 2006 |
Insbesondere bei Verwaltungsbehörden (nur soweit Schadenersatzansprüche im Zivilrechtsweg geltend gemacht werden: bei Zivil- und Strafgerichten) anhängige Verfahren: |
26 |
2.451.370,60 |
1 Summe der konkursverfangenen Forderungen zum Stichtag 30. 06. 2006
|
GKK |
Stichtag |
sonstige Anm. zu Exekutionsverfahren |
Fälle |
Streitwert in € |
|
WGKK |
30. 06. 2006 |
anhängige Exekutionsakte. Die Anzahl der einzelnen Exekutionen pro Akt ist nicht bekannt. |
16.254 |
keine Angaben |
|
NÖGKK |
30. 06. 2006 |
beantragte Exekutionsverfahren |
8.307 |
27.718.659,48 |
|
BGKK |
Eine Beantwortung ist mangels statistischer Aufzeichnungen nicht möglich. |
|||
|
OÖGKK |
30. 06. 2006 |
beantragte Exekutionsverfahren im 1. Halbjahr 2006 |
6.304 |
ca. 18 Mio. |
|
StGKK |
30. 06. 2006 |
beantragte Exekutionsverfahren für die Beitragsmonate Jänner bis April 2006 |
14.425 |
31.028.053,26 |
|
KGKK |
30. 06. 2006 |
beantragte Exekutionsverfahren |
ca. 4.000 |
keine Angaben |
|
SGKK |
30. 06. 2006 |
beantragte Fahrnisexekutionen |
7.756 |
16,385.350,83 |
|
TGKK |
30. 06. 2006 |
beantragte Exekutionsverfahren |
4.169 |
12.594.115,85 |
|
VGKK |
keine Angaben |
|||
|
KVT |
Entwicklung Personalstand (Vollzeitbeschäftigtenäquivalent VBÄ – exkl. in Ausbildung; Langzeit-AU) Mai 2006 |
|
WGKK |
47,75 |
|
NÖGKK |
30 |
|
BGKK |
9 |
|
OÖGKK |
38 |
|
StGKK |
28 |
|
KGKK |
16 |
|
SGKK |
20,75 |
|
TGKK |
21 |
|
VGKK |
10,69 |
|
VAEB |
1,38 |
|
GKK |
Stichtag |
Entwicklung Personalstand |
|
WGKK |
30. 06. 2006 |
Personalstand:
60,48 |
|
NÖGKK |
30. 06. 2006 |
gleichbleibend mit 48,85 MitarbeiterInnen |
|
BGKK |
30. 06. 2006 |
zehn MitarbeiterInnen (9,60 Vollzeitbeschäftigtenäquivalente) |
|
OÖGKK |
30. 06. 2006 |
Der Dienstpostenplan sieht 19 Dienstposten vor. Zum Stichtag 30. 06 2006 waren alle Dienstposten besetzt. |
|
StGKK |
30. 06. 2006 |
Der Personalstand der Beitragseinbringung hat sich seit dem 31.12.2005 um eine Person auf 23 MitarbeiterInnen verändert. |
|
KGKK |
30. 06. 2006 |
gleichbleibend 15 MitarbeiterInnen |
|
SGKK |
30. 06. 2006 |
Der Personalstand in der Beitragseinbringung hat sich seit 2003 nicht verändert. Personalstand: 18,75 DP |
|
TGKK |
30. 06. 2006 |
Der Personalstand hat sich im ersten Halbjahr 2006 nicht verändert. Zum 30.06.2006 sind 13 Mitarbeiter mit der Einhebung (bei Dienstgeberkonten) tätig. |
|
VGKK |
30. 06. 2006 |
Der Personalstand der Beitragseinbringung beträgt 10,63 VBÄ. |
Die nachstehenden Zahlen beziehen sich auf den Zeitraum 1. 1. 2006 bis 31. 05. 2006 und geben die Anzahl der beendeten gemeinsamen Prüfungen (GPLA) an. Für den Monat Juni 2006 gibt es dato noch keine statistischen Auswertungen.
Hinsichtlich der Daten betreffend die Finanzverwaltung kann zuständigkeitshalber keine Auskunft gegeben werden.
|
KVT |
Beendete
GPLA durch GKK |
Beendete
GPLA |
Beendete
GPLA durch GKK |
Summe |
|
Wien |
261 |
254 |
268 |
783 |
|
Niederösterreich |
191 |
251 |
454 |
896 |
|
Burgenland |
140 |
56 |
102 |
298 |
|
Oberösterreich |
622 |
391 |
500 |
1513 |
|
Steiermark |
426 |
241 |
393 |
1060 |
|
Kärnten |
199 |
161 |
212 |
572 |
|
Salzburg |
134 |
147 |
267 |
548 |
|
Tirol |
469 |
110 |
190 |
769 |
|
Vorarlberg |
194 |
80 |
164 |
438 |
|
alle KVT |
2.636 |
1.691 |
2.550 |
6877 |
Die nachstehenden Zahlen beziehen sich auf den Zeitraum 1. 1. 2006 bis 31. 05. 2006. Für den Monat Juni 2006 gibt es dato noch keine statistischen Auswertungen.
|
Bundesland |
Nachverrechnete 1. Quartal 2006 in € |
Nachverrechnete SV-Beiträge durch SV-Prüfer April 2006 in € |
Nachverrechnete SV-Beiträge durch SV-Prüfer Mai 2006 in € |
Summe in € |
|
Wien |
14.058.838,00 |
2.496.021,00 |
3.196.808,00 |
19.751.667,00 |
|
Niederösterreich |
5.588.027,00 |
3.718.685,00 |
3.368.846,00 |
12.675.558,00 |
|
Burgenland |
1.282.180,00 |
251.388,00 |
1.364.203,00 |
2.897.771,00 |
|
Oberösterreich |
6.645.917,00 |
2.901.004,00 |
3.234.859,00 |
12.781.780,00 |
|
Steiermark |
4.182.241,00 |
1.597.769,00 |
1.362.050,00 |
7.142.060,00 |
|
Kärnten |
2.439.737,00 |
551.709,00 |
1.105.414,00 |
4.096.860,00 |
|
Salzburg |
2.682.067,00 |
839.216,00 |
1.476.290,00 |
4.997.573,00 |
|
Tirol |
3.404.348,00 |
2.054.121,00 |
1.208.242,00 |
6.666.711,00 |
|
Vorarlberg |
1.348.333,00 |
802.854,00 |
811.750,00 |
2.962.937,00 |
|
alle Bundesländer |
41.631.688,00 |
15.212.767,00 |
17.128.462,00 |
73.972.917,00 |
|
Bundesland |
Nachverrechnete 1. Quartal 2006 in € |
Nachverrechnete SV-Beiträge durch F-Prüfer April 2006 in € |
Nachverrechnete SV-Beiträge durch F-Prüfer Mai 2006 in € |
Summe in € |
|
Wien |
1.366.456,00 |
822.430,00 |
2.415.755,00 |
4.604.641,00 |
|
Niederösterreich |
1.394.657,00 |
952.294,00 |
2.331.312,00 |
4.678.263,00 |
|
Burgenland |
73.145,00 |
55.613,00 |
83.865,00 |
212.623,00 |
|
Oberösterreich |
450.157,00 |
255.935,00 |
689.248,00 |
1.395.340,00 |
|
Steiermark |
539.199,00 |
116.511,00 |
187.932,00 |
843.642,00 |
|
Kärnten |
295.015,00 |
52.735,00 |
198.802,00 |
546.552,00 |
|
Salzburg |
356.465,00 |
79.948,00 |
283.217,00 |
719.630,00 |
|
Tirol |
1.136.258,00 |
128.155,00 |
631.665,00 |
1.896.078,00 |
|
Vorarlberg |
141.564,00 |
194.406,00 |
130.879,00 |
466.849,00 |
|
alle Bundesländer |
5.752.916,00 |
2.658.027,00 |
6.952.675,00 |
15.363.618,00 |
Eine Differenzierung zur GPLA-Prüfung ist nicht möglich, da auch so genannte „Bedarfsprüfungen“ GPLA-Prüfungen sind. Grundsätzlich kann davon ausgegangen werden, dass ca. 30 % der durchgeführten GPLA-Prüfungen „Bedarfsprüfungen“ (z. B. auf Grund von Anzeigen, Insolvenzen) sind.
|
KVT |
Entwicklung Personalstand (Vollzeitbeschäftigtenäquivalent VBÄ – exkl. in Ausbildung; Langzeit-AU) zum 31.12.2006 |
|
WGKK |
48,75 |
|
NÖGKK |
31 |
|
BGKK |
9 |
|
OÖGKK |
40,75 |
|
StGKK |
28 |
|
KGKK |
20 |
|
SGKK |
20,75 |
|
TGKK |
21 |
|
VGKK |
10,69 |
|
VAEB |
1,38 |
|
KVT |
voraussichtliche Entwicklung des Personalstandes in der Beitragseinbringung |
|
WGKK |
Der Personalstand wird 2006 annähernd gleich bleiben. |
|
NÖGKK |
Der Personalstand wird gleich bleiben. |
|
BGKK |
Bis Ende des Jahres ist an keine Aufstockung des Personalstandes gedacht. |
|
OÖGKK |
Es sind keine Veränderungen geplant. |
|
StGKK |
Die Entwicklung des Personalstands ist derzeit nicht abschätzbar, da die zukünftige Personalentwicklung eng mit den Erfordernissen des Standardproduktes BE (Beitrageinbringung) verknüpft ist, das in der StGKK in einigen Monat zum Einsatz gelangen wird. Tendenziell ist mit einem Personalzuwachs zu rechnen. |
|
KGKK |
Der Personalstand (15 Dienstnehmer wird sich voraussichtlich um einen Dienstposten erhöhen. |
|
SGKK |
Der Personalstand (18,75 Dienstposten) und wird sich auch im Jahr 2006 voraussichtlich nicht verändern. |
|
TGKK |
Diesbezüglich können keine Angaben gemacht werden, da unbeeinflussbare Faktoren, wie z. B. Gesetzesänderungen, Wirtschaftslage, Entwicklung im Bereich der EDV, eine seriöse Prognose unmöglich machen. |
|
VGKK |
Im Jahre 2006 ist keine Erhöhung des Personalstandes beabsichtigt. |
|
KVT |
Sollwert - Mehrergebnis SV-Beiträge auf Grund von GPLA Angabe in € |
|
Wien |
22.780.308,00 |
|
Niederösterreich |
14.554.080,00 |
|
Burgenland |
4.516.788,00 |
|
Oberösterreich |
19.070.856,00 |
|
Steiermark |
14.052.204,00 |
|
Kärnten |
8.029.836,00 |
|
Salzburg |
9.911.832,00 |
|
Tirol |
11.041.020,00 |
|
Vorarlberg |
4.863.072,00 |
|
alle KVT |
108.819.996,00 |
Eine Planung von Bedarfprüfungen ist nicht sinnvoll. Grundsätzlich wird davon ausgegangen, dass ca. 30 % der durchzuführenden GPLA-Prüfungen „Bedarfsprüfungen“ (z. B. auf Grund von Anzeigen, Insolvenzen) sind.
|
KVT |
Branchen bzw. Wirtschaftsklassen mit hohen Beitragsrückständen im 1. Halbjahr 2006 |
|
|
Wirtschaftsklasse |
Beitragsrückstände |
|
|
WGKK |
45 Bauwesen: 74 Erbringung von unternehmensbezogenen Dienstleistungen: 52 Einzelhandel: 55 Beherbergungs- und Gaststättenwesen: 51 Handelsvermittlung und Großhandel: |
€ 159.563.119,74 € 38.878.943,89 € 29.807.749,06 € 23.755.059,35 € 13.767.862,93 |
|
NÖGKK |
Auswertungen der Beitragsrückstände hinsichtlich Branchen und Wirtschaftsklassen sind im derzeitigen System nicht möglich. |
|
|
BGKK |
Die höchsten Beitragsrückstände weist das Baugewerbe auf, gefolgt von Handel und Gastgewerbe. |
-- |
|
OÖGKK |
Darüber werden keine Analysen und Aufzeichnungen geführt. |
|
|
StGKK |
Eine Zuordnung von Beitragsrückständen zu Wirtschaftsklassen ist sehr aufwändig und in der zur Verfügung stehenden Zeit nicht möglich. Wir verweisen jedoch auf die vom KSV erstellte Insolvenzstatistik Steiermark, I. Quartal 2006, die – mit gewissen Abstrichen – auch auf die Zuordnung der Beitragsrückstände nach Branchen/Wirtschaftsklassen übertragbar ist. Die höchsten Passiva verzeichnet – bedingt durch die Großinsolvenz der Styrian Airways (48,9 Mio. €) – demnach die Branche Verkehr/Nachrichtenübermittlung, was in dieser Ausprägung ein „statistischer Ausreißer“ ist und auf die Zuordnung der Forderungen der Kasse nur bedingt umgelegt werden kann. Es entspricht aber im Übrigen unseren Wahrnehmungen, dass die Branchen Gastgewerbe, Verkehr und – vor allem – die Bauwirtschaft von exekutiven und in weiterer Folge insolvenzrechtlichen Schritten der Kasse betroffen sind. |
|
|
KGKK |
Gastgewerbe, Bau- und Baunebengewerbe |
-- |
|
SGKK |
keine Daten vorhanden |
|
|
TGKK |
Die Aufzählung erfolgt nach Wirtschaftsklassen: Sachgütererzeugung; Handel; Beherbergungs- und Gaststättenwesen; Bauwesen; Verkehr- und Nachrichtenübermittlung |
-- |
|
VGKK |
Bau- und Baunebengewerbe Gastwirtschafts- und Beherbergungsbetriebe Personalleasingfirmen Transportunternehmen |
-- |
|
KVT |
Beitragsrückstände gegliedert nach Klein- Mittel- und Großbetrieben |
|
WGKK |
Eine betragsmäßige Zuordnung der Außenstände nach Betriebsgröße ist mangels statistischer Aufzeichnungen nicht möglich. Durch zahlreiche „dubiose“ Baufirmen mit ca. 30 bis 100 Dienstnehmern, die überwiegend in Wien gegründet werden, entsteht für die Wiener Gebietskrankenkasse ein großer Schaden. In anderen Branchen nehmen sich eher Kleinbetriebe, die in finanziellen Schwierigkeiten sind, durch Nichtzahlung der Sozialversicherungsbeiträge faktisch einen Kredit bei der Wiener Gebietskrankenkasse. Groß- und Mittelbetrieb sind stärker über Bankkredite finanziert, die es dadurch nicht auf Exekutionsverfahren ankommen lassen. |
|
NÖGKK |
Von den niederösterreichischen Betrieben entfallen rund 90 % auf kleinere und mittlere Unternehmen, welche auch einen Großteil des Beitragsrückstandes verursachen. Summenmäßige Auswertungen sind nicht vorhanden. |
|
BGKK |
Aufgrund der geringen Anzahl von Großbetrieben wird der Großteil der Beitragsrückstände von Klein und Mittelbetrieben verursacht. |
|
OÖGKK |
Darüber werden keine Analysen geführt. |
|
StGKK |
Eine Verknüpfung von Betriebsgröße (= Anzahl der Dienstnehmer eines Betriebes) mit den Rückstandsdaten besteht nicht. |
|
KGKK |
keine Daten vorhanden |
|
SGKK |
keine Daten vorhanden |
|
TGKK |
Kleinbetriebe bis 5 Dienstnehmer - € 6,2 Millionen Mittelbetriebe 6 - 50 Dienstnehmer - € 7,6 Millionen Großbetriebe ab 51 Dienstnehmer - € 2,5 Millionen |
|
VGKK |
1
Großbetrieb, ansonsten Klein- und Mittelbetriebe: |
Hiezu teile ich mit, dass auf Grund des Sozialbetrugsgesetzes, BGBl. I Nr. 152/2004, seit dem 1. Jänner 2006 in Burgenland ein jährlicher Probebetrieb läuft, in dem an Stelle der derzeit noch bestehenden Regelung ein neues Anmeldesystem für Dienstnehmer erprobt wird.
Die aus dem Probebetrieb gewonnenen Erfahrungen werden in die weiteren strategischen Analysen einfließen.
Darüber hinaus wurde durch den Hauptverband die Entwicklung des Innovationsprojektes „Beitragscontrolling (BEICON)“ in Auftrag gegeben. Auf Grund von Entwicklungs- und Auffälligkeitsanalysen sollen verstärkt strategische Ansatzpunkte entwickelt werden.
Mit freundlichen Grüßen