Stenographisches Protokoll
16. Sitzung des Nationalrates der Republik Österreich
XXIII. Gesetzgebungsperiode
Donnerstag, 22. März 2007
Stenographisches Protokoll
16. Sitzung des Nationalrates der Republik Österreich
XXIII. Gesetzgebungsperiode
Donnerstag, 22. März 2007
16. Sitzung des Nationalrates der Republik Österreich
XXIII. Gesetzgebungsperiode Donnerstag, 22. März 2007
Dauer der Sitzung
Donnerstag,
22. März 2007: 9.02 – 9.04 Uhr
12.00 –
16.14 Uhr
*****
Inhalt
Personalien
Verhinderungen .............................................................................................................. 12
Geschäftsbehandlung
Verlangen auf Durchführung einer kurzen Debatte über die Anfragebeantwortung 130/AB gemäß § 92 Abs. 1 der Geschäftsordnung .................................................................................................... 14
Durchführung einer kurzen Debatte gemäß § 57a Abs. 1 der Geschäftsordnung .......... 95
Redner/Rednerinnen:
Lutz Weinzinger ...................................................................................................... ..... 95
Bundesminister Günther Platter .......................................................................... ..... 97
Dr. Elisabeth Hlavac ............................................................................................... ..... 98
Mag. Helmut Kukacka ............................................................................................ ..... 99
Mag. Terezija Stoisits ............................................................................................. ... 100
Dr. Peter Fichtenbauer ........................................................................................... ... 102
Sigisbert Dolinschek .............................................................................................. ... 103
Unterbrechung der Sitzung ................................................................................... 14, 39
Ausschüsse
Zuweisungen .................................................................................................................. 12
Auslieferungsbegehren
gegen den Abgeordneten Mag. Werner Kogler ........................................................... 12
Dringlicher
Antrag
der Abgeordneten Ing. Peter Westenthaler, Kolleginnen und Kollegen betreffend die große Koalition als Sicherheitsrisiko für Österreich (162/A)(E) .................................................................... 14
Begründung: Ing. Peter Westenthaler .......................................................................... 22
Bundeskanzler Dr. Alfred Gusenbauer ..................................................................... 28
Debatte:
Herbert Scheibner .................................................................................................. ..... 33
Dr. Josef Cap ........................................................................................................... ..... 37
Dipl.-Ing. Hannes Missethon ................................................................................. ..... 40
Dr. Peter Pilz ............................................................................................................ ..... 45
Barbara Rosenkranz ............................................................................................... ..... 48
Bundesminister Günther Platter .......................................................................... ..... 53
Mag. Gernot Darmann ........................................................................................... ..... 56
Rudolf Parnigoni ..................................................................................................... ..... 60
Günter Kößl ............................................................................................................. ..... 61
Mag. Terezija Stoisits ............................................................................................. ..... 63
Harald Vilimsky ....................................................................................................... ..... 65
Bundesministerin Dr. Maria
Berger ..................................................................... ..... 69
Ing. Peter Westenthaler ........................................................................................ 72, 93
Dr. Johannes Jarolim ............................................................................................. ..... 77
Mag. Dr. Maria Theresia Fekter ............................................................................. ..... 78
Mag. Brigid Weinzinger .......................................................................................... ..... 82
Leopold Mayerhofer ............................................................................................... ..... 87
Mag. Gisela Wurm .................................................................................................. ..... 90
Anton Gaál ............................................................................................................... ..... 92
Entschließungsantrag der Abgeordneten Ing. Peter Westenthaler, Kolleginnen und Kollegen betreffend Einrichtung einer Sexualstraftäterdatei und eines Datenverbunds zum Kinderschutz – Ablehnung 36, 93
Entschließungsantrag der Abgeordneten Dr. Wolfgang Schüssel, Dr. Caspar Einem, Kolleginnen und Kollegen betreffend sichere Zukunft für Österreich in der Europäischen Union – Annahme (E 12) 42, 94
Entschließungsantrag der Abgeordneten Barbara Rosenkranz, Kolleginnen und Kollegen betreffend die Nichtzustimmung zur Schengen-Erweiterung – Ablehnung ................................... 51, 94
Entschließungsantrag der Abgeordneten Mag. Gernot Darmann, Kolleginnen und Kollegen betreffend mehr Justizanstalten bei steigender Kriminalität – Ablehnung ............................... 58, 94
Entschließungsantrag der Abgeordneten Mag. Gernot Darmann, Kolleginnen und Kollegen betreffend wirksame Maßnahmen zum Schutz gegen Kinderschänder und Sexualstraftäter – Ablehnung 59, 94
Entschließungsantrag der Abgeordneten Barbara Rosenkranz, Kolleginnen und Kollegen betreffend die sichere Verwahrung und rasche Abschiebung von straffälligen Asylwerbern – Ablehnung 68, 94
Entschließungsantrag der Abgeordneten Ing. Peter Westenthaler, Kolleginnen und Kollegen betreffend Mindeststrafen bei Kinderpornographie und sexuellem Missbrauch von Kindern – Ablehnung 75, 94
Entschließungsantrag der Abgeordneten Ing. Peter Westenthaler, Kolleginnen und Kollegen betreffend Schutz einer ungestörten EURO 2008 – Ablehnung .............................................. 75, 94
Entschließungsantrag der Abgeordneten Mag. Dr. Maria Theresia Fekter, Dr. Johannes Jarolim, Kolleginnen und Kollegen betreffend Maßnahmen zur Verbesserung des Sanktionensystems, insbesondere im Bereich der Sexualdelikte – Annahme (E 13) .................................................... 81, 94
Entschließungsantrag der Abgeordneten Mag. Brigid Weinzinger, Kolleginnen und Kollegen betreffend Österreichs Zukunft im europäischen Raum der Freiheit, der Sicherheit und des Rechts – Ablehnung 84, 94
Entschließungsantrag der Abgeordneten Barbara Rosenkranz, Kolleginnen und Kollegen betreffend Aufstockung des Personalstandes der Polizei – Ablehnung .................................. 89, 95
Ablehnung des Selbständigen Entschließungsantrages 162/A(E) ................................ 93
Eingebracht wurden
Bürgerinitiative ............................................................................................................ 12
Bürgerinitiative betreffend „Ohne Verbot geht’s auch – Gegen ein generelles Rauchverbot in Gastronomiebetrieben“ (Ordnungsnummer 8)
Regierungsvorlagen ................................................................................................... 12
36: Übereinkommen über den internationalen Eisenbahnverkehr (COTIF); Erklärung gemäß Art. 42 Abs. 1 COTIF 1999
37: Agrarrechtsänderungsgesetz 2007
38: Vermarktungsnormengesetz – VNG
41: Abkommen zwischen der Regierung der Republik Österreich und dem Ministerrat der Republik Albanien über gegenseitige Amtshilfe und Zusammenarbeit in Zollsachen
42: Änderungen des Übereinkommens zum Schutz des Menschen bei der automatischen Verarbeitung personenbezogener Daten, die den Europäischen Gemeinschaften den Beitritt ermöglichen
Berichte ......................................................................................................................... 13
III-39: Bericht betreffend die Jahresvorschau 2007 auf der Grundlage des Legislativ- und Arbeitsprogramms der Kommission sowie des 18-Monatsprogramms der deutschen, portugiesischen und slowenischen Präsidentschaften; BM f. Unterricht, Kunst und Kultur
III-40: Produktpirateriebericht 2006 aufgrund der Entschließung des Nationalrates vom 13. Juli 2006 E 207-NR/XXII. GP; BM f. Finanzen
III-41: Bericht betreffend Jahresvorschau 2007 auf der Grundlage des Legislativ- und Arbeitsprogramms der Kommission sowie des 18-Monatsprogramms der deutschen, portugiesischen und slowenischen Präsidentschaften; BM f. Gesundheit, Familie und Jugend
III-42: Bericht des Akkreditierungsrates gemäß § 4 Abs. 9 UniAkkG, BGBl. I Nr. 168/1999 i.d.g.F. über die Tätigkeit des Akkreditierungsrates im Jahre 2005; BM f. Wissenschaft und Forschung
III-43: Bericht des Fachhochschulrates gemäß § 6 Abs. 2 Z 7 FHStG über die Tätigkeit des Fachhochschulrates im Jahre 2005; BM f. Wissenschaft und Forschung
Anträge
der Abgeordneten
Ing. Peter Westenthaler, Kolleginnen und Kollegen betreffend die
große Koalition als Sicherheitsrisiko für Österreich (162/A)(E)
Barbara Rosenkranz, Kolleginnen und Kollegen betreffend die
Nichtzustimmung zur Schengen-Erweiterung (163/A)(E)
Lutz Weinzinger, Kolleginnen und Kollegen betreffend
Verlegung der Erstaufnahmestellen „Ost“ Traiskirchen und
„West“ Thalham des Bundesasylamtes an die österreichische
Staatsgrenze (164/A)(E)
Dieter Brosz, Kolleginnen und
Kollegen betreffend Vereinheitlichung der schulautonomen Tage (165/A)(E)
Dipl.-Ing. Dr. Wolfgang Pirklhuber,
Kolleginnen und Kollegen betreffend Importverbot für das GVO-Konstrukt
MON863 (166/A)(E)
Theresia Haidlmayr,
Kolleginnen und Kollegen betreffend Umwandlung von Behindertenfreibeträgen
in Absetzbeträge (167/A)(E)
Dr. Michael Spindelegger,
Kolleginnen und Kollegen betreffend die möglichst rasche Vorlage der
rechtlichen Verankerung der zweisprachigen Ortstafeln in Kärnten nach
Vorliegen des Kompromisses der dafür maßgeblichen Kärntner
Organisationen (168/A)(E)
Ing. Norbert Hofer,
Kolleginnen und Kollegen betreffend die Kennzeichnung von Lebensmitteln, die
einen Transportweg von über 500 km zurückgelegt haben (169/A)(E)
Ing. Norbert Hofer,
Kolleginnen und Kollegen betreffend Gewährung von Unterhaltsvorschüssen
für Volljährige in Schulausbildung und volljährige
erwerbsunfähige Behinderte (170/A)(E)
Lutz Weinzinger, Kolleginnen und Kollegen betreffend die
Abschaffung der Erbschafts- und Schenkungssteuer (171/A)(E)
Barbara Rosenkranz, Kolleginnen und Kollegen betreffend die
Valorisierung von Familienleistungen (172/A)(E)
Lutz Weinzinger, Kolleginnen und Kollegen betreffend ein
Bundesgesetz, mit dem das Bundesgesetz vom 7. Juli 1988 über die
Besteuerung des Einkommens natürlicher Personen
(Einkommensteuergesetz 1988 – EStG 1988), BGBl.
Nr. 400/1988, geändert wird (173/A)
Anfragen der Abgeordneten
Walter Murauer, Kolleginnen und
Kollegen an den Bundesminister für Landesverteidigung betreffend
hinterfragungswürdigen Einsatz der Gardemusik bei Privatfeier (495/J)
Theresia Haidlmayr,
Kolleginnen und Kollegen an den Bundesminister für Inneres betreffend
Rückforderungsansprüche von ehemaligen Zivildienstleistenden (496/J)
Barbara Zwerschitz,
Kolleginnen und Kollegen an den Bundesminister für Wirtschaft und Arbeit
betreffend arbeitslose Jugendliche (497/J)
Dipl.-Ing. Dr. Wolfgang Pirklhuber, Kolleginnen und
Kollegen an die Bundesministerin für Gesundheit, Familie und Jugend
betreffend Änderungen der Codex-Richtlinie für eine
„gentechnikfreie Produktion“ (498/J)
Dipl.-Ing. Dr. Wolfgang Pirklhuber, Kolleginnen und
Kollegen an den Bundesminister für Land- und Forstwirtschaft, Umwelt und
Wasserwirtschaft betreffend Änderungen der Codex-Richtlinie für eine
„gentechnikfreie Produktion“ (499/J)
Dr. Ruperta Lichtenecker, Kolleginnen und Kollegen an den Bundeskanzler
betreffend klimaschonende Dienstreisen (500/J)
Dr. Ruperta Lichtenecker, Kolleginnen und Kollegen an die
Bundesministerin für Frauen, Medien und öffentlichen Dienst
betreffend klimaschonende Dienstreisen (501/J)
Dr. Ruperta Lichtenecker, Kolleginnen und Kollegen an die
Bundesministerin für europäische und internationale Angelegenheiten
betreffend klimaschonende Dienstreisen (502/J)
Dr. Ruperta Lichtenecker, Kolleginnen und Kollegen an den
Bundesminister für Finanzen betreffend klimaschonende Dienstreisen (503/J)
Dr. Ruperta Lichtenecker, Kolleginnen und Kollegen an die
Bundesministerin für Gesundheit, Familie und Jugend betreffend
klimaschonende Dienstreisen (504/J)
Dr. Ruperta Lichtenecker, Kolleginnen und Kollegen an den
Bundesminister für Inneres betreffend klimaschonende Dienstreisen (505/J)
Dr. Ruperta Lichtenecker, Kolleginnen und Kollegen an die
Bundesministerin für Justiz betreffend klimaschonende Dienstreisen (506/J)
Dr. Ruperta Lichtenecker, Kolleginnen und Kollegen an den
Bundesminister für Landesverteidigung betreffend klimaschonende
Dienstreisen (507/J)
Dr. Ruperta Lichtenecker, Kolleginnen und Kollegen an den
Bundesminister für Land- und Forstwirtschaft, Umwelt und Wasserwirtschaft
betreffend klimaschonende Dienstreisen (508/J)
Dr. Ruperta Lichtenecker, Kolleginnen und Kollegen an den
Bundesminister für Soziales und Konsumentenschutz betreffend
klimaschonende Dienstreisen (509/J)
Dr. Ruperta Lichtenecker, Kolleginnen und Kollegen an die
Bundesministerin für Unterricht, Kunst und Kultur betreffend
klimaschonende Dienstreisen (510/J)
Dr. Ruperta Lichtenecker, Kolleginnen und Kollegen an den
Bundesminister für Verkehr, Innovation und Technologie betreffend
klimaschonende Dienstreisen (511/J)
Dr. Ruperta Lichtenecker, Kolleginnen und Kollegen an den
Bundesminister für Wirtschaft und Arbeit betreffend klimaschonende
Dienstreisen (512/J)
Dr. Ruperta Lichtenecker, Kolleginnen und Kollegen an den
Bundesminister für Wissenschaft und Forschung betreffend klimaschonende
Dienstreisen (513/J)
Dieter Brosz, Kolleginnen und Kollegen an den
Bundeskanzler betreffend Leistungen der Sportpolitik (514/J)
Mag. Werner Kogler, Kolleginnen und Kollegen an den
Bundesminister für Landesverteidigung betreffend Privatpersonen in
Luftfahrzeugen des Bundesheers (515/J)
Dr. Gabriela Moser, Kolleginnen und Kollegen an den
Bundesminister für Verkehr, Innovation und Technologie betreffend
Immobilien der Telekom und der ÖBB, Teil 2 (516/J)
Alexander Zach, Kolleginnen und Kollegen an die Bundesministerin
für Justiz betreffend Umsetzung der Richtlinie zur
verdachtsunabhängigen Vorratsdatenspeicherung (517/J)
Mag. Dr. Maria Theresia Fekter, Kolleginnen und
Kollegen an die Bundesministerin für Justiz betreffend Maßnahmen
gegen Gewalttaten im Umfeld von Sportveranstaltungen (518/J)
Laura Rudas, Kolleginnen und Kollegen an den Bundesminister
für Wirtschaft und Arbeit betreffend
„Kündigungsmöglichkeiten bei Lehrverträgen“ (519/J)
Mag. Ruth Becher, Kolleginnen und Kollegen an den Bundesminister
für Inneres betreffend neues EDV-System für die Wiener Polizei
(520/J)
Dieter Brosz, Kolleginnen und Kollegen an den
Bundeskanzler betreffend Bezugsfortzahlung trotz Ausübung einer
Erwerbstätigkeit bei Karl-Heinz Grasser (521/J)
Ing. Peter Westenthaler, Kolleginnen und Kollegen an den
Bundesminister für Inneres betreffend Haftentlastungspaket der Frau
Justizministerin (522/J)
Mag. Gernot Darmann, Kolleginnen und Kollegen an die
Bundesministerin für Justiz betreffend Haftentlastungspaket als
Sicherheitsrisiko (523/J)
Ing. Kurt Gartlehner, Kolleginnen und Kollegen an die
Bundesministerin für Unterricht, Kunst und Kultur betreffend
Förderung gesunder Ernährung bei Kindern und Jugendlichen an den
Schulen (524/J)
Mag. Johann Maier, Kolleginnen und Kollegen an die Bundesministerin
für Gesundheit, Familie und Jugend betreffend „Tierische
Lebensmittel und lebende Tiere – Arzneimittelrückstände in
Österreich 2006“ (525/J)
Mag. Johann Maier, Kolleginnen und Kollegen an den
Bundesminister für Verkehr, Innovation und Technologie betreffend
„Schulwegunfälle 2006 in Österreich“ (526/J)
Mag. Johann Maier,
Kolleginnen und Kollegen an den Bundesminister für Verkehr, Innovation und
Technologie betreffend „Taxigewerbe in Österreich“ (527/J)
Mag. Dr. Martin Graf, Kolleginnen und Kollegen an die Bundesministerin für Justiz betreffend Sonderbehandlung des Untersuchungshäftlings Helmut Elsner (528/J)
Mag. Johann Maier,
Kolleginnen und Kollegen an den Bundesminister für Finanzen betreffend
„Euro-Fälschungen – Entwicklung – Sicherheitsbehördliche
Maßnahmen“ (529/J)
Mag. Johann Maier,
Kolleginnen und Kollegen an den Bundesminister für Land- und
Forstwirtschaft, Umwelt und Wasserwirtschaft betreffend „Vollziehung des
Biozidgesetzes in Österreich“ (530/J)
Ing. Norbert Hofer, Kolleginnen und Kollegen an den
Bundeskanzler betreffend die Umweltbelastung durch Dienstwagen der Republik
Österreich (531/J)
Ing. Norbert Hofer, Kolleginnen und Kollegen an den
Bundesminister für Verkehr, Innovation und Technologie betreffend
Biopatent-Monitoring (532/J)
Mag. Johann Maier, Kolleginnen und Kollegen an den
Bundesminister für Finanzen betreffend „Vollziehung des
Produktpirateriegesetzes im Jahr 2006 – Entwicklung der
Produkt- und Markenpiraterie – Maßnahmen“ (533/J)
Mag. Johann Maier, Kolleginnen und Kollegen an die
Bundesministerin für Justiz betreffend „Vollziehung des
Produktpirateriegesetzes im Jahr 2006 – Entwicklung der
Produkt- und Markenpiraterie“ (534/J)
Mag. Johann Maier, Kolleginnen und Kollegen an den
Bundesminister für Inneres betreffend „Euro-Fälschungen –
Entwicklung – Sicherheitsbehördliche Maßnahmen“
(535/J)
Mag. Johann Maier, Kolleginnen und Kollegen an den
Bundesminister für Finanzen betreffend „Betrugsbekämpfung 2006 –
Drogen, Arzneimittel und Nahrungsergänzungsmittel“ (536/J)
Dr. Gabriela Moser, Kolleginnen und Kollegen an den
Bundesminister für Verkehr, Innovation und Technologie betreffend
ungenutzte LKW-Maut- und Querfinanzierungsspielräume – Stichwort
Unterinntal (537/J)
Dr. Gabriela Moser, Kolleginnen und Kollegen an den
Bundesminister für Verkehr, Innovation und Technologie betreffend ÖBB
Immobilien, Teil 3: Gmunden und Bad Hall (538/J)
Dr. Gabriela Moser, Kolleginnen und Kollegen an den
Bundesminister für Verkehr, Innovation und Technologie betreffend
Stückelungsabsichten bei der UVP zur A 26 (Linzer Westring) (539/J)
Karl Öllinger, Kolleginnen und Kollegen an die
Bundesministerin für Gesundheit, Familie und Jugend betreffend
Aktivitäten der Familie Beruf Management GmbH (540/J)
Mag. Terezija Stoisits, Kolleginnen und Kollegen an den
Bundesminister für Inneres betreffend Amtsverständnis über den
amtsärztlichen Dienst in Polizeianhaltezentren (541/J)
Mag. Johann Maier, Kolleginnen und Kollegen an die
Bundesministerin für Justiz betreffend „Anzeigen bzw. gerichtliche
Verfahren nach den strafrechtlichen Nebengesetzen im Jahr 2006“
(542/J)
Mag. Johann Maier, Kolleginnen und Kollegen an den
Bundesminister für Finanzen betreffend „Illegale Beschäftigung
auf Schlachthöfen bzw. Fleischverarbeitungsbetrieben in
Österreich“ (543/J)
Gerhard Steier, Kolleginnen und Kollegen an den
Bundeskanzler betreffend digitales Fernsehen – Stromverbrauch der
DVB-T-Boxen (Set-Top-Boxen) (544/J)
Mag. Dr. Manfred Haimbuchner, Kolleginnen und
Kollegen an den Bundesminister für Landesverteidigung betreffend die Einsetzung
einer sogenannten „Task Force“ im Bundesministerium für
Landesverteidigung zur Prüfung von Ausstiegsmöglichkeiten aus dem
Kaufvertrag mit der Eurofighter Jagdflugzeug GmbH (545/J)
Mag. Dr. Manfred Haimbuchner, Kolleginnen und
Kollegen an den Bundesminister für Landesverteidigung betreffend die Beschaffung
von Lizenzen für MIDS LVT und GPS Krypto Variable (546/J)
Mag. Dr. Manfred Haimbuchner, Kolleginnen und
Kollegen an den Bundesminister für Landesverteidigung betreffend die
Schaffung des Postens „AirChief“ (547/J)
Mag. Dr. Manfred Haimbuchner, Kolleginnen und
Kollegen an den Bundesminister für Landesverteidigung betreffend das
Disziplinarverfahren gegen Brigadier Josef Bernecker und das Verschwinden
seines Beförderungsdekretes zum Generalleutnant (548/J)
Gerhard Steier, Kolleginnen und Kollegen an den
Bundesminister für Land- und Forstwirtschaft, Umwelt und Wasserwirtschaft
betreffend Leitlinien für eine Ökologisierung des
öffentlichen Beschaffungswesens (549/J)
Josef Bucher, Kolleginnen und Kollegen an den
Bundesminister für Finanzen betreffend tatsächlich erzielte Einnahmen
und tatsächlich getätigte Ausgaben im Finanzjahr 2006 sowie die
Auswirkungen der Steuerreform auf das Budget 2006 (550/J)
Ing. Norbert Hofer, Kolleginnen und Kollegen an
den Bundesminister für Land- und Forstwirtschaft, Umwelt und
Wasserwirtschaft betreffend Freisetzung von Chemikalien in der Atmosphäre
zur Beeinflussung des Klimas (551/J)
Dipl.-Ing. Karlheinz Klement, MAS, Kolleginnen und
Kollegen an den Bundesminister für Land- und Forstwirtschaft, Umwelt und
Wasserwirtschaft betreffend Pflanzenschutzmittel in Österreich
(552/J)
Ing. Norbert Hofer, Kolleginnen und Kollegen an den
Bundesminister für Soziales und Konsumentenschutz betreffend
persönliche Assistenz am Arbeitsplatz (553/J)
Alois Gradauer, Kolleginnen und Kollegen an den
Bundesminister für Finanzen betreffend „Schwarzarbeit in
Österreich“ (554/J)
Franz Glaser, Kolleginnen und Kollegen an den
Bundesminister für Verkehr, Innovation und Technologie betreffend
Bahn- und Straßenverbindungen im Süd- und Mittelburgenland (555/J)
Zurückgezogen wurde die Anfrage der Abgeordneten
Ing. Norbert Hofer, Kolleginnen und Kollegen an den
Bundeskanzler betreffend die Förderung der europäischen Atomenergie
seitens der Republik Österreich durch den EURATOM-Vertrag (463/J) (Zu 463/J)
Anfragebeantwortungen
der Bundesministerin für Gesundheit, Familie und Jugend auf die Anfrage der Abgeordneten Mag. Ruth Becher, Kolleginnen und Kollegen (219/AB zu 224/J)
der Bundesministerin für Gesundheit, Familie und Jugend auf die Anfrage der Abgeordneten Mag. Johann Maier, Kolleginnen und Kollegen (220/AB zu 220/J)
der Bundesministerin für europäische und internationale Angelegenheiten auf die Anfrage der Abgeordneten Theresia Haidlmayr, Kolleginnen und Kollegen (221/AB zu 226/J)
der Bundesministerin für europäische und internationale Angelegenheiten auf die Anfrage der Abgeordneten Karl Öllinger, Kolleginnen und Kollegen (222/AB zu 258/J)
des Bundesministers für Verkehr, Innovation und Technologie auf die Anfrage der Abgeordneten Dr. Gabriela Moser, Kolleginnen und Kollegen (223/AB zu 217/J)
des Bundesministers für Verkehr, Innovation und Technologie auf die Anfrage der Abgeordneten Mag. Johann Maier, Kolleginnen und Kollegen (224/AB zu 223/J)
des Bundesministers für Verkehr, Innovation und Technologie auf die Anfrage der Abgeordneten Theresia Haidlmayr, Kolleginnen und Kollegen (225/AB zu 234/J)
des Bundesministers für Verkehr, Innovation und Technologie auf die Anfrage der Abgeordneten Barbara Zwerschitz, Kolleginnen und Kollegen (226/AB zu 244/J)
des
Bundesministers für Soziales und Konsumentenschutz auf die Anfrage der
Abgeordneten Sabine Mandak, Kolleginnen und Kollegen
(227/AB zu 218/J)
des
Bundesministers für Wirtschaft und Arbeit auf die Anfrage der Abgeordneten
Mag. Brigid
Weinzinger, Kolleginnen und Kollegen (228/AB zu 306/J)
des Bundeskanzlers auf die Anfrage der Abgeordneten Theresia Haidlmayr, Kolleginnen und Kollegen (229/AB zu 225/J)
des Bundesministers für Finanzen auf die Anfrage der Abgeordneten Theresia Haidlmayr, Kolleginnen und Kollegen (230/AB zu 227/J)
des
Bundesministers für Soziales und Konsumentenschutz auf die Anfrage der
Abgeordneten Theresia Haidlmayr, Kolleginnen und Kollegen
(231/AB zu 233/J)
des
Bundesministers für Soziales und Konsumentenschutz auf die Anfrage der
Abgeordneten Theresia Haidlmayr, Kolleginnen und Kollegen
(232/AB zu 237/J)
des
Bundesministers für Soziales und Konsumentenschutz auf die Anfrage der
Abgeordneten Theresia Haidlmayr, Kolleginnen und Kollegen
(233/AB zu 239/J)
des
Bundesministers für Soziales und Konsumentenschutz auf die Anfrage der
Abgeordneten Theresia Haidlmayr, Kolleginnen und Kollegen
(234/AB zu 240/J)
des
Bundesministers für Soziales und Konsumentenschutz auf die Anfrage der Abgeordneten
Theresia Haidlmayr,
Kolleginnen und Kollegen (235/AB zu 241/J)
des
Bundesministers für Soziales und Konsumentenschutz auf die Anfrage der
Abgeordneten Theresia Haidlmayr, Kolleginnen und Kollegen
(236/AB zu 242/J)
des
Bundesministers für Soziales und Konsumentenschutz auf die Anfrage der
Abgeordneten Theresia Haidlmayr, Kolleginnen und Kollegen
(237/AB zu 238/J)
des
Bundesministers für Inneres auf die Anfrage der Abgeordneten Werner
Neubauer, Kolleginnen und Kollegen (238/AB zu 248/J)
des
Bundesministers für Inneres auf die Anfrage der Abgeordneten Mag. Johann
Maier, Kolleginnen und Kollegen (239/AB zu 277/J)
des
Bundesministers für Inneres auf die Anfrage der Abgeordneten Mag. Johann
Maier, Kolleginnen und Kollegen (240/AB zu 289/J)
des
Bundesministers für Wirtschaft und Arbeit auf die Anfrage der Abgeordneten
Karl
Öllinger, Kolleginnen und Kollegen (241/AB zu 268/J)
der
Bundesministerin für Frauen, Medien und öffentlichen Dienst auf die
Anfrage der Abgeordneten Karl Öllinger, Kolleginnen und
Kollegen (242/AB zu 261/J)
der
Bundesministerin für Justiz auf die Anfrage der Abgeordneten Mag. Johann
Maier, Kolleginnen und Kollegen (243/AB zu 251/J)
der
Bundesministerin für Justiz auf die Anfrage der Abgeordneten Werner
Neubauer, Kolleginnen und Kollegen (244/AB zu 255/J)
der
Bundesministerin für Justiz auf die Anfrage der Abgeordneten Karl
Öllinger, Kolleginnen und Kollegen (245/AB zu 263/J)
der Bundesministerin für Unterricht, Kunst und Kultur auf die Anfrage der Abgeordneten Mag. Terezija Stoisits, Kolleginnen und Kollegen (246/AB zu 252/J)
des Bundesministers für Land- und Forstwirtschaft, Umwelt und Wasserwirtschaft auf die Anfrage der Abgeordneten Mag. Johann Maier, Kolleginnen und Kollegen (247/AB zu 292/J)
der
Bundesministerin für Gesundheit, Familie und Jugend auf die Anfrage der
Abgeordneten Karl Öllinger, Kolleginnen und Kollegen (248/AB zu 314/J)
des
Bundesministers für Inneres auf die Anfrage der Abgeordneten Mag. Johann
Maier, Kolleginnen und Kollegen (249/AB zu 246/J)
der
Bundesministerin für Gesundheit, Familie und Jugend auf die Anfrage der
Abgeordneten Karl Öllinger, Kolleginnen und Kollegen (250/AB zu 261/J)
des
Bundesministers für Land- und Forstwirtschaft, Umwelt und Wasserwirtschaft
auf die Anfrage der Abgeordneten Karl Öllinger, Kolleginnen und
Kollegen (251/AB zu 265/J)
der
Bundesministerin für Frauen, Medien und öffentlichen Dienst auf die
Anfrage der Abgeordneten Mag. Johann Maier, Kolleginnen
und Kollegen (252/AB zu 245/J)
des
Bundeskanzlers auf die Anfrage der Abgeordneten Dr. Reinhard Eugen
Bösch, Kolleginnen und Kollegen (253/AB zu 253/J)
des
Bundeskanzlers auf die Anfrage der Abgeordneten Karl Öllinger,
Kolleginnen und Kollegen (254/AB zu 257/J)
des
Bundesministers für Finanzen auf die Anfrage der Abgeordneten Karl
Öllinger, Kolleginnen und Kollegen (255/AB zu 260/J)
des
Bundesministers für Finanzen auf die Anfrage der Abgeordneten Mag. Bruno
Rossmann, Kolleginnen und Kollegen (256/AB zu 270/J)
des
Bundesministers für Soziales und Konsumentenschutz auf die Anfrage der
Abgeordneten Mag. Johann Maier, Kolleginnen und Kollegen
(257/AB zu 250/J)
des
Bundesministers für Verkehr, Innovation und Technologie auf die Anfrage
der Abgeordneten Dr. Gabriela Moser, Kolleginnen und Kollegen (258/AB zu 256/J)
des Bundesministers
für Verkehr, Innovation und Technologie auf die Anfrage der Abgeordneten Karl
Öllinger, Kolleginnen und Kollegen (259/AB zu 267/J)
des
Bundesministers für Landesverteidigung auf die Anfrage der Abgeordneten Sigisbert
Dolinschek, Kolleginnen und Kollegen (260/AB zu 254/J)
des
Bundesministers für Wirtschaft und Arbeit auf die Anfrage der Abgeordneten
Mag. Ulrike
Lunacek, Kolleginnen und Kollegen (261/AB zu 272/J)
des
Bundesministers für Inneres auf die Anfrage der Abgeordneten Mag. Brigid
Weinzinger, Kolleginnen und Kollegen (262/AB zu 284/J)
des
Bundesministers für Inneres auf die Anfrage der Abgeordneten Ing. Norbert
Hofer, Kolleginnen und Kollegen (263/AB zu 287/J)
des
Bundesministers für Inneres auf die Anfrage der Abgeordneten Theresia
Haidlmayr, Kolleginnen und Kollegen (264/AB zu 347/J)
des
Bundesministers für Verkehr, Innovation und Technologie auf die Anfrage
der Abgeordneten Gerhard Reheis, Kolleginnen und Kollegen (265/AB zu 286/J)
des
Bundesministers für Verkehr, Innovation und Technologie auf die Anfrage
der Abgeordneten Thomas Einwallner, Kolleginnen und Kollegen (266/AB zu 302/J)
Beginn der Sitzung: 9.02 Uhr
Vorsitzende: Präsidentin
Mag. Barbara Prammer, Zweiter
Präsident Dr. Michael
Spindelegger, Dritte Präsidentin Dr. Eva Glawischnig-Piesczek.
*****
Präsidentin Mag. Barbara Prammer: Meine Damen und Herren! Ich eröffne die 16. Sitzung des Nationalrates, die auf Grund eines ausreichend unterstützten Verlangens gemäß § 46 Abs. 6 des Geschäftsordnungsgesetzes einberufen wurde.
Die Amtlichen Protokolle der 13., 14. und 15. Sitzung vom 7. März 2007 sind in der Parlamentsdirektion aufgelegen und unbeanstandet geblieben.
Als verhindert gemeldet sind die Abgeordneten Dobnigg, Dr. Wittmann, Jakob Auer, Großruck, Ing. Kapeller, Morak, Obernosterer, Praßl und Strache.
Präsidentin Mag. Barbara Prammer: Hinsichtlich der eingelangten Verhandlungsgegenstände und deren Zuweisungen verweise ich gemäß § 23 Abs. 4 der Geschäftsordnung auf die im Sitzungssaal verteilte Mitteilung.
Die schriftliche
Mitteilung hat folgenden Wortlaut:
A) Eingelangte Verhandlungsgegenstände:
1. Schriftliche Anfragen:
495/J bis 543/J;
Zurückziehung: 463/J;
2. Anfragebeantwortungen:
219/AB bis 266/AB;
3. Regierungsvorlagen:
Agrarrechtsänderungsgesetz
2007 (37 d.B.),
Vermarktungsnormengesetz
– VNG (38 d.B.).
B) Zuweisungen:
1. Zuweisungen seit der letzten Sitzung gemäß §§
32a Abs. 4, 80 Abs. 1, 100 Abs. 4, 100b Abs. 1 und 100c Abs. 1:
Immunitätsausschuss:
Ersuchen des Landesgerichtes für Strafsachen Wien (092 Hv 24/07h)
um Zustimmung zur behördlichen Verfolgung des Abgeordneten zum Nationalrat
Mag. Werner Kogler wegen des Verdachtes einer strafbaren Handlung
gemäß § 111 Abs. 1 und 2 StGB;
Ausschuss für Petitionen und
Bürgerinitiativen:
Bürgerinitiative Nr. 8 betreffend „Ohne Verbot geht’s
auch – Gegen ein generelles Rauchverbot in
Gastronomiebetrieben“;
2. Zuweisungen in dieser Sitzung:
a) zur Vorberatung:
Finanzausschuss:
Abkommen zwischen der
Regierung der Republik Österreich und dem Ministerrat der Republik
Albanien über gegenseitige Amtshilfe und Zusammenarbeit in Zollsachen
(41 d.B.);
Verfassungsausschuss:
Änderungen des
Übereinkommens zum Schutz des Menschen bei der automatischen Verarbeitung
personenbezogener Daten, die den Europäischen Gemeinschaften den Beitritt
ermöglichen (42 d.B.);
Verkehrsausschuss :
Übereinkommen
über den internationalen Eisenbahnverkehr (COTIF); Erklärung
gemäß Art. 42 Abs. 1 COTIF 1999 (36 d.B.);
b) zur Enderledigung im Sinne des § 28b GOG (vorbehaltlich der
endgültigen Entscheidung des Ausschusses):
Finanzausschuss:
Produktpirateriebericht
2006 des Bundesministers für Finanzen aufgrund der Entschließung
des Nationalrates vom 13. Juli 2006 E 207-NR/XXII. GP (III-40 d.B.);
Gesundheitsausschuss:
Bericht der
Bundesministerin für Gesundheit, Familie und Jugend betreffend Jahresvorschau
2007 auf der Grundlage des Legislativ- und Arbeitsprogramms der Kommission
sowie des 18-Monatsprogramms der deutschen, portugiesischen und slowenischen
Präsidentschaften (III-41 d.B.);
Unterrichtsausschuss:
Bericht der
Bundesministerin für Unterricht, Kunst und Kultur betreffend die Jahresvorschau
2007 auf der Grundlage des Legislativ- und Arbeitsprogramms der Kommission
sowie des 18-Monatsprogramms der deutschen, portugiesischen und slowenischen
Präsidentschaften (III-39 d.B.);
Wissenschaftsausschuss:
Bericht des
Akkreditierungsrates gemäß § 4 Abs. 9 UniAkkG, BGBl. I Nr. 168/1999
i.d.g.F. über die Tätigkeit des Akkreditierungsrates im Jahre 2005,
vorgelegt vom Bundesminister für Wissenschaft und Forschung
(III-42 d.B.),
Bericht des
Fachhochschulrates gemäß § 6 Abs. 2 Z 7 FHStG über die
Tätigkeit des Fachhochschulrates im Jahre 2005, vorgelegt vom
Bundesminister für Wissenschaft und Forschung (III-43 d.B.).
*****
Ankündigung eines Dringlichen Antrages
Präsidentin Mag. Barbara Prammer: Der Parlamentsklub des BZÖ hat gemäß § 74a Abs. 2 der Geschäftsordnung das Verlangen gestellt, den Selbständigen Antrag 162/A(E) der Abgeordneten Ing. Westenthaler, Kolleginnen und Kollegen betreffend die große Koalition als Sicherheitsrisiko für Österreich dringlich zu behandeln.
Der Aufruf des Dringlichen Antrages wird um 12 Uhr erfolgen.
Weiters gebe ich bekannt, dass die Sitzung im Zeitraum von 12 Uhr bis 15.30 Uhr vom ORF live übertragen wird. Darüber hinaus ist beabsichtigt, die Sitzung während der Nachrichten zwischen 13.00 Uhr und 13.15 Uhr zu unterbrechen.
Verlangen auf Durchführung einer kurzen Debatte über die Anfragebeantwortung 130/AB
Präsidentin Mag. Barbara Prammer: Weiters teile ich mit, dass das gemäß § 92 der Geschäftsordnung gestellte Verlangen vorliegt, eine kurze Debatte über die Beantwortung 130/AB der Anfrage 123/J der Abgeordneten Lutz Weinzinger, Kolleginnen und Kollegen betreffend Erstaufnahmezentrum Thalham durch den Herrn Bundesminister für Inneres durchzuführen.
Da für die heutige Sitzung die Behandlung eines Dringlichen Antrages verlangt wurde, wird die kurze Debatte im Anschluss an diese stattfinden.
Ich unterbreche die Sitzung bis 12 Uhr.
*****
(Die Sitzung wird um 9.04 Uhr unterbrochen
und um 12 Uhr wieder aufgenommen.)
*****
Präsidentin Mag. Barbara
Prammer: Meine Damen und
Herren! Ich nehme die unterbrochene Sitzung wieder auf.
der Abgeordneten Ing.
Peter Westenthaler und Kollegen betreffend die große Koalition als
Sicherheitsrisiko für Österreich (162/A)(E)
Präsidentin Mag. Barbara Prammer: Wir gelangen zur dringlichen Behandlung des Selbständigen Entschließungsantrages 162/A(E).
Da dieser inzwischen allen Abgeordneten zugegangen ist, erübrigt sich eine Verlesung durch den Schriftführer.
Der Dringliche Antrag hat folgenden Wortlaut:
Steigende Kriminalität – sinkende Aufklärungsraten
– wachsendes Unsicherheitsgefühl:
Kriminalitätsentwicklung: War in den vergangenen Jahren ein
Kriminalitätsrückgang zu verzeichnen (2006 wurden 589.495 gerichtlich
strafbare Delikte registriert, um 15.777 weniger als 2005, damit blieb diese
Zahl erstmals seit 2002 unter der Marke von 600.000), belegen die aktuellen
Kriminalstatistiken eine massive Zunahme der Kriminalität in
Österreich.
Im Detail (alle Zahlen BMI): Im Jänner 2007 wurden in
Österreich 51.895 Straftaten angezeigt – gegenüber dem
Vergleichsmonat des Vorjahres eine Steigerung um 10,8 Prozent. Insgesamt wurden
im Jänner und Februar 2007 99.408 Straftaten angezeigt –
gegenüber dem Vergleichszeitraum 2006 eine Zunahme um 8,5 Prozent.
Quelle:
„Heute“, 13. März 2007
Besonders von der
Kriminalitätszunahme betroffen sind die Bereiche Sachbeschädigung,
Einbruchsdiebstahl, Schlepperei, leichte Körperverletzung sowie Suchtgiftdelikte.
Im Vergleich der Bundesländer (Grafik) nimmt Wien einen besonderen
Stellenwert ein: Bereits 36 Prozent aller bundesweit verzeichneten Straftaten
werden in der Bundeshauptstadt begangen. Einige Zahlen und Fakten im
Überblick:
Aktuell werden allein in Wien täglich
mehr als 20 Einbruchdiebstähle in Häuser und Wohnungen begangen
(APA, 12. Feb. 2007).
Die Zahl der Raubüberfälle in Wien
ist von 272 im Jänner 2006 auf 345 im Jänner 2007 gestiegen (APA, 12.
Feb. 2007).
Seit Jahresbeginn 2007 sind in Wien bereits
17 Überfälle auf Banken und Postfilialen verübt worden. Damit
hat sich die Zahl dieser Delikte gegenüber dem Vergleichszeitraum des
Vorjahres mehr als verdoppelt (APA, 14. März 2007).
Knapp 15.000 Straftaten wurden in
Niederösterreich in den Monaten Jänner und Februar angezeigt. Im
Vergleich zum Vorjahr ergibt dies einen Anstieg von 16 Prozent. Vor
allem die Zahl der Einbrüche in Häuser, Schlepperei und
Diebstähle ist enorm gestiegen. Fakt ist: „Laut Sicherheitsdirektion
handelt es sich dabei überwiegend um „importierte
Kriminalität“. Das größte Problem für
Niederösterreich sind laut Sicherheitsdirektor Franz Prucher derzeit
Einbruchsdiebstähle, aber auch Schlepperei. („Österreich“,
13. März 2007)
Die Aussagekraft der
eigenen und unverändert erstellten Kriminalstatistiken wird von BMI,
Polizei und Bundeskriminalamt nun stark relativiert (darin werde nur ein kurzer
Zeitraum abgebildet, tatsächlich sei der Kriminalitätsanfall
rückläufig), statt prompt Gegenmaßnahmen zu setzen. Apropos
Statistiken: „Verbrechen verwalten statt bekämpfen, lautet intern
das Motto. Damit offiziell alles super ist, wird geflunkert.“
(„Kronen Zeitung“, 11. März 2007)
Aufklärungsquote
sinkt: Aktuell weist die Aufklärungsquote im Jänner 2007
gegenüber dem Jänner 2006 ein Minus von 4,3 Prozent aus.
Unsicherheitsgefühl wächst: Nachhaltig drückt sich die negative Kriminalitätsentwicklung im abnehmenden subjektiven Sicherheitsgefühl der Bevölkerung aus: 45 % der Wiener sind nachts nicht mehr gern allein in der Stadt unterwegs (IMAS laut Kronenzeitung vom 15. März 2007). Die Österreicherinnen und Österreicher empfinden die Zunahme von Kriminalität und Gewalt als massive Belastung. Die absolute Mehrheit von 64 Prozent bezeichnet diesen Bereich als ihre vordingliche und größte
Sorge (IFES-Umfrage,
„Sorgenbarometer“, Sept. 06). Für Salzburg präsentierte
das Meinungsforschungsinstitut SORA aktuell eine (im Auftrag der SPÖ
durchgeführte) Umfrage, wonach sich zwei von drei Landesbürgern vor
mehr Kriminalität und Gewalt fürchten („Österreich“,
7. März 2007).
Drogen- und
Ausländerkriminalität:
Jeder zweite Dealer
ist Ausländer: Grund zur Besorgnis bietet der Bereich der Suchtgiftkriminalität,
wie der Ende Februar 2007 veröffentlichte Suchtmittelbericht des BMI
für 2006 bestätigt. Demnach ging zwar die Zahl der Anzeigen sowie die
Menge der beschlagnahmten Drogen insgesamt zurück, doch bewegt sich die
Drogenkriminalität unverändert auf hohem Niveau. Im Bereich der Suchtgiftkriminalität
kommt ausländischen Tätern eine besondere Bedeutung zu. Dies gilt
hinsichtlich des Drogenhandels und -verkaufs einerseits für ost- und
südosteuropäische Tätergruppen, anderseits für
schwarzafrikanische Täter. Der Suchtmittelbericht hält fest:
Von insgesamt 2.292 im Zusammenhang mit
Suchtmittelermittlungen festgenommenen Verdächtigen (Dealern) sind
bereits mehr als 50 Prozent (1.659) keine österreichischen
Staatsbürger.
Insgesamt wurden 2006 4.993 Anzeigen gegen
Fremde wegen strafbarer Handlungen nach dem Suchtmittelgesetz erstattet.
„Ausländische kriminelle
Gruppierungen beherrschen den Markt.“
„In zahlreichen dieser Fälle sind
Tätergruppen aus Westafrika tätig. Insbesondere im
Straßenverkauf (...) gehen afrikanische Staatsangehörige weiterhin
ihrer kriminellen Tätigkeit nach. Faktisch wird der Markt von diesen
Tätern beherrscht.“
Laut Bericht missbrauchen diese
Schwarzafrikaner die österreichische „Sozial- und Fremdenpolitik zur
Optimierung der kriminellen Organisationsziele“.
Jeder zweite
Asylwerber ist straffällig: In der Wiener Justizanstalt Josefstadt sind
rund 90 Prozent der inhaftierten Schwarzafrikaner wegen Drogenhandels in Haft
(APA, 27. Sept. 2006). Trotz der durch die BZÖ-Regierungsbeteiligung
erfolgreichen Asylpolitik der letzten Jahre, die eine Absenkung der
Asylanträge um etwa 1.000 Fälle pro Jahr brachte, ist insbesondere
der Beitrag der Asylwerber zur Kriminalität (v.a. beim Drogenhandel)
nach wie vor beachtlich: In der Statistik stehen im Jahr 2005 22.461 Asylanträge
12.496 angezeigten Straftaten von Asylwerbern gegenüber. Noch
auffälliger sind die Asylwerber im Bereich der
Suchtmittelkriminalität: 2006 standen 421 Asylanträge von Nigerianern
613 Anzeigen gegen Nigerianer wegen Suchtmittelhandels gegenüber.
74,66 % der im Jahr 2005 angezeigten Nigerianer sind Asylwerber.
EURO 2008 –
Terrorismus und Prävention:
Terrorziel
Österreich? An Aktualität gewonnen haben vor dem Hintergrund der 2008
bevorstehenden Fußball-Europameisterschaft nicht nur die
besorgniserregenden Entwicklungen von gewalttätigen Ausschreitungen bei
Fußballspielen (Hooligans), sondern auch die jüngste Terrordrohung
einer islamistischen Gruppe gegen Österreich.
In einer im Internet
verbreiteten Warnung der „Stimme des Kalifats“ heißt es:
„Zu Österreich sagen wir: Eure Soldaten in Afghanistan sind für
unsere Brüder, die Mujahidin, keine wirkliche Bedrohung. Wir laden die
neue sozialdemokratische Regierung (...) ein, ihre Soldaten von Afghanistan
abzuziehen und damit aufzuhören, Bush in seinem Krieg gegen die Muslime zu
unterstützen. Denn Österreich hat keinen wirklichen Nutzen dabei.
Zerstört nicht die Sicherheit eines ganzen Landes wegen fünf
Soldaten, die ihr nach Afghanistan geschickt habt.“
Wenngleich die
Terrorbedrohung Österreichs derzeit trotz dieser Drohung nicht als akut
eingeschätzt wird ist doch auch für Österreich von einer
zunehmenden Terrorwahrscheinlichkeit auszugehen. Bereits der
Verfassungsschutzbericht 2005 warnte davor, dass eine zunehmende
Radikalisierung islamischer Gruppen zu erkennen sei, die potenziell zu
Anschlägen innerhalb und außerhalb von Österreich motiviert
werden können. Die in Österreich festgestellten Personen würden
äußerst konspirativ agieren, heißt es im Bericht. Meistens verkehrten
sie in Moscheen, wo durchaus als radikal einzustufende Imame predigten. Die
erhöhte mediale Aufmerksamkeit während der EURO 2008 könnte
Österreich als Ziel terroristischer Akte jedenfalls attraktiver machen.
Umso skurriler mutet es an, wenn der interimistische Landespolizeikommandant
den Einsatz von Fliegerabwehr – wie bei allen internationalen
Großereignissen weltweit mittlerweile Standard und in
Österreich in den letzten Jahren auch praktiziert – gegen die
verfassungsrechtlich abgesicherte Rechtslage (bestätigt durch die
Anfragebeantwortung von BM Darabos, 128/AB) in der letzten Ausgabe der
Bezirkszeitung ablehnt.
EURO 2008 –
Prävention für Freundschaftsspiele: Deutschland hat im Rahmen der
Fußball-WM 2006 bewiesen, dass eine abgestufte Vorgangsweise der
Exekutive bis hin zu einer Präventivhaft wirksam, rechtlich zulässig
und sinnvoll ist. Amtsbekannte Gewalttäter (Hooligans) wurden bereits bei
der Anreise in polizeilichen Gewahrsam genommen, die maximale Anhaltedauer
betrug 24 Stunden. Während SPÖ, Grüne und FPÖ dieses Modell
einer Präventivhaft ablehnen, bekräftigen ÖVP und BZÖ die
Forderung danach. Ein Aussetzen des Schengen-Abkommens für die Zeit der
EURO 2008 würde zusätzlich die legale Möglichkeit der
Einreise-Verweigerung für gewalttätige Fußball-Fans
(Stichwort: Hooligan-Datenbank) schaffen.
Wiener Polizei im
Rotlicht:
Das Vertrauen der Bürger in die Funktionsfähigkeit der
Polizei leidet derzeit an den Intrigen und Rotlicht-Kontakten in der Wiener
Polizei massiv. Ein derartiger, nun schon über ein Jahr anhaltender
„Außenauftritt“ schlägt sich auch auf die Motivation der
korrekten und fleißigen Polizisten nieder und ist damit negativ für
die Sicherheit der Bürger. Wenn BM Platter meint, die Verantwortung
für diese Zustände auf den Sicherheitsdirektor von Wien alleine
abschieben zu können, ist das nach sieben Jahren ÖVP-Führung im
BMI wenig glaubwürdig. Die mangelnde Dienstaufsicht ist da wohl auch im
Bereich der früheren Ressortführung zu suchen.
Justiz und Sicherheit – Haftentlassungen sind keine Lösung:
Die Zahl der Häftlinge ist in den vergangenen Jahren
größtenteils bedingt durch die stark steigende
Ausländerkriminalität gestiegen: Waren es 1989 noch knapp unter 6.000
und 1998 knapp unter 7.000, saßen im Jahresschnitt 2006 schon 8.639 Gefangene
in Österreichs Justizanstalten. Dazu kommt: Mittlerweile sind bereits 42
Prozent der Häftlinge Ausländer, besonders hoch ist ihr Anteil bei
den Untersuchungshäftlingen (56,8 Prozent). Die österreichischen
Justizanstalten konnten Ende 2006 nominell 8.650 Häftlinge aufnehmen.
Tatsächlich „sitzen“ aber etwa 9.100 Personen. Dazu kommt,
dass zur Erfüllung der gesetzlichen Auflagen (Trennung verschiedener
Häftlingsarten) eigentlich eine Haftraumreserve von 15 % erforderlich ist.
Ein Sinken der Häftlingszahlen ist bei steigender Kriminalität nicht
zu erwarten; es müssten daher etwa 1.500 zusätzliche Haftplätze
errichtet werden, um den Bedarf zu erfüllen.
Haftentlassungen statt Gefängnisbau: Massive Kritik haben aktuelle Pläne von SPÖ-Justizministerin Berger ausgelöst, die Häftlingszahlen in den überbelegten heimischen Strafvollzugsanstalten um 10 Prozent senken zu wollen, statt zumindest das schon geplante zusätzliche Gefangenenhaus für Wien zu bauen. Bergers Plan: Ein 10-
Punkte-Programm soll die Zahl der
Häftlinge in den kommenden Jahren um mindestens zehn Prozent senken. Bei
einem aktuellen Rekordstand von etwa 9.100 Straf- und
Untersuchungshäftlingen (davon fast die Hälfte Ausländer, viele
Berufsverbrecher) wären das über 900 Straftäter, die gar
nicht inhaftiert oder früher auf die Bevölkerung wieder losgelassen
würden.
Erreichen will Berger
dieses Ziel durch ein in Zeiten steigender Kriminalität kontraproduktives
Paket aus vorzeitigen (bedingten) Haftentlassungen – bevorzugt von
ausländischen Strafhäftlingen, eine Ausweitung der Möglichkeit
der Umwandlung von Freiheitsstrafen in Geldstrafen, eine Erschwerung der
Qualifikation von Straftaten als gewerbsmäßig (was insbesondere die
Verhängung der Untersuchungshaft über Diebe vielfach verhindern
würde) und freiwillige (!) gemeinnützige Arbeit statt des Abbüßens
von Freiheitsstrafen. Für 2008 fordert Berger gar ein Amnestiegesetz (aus
Anlass des 90. Republik-Jubiläums), das in großem Umfang richterlich
verhängte Strafen mit einem Akt des Gesetzgebers verkürzen, auch Schwer-kriminelle
begünstigen und z.B. ohne Einzelfallprüfung auch Tätern einen
Rechtsanspruch auf vorzeitige Entlassung gewähren würde, die für
eine Begnadigung oder bedingte Entlassung nie in Frage kämen!
Die naheliegende
Lösung, nämlich der Bau weiterer Gefängnisse, wird von der
Justizministerin offenbar nicht entsprechend vehement verfolgt: Die schon
geplante zusätzliche Justizanstalt für Wien wird – wie man
hört – nochmals überdacht (was zumindest eine Verzögerung
der zusätzlichen Haftplätze bedeutet). Weitere Neubauten
insbesondere im völlig überlasteten Osten Österreichs sind nicht
geplant.
Kampf gegen
Kindesmissbrauch und Kinderpornographie:
Sexueller Missbrauch:
Angesichts von jährlich rund 2.500 bekannt werdenden Fällen von
Kindesmissbrauch (Zahlen aus 2005, Quelle: BKA) und einer um ein Vielfaches
höher liegenden Dunkelziffer nicht zur Anzeige gebrachten
Missbrauchsfällen herrscht weiterhin massiver Handlungsbedarf.
Kinderpornografie: Die
Zahl der gerichtlichen Verurteilungen nach dem so genannten
Kinderpornografie-Paragrafen 207a Strafgesetzbuch (StGB) ist in den vergangenen
Jahren deutlich angestiegen: Gab es im Jahr 2000 einer Statistik des Justizministeriums
zufolge 25 Schuldsprüche, wurden 2005 österreichweit bereits 133
Personen rechtskräftig abgeurteilt.
Anlässlich der
Aufdeckung des bisher größten Kinderpornografie-Ringes in
Österreich (mit weltweit mehr als 2.300 Verdächtigen) Anfang Februar
2007 steht erneut die Frage von Mindeststrafen und Strafverschärfungen zur
Diskussion. Sexualforscher plädieren unter Hinweis auf die hohe
Rückfallsquote bei Pädophilen für die Anhebung des
Strafausmaßes um zwei Drittel. Auch der Innenminister spricht sich
mittlerweile für Mindeststrafen im Bereich der Kinderpornographie aus.
Auch ein Berufsverbot für straffällige Pädophile kann sich
Platter vorstellen, wie er in einem Interview mit der "Tiroler
Tageszeitung" sagte. "Es kann nicht sein, dass es sich beim Vergehen
an Kindern unter 14 Jahren um einen Vergehenstatbestand handelt. Daher verlange
ich den Status des Verbrechenstatbestandes", forderte Platter. Es
müsse künftig Mindeststrafen geben, auch Berufsverbote seien
vorstellbar. Betreffen soll dies verurteilte Pädophile, die beruflich mit
Kindern zu tun haben – zum Beispiel Kindergärtner oder Lehrer. Auch
ÖVP-Generalsekretär Missethon und Justizsprecherin Fekter stellten
sich jüngst hinter die Forderung nach härteren Strafen.
Die Justizministerin und mit ihr die SPÖ und auch die Grünen scheinen nicht gewillt, gegen Sexualdelikte schärfer vorzugehen und wirksamere Strafen zu prüfen. Auch denkbare weitere Maßnahmen gegen Kindesmissbrauch wie eine allgemeine Anzeigepflicht, die Veröffentlichung der Wohnadressen von Kinderschändern und ein
Ansiedelungsverbot im Umkreis von
Örtlichkeiten, die von Kindern verstärkt genutzt werden, bleiben
offenbar ungeprüft.
Situation des
Bundesheeres:
Die Umfeldbedingungen
für die Sicherheitsherausforderungen von Außen haben sich, wie auch
die Bundesheerreformkommission (BHRK) auf der Grundlage der Sicherheits- und
Verteidigungsdoktrin erkannt hat, vollständig verändert.
Österreich liegt eingebettet inmitten von Mitgliedsstaaten der
Europäischen Union. Die konventionelle Landesverteidigung als
Hauptaufgabe einer nationalen Armee ist auf absehbare Zeit in den
Hintergrund getreten. Die Krisenreaktion tritt in den Vordergrund. Viele
Risiken von Außen, ob Massenimmigration, organisierte Kriminalität
oder Terror sind nur durch gezielte Maßnahmen der
Entwicklungszusammenarbeit (EZA) und im Anlassfall sogar durch
militärische Maßnahmen zu bewältigen. Internationale
Einsätze zur Konfliktprävention oder -bewältigung, der
Heimatschutz vor terroristischen Bedrohungen sowie
Unterstützungsleistungen bei Katastrophen außergewöhnlichen
Ausmaßes im In- und Ausland sind daher die Aufgaben des Österreichischen
Bundesheers der Zukunft.
Der Assistenzeinsatz
des Bundesheeres an der Staatsgrenze, so wichtig er in den letzten eineinhalb
Jahrzehnten war, hat ein Ablaufdatum – mit der Schengenreife unserer
Nachbarstaaten fällt dieser spätestens 2009 weg und wäre durch
ein System der Schleierfahndung zu ersetzen. Seit der Kürzung der
Wehrdienstzeit auf sechs Monate ist eine vernünftige, an obige
Aufgabenstellungen angepasste Ausbildung von Wehrpflichtigen nicht (mehr)
möglich oder sinnvoll. Diese können nur von hochprofessionell
ausgebildeten und motivierten Freiwilligen erfüllt werden, die dafür
die nötige Bezahlung und Ausrüstung sowie entsprechende Modelle zur
Überleitung in andere Berufe nach einer zeitlich befristeten
Soldatenkarriere brauchen; diese Voraussetzungen will die große
Koalition weder diskutieren und schon gar nicht zur Verfügung stellen.
Die vom Bundesminister
für Landesverteidigung angekündigte Budgeterhöhung für das
Verteidigungsressort um 100 Millionen €, für die er sich ausgiebig
in diversen Blättern feiern ließ, gibt es nicht. Das Budget
dürfte nominell um 28 Mio. € geringer ausfallen als 2006. Nach Abzug
der Gehaltsanpassungen und Erhöhungen von Auslandseinsatzgebühren
bleibt dem Bundesministerium für Landesverteidigung aber sogar noch
weniger als bisher. Beim Investitionsbudget für das dringend notwendige
Gerät, wird es angeblich ein Minus von 60 Millionen € geben, im Jahr
2008 sogar 80 Millionen. Die Ziele der BHRK werden daher erst 2012 zu 50
Prozent erreicht werden. Eine vollständige Zielerreichung ist
außerhalb jedes Planungshorizontes.
Auswirken wird sich
das insbesondere auf unsere Soldaten im Auslandeinsatz, denen dann die
notwendigen Geräte und auch die Mannesausrüstung fehlen wird. Mehr
als fahrlässig wird dadurch die Sicherheit unserer Soldaten aufs Spiel
gesetzt. Der österreichische Beitrag zum Helsinki Headline Goal, dem sich
alle Bundesregierungen seit 1999 verpflichtet fühlen, ist somit nicht
erreichbar. Internationaler Schaden für unser Ansehen, aber noch viel
wichtiger ein fehlender substantieller Beitrag Österreichs für
den Weltfrieden sind zu erwarten.
Die Budgetnot im Bundesministerium für Landesverteidigung wird aber auch die Sicherheit in Österreich reduzieren: Laut jüngsten Auskünften des Verteidigungsministers ist der Hubschrauber S-70 „BLACK HAWK“ nach wie vor unbewaffnet, was nur einen eingeschränkten Einsatz bei Sicherungsaufgaben – z.B. auch im Rahmen der EURO 2008 – und zur Abwehr terroristischer Bedrohungen erlaubt. Auch das „Midlife-update“ für die technisch überalterte SAAB-105 OE (Beschaffung 1970, Lebensdauer mit Update bis 2020) sowie den Transporthubschrauber AB 212
erscheint aufgrund der Budgetknappheit
gefährdet, obwohl es auch nach Meinung des Bundesministers für
Landesverteidigung für eine funktionierende Luftraumüberwachung
bzw. die Transportkapazität zwingend erforderlich ist.
Auch das Argument der
Erlöse aus Immobilienverkäufen, die zur Gänze im Verteidigungsressort
verbleiben sollen, ist nicht sehr überzeugend: Letztes Jahr konnten nach
bedeutend höheren Ankündigungen nur 30 Millionen € aus
Liegenschaftsverkäufen erzielt werden, angeblich sollen 2007 und 2008 aber
von allen Einnahmen des BMLV 20 Millionen € pro Jahr dem
Finanzministerium fix zufließen.
Die große
Koalition gefährdet die Sicherheit:
Titelschlagzeile
Österreich 20. Februar 2007: „Weniger Polizisten: Regierung
kürzt bei Sicherheit“ ... „Massive Einsparungen im
Sicherheitsbereich“ ... „Vor allem im Bereich der Sicherheit muss
und will Molterer seinen Ministern Einschnitte aufbürden – überraschend
für einen schwarzen Finanzminister. Zu den Verlierern wird nach
derzeitigem Stand das Ressort von Neo-Innenminister Günther Platter
zählen. Laut Insider-Informationen soll es hier auf Beamtenebene massive
Einsparungen geben. Molterer habe Platter bereits mitgeteilt, dass er mit
Personalkürzungen rechnen müsse.“ ... „Aufgrund des
vergangenen Wahljahres und der EU-Präsidentschaft davor seien im
„Innenressort Einsparungen um deutlich mehr als 1.000 Beamte im Vorjahr
verfehlt worden.““
Das Regierungsprogramm
enthält für den Bereich des Innenressorts die etwas kryptische
Formulierung: „Der Personalstand ist in einem Personalentwicklungskonzept
mit Blick auf künftige Pensionierungen und die bevorstehende
Schengenerweiterung dem Bedarf anzupassen und über die Legislaturperiode
festzuschreiben. Dabei ist bei Bedarf von einer Erhöhung des
Personalstandes auszugehen.“ Der Innenminister hat diese Meldungen zwar
anfangs dementiert, seither aber gar keine Stellungnahme mehr dazu abgegeben.
Aus dem
Justizministerium und dem Landesverteidigungsressorts gibt es ähnliche
Gerüchte: Die Rede ist von Personaleinbußen und
Budgetkürzungen, die eine Gefahr für die Leistungsfähigkeit der
Organisationen bedeuten, jedenfalls sind keine dem Bedarf entsprechende
Erhöhung von Personalstand und Budget in Sicht.
Die Bundesregierung
hat bisher peinlich vermieden, irgendwelche Informationen über die
geplanten und angeblich ausverhandelten (oder doch noch aufzuschnürenden)
Budgets 2007 und 2008 an die Öffentlichkeit dringen zu lassen und
verweigert sogar unzulässigerweise die Beantwortung parlamentarischer
Fragen unter Hinweis auf ein entsprechendes „Schweigegelübde“
innerhalb der Bundesregierung.
Sicher ist: Heuer 620
Mio. € sowie 640 Mio. € im Jahr 2008 will die Bundesregierung im
Budget einsparen. Dies geht zu Lasten der Sicherheit.
In diesem Zusammenhang
stellen die unterzeichneten Abgeordneten nachstehenden
Entschließungsantrag:
Der Nationalrat wolle
beschließen:
„Die
Bundesregierung wird ersucht, im Bereich Sicherheit – also die
Bundesministerien für Inneres, Justiz und Landesverteidigung betreffend
–
1. bis zum Ende dieser
Gesetzgebungsperiode keine Einsparungen oder Personalkürzungen vorzunehmen,
2. einen den
Umständen, nämlich
a. der Entwicklung der
Kriminalität (im Vollziehungsbereich des Bundesministeriums für
Inneres),
b. der Entwicklung der
Anfallszahlen und Hafttage (im Vollziehungsbereich des Bundesministeriums
für Justiz) und
c. den aktuellen
Aufgabenstellungen (im Vollziehungsbereich des Bundesministeriums für
Landesverteidigung)
entsprechenden
Personalstand sicherzustellen und
3. für eine
entsprechend moderne und leistungsfähige Ausrüstung zu sorgen.
Darüber hinaus
wird die Bundesregierung ersucht, mit dem Ziel einer „Sicherheitszone
Österreich“ einen regelmäßigen Sicherheitsgipfel mit
Praktikern der drei Sicherheitsressorts und gegebenenfalls anderen
Ressorts, externen Experten und Vertretern aller fünf im Nationalrat
vertretenen Parteien einzuführen, um alle Maßnahmen auf ihre Eignung
für die jeweils aktuelle Bedrohungslage zu prüfen und ihre Umsetzung
der Bevölkerung darzustellen damit die objektive Sicherheitssituation auch
mit dem subjektiven Sicherheitsempfinden in Einklang gebracht werden kann.
Des weiteren wird die
Bundesregierung ersucht, rasch die Teilstrategien der Sicherheits- und
Verteidigungsdoktrin umzusetzen und den in der Gesamtstrategie vorgesehenen
Prozess – einschließlich dessen verfassungsrechtlicher Absicherung
durch Einführung des Begriffes der „umfassenden Sicherheit“ in
der Bundesverfassung – fortzuführen. Die dafür bestehenden
Organisationselemente in der Bundesverwaltung sind entsprechend den
Empfehlungen der Sicherheits- und Verteidigungsdoktrin, der Bundesheerreformkommission
sowie der Arbeitsgruppe CIMIC beständig auszubauen. Ein entsprechendes
Bundesgesetz für die Zusammenarbeit zwischen und innerhalb der
Bundeseinrichtungen sowie mit den Ländern im Bereich des Staatlichen
Krisen- und Katastrophenschutzmanagements (SKKM) – im Regierungsprogramm
als Artikel 15a Vereinbarung angedacht – ist rasch vorzubereiten und dem
Nationalrat vorzulegen.
Der Bundesminister
für Inneres wird insbesondere ersucht,
4. die Kräfte der
Polizei mehr gegen organisierte Kriminalität, Drogen-, Menschenhandel
und Schlepperwesen einzusetzen als gegen Einzeldelikte,
5. die europäische Zusammenarbeit beim Kampf gegen die (organisierte)
Kriminalität weiter zu verstärken,
6. schon jetzt Vorbereitungen für verstärkte Schleierfahndungen
für den Fall der Erweiterung des Schengenregimes (Wegfall der
Grenzkontrollen) auf unsere östlichen Nachbarn zu treffen bzw. einer
solchen Erweiterung erst zuzustimmen, wenn dafür wirklich alle
Voraussetzungen getroffen sind,
7. im Anlassfall, also insbesondere bei der EURO 2008, die
Grenzkontrollen wieder aufzunehmen,
8. Schwerpunktaktionen gegen Einbruchs- und Kfz-Diebstähle
durchzuführen,
9. Schwerpunktaktionen gegen organisierte Bettelei durchzuführen,
10. die Polizeipräsenz auf der Straße weiter zu verbessern,
11. die Videoüberwachung an neuralgischen Hot-Spots sowohl in Wien
wie auch in den Ländern zu verstärken,
12. die restriktive
Zuwanderungs- und Asylpolitik Österreichs fortzuführen und entsprechend
den Interessen Österreichs weiterzuentwickeln, sowie Integration aktiv
einzufordern und auch zu honorieren und
13. rasch die
Führungskrise in der Wiener Polizei zu lösen und Missstände
nachhaltig zu bekämpfen.
Die Bundesministerin
für Justiz wird ersucht, die Sicherheit in Österreich nicht durch
vorzeitige Haftentlassungen und weniger Haftstrafen zu gefährden, sondern
auf die steigende Ausländerkriminalität durch eine Prüfung aller
Möglichkeiten zu reagieren, das österreichische Strafrecht dem
höheren Abschreckungsbedarf ausländischer Banden anzupassen und einen
Strafvollzug im Heimatland innerhalb der EU, aber auch in Drittstaaten
sicherzustellen.
Der Bundesminister
für Landesverteidigung wird ersucht, im Hinblick auf die geänderte
Aufgabenstellung des österreichischen Bundesheeres
1. statt einer Novelle
zum Wehrgesetz mit der der geltende Rechtsbestand bestätigt wird, die
Umstellung von der allgemeinen Wehrpflicht auf ein Freiwilligenheer bestehend
aus hohem Berufskaderanteil und Freiwilligen-Miliz vorzubereiten,
2. einen mindestens
dreijährigen freiwilligen Dienst oder eine einjährige Milizausbildung
mit zehnjähriger Bereitschaft für Einsätze im Inland zu
honorieren (bevorzugte Aufnahme in den öffentlichen Dienst, Einrichtung
von Stipendien und Ausbildungshilfen für Personen, die einen solchen
freiwilligen Dienst geleistet haben) und
3. die aktive und
passive Luftraumüberwachung – auch im Hinblick auf die EURO 2008
– durch den Einsatz von österreichischen
Luftraumüberwachungsflugzeugen, die Bewaffnung des BLACK HAWK, einen
Ersatz der SAAB 105 oder ein Midlife-Update dieser sowie den Einsatz von
Fliegerabwehrwaffen und Radar sicherzustellen.
Der Bundesminister
für Landesverteidigung wird im Einvernehmen mit der Bundesministerin
für europäische und internationale Angelegenheiten ersucht, den
österreichischen Beitrag für internationale Einsätze im
Rahmen der EU (HHG) durch ausreichende Kräfte und Ausrüstung
sicherzustellen, damit gemeinsam mit Mitteln der EZA Krisen bereits im Vorfeld
abgewendet oder eingedämmt werden können.“
In formeller Hinsicht
wird verlangt, diesen Antrag gemäß § 74a iVm § 93 Abs. 2
GOG-NR zum frühestmöglichen Zeitpunkt dringlich zu behandeln und dem
Erstantragsteller Gelegenheit zur mündlichen Begründung zu geben.
Wien, am 22. März
2007
*****
Präsidentin Mag. Barbara Prammer: Ich erteile Herrn Abgeordnetem Ing. Westenthaler als Antragsteller zur Begründung des Dringlichen Antrages das Wort.
Gemäß § 74a Abs. 5 der Geschäftsordnung darf die Redezeit 20 Minuten nicht überschreiten. – Bitte, Herr Abgeordneter.
12.01
Abgeordneter Ing. Peter Westenthaler (BZÖ): Frau Präsidentin! Herr Bundeskanzler! Herr Innenminister! Frau Justizministerin! Meine sehr geehrten Damen und Herren! Ich bin sehr froh und freue mich, dass auch der Herr Bundeskanzler der heutigen Sondersitzung die Ehre seiner Anwesenheit gibt. Ich hoffe, das Wohlbefinden ist gut, Herr Bundeskanzler, ich hoffe, Sie haben gut geschlafen (Bundeskanzler Dr. Gusenbauer: Hervorragend!), nachdem Sie gestern den österreichischen Autofahrern eine
400-Millionen-€-Belastung vor den Latz geknallt haben und damit Ihren Belastungskurs fortsetzen. Ich hoffe, Sie haben wenigstens Ruhe.
Aber das ist in dieser Regierung eben so: dass alles versprochen, nichts gehalten wird, Steuern erhöht werden, Belastungen kommen und es auch in der Sicherheitspolitik zu Problemen kommt. – Aber es kracht ordentlich im Gebälk. Heute, vor wenigen Minuten, richtet Ihnen Ihr Vorsitzender aus Tirol, der SPÖ-Chef Tirols, Gschwendtner, aus, er sei für den Ausstieg aus der Koalition. Für den Fall, dass das noch nicht alle wissen: „Wenn es so bleibt, wie es ist, bin ich dafür: Nichts wie raus aus der Regierung.“ – Gratuliere, Herr Gschwendtner! Tun Sie das! (Beifall beim BZÖ.)
Die Regierung ist völlig in Auflösung begriffen – und gleichzeitig haben wir ein Sicherheitsproblem in diesem Land. Die Regierung streitet täglich. Man sollte nur kurz einmal vorlesen, was die ÖVP zum Beispiel über die SPÖ so alles sagt. Die ÖVP sagt, die SPÖ sei heillos überfordert, untätig, nervös, sie disqualifiziere sich als Regierungspartner, Schulterklopfen und gleichzeitiges Schienbeintreten sei die Devise in der Regierung, die SPÖ halte die ÖVP am Leiberl zurück, Gusenbauer solle seine Beißreflexe und Kettenhunde zurückziehen, und so geht das weiter, Gusenbauer habe keine Führungsqualität.
Die SPÖ lässt sich natürlich nicht lumpen, gibt zurück und wirft der ÖVP mangelnden Teamgeist vor – alles Originalzitate Ihrer Politiker –, die ÖVP bringe dumpfeste Argumente, die nicht an das 19. , sondern 15. und 14. Jahrhundert erinnern, die ÖVP sei gescheitert, rückständig, Pröll sei gescheitert. Und Herr Häupl sagt, die ÖVP sei brutal, sie wolle uns nicht und treibe auch noch Spott.
Ich frage Sie, meine Damen und
Herren von Rot und Schwarz: Wenn ihr nicht miteinander wollt, dann lasst es
bleiben und macht endlich Neuwahlen, damit der Wähler sich rächen
kann an der Politik der gebrochenen Versprechen! (Beifall beim BZÖ.)
Meine sehr geehrten Damen und Herren! Das ist der Unterschied zwischen Ikea und dieser großen Koalition: Bei Ikea haben die Menschen, die dort einkaufen, ein dreimonatiges Rückgaberecht, bei der Regierung müssen sie nach der Wahl diesen Bundeskanzler und diese Regierung beibehalten, obwohl sie sie nicht mehr wollen. – Das ist der Unterschied. Und da sagen wir: Während Sie streiten, jeden Tag, sich anflegeln, sich letztlich auch mit Unwahrheiten anschütten und nichts weiterbringen, steigt in Österreich die Kriminalität. Das ist das Sittenbild: Streit, Zank und Zauder und inhaltlicher Stillstand – aber Belastungen!
Sie sagen dauernd: Es geht aufwärts! Sie wollen den Menschen ständig weismachen, es geht aufwärts. – Ich sage Ihnen: Das Einzige, was aufwärts geht, sind die Kriminalitätszahlen und die Belastungen in diesem Land – sonst geht gar nichts aufwärts, seit es diese Regierung gibt! Und das Ergebnis ist, dass das wichtigste Thema Sicherheit, Bekämpfung der Kriminalität auf der Strecke bleibt, weil in der Regierung wortwörtlich „der Teufel los ist“. Das Einzige, was bei Ihnen sicher ist, sind der tägliche Streit und die Belastungen; das sage nicht nur ich, sondern auch die Tageszeitungen zur Sicherheitskrise: Streit in der Koalition.
Auch über die Sicherheit wird fest gestritten, die Kriminalität steigt währenddessen um 10 Prozent nur in den ersten beiden Monaten; da kann uns auch die FPÖ nicht vorwerfen, dass das wir sind, denn wir haben eine neue Regierung! Jänner, Februar, neue Regierung, Steigerung der Kriminalität um 10 Prozent, besonders bei Einbruchdiebstahl. Wir haben allein in Wien jeden Tag 20 Wohnungs- und Hauseinbrüche zu verzeichnen.
Die Zahl der Banküberfälle steigt. 17 Banküberfälle in den ersten Wochen dieses Jahres; davon ist ein einziger aufgeklärt, 16 sind nicht aufgeklärt. Wir haben eine Steigerung bei den Suchtgiftdelikten, bei den Raubüberfällen. Wir haben organisierte Bettlerbanden in Graz und Wien. Wir haben 15 000 Straftaten in Niederösterreich, eine Steigerung um 16 Prozent. Wir haben in Oberösterreich eine Steigerung von 23,6 Prozent bei den Straftaten. – Und das geht so weiter.
Wenn Sie heute die Tageszeitungen aufblättern, dann lesen Sie zum Beispiel in der „Kronen Zeitung“: „Einbruchserie in Pflichtschulen!“ Im Jahr 2006 70 und jetzt bereits 24 in nur fünf Wochen. 24 Einbrüche! Besonders betroffen ist die Volksschule Grinzing, die in nur fünf Wochen dreimal überfallen worden ist; und zwar nicht von irgendwelchen dummen Menschen, sondern das sind Profi-Gauner, die dort einsteigen, sagt die Polizei, die die Fälle aufgenommen hat.
Wir blättern weiter: Floridsdorf, drei Morde innerhalb von nur fünf Tagen. Drei Morde! Großfeldsiedlung, Gemeindebau. Die Menschen leben dort in Angst – und es wird nichts dagegen getan. Drei Morde!
Drei Überfälle in fünf Wochen auf eine P.S.K.-Filiale in Brigittenau. Drei Mal hintereinander wird dieselbe P.S.K.-Filiale überfallen – und es passiert nichts! Die Mitarbeiter leben in Angst und Schrecken.
Das bedeutet: Jawohl, wir haben ein Problem, und wir sehen es auch! Die Kriminalität wächst, es gibt neue Schockzahlen – Zahlen, die ich Ihnen genannt habe –, und die müssen wir entsprechend bekämpfen. Deshalb haben wir für heute diese wichtige Sondersitzung einberufen, meine sehr geehrten Damen und Herren!
Wir haben eine importierte Kriminalität von ausländischen Verbrecherbanden, die Banken überfallen, in Wohnungen einbrechen und die letztlich auch für Angst und Schrecken in der Bevölkerung sorgen. Gleichzeitig sinkt die Aufklärungsquote um 4,3 Prozent allein in den ersten beiden Monaten, und gleichzeitig sinkt das Sicherheitsgefühl der Menschen in Österreich. Eine letzte Umfrage hat ergeben, dass allein in Wien jeder zweite Wiener Angst davor hat, nachts allein auf die Straße zu gehen. Das besagt eine neueste Umfrage.
64 Prozent der Bevölkerung sagen, dass die
Sicherheit und die Kriminalität ihre größte Sorge
ist. – Gleichzeitig versinkt die Wiener Polizei in einem
Riesenskandal, der noch nie in der Form da war. Die Polizeispitze, die immer
mehr dafür sorgt, dass es in Zukunft nicht „Blaulicht“,
sondern „Rotlicht“ heißt, die Polizeispitze, wo es
mittlerweile mehr Suspendierungen von Spitzenbeamten gibt als aufgeklärte
Banküberfälle – da frage ich mich wirklich: Was
können eigentlich die Beamten auf der Straße, die Streifenbeamten,
dafür, dass ihr guter Ruf und das Sicherheitsgefühl der Menschen
durch ein paar schwarze Schafe an der Spitze der Polizei letztlich in
Misskredit gebracht werden. Wir setzen uns deswegen auch für die Polizei
ein, dass sie mehr Mittel bekommt, um besser agieren und für die
Sicherheit in Österreich sorgen zu können, meine sehr geehrten Damen
und Herren! (Beifall beim BZÖ.)
Wir haben also ein Sicherheitsproblem, nämlich steigende Kriminalität – und da kommt die Frau Justizministerin daher und legt ein Zehn-Punkte-Programm vor, was sie jetzt dagegen tun will, weil die Gefängnisse voll sind. Wir haben volle Gefängnisse. Über 9 000 Häftlinge sitzen in den Gefängnissen, davon 42 Prozent Ausländer, und sie will 10 Prozent weniger Häftlinge haben, also 900 will sie weg haben. Sie hat ein Zehn-Punkte-Programm vorgelegt und Folgendes vorgeschlagen: Sie hat vorgeschlagen, dass man Häftlinge vorzeitig oder bedingt entlassen soll, dass man Freiheitsstrafen in Geldstrafen umwandeln soll, und – das ist überhaupt der Höhepunkt – im Jahr 2008, zum 90-jährigen Jubiläum der Republik Österreich, will sie eine Generalamnestie durchführen. Dass dadurch letztlich auch „schwere Jungs“ freikommen, das ist das
Geburtstagsgeschenk dieser Regierung an die Österreicher zum 90-Jahr-Jubiläum dieser Republik. Wir lassen die Verbrecher frei, weil wir keine Haftplätze mehr haben.
Frau Justizministerin, das kann doch nicht die Antwort sein
auf eine höhere Kriminalität! Die Antwort auf eine höhere
Kriminalität und mehr Häftlinge kann doch nicht sein, dass wir sie
freilassen, sondern die Antwort auf eine höhere Kriminalität, auf die
Angst der Menschen muss sein: mehr Polizei, schärfere Strafen, mehr
Festnahmen und eben mehr Gefängnisplätze zu errichten. Das
ist die Aufgabe, die Sie hätten, Frau Minister, und das fordern wir ein! (Beifall beim BZÖ.)
Österreich darf kein Eldorado für internationale Kriminalität werden, dass jeder hierher kommt und sagt: Super, entweder bekomme ich eine milde Strafe oder ich werde ohnehin freigelassen, weil ich in eine Amnestie falle oder vorzeitig entlassen werde.
Daher unser Vorschlag, den wir heute auch beantragen werden: In Österreich stehen 16 Bundesheer-Kasernen leer, die von der Bundesimmobiliengesellschaft seit Jahren nicht veräußert werden können. Was hindert Sie daran, die eine oder andere Kaserne zu übernehmen, zu renovieren, sicher zu gestalten und daraus ein neues Gefängnis zu bauen? Dann haben wir wieder Plätze und müssen keinen einzigen Straftäter mehr frühzeitig auf die Bevölkerung loslassen. – Das fordern wir auch von Ihnen ein. (Beifall beim BZÖ.)
Meine sehr geehrten Damen und Herren! Eines der wichtigsten und wohl am meisten betroffen machenden Themen – ich bin sehr froh, dass das auch aktuell diskutiert wird, auch seitens der Österreichischen Volkspartei – ist das Thema Kindesmissbrauch. Wir haben hier erschreckende Zahlen. Wir haben jährlich 2 500 angezeigte, bekannt gewordene Fälle des sexuellen Missbrauchs von Kindern, wir haben aber eine Dunkelziffer von bis zu 10 000 Fällen in Österreich, wo Kinder sexuell missbraucht werden. 10 000 Fälle! Wir haben leider auch ganz aktuell einige traurige Beispiele in Österreich.
Zum Beispiel: Am 12. Jänner 2007 wird ein Mann, der einen zehnjährigen Buben sexuell misshandelt hat, zu ganzen 19 Monaten bedingter Haftstrafe verurteilt. Am 16. Februar dieses Jahres wird ein Tennislehrer, der ein zehnjähriges Mädchen missbraucht, vergewaltigt hat, zu einem halben Jahr unbedingter Haftstrafe verurteilt. Wissen Sie, was dann passiert? Er geht in Berufung, und in der Berufung wird diese Haftstrafe in eine Geldstrafe von 3 600 € umgewandelt – und er ist auf freiem Fuß. Begründung: Es war ein einmaliger Ausrutscher dieses Täters. Ein einmaliger Ausrutscher, ein zehnjähriges Mädchen zu missbrauchen!
Das ist eine Ungeheuerlichkeit, das kann man einfach nicht so stehen lassen. Da muss man etwas dagegen tun, und deswegen ersuchen wir Sie, Frau Ministerin, hier einmal ein Exempel zu statuieren und endlich auch für schärfere Strafen zu sorgen. Ich bin nicht der Meinung, wie manche aus den Reihen anderer Parteien, dass da ursprünglich die Richter schuld sind. Nein! Der Gesetzgeber ist in der Verantwortung. Der Gesetzgeber hat die Verantwortung, endlich hohe, scharfe Mindeststrafen zu formulieren, diese umzusetzen, damit die Richter auch die Möglichkeit haben, diese Strafen auszusprechen. Und das ist unsere Forderung: Eine Strafverschärfung wollen wir haben, denn es darf kein Pardon für Kinderschänder geben. Wir wollen kein Pardon für Kinderschänder. Jemand, der sich an unseren Kindern vergreift, hat kein Recht auf Milde in der Strafgesetzgebung, sondern muss weggesperrt, scharf beurteilt und scharf bestraft werden, meine sehr geehrten Damen und Herren!
Wir sind schon sehr gespannt. Wir werden heute auch einen Antrag einbringen, mit dem wir genau diese Mindeststrafen dort, wo sie nicht sind, einführen wollen und dort, wo es sie gibt, erhöhen wollen. Da hat es auch vernünftige Vorschläge seitens der Österreichischen Volkspartei gegeben, und ich sage Ihnen jetzt: Springen Sie doch
einmal über den großkoalitionären Schatten und stimmen Sie diesem Entschließungsantrag, den wir heute einbringen werden – da steht genau das drin, was Sie auch fordern: Mindeststrafen einführen, Mindeststrafen erhöhen –, zu und ermöglichen Sie damit einen Auftrag an die Frau Justizminister, dass das auch passiert.
Wir wollen bei schweren Vergehen tatsächlich ein lebenslanges Wegsperren von Sexualstraftätern – jawohl!, nicht 20 Jahre und dann früher freilassen, sondern lebenslang, wenn es eine schwere Tat betrifft –, und wir wollen bei den anderen Taten zumindest eine lebenslange Kontrolle. Das heißt, der straffällig Gewordene muss sich melden, wir wollen eine Meldepflicht. Wir wollen eine Sexualstraftäter-Datei, die wir heute auch beantragen werden, damit die Menschen auch erfahren und wissen, in ihrem Umkreis könnte ein Sexualstraftäter leben. Und wir wollen auch – etwas, das derzeit in Deutschland umgesetzt wird – ein Ansiedelungsverbot für Sexualstraftäter in der Nähe von Schulen, Kindergärten und Kinderspielplätzen, weil wir nicht wollen, dass ein Straftäter, der schon einmal ein Kind missbraucht hat, auch nur in die Nähe einer Familie oder eines Kindes kommt. Das sind wir unseren Kindern schuldig, und deswegen wollen wir auch diese Initiative heute im Parlament setzen.
Wir sagen, wer sich an Kindern vergeht, hat keine Milde verdient, und ich sage Ihnen auch, warum. Ein Kind, dass sexuell missbraucht wird, leidet sein ganzes Leben, ist traumatisiert und wird diese Tat in seinem ganzen Leben nicht mehr vergessen. Daher ist es nur recht, zu fordern, dass Täter, die so eine gräuliche Tat begehen, ebenfalls ihr ganzes Leben lang betroffen sind und diese Tat auch nicht vergessen werden. Dann werden sie vielleicht in Zukunft überlegen und die Finger von unseren Kindern lassen. Damit kann vielleicht auch endlich einmal die Zahl dieser Straftaten reduziert werden, verhindert werden, dass derartige Straftaten stattfinden.
Das ist, glaube ich, etwas ganz, ganz Wichtiges, das wir durchsetzen wollen, da steht das BZÖ voll auf der Seite der Familien und der Kinder. – Frau Ministerin, wir wollen, dass Sie das in dieser Legislaturperiode durchsetzen. Statt Häftlinge freizulassen, Straftäter laufen zu lassen, machen Sie ein schärferes Strafrecht für Kinderschänder, für Sexualstraftäter, dann ist viel für dieses Land und auch für die Sicherheit dieses Landes getan, meine sehr geehrten Damen und Herren! (Beifall beim BZÖ.)
Wir wollen und wir werden heute auch noch weitere Punkte
besprechen.
Das Betteleiproblem in Wien und Graz ist ein evidentes Problem, wo es um organisierte Banden geht, sowohl in Graz, als auch in Wien, die die Menschen anpöbeln, um für ihre Organisation Geld einzutreiben. Ich glaube, dass es notwendig ist, dass man gegen diese Taten vorgeht. (Abgeordnete der Grünen stehen in ihren Bankreihen und halten ein Transparent mit der Aufschrift „Wer schützt uns vor Westenthaler?“ in die Höhe. – Beifall bei der SPÖ.) – Ich finde es sehr interessant, dass den Grünen Sexualstraftaten wurscht sind, sondern es ihnen wichtiger ist, hier Polemik gegen andere Parteien vom Zaum zu brechen.
Präsidentin Mag. Barbara Prammer (das Glockenzeichen gebend): Herr Klubobmann, bitte einen Moment! Ich bitte die Grünen, das Transparent wieder einzurollen. (Zwischenrufe und neuerlicher Beifall bei der SPÖ.)
Abgeordneter Ing. Peter Westenthaler (fortsetzend): Wissen Sie, ich bin sehr froh und dankbar, dass der ORF die Sendung heute live überträgt. Jeder Zuschauer, der das jetzt sieht, kann genau unterscheiden: Wem ist der Kampf gegen sexuellen Missbrauch, der Kampf gegen die Kriminalität wichtig, und welche Politiker und Parteien missbrauchen eine Nationalrats-Sondersitzung zu parteipolitischem Hickhack? – Das sollen die Menschen entscheiden. Ihnen ist es wurscht, Sie wollen alle freilassen, Sie wollen auch alle Ausländer ins Land herein lassen. Das ist Ihre Politik, die zu mehr
Unsicherheit führt und die die Menschen ablehnen. Deswegen sind Sie derzeit auch eher im Abschwung und nicht im Aufschwung begriffen. (Beifall beim BZÖ.)
Wir treten für die Sicherheit ein. Wir wollen auch die Drogen- und Suchtgiftproblematik – wenn ich schon zu den Grünen schaue – entsprechend bekämpfen. Sie sind ja für die Aufhebung, Sie wollen alles freigeben, Sie hätten am liebsten, dass alle unsere Kinder Cannabis rauchen dürfen, dies frei in Trafiken verkauft werden kann. – Das ist Ihre Politik! Dagegen werden wir kämpfen und unsere Kinder vor Ihnen schützen, denn Sie wollen unseren Kindern den Weg zum Gift letztlich leichter machen. Und das wollen wir nicht! Das werden wir bekämpfen, meine sehr geehrten Damen und Herren! (Beifall beim BZÖ.)
Jeder zweite Rauschgift-Dealer ist mittlerweile Ausländer. Im Sicherheitsbericht, im Drogenbericht steht, ausländische kriminelle Gruppen beherrschen den Markt. – Nicht wir haben das geschrieben, das steht im offiziellen Bericht. Daher müssen wir etwas dagegen tun.
Herr Minister Platter, ich würde Sie wirklich dringend ersuchen, sagen Sie endlich einmal dem Hohen Haus – ich habe Sie auch schon im Ausschuss gefragt –, wie hoch das Sicherheitsbudget für die nächsten beiden Jahre sein wird. Werden Beamte eingespart? Gibt es Personaleinsparungen? Wie hoch ist der prozentuelle Anteil am Gesamtbudget für die österreichische Sicherheit? Ich glaube, Sie haben die Verpflichtung, dem österreichischen Nationalrat Auskunft zu erteilen, zumal es auch Meldungen in österreichischen Tageszeitungen gibt, zum Beispiel am 20. Februar 2007 in der Tageszeitung „Österreich“ – ich zitiere –: Weniger Polizisten, Regierung kürzt bei Sicherheit. Massive Einsparungen im Sicherheitsbereich.
Herr Minister, wir erwarten uns, dass Sie heute klare Zahlen und Fakten auf den Tisch legen, was tatsächlich mit der Sicherheit passiert. Werden Beamte eingespart? Gibt es eine Einsparung im Sicherheitsbereich oder nicht? Oder gibt es das, was wir wollen, nämlich mehr Geld für die Sicherheit, mehr Beamte auf der Straße, mehr Schwerpunktaktionen, zum Beispiel gerade in Wien, in den Gemeindebauten, wo sich die Menschen in den großen Gemeindebausiedlungen mittlerweile wirklich fürchten? Wir wollen ein Gemeindebauschutzprogramm installieren mit Schwerpunktaktionen und mehr Patrouillen der Exekutive, weil genau in diesen Bereichen die Zahl der Wohnungseinbrüche, der Eigentumsdelikte, aber auch der Überfälle sehr stark gestiegen ist.
Die Wiener Bevölkerung, die hier mit Sicherheit ein Sicherheitsproblem hat, will, dass wir etwas tun. Wenn schon die Wiener Stadtregierung nichts dagegen tut, dann wäre es eigentlich sehr gut, wenn die österreichische Bundesregierung letztlich mehr tut und auch mehr für die Sicherheit der Menschen in Wien und in den Ballungszentren wie Graz und Linz unternimmt.
Meine sehr geehrten Damen und Herren! Ein weiteres Thema – wir hätten ja unzählige Themen, man könnte stundenlang reden – ist die Fußball-Europameisterschaft 2008. Es besteht die Gefahr, dass es dabei zu Ausschreitungen auf Fußballplätzen kommt. Auch hier ein klares Wort, Herr Minister! Sie haben hier eigentlich einen richtigen und wichtigen Weg beschritten. Sie haben gesagt, jawohl, auch wir wollen das Schweizer und deutsche Modell der sogenannten Präventivhaft für Gewalttäter auf den Fußballplätzen anwenden. – Das war ein sehr erfolgreiches Modell bei der Fußball-Weltmeisterschaft in Deutschland, wo rund 500 Personen – unter Anführungszeichen – „in den Genuss“ der sogenannten vorübergehenden Anhaltung gekommen sind, wodurch Ausschreitungen auf den Fußballplätzen auch verhindert worden sind.
Ich denke, dass das ein richtiges Modell ist, ein gutes Modell, und dass wir das in Österreich auch einführen sollten. Wir sollten darauf achten, dass wir mehr Sicherheit
auf den Fußballplätzen haben, denn es gibt fast jede Woche Ausschreitungen, und deswegen werden wir einen entsprechenden Antrag einbringen.
Meine sehr geehrten Damen und Herren! Wir vom BZÖ wollen mehr für die Sicherheit tun. Wir wollen, dass Österreich endlich zu einer Sicherheitszone in Europa wird. Das kann möglich sein, wenn eine entsprechende Initiative gesetzt wird. Berufen Sie einen Sicherheitsgipfel mit Experten ein! Mehr Personal, mehr Budget! Wir brauchen mutige Politiker mit mutigen Ideen im Kampf gegen die Kriminalität. Wir wollen den Kampf gegen die Kriminalität und für den Schutz unserer Mitbürger verstärken.
Sehr geschätzte Bundesregierung, Herr Bundeskanzler, Herr Innenminister, Frau Justizministerin – in Ihren Händen liegt es! Wir bringen heute mit unseren Anträgen eine ganze Reihe von sehr guten, sehr motivierenden Ideen ein. Wir wollen diese Sicherheitszone Österreich, wir sind bereit, diesen Weg mit Ihnen auch zu gehen, Sie müssen nur Abstand nehmen von solchen Ideen wie vorzeitigen Haftentlassungen. Sie müssen Abstand davon nehmen, wegzuschauen, Herr Bundeskanzler, Sie müssen hinschauen!
Die Kriminalität muss bekämpft werden, eine Sicherheitszone Österreich ist möglich. Das BZÖ als Sicherheitspartei ist bereit dazu. (Beifall beim BZÖ.)
12.20
Präsidentin Mag. Barbara Prammer: Zur Abgabe einer Stellungnahme hat sich der Herr Bundeskanzler zu Wort gemeldet. Die Redezeit soll 20 Minuten nicht übersteigen. – Bitte, Herr Bundeskanzler.
12.20
Bundeskanzler Dr. Alfred Gusenbauer: Frau Präsidentin! Meine sehr verehrten Damen und Herren des Hohen Hauses! Herzlichen Dank an das BZÖ für die Einberufung der heutigen Sondersitzung, denn das gibt uns Gelegenheit, über die sicherheitspolitischen Vorstellungen der neuen österreichischen Bundesregierung zu reden. Da der Dringliche Antrag sehr weit gefasst ist und viele Bereiche der Sicherheit umfasst, werden wir diese Chance und Gelegenheit zur Diskussion und Auseinandersetzung auch gerne nützen.
Meine sehr verehrten Damen und Herren! Bei all den Entwicklungen, die es in den letzten Jahren in Europa und auch in Österreich gegeben hat und die eine große sicherheitspolitische Herausforderung darstellen, soll man vielleicht eines nicht vergessen, und das ist vor allem für die österreichische Bevölkerung wichtig: dass Österreich dank des Einsatzes der Exekutivbeamten, dank des Einsatzes der Justiz eines der sichersten Länder Europas ist. Und diese Position wollen wir gemeinsam weiter ausbauen. (Beifall bei der SPÖ und bei Abgeordneten der ÖVP.)
Meine sehr verehrten Damen und Herren, Herr Klubobmann Westenthaler, der Sicherheitsbegriff, an dem wir uns orientieren, ist ein umfassender. Wir begreifen Sicherheit nicht nur als die Abwesenheit von Gewalt, sondern was wir schaffen wollen, ist in einer doch sehr turbulenten Welt ein sicheres Lebensumfeld für unsere Bevölkerung. Und das bestimmt sich natürlich über die Chancen und Lebensmöglichkeiten, über die Chancen, einen Arbeitsplatz zu bekommen, über die soziale Absicherung, über einen vernünftigen Schutz der Umwelt und über die Frage auch der körperlichen Integrität, das heißt auch über die Frage des Schutzes von Leib und Leben.
Vor diesem Hintergrund muss man Sicherheitspolitik umfassend definieren, wenn man dann nicht nur die negativen Konsequenzen bewältigen will. Das Problem entsteht ja nicht erst dort, wo jemand in Haft kommt oder verurteilt wird, das Problem entsteht ja bedeutend früher. Und unser politischer Ansatz ist, nicht ausschließlich eine Symptombekämpfung durchzuführen, sondern unser Ansatz ist, die Sicherheitsproblematik an
der Wurzel zu fassen. Daher heißt Sicherheitspolitik in unserem Verständnis, umfassende soziale Sicherheit in unserem Land herzustellen, damit sich die Menschen sicher fühlen können. Das ist das Wichtigste, meine Damen und Herren! (Beifall bei der SPÖ und bei Abgeordneten der ÖVP.)
Sie haben auf das Ansteigen bei der Kriminalitätsentwicklung hingewiesen. Das ist in den Monaten Jänner und Februar nicht zu leugnen, aber ebenso wenig ist zu leugnen, dass es im März bereits wieder eine Entspannung gibt. Das heißt, man wird sehen, wie die Entwicklung über das gesamte Jahr hinaus verläuft und ob es tatsächlich zu einem Anstieg der Kriminalität in einer mittelfristigen Perspektive kommt.
Ich glaube aber, dass man von vornherein erste Signale immer
gleich aufnehmen und auch versuchen muss, darauf zu reagieren. Was machen wir
daher? – Sie werden nächste Woche das Budget der
Bundesregierung vorgelegt bekommen, und ohne den konkreten Zahlen budgetär
vorgreifen zu wollen, möchte ich sagen, wir sind uns natürlich der
Herausforderung bewusst und haben daher vorgesehen, dass im Personalstand
des Innenministeriums, um auf einen Bereich hinzuweisen, für das
Jahr 2007 zum Beispiel 230 Planstellen mehr vorgesehen sind, als das im
Jahr 2006 der Fall war. – Das als eine erste Reaktion darauf,
weil wir natürlich wollen, dass die Sicherheitsentwicklung in unserem Land
eine positive ist. (Beifall bei SPÖ
und ÖVP.)
Das Zweite, Herr Klubobmann Westenthaler: Sie kennen das Regierungsübereinkommen sehr genau. Dort ist festgehalten, dass wir bei Bedarf natürlich eine weitere Erhöhung des Personalstandes vorsehen, weil wir in der Sicherheitspolitik nicht von Dogmen ausgehen, sondern davon: Was brauchen wir, um umfassende Sicherheit in Österreich auch gewährleisten zu können?
Sie wissen, dass hoffentlich mit 1. Jänner 2008 unsere Nachbarstaaten zum Schengen-Raum dazukommen werden und dass wir derzeit zumindest 2 650 Beamte dauernd im Einsatz an der Grenze haben. Wir werden nicht alle Beamten, die jetzt an der Grenze sind, abziehen können, weil wir natürlich auch die Nachfolgemaßnahmen von Schengen brauchen, aber dort, wo sich das bewährt und wo es zu einer Entspannung der Situation kommt, wollen wir selbstverständlich die Beamten abziehen und sie dann dort einsetzen, wo ein höherer Bedarf an Sicherheit gegeben ist. Das heißt, das, was wir für Schengen-Nachfolgemaßnahmen brauchen, verbleibt dort, und die anderen Beamtinnen und Beamten versuchen wir zur Verstärkung der inneren Sicherheit, wo der Bedarf am größten ist, auch in Zukunft heranzuziehen.
Ich glaube, dass das eine sinnvolle Nutzung unserer Ressourcen ist. Klargestellt sein muss natürlich – und darauf wird die Bundesregierung gemeinsam achten –, dass die Bedingungen in den Ländern, die dem Schengen-Raum beitreten wollen, auch gegeben sind, denn es geht darum, dass wir durch Schengen die Zone der Sicherheit vergrößern und nicht zusätzliche Verunsicherungen bekommen. Aber wenn das gewährleistet ist, haben wir eine größere Chance, die Polizisten und Polizistinnen im Land einzusetzen.
Ziel ist in jedem Fall eine Verstärkung der Exekutive im öffentlichen Raum, weil nämlich die Frage der Sicherheit nicht nur eine objektive Angelegenheit ist, sondern auch eine Frage des subjektiven Empfindens. Wenn im öffentlichen Raum in ausreichendem Ausmaß Exekutivbeamte vorhanden sind, dann fühlt sich die Bevölkerung einfach sicherer. – Das ist das Ziel: dass die Präsenz im öffentlichen Raum verstärkt wird.
Meine sehr verehrten Damen und Herren! Wir werden natürlich die Zusammenlegung von Polizei und Gendarmerie laufend überprüfen. Das ist, so finde ich, auf einem guten Weg. Die Reibungsverluste, die da und dort vorhanden sind, werden behoben werden. Wir haben uns vorgenommen, das kontrollierend zu begleiten, damit wir einen
effizienteren Einsatz der Exekutivkräfte auch bewerkstelligen können. Wichtig ist, dass die Polizistinnen und Polizisten auch jene Mittel in die Hand bekommen, die sie brauchen, um ihre Aufgabe entsprechend erfüllen zu können. Daher plant die Bundesregierung eine Verbesserung der Ausbildung und auch eine weitere Verbesserung der Methoden der Polizei, denn es geht darum, Verbrechen zu verhindern oder, wenn Verbrechen geschehen, diese möglichst rasch aufzuklären, damit das Sicherheitsgefühl in der Bevölkerung steigt.
Meine sehr verehrten Damen und Herren, es gibt in einem großen Apparat, wie die Exekutive einer ist, auch immer wieder schwarze Schafe (Rufe beim BZÖ: Das sind aber rote Schafe!) – oder rote Schafe, ganz wie Sie wollen –, die sich nicht so verhalten, wie man das von einem Exekutivbeamten erwarten sollte. Der Innenminister und ich sind uns einig, dass hier natürlich alle auf Basis des Dienstrechtes möglichen Konsequenzen gezogen werden müssen, denn wir wollen nicht, dass, wenn vier Exekutivbeamte von mehreren Tausenden in ein Verfahren verwickelt sind, das Bild der Wiener oder der österreichischen Polizei geprägt ist durch diese vier. – Nein, ganz im Gegenteil! Wir wollen, dass die gute Arbeit der österreichischen Exekutive im Vordergrund steht, und daher werden auch diese Fälle behoben werden. (Beifall bei der SPÖ und bei Abgeordneten der ÖVP.)
Meine sehr verehrten Damen und Herren! Natürlich hat eine Kriminalitätsentwicklung der letzten Jahre, die bisher ungebremst ist, auch Auswirkungen auf die Arbeit der Justiz und des Justizwesens in unserem Land. Ich glaube, dass wir, wenn wir darüber diskutieren, wie wir die Situation der Überkapazität oder des Überbedarfs in den Gefängnissen bewältigen können, uns über eines im Klaren sein sollten: Es steht die Sicherheit der Bevölkerung im Vordergrund. Und bei allen Maßnahmen, die im Bereich der Haftentlassung gesetzt werden – bei allen Maßnahmen! –, ist die erste Priorität, dass es zu keiner Einschränkung der Sicherheit der Bevölkerung kommen darf.
Aber ich halte es zum Beispiel für sinnvoll, zu sagen, überall dort, wo es ein Übereinkommen gibt, ist es sinnvoll, dass ausländische Straftäter in ihr Heimatland zurückkehren und dort ihre Strafe absitzen; dort, wo kein Übereinkommen besteht, ist es für Österreich noch immer besser, wenn diese Leute vorzeitig entlassen werden unter der Bedingung, dass sie Österreich sofort verlassen und, sollten sie unerlaubterweise wieder zurückkehren, sofort wieder in Haft genommen werden.
Ich glaube, das wäre eine wichtige Maßnahme, damit der Strafvollzug verbessert wird und wir ausländische Verbrecher oder Kriminaltäter auch frühzeitig loswerden. (Beifall bei der SPÖ.)
Eines sage ich Ihnen ganz offen: Die entscheidende Frage bei den Menschen, die in Haft sind, ist nicht die Haftdauer. Entscheidend ist: Besteht die Gefahr der Rückfälligkeit? – Das Ziel des Strafvollzuges muss es ja sein, zu verhindern, dass Straftäter wieder rückfällig werden. Die Hauptzielsetzung unserer Justizpolitik in diesem Zusammenhang muss sein, dass, wann immer jemand eine Haftanstalt verlässt, die Gefahr, dass er rückfällig wird, möglichst eingeschränkt wird. (Abg. Ing. Westenthaler: Ist am besten, wenn er in Haft bleibt!) Denn uns geht es nicht um Vergeltung, uns geht es um das Vermeiden von Verbrechen in unserem Land. (Beifall bei der SPÖ und bei Abgeordneten der ÖVP.)
Meine sehr geehrten Damen und Herren! Herr Klubobmann Westenthaler hat auch auf den Bereich der Sexualdelikte und den Kindesmissbrauch hingewiesen – das ist eine ganz, ganz üble Angelegenheit, die von allen Menschen in unserem Land verurteilt wird, natürlich auch von allen im Parlament vertretenen Parteien. Es ist ein ganz schlimmes Schicksal, wenn Kinder zu Opfern von solch Kriminellen werden. Das
Wesentlichste ist, das zu
verhindern, denn wenn es einmal geschehen ist, sind leider schwere
Beeinträchtigungen für das künftige Leben der Kinder zu
erwarten.
Ich verstehe Ihr
Anliegen, Herr Klubobmann Westenthaler. Uns muss es in erster Linie um die
Opfer gehen – egal, ob es Kinder oder Erwachsene sind. Daher
müssen wir in Österreich in Zukunft die Sicherheits- und die
Justizdiskussion stärker darauf konzentrieren, wie wir den Opfern helfen
können – mit mehr Opferrechten, mit verbesserten
Opferrechten und auch mit Opferschutzprogrammen. Denn das Mädchen oder der
Junge, die betroffen sind, haben nichts davon, selbst wenn wir die Täter
noch so hart bestrafen, sie brauchen die Unterstützung der Gesellschaft,
damit sie wieder die Chance auf ein halbwegs normales Leben bekommen.
Ich meine, es
sollte daher ein gemeinsames Anliegen sein, die Opferrechte in Österreich
zu stärken. (Beifall bei SPÖ und ÖVP sowie bei Abgeordneten
der Grünen.)
Meine sehr
verehrten Damen und Herren! Sie wissen, dass die Straftatbestände im
Bereich der Sexualdelikte und des Kindesmissbrauchs in jüngster Zeit
verschärft wurden. Es ist daher zu überprüfen, wie diese
Tatbestände von den Gerichten nun angewendet werden; das ist, glaube
ich, eine wichtige Aufgabe. Sollte diese Überprüfung zeigen, dass die
Strafhöhen nicht wirksam sind oder dass das der wesentliche Grund der
Unwirksamkeit ist, dann kann selbstverständlich bei einer Reform auch eine
Erhöhung des Strafrahmens vorgeschlagen und vollzogen werden.
Ich halte das
für eine vernünftige Diskussion, wir sollten aber nicht alle zwei
Jahre die Strafrahmen verändern. Wir haben sie erst erhöht, schauen
wir uns das jetzt an, überprüfen wir das. Stellt sich heraus, dass
das nicht ausreichend ist, dann können wir auch über eine
Erhöhung reden. Ich finde, das ist ein vernünftiger Zugang zur
Novellierung der gesetzlichen Grundlagen.
Meine sehr
geehrten Damen und Herren, wir sollten aber bei all dem nicht übersehen,
wo in erster Linie Kindesmissbrauch stattfindet. Leider ist es so, dass Kindesmissbrauch
zum überwiegenden Teil in den Familien stattfindet. Das ist leider ein
trauriges Faktum.
Ich kann Sie darüber informieren, dass wir erst in den letzten Tagen
rund um den Internationalen Frauentag eine Ausstellung zum Thema „Gewalt
in der Familie“ im Bundeskanzleramt hatten – eine Ausstellung,
die vom Innenminister, von der Frauenministerin und von mir gemeinsam
eröffnet wurde. Es haben wirklich unzählige Schulklassen diese
Ausstellung besucht, was sehr gut ist.
Ich habe auch die Chance wahrgenommen, mit diesen Schülerinnen und Schülern über die Inhalte dieser Ausstellung zu reden. Und ich finde, wir müssen uns im Klaren darüber sein, dass wir eine stärkere Sensibilisierung dieses Bereiches brauchen. Es ist relativ einfach zu sagen: Da gibt es Täter, Missbrauchstäter, die von der Familie verschieden sind, da kann man Maßnahmen setzen, um diese Gefahr einzuschränken. Aber Gewalt im familiären Umfeld ist eine der sensibelsten Fragen, die es in unserer Gesellschaft gibt, weil das durch eine Intervention von außen relativ schwer beeinflussbar ist.
Daher müssen wir um eine größere Sensibilisierung in dieser Frage werben, denn wenn es weniger Gewalt in den Familien gibt, dann steigt auch das allgemeine Sicherheitsniveau in unserem Land.
Ich hoffe und sehe, wir sind uns darin einig, dass wir Gewalt überall, wo sie auftritt, und Missbrauch, wo er auftritt, bekämpfen, denn des geht letztendlich um die betroffenen Opfer. (Beifall bei der SPÖ und bei Abgeordneten der ÖVP.)
Meine sehr verehrten Damen und Herren! Der Antrag setzt sich auch mit Fragen der Landesverteidigung auseinander. Ich verstehe einen Teil Ihres Anliegens dahin gehend, dass Sie eine Entwicklung in Richtung Berufsheer wollen; so lese ich zumindest diesen Antrag, ohne dass es explizit so ausgeführt ist.
Sie wissen, Herr Klubobmann, dass es eine Entscheidung gibt, die Heeresreform 2010 umzusetzen. Der Herr Verteidigungsminister wird das mit großem Engagement durchführen. Ich glaube, dass diese Heeresreform 2010 das österreichische Bundesheer noch stärker als effiziente Einheit darstellen wird, entsprechend den Aufgaben, die es hat. Das österreichische Bundesheer ist die größte Katastrophenschutz-Organisation des gesamten Landes. Der Einsatz bei nationalen und internationalen Katastrophen wird jedes Mal vorbildlich durchgeführt, hier verstärken wir unsere Kapazitäten.
Zum Zweiten: Was die internationalen Einsätze betrifft, egal, ob sie im Kosovo, in Afghanistan oder sonst wo stattfinden, ist der Einsatz österreichischer Soldaten im Ausland ein qualitativ hochwertiger, aber wir werden mehr Soldaten für diesen Einsatz ausbilden müssen.
Ich möchte in diesem Zusammenhang eines ganz klar
sagen: Der österreichische Nationalrat und die österreichische
Bundesregierung überlegen sich immer ganz genau, wann und unter welchen
Bedingungen österreichische Soldaten an internationalen
Einsätzen teilnehmen. Es sind in erster Linie Einsätze, die ein
Mandat des Weltsicherheitsrates haben, weil das unsere geübte Tradition in
diesem Zusammenhang ist. Aber eines sollte außer Streit
gestellt sein: Wir werden uns nicht durch irgendwelche Drohungen, seien sie
ernst gemeint oder nicht, davon abbringen lassen, dass österreichische
Soldaten ihren friedensstiftenden Einsatz im Ausland auch in Zukunft leisten.
Österreich ist nicht erpressbar, meine sehr verehrten Damen und Herren! (Beifall
bei SPÖ und ÖVP sowie bei Abgeordneten der FPÖ und des BZÖ.)
Die
Fußball-Europameisterschaft im Jahr 2008 ist eine große
Gelegenheit für uns – wir alle sollten uns auf dieses Ereignis freuen. Sie ist die
drittgrößte Sportveranstaltung, die auf der Welt stattfindet, nach
den Olympischen Sommerspielen und den Fußball-Weltmeisterschaften. Österreich
wird in dieser Zeit in einem Ausmaß in der Auslage stehen wie selten
sonst. Man rechnet damit, dass es in diesen drei Wochen im Juni des
nächsten Jahres in Summe rund acht Milliarden Zuseher geben
wird – und das ist eine große Chance für uns, uns zu
präsentieren als ein Land des Tourismus, ein Land der Lebensqualität,
ein Land der Leistungsfähigkeit, ein Land des Charmes und der kulturellen
Offenheit, vor allem aber auch als ein Land der Sicherheit.
Daher müssen wir verstehen, welche Chance hier vor uns liegt.
Deutschland hat es geschafft, mit der Weltmeisterschaft 2006 sein Image in
der Welt sehr deutlich zu verändern, da ist sehr viel über die
Fußball-Weltmeisterschaft transportiert worden. Wir können unser
Image in der Welt, das ein gutes ist, durch die Durchführung dieser
Europameisterschaft weiter verbessern und verstärken.
Daher ist uns allen die Sicherheit bei dieser Euro 2008 ein großes Anliegen. Bilder wie vom
letzten Wiener Derby sind abstoßend – wirklich
abstoßend! –, weil sie nämlich zweierlei bewirken, neben
der Tatsache, dass es sich dabei um Gewalt handelt, führt das dazu, dass
diejenigen, die zum Fußballmatch gehen, dass die Zielgruppen eingeschränkt
werden. Denn Familien, Kinder, Frauen werden nur dann auf den Fußballplatz
gehen, wenn dort keine Gewalt vorhanden ist. Daher sind solche Auseinandersetzungen,
wie sie stattgefunden haben, ein echtes Vertreibungsprogramm von den
Fußballplätzen und müssen daher eingestellt werden.
Das Zweite, das dadurch auch hervorgerufen wird – das muss uns allen klar sein –, ist, dass, wenn solche Bilder um die Welt gehen, sich diejenigen, die zur Fußball-Euro-
pameisterschaft nach Österreich kommen wollen, die Frage stellen, in welches Land sie kommen, wenn es auf den Fußballplätzen so zugeht.
Daher haben wir gemeinsam mit dem Innenminister vereinbart, dass in Sechs-Wochen-Abständen, glaube ich, die zuständigen Beamten zusammenkommen und nach einem klaren Fahrplan all die Sicherheitsthemen abgearbeitet werden, damit wir im Jahr 2008 optimale Sicherheit garantieren können.
Wir werden selbstverständlich auf Erfahrungen von anderen in diesem Zusammenhang zurückgreifen. Es gibt auch in Kooperation mit der Justizministerin eine Reihe von Möglichkeiten, wo man mit mehr Staatsanwälten vor Ort auch zu schnelleren Verfahren kommen kann, damit die Sicherheit gestärkt wird. Und wir werden natürlich vor allem durch die Kooperation mit unseren Nachbarn und mit den Herkunftsländern der Fans danach trachten (Präsidentin Mag. Prammer gibt das Glockenzeichen), dass Personen, die traditionell als Hooligans und Gewalttäter auftauchen, erst gar nicht ihr Heimatland verlassen.
Ich bin davon überzeugt, wir werden diese
Europameisterschaft gemeinsam gut organisieren und dafür sorgen, dass die
Welt mit Recht von Österreich ein gutes Bild bekommt. – Danke
schön. (Beifall bei SPÖ und ÖVP.)
12.41
Präsidentin Mag. Barbara Prammer: Wir gehen nun in die Debatte ein.
Ich mache darauf aufmerksam, dass gemäß der Geschäftsordnung kein Redner/keine Rednerin länger als 10 Minuten sprechen darf, wobei jedem Klub eine Gesamtredezeit von 25 Minuten zukommt.
Zu Wort ist nun Herr Abgeordneter Scheibner gemeldet. 10 Minuten Redezeit. – Bitte.
12.42
Abgeordneter Herbert Scheibner (BZÖ): Frau Präsidentin! Werte Mitglieder der Bundesregierung! Meine Damen und Herren! Es ist schön, Herr Bundeskanzler, dass Sie sich heute einmal die Zeit nehmen, mit uns über die Sicherheitslage zu diskutieren. Wir hätten gestern auch gerne mit Ihnen im Verfassungsausschuss diskutiert über wichtige ... (Bundeskanzler Dr. Gusenbauer: Worüber?) – Worüber? Ich nehme an, Sie waren zur Sitzung des Verfassungsausschusses eingeladen und kennen daher die Tagesordnung. Sie haben uns Frau Staatssekretärin Silhavy geschickt. Es ist um eine allgemeine Aussprache gegangen, um grundlegende Fragen der Verfassung, ressortierend zum Bundeskanzleramt; wir haben aber leider keine Auskunft bekommen. Aber vielleicht das nächste Mal, wir werden ja noch Zeit haben.
Ich hebe das nur deshalb hervor, weil Sie immer sagen, der
Parlamentarismus sei so wichtig, aber wenn Sie nicht einmal wissen, dass
gestern eine Sitzung des Verfassungsausschusses war (Bundeskanzler Dr. Gusenbauer:
Das weiß ich!), dann sind Sie vielleicht gar nicht verantwortlich
dafür, dass nicht Sie, sondern Frau Staatssekretärin Silhavy
hier war und uns leider nicht Rede und Antwort gestanden ist. (Bundeskanzler Dr. Gusenbauer: ... alle Fragen beantwortet!) –
Nein, das stimmt eben nicht. Aber das ist egal, es ist schade um die Zeit,
jetzt mit Ihnen hier so en passant darüber zu diskutieren. (Abg. Riepl:
Wer hat angefangen?)
Herr Bundeskanzler! Sie haben gesagt, Österreich ist das sicherste Land in Europa. – Es freut mich, das jetzt von Ihnen zu hören, denn von Ihnen und auch vom Kollegen Cap, der ja nach mir sprechen wird, haben wir hier im Hohen Haus in den letzten Monaten und Jahren etwas anderes gehört. Da hat es immer geheißen, wie unsicher dieses Land unter der vorigen Bundesregierung geworden ist – da sehe ich schon wieder Kopfnicken. Aber, bitte, dann seid ihr ganz toll, denn das würde nach eurer Diktion heißen: 60 Tage dieser Bundesregierung, von der wir bis jetzt nur Streit und
Diskrepanzen gehört haben, haben es erreicht, dass Bundeskanzler Gusenbauer jetzt wieder sagen kann, Österreich ist das sicherste Land in Europa.
Ich sage Ihnen eines: Bei der Sicherheit sollte man wirklich bei der Realität bleiben. Ich werfe Ihnen nicht vor, und kann Ihnen ja gar nicht vorwerfen, dass Sie schuld an der jetzt geänderten Kriminalstatistik und an der schlechten Statistik für Jänner und Februar sind – keine Frage –, denn da sind Sie ja erst ins Amt gekommen. Sie können sich aber jetzt auch nicht rühmen, für eine positive Statistik zuständig zu sein. Uns geht es jetzt darum, dass wir gemeinsam auf eine bedenkliche Lage reagieren und die notwendigen Maßnahmen setzen und dass wir auch die aktuelle Situation, etwa die Euro 2008, die eine echte Herausforderung für unsere Sicherheitsagenden sein wird, berücksichtigen und die richtigen Weichenstellungen vornehmen, nämlich auch vorbeugend, wie der Herr Bundeskanzler gesagt hat; er hat nur dann die, wie ich meine, falschen Parameter hier dargelegt.
Da geht es uns schon darum, ob Sie hier den richtigen Weg gehen, denn erste Meldungen von der Frau Justizministerin in Richtung einer gefängnislosen Gesellschaft machen uns ein bisschen Angst.
Es ist auch so, dass ein Budget hier seit Wochen als tolle Einigung zwar beworben wird, wir aber bis heute keine Zahlen bekommen haben, auch nicht im Ausschuss, Herr Bundeskanzler!
Abgeordnete der Republik Österreich haben in einem Ausschuss gefragt, wie denn das mit dem Budget sein wird, ob es mehr Geld für die Sicherheit geben wird, ob es mehr Personal geben wird. (Abg. Ing. Westenthaler: Schweigen! Schweigen!) – Darauf hat man gesagt: Wir haben vereinbart, hier darüber nichts zu sagen! Ein Schweigegelübde in der Bundesregierung gegenüber dem Nationalrat, da sagen wir nichts, ihr könnt euch ja die Zahlen in einer Woche oder in zwei Wochen holen! – Das macht uns ein bisschen stutzig, denn das ist verdächtig, Herr Bundeskanzler. (Zwischenbemerkung von Bundeskanzler Dr. Gusenbauer.) – Sie werden schon nervös, Herr Bundeskanzler, sonst würden Sie nicht ständig dreinreden! Jetzt haben Sie eh 20 Minuten Zeit gehabt, hier Ihre Argumente darzulegen.
Herr Bundeskanzler! Sie sagen – und da geht es um die Grundprinzipien –, umfassend soll der Sicherheitsbegriff sein – keine Frage! –, präventiv – selbstverständlich! Das soziale Umfeld muss passen, die Schulen müssen in dieser Frage entsprechend vorbereitet werden, auch die Familien sind ein wichtiger Faktor. Aber bei Ihnen heißt es immer „umfassend“ und alles andere, nur dann nicht die Auswirkungen zu bekämpfen. Das ist so in der Landesverteidigung, nämlich umfassend, in der Entwicklungszusammenarbeit, bei den Unterstützungen – alles in Ordnung. Aber wenn es dann darum geht, auch mit der Institution Bundesheer für Sicherheit zu sorgen, dann sagen Sie, es ist die größte Katastrophenschutzeinheit.
Nein, Herr Bundeskanzler! Das österreichische Bundesheer ist auch für den Katastrophenschutz zuständig, aber die ursprünglichste Aufgabe in der Bundesverfassung – und die haben Sie bis jetzt noch nicht geändert – ist die militärische Landesverteidigung der Republik Österreich und ihrer Bevölkerung. Das vergessen Sie dabei immer! (Beifall beim BZÖ.)
Genau das werfen wir Ihnen ja vor, dass Sie da auf einem Auge blind sind. „Umfassend“ bedeutet eben wirklich alles.
Sie sagen, Strafe darf nicht Vergeltung sein. – Gut. Uns geht es auch nicht um Vergeltung, sondern darum, die Bevölkerung, die rechtschaffenen Bürger – ob das jetzt Kinder oder Erwachsene sind – vor Straftätern zu schützen. Wir sind eben nicht der Meinung, dass der Straftäter fremdbestimmt ist, dass er nur ein Produkt der Gesell-
schaft ist und eigentlich gar nichts dafür kann und dass das Restrisiko einer Wiederholung dieser Tat die Gesellschaft zu tragen hat.
Nein, Herr Bundeskanzler: Wir wollen, dass das Restrisiko
der Wiederholung der Täter zu tragen hat und nicht die Bevölkerung,
gerade bei den Sexualstraftätern! (Beifall beim BZÖ.)
Da geht es uns ganz einfach darum, dass es umfassende Informationen gibt, dass es nicht so sein kann, wie wir es immer wieder gehabt haben, dass eine Institution, eine Sozialeinrichtung etwas weiß, dass es irgendwelche Hinweise in der Nachbarschaft gibt, dass auch der Schule irgendetwas, das nicht in Ordnung ist, auffällt, aber es nicht möglich ist, all diese Informationen zusammenzufassen und zu sehen, dass da der Verdacht besteht, dass etwas passiert ist, dass man etwa auch mit der Exekutive oder mit Hilfe von Sozialeinrichtungen genauer nachschauen muss, um Kindern zu helfen.
Da geht es nicht um Datenschutz, da geht es nicht um irgendwelche Rechte von Verdächtigen, sondern da geht es um den Schutz von Kindern, denn wenn Sie gegen lebenslang für Sexualstraftäter sind, gegen lebenslange Beobachtung, dann frage ich mich, warum man dann für lebenslang für die Kinder ist, denn die Schäden, die diese Kinder davontragen, bekommen sie ein Leben lang nicht weg!
Wir wollen für die Kinder etwas tun und nicht für die Straftäter! (Beifall beim BZÖ.)
Herr Bundeskanzler! In diesem Sinne bringe ich folgenden Antrag ein:
Entschließungsantrag
der Abgeordneten Ing. Westenthaler, Scheibner, Kolleginnen und Kollegen betreffend Einrichtung einer Sexualstraftäterdatei und eines Datenverbunds zum Kinderschutz
Der Nationalrat wolle beschließen:
„Der Bundesminister für Inneres wird ersucht, neben der geplanten Sexualstraftäterdatei, die über Internet öffentlich einsehbar gestaltet sein sollte, auch eine Datei für Verdachtsfälle der Misshandlung oder Vernachlässigung von Kindern und Unmündigen einzurichten, die geeignet ist, das Wissen von Lehrern, Jugendwohlfahrtsträgern, Polizisten, Gemeinden, privaten Hilfsorganisationen, Ärzten, Krankenhäusern, Nachbarn, Schulkameraden etc. zu vernetzen, um bei einer Häufung von Verdachtspunkten eine effektive Kontrolle sicherzustellen.“
*****
Herr Bundeskanzler, uns geht es aber auch darum, jetzt wirklich einmal grundsätzlich darüber zu diskutieren, wie man Gewalt von Kindern und Gewalt an Kindern besser bewältigen kann. Sie haben gesagt, an den Wurzeln anpacken – ja, wir sehen aber auch das Problem, dass wir etwa bei Strafunmündigen derzeit keine Handhabe haben, das Problem an der Wurzel anzugreifen. Es gibt Kinder, die keine Reaktion auf ihre Straftaten etwa in den Schulen sehen, weil sie erst zwölf oder 13 Jahre alt sind, und die sind dann die Ersten, die mit 14 Jahren in den Strafgefangenenhäusern sind, weil das dann die erste Reaktion ist, mit der man im Strafrecht ist. Die Sozialeinrichtungen wären gefordert, besser als bisher auf diese Problematik einzugehen.
Oder die Frage der Gewichtung der Gewalt- versus Vermögensdelikte: Aus meiner Sicht werden Gewaltdelikte viel zu schwach geahndet gegenüber den Vermögensdelikten. Gerade auch, was Gewalt gegenüber Frauen angeht: Das sind doch Eingriffe in die persönliche Integrität, die nicht, wie ein Vermögensschaden, wieder leicht
gutzumachen sind! Auch hier könnte man darüber diskutieren, wie das zu organisieren sein könnte und wie man hier nachhaltig etwas tun könnte.
Oder, Frau Justizministerin, wie werden Sie denn damit umgehen – Ihre Fraktion war ja immer dagegen –: Wir haben in den letzten Jahren gerade bei der Ausländerkriminalität Maßnahmen gesetzt, etwa gegen das Freipressen von Untersuchungshäftlingen und Schubhäftlingen aus der Untersuchungshaft durch Hungerstreik, werden Sie das belassen, oder wollen Sie in Ihrem Sinn und im Sinne Ihrer Fraktion das alles wieder zurückdrehen? Sind Sie bereit, straffällige Ausländer auch wirklich rigoros abzuschieben?
Oder die Terrorgefahr: Herr Bundeskanzler, Sie haben die EURO 2008 angesprochen. Das ist eine potentielle Gefahr für Österreich, und man sollte nicht so tun, als ob wir mit unserem freundlichen Gesicht und mit dem Donauwalzer irgendjemanden davon abhalten könnten, in Österreich gewisse Ziele zu verfolgen. Das ist neben der Sicherheitsexekutive – Sie haben gesagt, 1 000 Polizisten mehr ist Ihr Ziel; ich bin gespannt, wann Sie das umsetzen werden – auch eine Frage des österreichischen Bundesheeres, und da ist auch der Verteidigungsminister gefragt. Er hat ja belobigt, er habe das Budget erhöht – ich höre, dass das Budget um 60 Millionen bis 80 Millionen € reduziert wird.
Da geht es nicht um den Katastrophenschutz, Herr Bundeskanzler, sondern da geht es darum, die Exekutive bei Sicherungseinsätzen, beim Objektschutz, beim Personenschutz zu unterstützen. Es geht letztlich auch darum, die Luftraumüberwachung zu gewährleisten. Wenn man natürlich einen Verteidigungsminister einzig und allein mit dem Auftrag ausstattet, Abfangjäger abzubestellen, und er dann nur sagt, leider habe er dafür keinen Grund im Vertrag gefunden, wenn also ein Verteidigungsminister, der auf die Verfassung angelobt ist, bedauert, dass bei diesem Geschäft alles in Ordnung gewesen ist, so ist das ja auch einzigartig in der Geschichte der Zweiten Republik.
Herr Bundeskanzler, nehmen Sie
endlich zur Kenntnis: Es war hier alles in Ordnung! Setzen Sie dieses Projekt
um – es ist notwendig für die Luftraumüberwachung, gerade
auch zur Terrorabwehr –, und konzentrieren Sie sich in der
Sicherheitspolitik und in der Landesverteidigung nicht auf Ihre parteipolitisch
und ideologisch motivierten Ziele, sondern darauf (Präsidentin Mag. Prammer
gibt das Glockenzeichen), die Sicherheit des Landes und seiner
Bevölkerung auch wirklich zu garantieren: beim Bundesheer, bei der
Exekutive, bei der Polizei, bei der Justiz. Alles für die
Bevölkerung, Hilfe für die Opfer – aber keine Milde
für die Täter! (Beifall beim
BZÖ und bei Abgeordneten der ÖVP.)
12.52
Präsidentin Mag. Barbara Prammer: Der soeben verlesene Entschließungsantrag der Abgeordneten Ing. Westenthaler, Scheibner ist ordnungsgemäß eingebracht und steht mit in Verhandlung.
Der Antrag hat
folgenden Gesamtwortlaut:
Entschließungsantrag
der Abgeordneten Ing.
Westenthaler, Scheibner, Kolleginnen und Kollegen, eingebracht im Zuge der
Debatte über den dringlichen Antrag zum Thema „die große
Koalition als Sicherheitsrisiko für Österreich“, betreffend
Einrichtung einer Sexualstraftäterdatei und eines Datenverbunds
zum Kinderschutz
Bei sexuellem Missbrauch von Kindern besteht angesichts von
jährlich rund 2.500 bekannt werdenden Fällen und einer um ein
Vielfaches höher liegenden Dunkelziffer nicht zur Anzeige gebrachter
Missbrauchsfälle weiterhin massiver Handlungsbedarf. Im Regierungsprogramm
ist nur die Einrichtung einer Sexualstraftäterdatei zum Schutz von Kindern
und Jugendlichen vorgesehen, ihre konkrete Ausgestaltung und Zugänglichkeit
bleibt aber offen. Dieses Vorhaben wird vom BZÖ, das gleichartige Forderungen
schon lange erhoben hat, selbstverständlich unterstützt. Sinnvoll
wäre es aber, Informationen über gefährliche
Sexualstraftäter nach ausländischem Vorbild auch für
mögliche Opfer zugänglich zu machen.
Einige aktuelle Fälle haben gezeigt, dass derzeit ein eklatanter
Mangel daran besteht, das Wissen aller, die mit einem Kind und seinen
Lebensverhältnissen in Kontakt kommen und Verdacht schöpfen
können zum Schutz von Kindern und Jugendlichen vor Verwahrlosung und
Vernachlässigung zu verknüpfen, damit auch eine Häufung
ungeprüfter Eindrücke zum Anlass für entsprechende
Überprüfungen der Lebenssituation genommen wird. Ein
entsprechender Datenverbund bzw. die Einrichtung einer Datei, in die alle
Verdachtsmomente einfließen können, wäre daher mehr als
sinnvoll.
In diesem Zusammenhang stellen die unterzeichneten Abgeordneten
nachstehenden
Entschließungsantrag:
Der Nationalrat wolle beschließen:
„Der Bundesminister für Inneres wird ersucht, neben der
geplanten Sexualstraftäterdatei, die über Internet
öffentlich einsehbar gestaltet sein sollte, auch eine Datei für
Verdachtsfälle der Misshandlung oder Vernachlässigung von Kindern und
Unmündigen einzurichten, die geeignet ist, das Wissen von Lehrern,
Jugendwohlfahrtsträgern, Polizisten, Gemeinden, privaten
Hilfsorganisationen, Ärzten, Krankenhäusern, Nachbarn,
Schulkameraden etc. zu vernetzen, um bei einer Häufung von
Verdachtspunkten eine effektive Kontrolle sicherzustellen.“
*****
Präsidentin Mag. Barbara Prammer: Als Nächster zu Wort gemeldet ist Herr Klubobmann Dr. Cap. Gewünschte Redezeit: 7 Minuten; das ist exakt die Zeit bis zur Sitzungsunterbrechung. – Bitte.
12.52
Abgeordneter Dr. Josef Cap (SPÖ): Frau Präsidentin! Hohes Haus! Natürlich werden in diesem Dringlichen Antrag ernste und wichtige Fragen angesprochen. Vor allem was die Frage der Kindesmisshandlung betrifft, sind wir uns einig, alle hier im Hohen Haus, dass hier nicht genug Maßnahmen gesetzt werden können, um dem sowohl vorzubeugen als auch sich mit dem Faktum selbst auseinanderzusetzen.
Was mich aber verwundert, ist der
Mut, den die BZÖ hat, heute hier so zu tun, als wäre sie politisch
gerade auf die Welt gekommen und als hätte sie nicht seit dem
Jahr 2000 maßgeblich als Regierungspartner der ÖVP und des
Herrn Bundeskanzlers Schüssel hier mitgewirkt. (Zwischenruf des Abg. Mag. Stadler.)
Das kann man schon erkennen, wenn man sich die Begründung dieses Entschließungsantrages ansieht, wo schon das erste Blackout ist, in dem Sinn das „Orange“-out, denn da wird die Statistik der Kriminalitätsentwicklung von 1999 an
einfach ausgeblendet, Herr Klubobmann Westenthaler. Da war man halt unter 500 000, und die Kriminalität ist dann in der Zeit, in der Sie Verantwortung mitzutragen hatten, eklatant gestiegen. Sie haben genug Zeit gehabt, hier etwas zu unternehmen!
Jetzt können Sie sagen, das wäre auch gelungen, wenn Sie Innenminister geworden wären. Na ja, ich weiß nicht, ob allein die Tatsache, dass Sie beim Eingangstor des Innenministeriums gestanden wären, Angst und Schrecken in der Unterwelt verbreitet hätte – ich weiß es nicht. (Heiterkeit und Beifall bei der SPÖ.)
Aber was Sie heute hier
suggerieren wollen, ist: Ab dem Moment, wo die BZÖ nicht mehr in der
Regierung ist, geht es schon wieder aufwärts mit den
Kriminalitätszahlen! – Das ist falsch, denn ab dem Moment, wie
die BZÖ und die Vorläufer der BZÖ in der Regierung waren, ist
die Kriminalität gestiegen. (Abg.
Ing. Westenthaler: Das BZÖ! Das Bündnis!)
Sie haben einen Moment lang einen leichten Rückblick gewagt, nämlich auf Seite 4. Da ist in Bezug auf das Innenministerium ein Hinweis enthalten, dass dort die ÖVP seit sieben Jahren die Führung innehat. Das ist aber schon der einzige Hinweis auf die letzten sieben Jahre. Sonst kann ich daraus nicht sehr viel erkennen, inwieweit Sie sich bewusst sind, dass Sie ja eigentlich Regierungsverantwortung mitgetragen haben.
Mutig finde ich den Titel dieses Dringlichen Antrages: „Die große Koalition als Sicherheitsrisiko für Österreich“. – Also, wenn es ein Sicherheitsrisiko gibt, dann ist es das, wenn Sie am Abend eines Wahltages eine Veranstaltung in einem Gasthaus haben. Das ist ein Sicherheitsrisiko! (Heiterkeit und Beifall bei der SPÖ sowie bei Abgeordneten von ÖVP und FPÖ.) Da ist man gut beraten, wenn man sich nicht in der Nähe aufhält.
Aber auch das haben
Sie – das muss ich Ihnen zugute halten – statistisch
berücksichtigt. Sie sagen, es gibt eine Kriminalitätszunahme,
betroffen sind die Bereiche Sachbeschädigung, Einbruch, Diebstahl,
Schlepperei, leichte Körperverletzung – das, glaube ich,
scheint der Punkt zu sein – sowie Suchtgiftdelikte – das
nehme ich nicht an, dass das dort der Fall war –, aber
„leichte Körperverletzung“ könnte vielleicht sein. Aber
das habe nicht ich zu klären, das ist woanders zu klären. (Zwischenruf des Abg. Mag. Stadler.)
Das heißt, die Frage, die sich stellt, ist schlicht und einfach: Sind Sie die Richtigen für diesen heutigen Dringlichen Antrag? Sind Sie überhaupt die Richtigen? Und ich glaube, wir sind uns alle einig: Nein, Sie sind nicht die Richtigen! (Heiterkeit bei der SPÖ.) Ich glaube, auf diesen Konsens können wir uns doch verständigen.
Der beste Beweis ist ja auch: Es kommen bei Ihnen immer nur die Täter vor. Aber wo sind die Opfer? – Es war sehr wichtig, dass der Herr Bundeskanzler gefragt hat: Was ist mit dem Opferschutz, mit dem Opferrecht? – Die kommen bei Ihnen nicht vor!
Da komme ich jetzt zur Seite 2 – ich habe mir das wirklich genau angeschaut, es lohnt sich ja, das durchzulesen. Unter „Drogen- und Ausländerkriminalität“– das ist fast schon wie eine neue Form von Patriotismus – kommen nur die Ausländer vor, und das ist verwerflich! Kein Einziger ist zu pardonieren, aber wenn man den Text durchliest, hat man fast den Eindruck: Bestraft werden sollen nur die ausländischen Drogendealer und nicht die inländischen! (Abg. Ing. Westenthaler: Das ist ein Blödsinn!) – Bitte, lesen Sie den Text durch! Ich war verblüfft, als ich das gelesen habe, und habe mich gefragt: Was heißt das jetzt? Der ausländische Drogendealer ist zu verhaften und zu bestrafen und dann dorthin zu schicken, woher er gekommen ist. (Abg. Ing. Westenthaler: Das ist schon wieder Kabarett! Das ist schon wieder überzogen!) – Das ist nicht
überzogen! Es fehlt hier. Ich würde die eigenen Dringlichen Anträge halt genauer durchlesen; das wäre vielleicht nicht so schlecht. (Abg. Ing. Westenthaler: Die Sicherheit ist kein Kabarett!)
Jedenfalls habe ich das mit Verwunderung festgestellt und mich gefragt: Was ist mit dem inländischen Drogendealer? – Diese Anmerkung erspare ich Ihnen nicht, weil Sie diesen Schwerpunkt in fünf, sechs, sieben Punkten hier geäußert haben. Mich stört das auch. (Abg. Ing. Westenthaler: „Das Boot ist voll!“ – Das Boot war schon voll!) Ich bin in Hernals politisch tätig, bin dort Abgeordneter. Wir haben dort Probleme gehabt mit Drogendealern, sehr richtig, in diesem Fall aus Nigeria. Und ich bin da sehr engagiert, dass da klare Verhältnisse herrschen, dass da wirklich etwas unternommen wird – keine Frage! –, aber nicht mit dieser Schwerpunktsetzung in dieser Form.
Ich stimme Ihnen zu – mein Vorredner hat sich ja da zu Wort gemeldet, was besonders mutig war, denn er ist der ehemalige Verteidigungsminister, der hätte nämlich damals bei der Bestellung der Eurofighter ein Vetorecht gehabt, aber davon hat er keinen Gebrauch gemacht. Das ist die teuerste Geldverschwendung der Zweiten Republik: Da sind 2,5 Milliarden gleich draußen und die restlichen 2,5 Milliarden € später draußen.
Herr Verteidigungsminister Scheibner! Sie hätten die Möglichkeit gehabt, das zu verhindern, dann bräuchten Sie nicht in diesem Antrag Zeile für Zeile darüber zu jammern, dass das Bundesheer kein Geld hat! (Beifall bei der SPÖ und den Grünen.) Das wissen wir nämlich selbst.
Bei den verschiedenen Waffengattungen wird gejammert, in den Kasernen wird gejammert, bei der Versorgung wird gejammert, weil hinten und vorne kein Geld da ist. Dieses Gejammere hat schon in Ihrer Zeit begonnen. Und Sie haben halt das ganze Geld, das vorhanden war, zusammengekratzt und haben es für den Ankauf der Eurofighter verwendet – perspektivisch. Diese Verantwortung nimmt Ihnen niemand ab – aber jammern Sie, bitte, da nicht herum!
Letzter Punkt: Seite 8 des Antrages. Ganz verwundert stelle ich fest, wie in dem Antrag hier 13 Punkte angeführt werden, unter anderem auch, die Kräfte der Polizei mehr gegen organisierte Kriminalität, Drogenhandel, Menschenhandel und Schlepperwesen einzusetzen als gegen Einzeldelikte. – Ich lese wohl nicht richtig! Das muss heißen: sowohl als auch. Denn: Es hilft dem Zuschauer nichts, wenn gerade jetzt in seiner Wohnung eingebrochen wird, und es ist gerade kein organisierter Einbruch, sondern ein spontaner Einbruch, dass man da einen Unterschied vornimmt. (Abg. Ing. Westenthaler: 90 Prozent organisierte Kriminalität!) Ich möchte haben, dass alle Delikte bekämpft werden, und nicht so, wie Sie das gerade sehen: die organisierten ja, die nicht organisierten nein.
Dann kommt einer und fragt: War
das organisiert, Herr Wohnungsinhaber? Und der sagt: Nein, ich habe nicht den
Eindruck! – Pech, dann komme ich später noch einmal vorbei, in
einer halben Stunde! (Beifall bei der
SPÖ.)
So kann die Differenzierung wohl nicht erfolgen!
Und damit Sie sich jetzt nicht
wundern, Herr Klubobmann Westenthaler: In zwei, drei Passagen habe ich heute
versucht, Ihr Niveau zu erreichen. Mir ist es nicht gelungen. (Heiterkeit und Beifall bei der SPÖ
sowie Beifall des Abg. Dr. Pilz.)
12.59
Präsidentin Mag. Barbara Prammer: Ich unterbreche nunmehr die Sitzung bis 13.15 Uhr.
Die Sitzung ist unterbrochen.
*****
(Die Sitzung wird um
13 Uhr unterbrochen und um
13.15 Uhr wieder aufgenommen.)
*****
Präsidentin Mag. Barbara Prammer: Meine Damen und Herren! Ich nehme die unterbrochene Sitzung wieder auf.
Als Nächster zu Wort gemeldet ist Herr Abgeordneter Dipl.-Ing. Missethon. Redezeit: 10 Minuten. – Bitte.
13.16
Abgeordneter Dipl.-Ing. Hannes Missethon (ÖVP): Geschätzte Frau Präsidentin! – Die Regierungsbank ist leer. (Abg. Ing. Westenthaler: Entschuldigen Sie: Das ist aber traurig, dass sie leer ist!) Geschätzte Kolleginnen und Kollegen, das Thema Sicherheit – und ich bin sehr dankbar, dass es heute diesen „Sicherheitstag“ im Parlament gibt – ist für uns, für die ÖVP, ein ganz zentrales Thema. Dieses Thema findet sich im Speziellen wieder in der Regierungsvereinbarung, wo wir gesagt haben, Integration muss vor Zuwanderung behandelt werden.
Ich persönlich bin hier beim Herrn Bundeskanzler, wenn er sagt, die Symptombekämpfungen in Fragen der Kriminalität seien zu wenig. Ich glaube auch, dass wir stärker darauf schauen müssen: Wo entwickeln sich solche Kriminalitätsphänomene? Wo entwickeln sich in diesem Bereich möglicherweise kulturelle Unterschiedlichkeiten, die zu Ergebnissen führen, die wir dann in der Kriminalitätsstatistik wiederfinden?
Ich sage Ihnen sehr klar meine persönliche Meinung zur Frage der Zuwanderung. Ich glaube, wenn wer zu uns kommt – und da habe ich eine sehr klare Position –, hat er zuerst einmal drei Pflichten zu erfüllen, bevor wir über die Rechte reden: Die erste Pflicht ist, Deutsch zu lernen; die zweite Pflicht ist, arbeiten zu wollen; und die dritte Pflicht ist, sich in unsere Lebensordnungen einzuordnen! (Beifall bei der ÖVP.)
Ich erwarte kein Unterordnen, aber ein Einordnen erwarte ich, und ich erwarte – ich sage das sehr deutlich dazu – Respekt vor unseren Lebensordnungen und Respekt vor unseren Werthaltungen.
Damit bin ich bei meiner Begriffsdefinition, was Integration heißt. – Integration heißt für mich das Lernen unserer Spielregeln, und das ist primär eine Leistung, die jene zu erbringen haben, die zu uns kommen – und nicht umgekehrt.
Das heißt, für uns ist ganz klar, dass wir uns in dieser Frage aus meiner Sicht stärker zu positionieren haben, den Menschen, die zu uns kommen, stärker klar machen müssen, was unsere Werthaltungen und was unsere entsprechenden Lebensordnungen sind, die ja auch in Gesetze gefasst sind.
Ich sage auch dazu: Zuwanderer müssen sich bei uns manchmal auch von kulturellen Eigenarten, die in den Herkunftsländern durchaus gang und gäbe sind, verabschieden. Es geht in Österreich nicht, dass man Kinder gegen ihren Willen verheiratet, und es geht in Österreich auch nicht, dass man Töchter zwangsbeschneidet! Das geht nicht! Hier müssen kulturelle Eigenarten auch abgelegt werden. (Beifall bei der ÖVP.)
Meine sehr geehrten Damen und Herren, daher ist es wichtig, dass wir gemeinsam überlegen: Wie können wir Zuwanderern deutlicher machen, was bei uns entsprechend Lebensordnungen sind?
Geschätzte Frau Justizministerin! Mich hat gestern im „Kurier“-Internet eine Geschichte aus Deutschland sehr betroffen gemacht, über die wir reden sollten, auch in diesem Haus.
In Deutschland hat sich eine deutsche Richterin bei ihrem
Urteil auf den Koran berufen und einer misshandelten Ehefrau die vorzeitige
Scheidung untersagt. Ich zitiere jetzt aus diesem Internet-Bericht des
„Kurier“: Hier schlug ein Mann seine Frau, bedrohte sie mit Mord.
Diese Frau und diese Familie stammen aus Marokko, und die Frau wollte sich
möglichst schnell scheiden lassen. Eine deutsche Richterin lehnte den
Antrag jedoch ab. Begründung: Die Züchtigung von Frauen sei im Koran
vorgesehen. (Abg. Mag. Weinzinger: Die österreichischen
Behörden schieben die Ehefrauen ab!)
Geschätzte Damen und Herren, dass ist eine sehr ernste Sache. Das heißt, weil der Koran angeblich Männern erlaube, ihre Frauen zu schlagen, lehnt eine deutsche Richterin das vorzeitige Scheidungsgesuch einer von ihrem Ehemann geschlagenen Frau ab! Züchtigungsrecht – das heißt für mich, der Mann darf schlagen. Diese Richterin hat sich in ihrer Urteilsbegründung ausdrücklich auf eine Koransure bezogen. In dieser Koransure steht drinnen: Darum sind tugendhafte Frauen die gehorsamen, diejenigen, die Geheimnisse mit Allahs Hilfe wahren, und jene, deren Widerspenstigkeit ihr befürchtet, ermahnt sie, meidet sie im Ehebett und schlagt sie.
Geschätzte Damen und Herren, wir sollten klarstellen,
dass bei uns in Österreich die Grundgesetze gelten und nicht die Scharia!
Das ist eine Entwicklung, die mir Sorge macht, und hier sollten wir
frühzeitig Klarstellungen treffen gegenüber jenen, die zu uns kommen.
(Beifall bei der ÖVP.)
Zweiter Punkt: die Frage der Sexualstraftäter. Und da sage ich sehr klar die Position der Volkspartei: Wir müssen den Kindern und den Jugendlichen einen Schutzrahmen bieten, dass sie in Sicherheit erwachsen werden können. Das ist unsere Aufgabe, geschätzte Damen und Herren! Wir haben in den letzten Jahren Strafverschärfungen gehabt, aber die Rechtsprechung ist aus unserer Sicht zu milde. Das ist aus meiner Sicht auch damit begründbar, und ich lese auch hier einen Artikel vom 16. 2. aus dem „Kurier“ vor:
„Ungewöhnliche Milde ließ vor kurzem das Wiener Oberlandesgericht (OLG) im Falle eines Tennislehrers walten, der ein erst zehnjähriges Mädchen missbraucht hatte. Statt einem – ursprünglich ausgesprochenen – halben Jahr Haft verhängte das OLG als Berufungsbehörde über den Mann lediglich 3 600 Euro Geldstrafe. Der Tennislehrer hatte am 3. August 2005 das Mädchen nach dem Unterricht zu sich nach Hause mitgenommen, wo er mit ihr gemeinsam duschte und sie anschließend nackt massierte. Dabei kam es zu Berührungen im Intimbereich, ...“ – Zitatende.
Geschätzte Damen und Herren, ich habe kein Verständnis dafür, dass man sich aus einem solchen Delikt freikaufen kann! Dafür habe ich kein Verständnis. Hier sind wir für harte Strafen. (Abg. Ing. Westenthaler: Was macht die Frau Justizminister dagegen?) Wir sind auch dafür, dass wir in Bezug auf den Bereich des Berufsverbotes stärker nachdenken. Oder lehrt dieser Tennislehrer heute wieder Tennis – vielleicht mit kleinen Mädchen?
Es hat ein bisschen Irritationen mit der Richtervereinigung gegeben. Ich sage das auch sehr klar: Niemand will hier die Unabhängigkeit der Gerichte irgendwie in Frage stellen. Aber ich sage auch der Präsidentin der Richtervereinigung: Für die Gesetzgebung ist
das Hohe Haus verantwortlich, und hier erwarte ich mir auch Respekt vor unseren Agenden! (Beifall bei der ÖVP.)
Geschätzte Damen und Herren, die Sicherheit Österreichs ist untrennbar verbunden mit der Teilnahme an der Europäischen Integration. Europa wirkt. Jugendliche wollen aus der EU nicht aussteigen. Für uns ist klar: In Zeiten der Globalisierung ist Europa die Antwort auf die Fragen der Zeit – auch in den Bereichen der Sicherheit. Wir haben in den nächsten Tagen die Römischen Verträge zu feiern. In diesem Sinne darf ich folgenden Antrag einbringen:
Entschließungsantrag
der Abgeordneten Wolfgang Schüssel, Caspar Einem, Kolleginnen und Kollegen
Der Nationalrat wolle beschließen:
„Der 50. Jahrestag der Unterzeichnung der Römischen Verträge ist Anlass, die Entwicklung der Europäischen Union und Ihrer Mitgliedstaaten zu überdenken und festzustellen:
Die europäische Integration hat in diesen 50 Jahren Frieden, Sicherheit, Wohlstand und die Wiedervereinigung Europas gebracht. Die Europäische Union erfüllt heute eine weltweite Vorbildfunktion insbesondere in den Bereichen Menschenrechte und Demokratie.
Der Nationalrat ersucht daher die Bundesregierung,
die als Anlass des 50. Jahrestages der Unterzeichnung der Römischen Verträge in Aussicht genommene ‘Berliner-Erklärung’ aktiv zu unterstützen und sich für das Ziel, die europäische Demokratie auszubauen, Grundsteine einer europäischen Sozialunion zu legen, die Handlungsfähigkeit der Union und die Gemeinschaftsmethode zu stärken, einzusetzen sowie für den bisher so erfolgreichen Weg der Europäischen Union einzutreten.“
*****
Für uns ist klar: Europa ist auch unsere Heimat – und Europa ist auch rot-weiß-rot! (Beifall bei ÖVP und SPÖ.)
13.26
Präsidentin Mag. Barbara Prammer: Der soeben eingebrachte Entschließungsantrag ist ausreichend unterstützt und steht mit in Verhandlung.
Der Antrag hat folgenden
Gesamtwortlaut:
Entschließungsantrag
der Abgeordneten Dr. Wolfgang Schüssel, Dr. Caspar Einem,
Kolleginnen und Kollegen betreffend Sichere Zukunft für
Österreich in der Europäischen Union
eingebracht in der 16. Sitzung des Nationalrates am 22. März 2007
im Zuge der Debatte zum Dringlichen Antrag betr. Große Koalition als
Sicherheitsrisiko
Die Sicherheit Österreichs ist untrennbar verbunden mit der Teilnahme an der Europäischen Integration. Dies gilt für die äußere Sicherheit ebenso wie für die innere Sicherheit. Durch die Erweiterungsschritte der Jahre 2004 und 2007 ist Österreich nicht
mehr
an der Außengrenze der Union sondern hat seinen Platz in der Mitte
Europas eingenommen, auf diese Weise einen zusätzlichen
Sicherheitsgürtel gewonnen.
Eine gute wirtschaftliche und soziale Entwicklung in den neuen
Mitgliedstaaten und eine positive Zukunftsperspektive für die Menschen in
diesen Ländern sind die beste Grundlage zur Bekämpfung von Armut und
sozialer Ungleichheit, eine der wesentlichen Ursachen dafür, dass
Menschen anderswo ihr Glück suchen. Die Erweiterung der Union hat sich
schon jetzt in einem erkennbaren Rückgang der grenzüberschreitenden
organisierten Kriminalität aus den beigetretenen Ländern ausgewirkt.
Die nun mögliche verstärkte polizeiliche Zusammenarbeit auf der
Grundlage des Schengen-Systems ist ein echter Sicherheitsgewinn für
Österreich.
Am 24. und 25. März 2007, fünfzig Jahre nach der Unterzeichnung
der Römischen Verträge, treffen einander die Staats- und
Regierungschefs der Mitgliedstaaten der Europäischen Union in Berlin, das
lange ein Symbol für die schmerzliche Trennung Europas war und nach dem
Fall des Eisernen Vorhangs zum Symbol für die Wiedervereinigung geworden
ist.
In diesen Tagen soll daher auch die Weitsicht und der Mut derjenigen geehrt
werden, die nach dem Ende der nationalsozialistischen Gewaltherrschaft den
europäischen Einigungsprozess und damit eine Wende in der Geschichte
unserer Länder eingeleitet haben, darunter Jean Monnet, Robert Schuman,
Konrad Adenauer und Alcide de Gasperi.
Auch wenn Österreich erst 1995 beigetreten ist, so hat die
europäische Integration dennoch schon vorher zu einer guten Entwicklung in
Österreich beigetragen, ebenso wie Österreich als Stätte des
Dialogs zum Brückenbauer geworden ist zu den Menschen in den vor kurzem
beigetretenen Staaten.
Mit der Erweiterung von zunächst sechs auf nunmehr 27 Staaten wurde
die Wiedervereinigung des Kontinents ermöglicht, der über
Jahrhunderte durch Nationalismus, Kriege und den Geist der Herrschaft über
andere Völker geteilt war. Viel zu lange schienen Kriege wie ein Schicksal
Europas. Sie haben die Ausbreitung menschenverachtender totalitärer
Regime gefördert, die Millionen von Menschen in Tod und Leid gestürzt
haben. Nach dem Zusammenbruch des Kommunismus ist die Europäische Union
für beinahe 500 Millionen Menschen ein Raum des Friedens, der Freiheit,
der Sicherheit und der Herrschaft des Rechts als Grundlage für Wohlstand
und für eine chancenreiche Zukunft geworden.
Das europäische Integrationsprojekt war und ist das Versprechen
Europas alle totalitären Herrschaftssysteme und Ideologien für alle
Zeiten zu überwinden. In diesen Tagen wird daher auch der Mut und die
Aufopferung derjenigen gewürdigt, die Jahrzehnte lang gegen die
Diktaturen in Spanien, Portugal und Griechenland und die sowjetische und
kommunistische Unterdrückung in den Ländern Mittel- und Osteuropas
Widerstand geleistet haben. Sie haben die Werte aufrechterhalten, für die
auch wir eintreten.
Die Europäische Union gründet als Wertegemeinschaft auf
Demokratie, Freiheit und den unveräußerlichen Menschenrechten. Sie
ist als Zusammenschluss aus freiem Willen der Völker getragen vom Geist
der Versöhnung und der Solidarität. Heute ist die Europäische
Union die Antwort auf die großen Herausforderungen des 21. Jahrhunderts:
die Globalisierung, die Bedrohungen unserer Sicherheit und die Bewahrung
unserer natürlichen Lebensgrundlagen.
Angesichts globaler Herausforderungen braucht es ein handlungsfähiges
Europa auf der Grundlage von regionaler und kultureller Vielfalt. Die
verschiedenen Minderheiten in Europa sind ein wertvoller Teil dieser Vielfalt.
Als eine Union der Bürgerinnen und Bürger muss die
größer gewordene EU in besonderer Weise auf die Balance bei der
Wahrnehmung ihrer Aufgaben achten, einerseits das gemeinsame Interesse aller
Mitgliedstaaten wirksam wahrzunehmen und andererseits nicht unnötig in das
Eigenleben der Mitgliedstaaten und Regionen einzugreifen.
Der europäische
Binnenmarkt als eine wichtige Grundlage von Wachstum und Beschäftigung,
die Weiterentwicklung
des sozialen Zusammenhalts in Europa und der sozialen Marktwirtschaft,
eine starke gemeinsame
Währung als Grundlage der Stabilität,
der Raum der Freiheit,
der Sicherheit und des Rechts,
der Schengen-Vertrag
als Grundlage der inneren Sicherheit,
die nachhaltige
Sicherung unserer natürlichen Lebensgrundlagen
leisten einen wichtigen Beitrag zu einer friedlichen und guten Zukunft
Europas. Im Interesse der kommenden Generationen soll dieser Weg fortgesetzt
werden.
In der erweiterten Union ist es eine besondere Herausforderung, die
äußere und innere Handlungsfähigkeit der Institutionen zu
verbessern, die demokratische Legitimation zu erhöhen, die
Solidarität und den Dialog zwischen den Mitgliedstaaten zu stärken,
die Politik bürgernäher zu gestalten und überflüssige
Bürokratie konsequent abzubauen. Wir brauchen noch mehr Demokratie,
Transparenz und Effizienz in der Europäischen Union.
Die Beziehungen zu den Staaten Europas, die nicht Mitglieder der EU sind,
sind im Geiste der Freundschaft und Partnerschaft zu entwickeln. Die
Länder zwischen Donau und Adria sind für Österreich als
europäischer Zukunfts- und Wachstumsraum von besonderer Bedeutung. Die
konkrete Perspektive eines Beitritts besteht daher insbesondere für die
Staaten des Westbalkans, sofern die Bedingungen auf beiden Seiten erfüllt
sind, um diese chronische Konfliktzone in eine europäische Friedenszone zu
verwandeln.
50 Jahre erfolgreiche europäische Integration sind auch eine
Verpflichtung, die europäische Idee für das 21. Jahrhundert zu
erneuern. Viele wichtige Zukunftsaufgaben sind nur in einer gemeinsamen
Anstrengung der Völker und Nationen zu bewältigen.
Die EU hat bei vielen internationalen Vereinbarungen zum Schutz der Umwelt,
insbesondere denen zum Klimawandel, eine führende Rolle gespielt. Sie muss
auch in Zukunft den Weg weisen und jene überzeugen, die noch zögern.
Es gilt, die Herausforderungen der Globalisierung im Sinne der Freiheit und
der sozialen Verantwortung zu gestalten und die damit verbundenen Chancen zu nützen.
Die Europäische Union übernimmt ihre Verantwortung in der Welt
als eine „Weltmacht des Friedens und der Menschenrechte“, die Union
muss daher auch nach außen mit einer Stimme sprechen. Neue
sicherheitspolitische Herausforderungen wie der internationale Terrorismus
und die Verbreitung von Massenvernichtungswaffen erfordern eine starke Union,
die effektiv dem Frieden, der Freiheit und den Menschenrechten in der Welt
dient. Die gemeinsame Außen-, Sicherheits- und Verteidigungspolitik muss
daher ebenso konsequent weiterentwickelt werden wie das Engagement auf dem
Gebiet der Entwicklungszusammenarbeit.
Vieles, was vor 50 Jahren unvorstellbar war, ist heute selbstverständlich. Wenn es auch Rückschläge und Enttäuschungen gegeben hat, die Erfolge überwiegen bei weitem. Sie geben Mut für die Zukunft. Im Geist der Römischen Verträge können auch die noch vor uns liegenden Herausforderungen bewältigt werden. In diesem Geist soll
Europa an der Vollendung der Einheit Europas, im
Sinne der Bürgerinnen und Bürger und für Frieden, Freiheit und
Menschenrechte in der Welt weiterarbeiten.
Die unterzeichneten Abgeordneten stellen daher folgenden
Entschließungsantrag:
Der Nationalrat wolle beschließen:
„Der 50. Jahrestag der Unterzeichnung der Römischen
Verträge ist Anlass, die Entwicklung der Europäischen Union und
ihrer Mitgliedstaaten zu überdenken und festzustellen:
Die europäische Integration hat in diesen 50 Jahren Frieden,
Sicherheit, Wohlstand und die Wiedervereinigung Europas gebracht. Die
Europäische Union erfüllt heute eine weltweite Vorbildfunktion
insbesondere in den Bereichen Menschenrechte und Demokratie.
Der Nationalrat ersucht daher die Bundesregierung,
die aus Anlass des 50. Jahrestages der Unterzeichnung der Römischen
Verträge in Aussicht genommene „Berliner Erklärung“ aktiv
zu unterstützen und sich für das Ziel, die europäische
Demokratie auszubauen, Grundsteine einer europäischen Sozialunion zu
legen, die Handlungsfähigkeit der Union und die Gemeinschaftsmethode zu
stärken, einzusetzen sowie für den bisher so erfolgreichen Weg der
Europäischen Union einzutreten.“
*****
Präsidentin Mag. Barbara Prammer: Als Nächster zu Wort gemeldet ist Herr Abgeordnete Dr. Pilz. 10 Minuten Redezeit. – Bitte.
13.26
Abgeordneter Dr. Peter Pilz (Grüne): Frau Präsidentin! Meine sehr verehrten Damen und Herren! Zunächst eine kurze Bemerkung zum Abgeordneten Missethon, meinem Vorredner. Ich glaube, Herr Kollege, dass Sie sich wahrscheinlich nicht bewusst waren, welch gefährlichen Beitrag zur österreichischen Sicherheitspolitik Sie mit Ihrer Rede geleistet haben. Wer Menschen in Österreich signalisiert, dass ihr Glaubensbekenntnis per se bereits zur Unterdrückung der Frau führen muss (Beifall bei den Grünen), der verkennt den Koran genauso, wie es andere gibt, die in gleicher Art und Weise die Bibel verkennen. (Neuerlicher Beifall bei den Grünen.)
Es gibt von allen und für alle großen Religionen
dieser Welt restriktive, menschenfeindliche und insbesondere
frauenfeindliche Auslegungen, und es gibt von allen Religionen dieser Welt
frauenfreundliche, offene und unserem europäischen Wertesystem
entsprechende Auslegungen. Und die Menschen, die etwa in den arabischen
Ländern für diese Interpretationen kämpfen und es politisch und
persönlich schwer genug damit haben und die dort unter schweren
Bedingungen Überzeugungsarbeit leisten, hier von einem sicheren Platz des
österreichischen Nationalrates aus zu diskreditieren und zu diffamieren,
ist ein starkes und ungewöhnliches Stück! (Beifall bei den Grünen.)
Ich ersuche Sie, eines zu überlegen: Ist es ein Beitrag zur österreichischen Sicherheitspolitik, einer ganzen Glaubensgemeinschaft zu signalisieren, dass man das, woran sie glaubt, für falsch und für unverbesserlich hält? – Und das ist der entscheidende Punkt, wo uns auch sicherheitspolitisch etwas trennt, nämlich unser
unbedingter Appell, die offenen, partnerschaftlichen, demokratischen und humanistischen Tendenzen im Christentum und im Islam und in anderen Religionen gleichermaßen zu unterstützen und zu fördern. (Beifall bei den Grünen.)
Kollege Cap hat auf den Mut des BZÖ, den Mut des Abgeordneten Westenthaler hingewiesen. Ich zitiere aus einer einschlägigen Karriere eines einschlägigen Menschen mit einschlägiger Berufserfahrung, ich zitiere aus einer Anfrage im österreichischen Bundesrat:
„Herr Kobal wird im Jahr 1994 wegen illegalen Waffengebrauchs amtskundig, übt in der Folge in der BRD das Gewerbe Personenschutz aus, wird in der BRD wegen Betrugs und Nötigung rechtskräftig verurteilt, übt daraufhin in Österreich ohne Konzession das gleiche Gewerbe aus (unter anderem als Leibwächter Jörg Haiders), wird im Jahr 2000 wegen verbotenen Schusswaffenbesitzes vor Gericht gestellt, erhält in der Folge dennoch offensichtlich die fehlende Konzession, die er seit Juni 2006 nicht mehr hat und“ taucht dann bei einer Wahlfeier des BZÖ mit oranger Krawatte und den bekannten Folgen auf.
Da müssen wir einmal reden über die Grundsätze der Sicherheitspolitik des BZÖ, jetzt ungeachtet von Größe und Bedeutung dieser Fraktion.
Kann es so sein, dass man für ein Delikt eingesperrt
wird, für die dreifache Wiederholung desselben Deliktes ausgewiesen
und abgeschoben wird und dann, wenn man das Delikt achtmal wiederholt hat, vom
BZÖ angestellt wird? Welche Vorstellung von Resozialisierung ist das? (Abg. Dr. Jarolim: Westenthalers!)
Wenn es ein Resozialisierungsprojekt Ing. Westenthalers für Wirtshausraufer mit politischem Hintergrund gibt: Wie groß ist die Personengruppe, der hier dieses Resozialisierungsangebot gemacht wird? Und was haben wir von den zukünftigen Leibwächtern des Klubobmannes Westenthaler noch zu befürchten?
Wenn Sie jetzt vorschlagen, es soll eine Kaserne in ein Gefängnis umgewandelt werden, soll da gleich ein Trakt für Leibwächter eingerichtet werden? (Ironische Heiterkeit bei den Grünen.) Wie soll denn das weitergehen?
Ich glaube, manche, über die wir heute reden und über die die Gerichte in Zukunft urteilen werden und die einen gewissen politischen Hintergrund haben, werden sehr froh sein, dass es in Österreich die Möglichkeit der bedingten Strafe gibt.
Herr Abgeordneter Westenthaler,
Sie sollten das sich und Ihrer persönlichen und politischen Umgebung
wirklich rechtzeitig nahebringen! Es hat Sinn, wenn Richterinnen und Richter in
Österreich ungeachtet politischer Hintergründe mit Augenmaß und
mit Vernunft urteilen. (Beifall bei den
Grünen sowie bei Abgeordneten der SPÖ.)
Ich glaube, dass sich das Problem der seltsamen Resozialisierungsprojekte des Abgeordneten Westenthaler durch die nächste Nationalratswahl von selbst erledigen wird, und deshalb werden wir uns nicht mehr so oft in diesem Haus damit zu beschäftigen haben.
Die Probleme der Wiener Polizei bedürfen einer viel genaueren und ernsthafteren Erörterung. Es wird von Einzelfällen gesprochen, und es ist richtig, dass es in Kriminalpolizeien auch anderer europäischer und außereuropäischer Staaten ähnliche Vorkommnisse gibt. Dort sind das aber Einzelfälle. Unser Problem, unser politisches und sicherheitspolitisches Problem sind nicht die Einzelfälle, die schlimm genug sind, sondern ist das Problem, wo nicht unbegründet der Eindruck entsteht, dass der Einzelfall schon fast zum Regelfall wird und ein Teil einer kriminalpolizeilichen Führung in einem Verdacht steht, der gerichtlich erhärtet und überprüft werden muss, aber der
auch eine politische Komponente hat. Und die politische Komponente lautet: Wer von den Verantwortlichen hat hier warum jahrelang weggesehen?
Ich erinnere daran, die Anzeige bei der Bundespolizeidirektion in Schwechat ist bereits vor Jahren erstattet worden und auf dem Tisch eines ÖVP-Innenministers gelandet, von wo sie den üblichen Weg in eine Schreibtischlade genommen hat. Über Horngacher und andere gibt es seit Jahren alle notwendigen Hinweise, und drei Innenminister – alle von derselben Partei! – haben alle notwendigen Schritte unterlassen (Abg. Ing. Westenthaler – bezugnehmend auf die gestikulierende Hand des Redners –: Was ist das für ein Gruß, den Sie da machen, mit den drei ausgestreckten Fingern? So schnell geht es! Drei Bier?), hier ordnungsgemäße und gesetzeskonforme Zustände an der Spitze der Wiener Kriminalpolizei herzustellen.
Für mich sind das unerklärliche politische Versäumnisse! Und es ist höchst an der Zeit, dass diejenigen, die dafür verantwortlich sind – insbesondere der amtierende Innenminister –, uns Auskunft darüber geben, wie jahrelang diese bekannten und schwerwiegenden Zustände in der Wiener Exekutive ignoriert werden konnten.
Dafür gibt es eine politische Verantwortung! Und diese politische Verantwortung im Bereich der Österreichischen Volkspartei (Abg. Hörl: Sechs Wochen!), einer selbst ernannten Sicherheitspartei, ist jetzt endlich – durchaus mit großer Verspätung – einmal öffentlich und auch parlamentarisch zu klären.
Dann gibt es noch einen anderen Punkt, und das ist die Frage der Verhältnismäßigkeit. – In welcher Sicherheits-Republik leben wir, wenn es auf der einen Seite unverständliche Milde gegen Bordellbesitzer und Menschenhändler und auf der anderen Seite unverständliche Härte gegen Menschen gibt, die in Österreich geboren sind, die in Österreich ihre Ausbildung erhalten haben und die in Österreich auch in das Berufsleben eintreten wollen? Nur deshalb, weil ein Antrag zu spät gestellt worden ist, nur deswegen, weil ihre Eltern oder Großeltern nicht aus Österreich stammen, werden Menschen, die Österreicher und Österreicherinnen sind, und zwar hier geborene Österreicher und Österreicherinnen – unserer Ansicht nach mit all denselben Rechten wie hier die Abgeordneten dieses Hauses –, in einer Art und Weise behandelt, wie es mir von dem angesprochenen Personenkreis in der Rotlichtszene noch kein einziges Mal untergekommen ist! Und ich mahne hier Verhältnismäßigkeit und Augenmaß ein.
Es geht darum, unbescholtene Menschen, die für die Zukunft dieses Landes nicht nur wirtschaftlich von großer Wichtigkeit sind, vor derartiger Willkür zu schützen und andererseits sicherzustellen, dass sich nicht nur in Wien die Menschen, die Bürgerinnen und Bürger auf die Verlässlichkeit und Seriosität der Exekutive verlassen können. (Beifall bei den Grünen sowie Beifall des Abg. Dr. Cap.)
Ein Letztes, weil es angesprochen
wird, und es soll nicht unerwähnt bleiben: Wenn schon hier als große
sicherheitspolitische Frage die Beschaffung der Eurofighter von BZÖ und
ÖVP gefeiert wird, dann weise ich Sie schon darauf hin, dass Sie nach wie
vor die politische Verantwortung tragen für den dubiosesten und
zwielichtigsten Beschaffungsvorgang der Zweiten Republik (Abg. Dr. Schüssel:
Aber geh!), dass Sie nach wie vor die Verantwortung dafür tragen (Präsidentin Mag. Prammer gibt das Glockenzeichen),
dass auf der Stelle zwei Milliarden und auf Dauer bis zu fünf Milliarden
an Steuergeldern, die wir dringend für Wissenschaft, Forschung und
Klimaschutz bräuchten, vergeudet werden. Und diese politische Verantwortung
geht weit über Ihre sicherheitspolitische Verantwortung
hinaus! – Danke schön. (Beifall
bei den Grünen.)
13.36
Präsidentin Mag. Barbara Prammer: Als Nächste zu Wort gelangt Frau Abgeordnete Rosenkranz. 10 Minuten Redezeit. – Bitte, Frau Abgeordnete.
13.37
Abgeordnete Barbara Rosenkranz (FPÖ): Frau Präsidentin! Meine sehr geehrten Damen und Herren auf der Regierungsbank! Hohes Haus! Meine sehr verehrten Damen und Herren! Zuerst ein Wort vor allem als Frau zu dem Vorredner von den Grünen: Sie haben hier vorgeführt, wie sehr man, durch ideologische Scheuklappen wohl bedingt, die Realität verkennen kann!
Wir haben in Österreich längst ein massives
Problem mit der Integration, vor allem der muslimischen Einwanderer, und das
betrifft vor allem uns Frauen stark. Ob es im Islam Reformgruppen gibt, das ist
eine Diskussion unter Intellektuellen. Schauen Sie sich auf den Straßen
um, sprechen Sie mit Lehrerinnen, sprechen Sie mit Richterinnen, sprechen Sie
mit Ärztinnen, es gibt ein massives Problem, weibliche Autorität
anzuerkennen! (Zwischenrufe bei den
Grünen.) Das wird auch so weitergehen und so bleiben. Es ist nicht
so, dass sie auch nur annähernd darauf Wert legen, dass es hier zu einer
Einfügung kommt! (Abg. Dr. Van der Bellen: Das ist ein Problem der
Tradition – und nicht des Glaubens!)
Herr Abgeordneter Missethon, Sie sind da auch um beinahe zwei Jahrzehnte zu spät, und ich sage Ihnen: Wenn wir nicht sofort und auf der Stelle durchsetzen, dass unsere Regeln für alle gelten, dass es in Österreich nicht möglich ist, seine Töchter in einer öffentlichen Schule nicht in den Schwimmunterricht zu schicken, wenn wir uns da nicht dazu bekennen, dann wird es auch mit der Frauengleichberechtigung massiv bergab gehen! Das kann ich Ihnen sagen. (Beifall bei der FPÖ.)
Wir Freiheitliche sagen ganz entschieden: keinen Millimeter zurück, was Säkularisierung und Gleichberechtigung der Frauen betrifft!
Nun zur Sicherheit im Allgemeinen: Ohne jeden Zweifel hat Österreich ein Sicherheitsproblem. Die Kriminalität steigt, steigt seit Jahren. Die Zahl der Polizisten, die unmittelbar im Außendienst tätig sind, sinkt auch seit Jahren. Die Bürger nehmen zu Recht wahr: immer mehr Verbrechen im Land, immer weniger Polizisten auf der Straße!
Herr Innenminister, das ist nicht eine subjektive Befürchtung oder ein irrationales Angsthaben der Bürger, es deckt sich übrigens auch mit der Statistik. Es wird also nicht genügen, hier Beschwichtigungsrhetorik anzuwenden, sondern es wird notwendig sein, den Tatsachen ins Auge zu sehen und hier die Dinge zu ändern.
Österreich hat ein Sicherheitsproblem! Und das ist eine Politik, die diese Tatsache nicht zur Kenntnis nimmt! Wir haben nämlich seit langem Sicherheitsrhetorik statt Sicherheitspolitik.
Wenn der Herr Bundeskanzler sagt, er will das Übel an der Wurzel packen, dann bin ich schon ganz überrascht, wenn er kein Wort darüber verliert, dass es sich bei dieser Kriminalität vor allem um eine importierte handelt..
Herr Abgeordneter Cap! Es ist schon richtig, es gibt auch
einheimische Pülcher. Mit denen müssen wir leben, das ist auch immer
ganz gut gegangen. Aber warum ziehen wir uns alle anderen zu? Das
ist die Frage! (Abg. Dr. Cap nickt.)
Das Übel an der Wurzel zu packen, das heißt, auch zu verhindern, dass ausländische Verbrecher in unser Land kommen. Nicht: Ausländer sind Verbrecher!, aber es kommt eine große Zahl an ausländischen Verbrechern in unser Land (Beifall bei der FPÖ), um hier bei uns schlicht und einfach unseren Wohlstand abzusahnen. Das sollten wir uns nicht länger bieten lassen – vor allem im Interesse unserer sozial schwächeren Bürger.
Die anderen verbunkern sich in ihren Villenvierteln, haben Alarmanlagen, haben all dies und das, und es ist auch nicht so schlimm, wenn einmal ein Auto weg ist. Wer knapp im Budget ist, der leidet darunter. Es ist also auch eine soziale Tat, nicht zuzulassen, dass die Sicherheit so massiv gefährdet wird, wie sie ist.
Was sind also die Tatsachen?
Erstens: Die Kriminalitätssteigerung ist
massiv – und zwar, Herr Klubobmann Westenthaler, nicht seit
zwei Monaten, sondern seit Jahren! (Abg.
Ing. Westenthaler
schüttelt verneinend den Kopf.)
Zum Zweiten: Es ist eine importierte Kriminalität, ganz wesentlich eine importierte Kriminalität!
Zum Dritten: Es sind Maßnahmen und Gesetze, die die
österreichische Regierung vorgelegt hat und die hier das Parlament beschlossen hat, die das geradezu
befürworten beziehungsweise möglich machen!
Zu Punkt 1:
über einen langen Zeitraum! – Es lässt sich feststellen,
dass seit der Ostöffnung 1990 die Zahlen im Bereich der Kriminalität
kontinuierlich gestiegen sind, und zwar ganz besonders massiv bei der
nächsten Erleichterung des Grenzverkehrs, als Österreich den
Schengen-Bestand übernommen hat, nämlich seit 1998. Das lässt
sich ganz deutlich nachweisen.
Herr Klubobmann
Westenthaler, der Anstieg der Kriminalität von 1998 bis 2006 beträgt
20 Prozent: von 479 000 angezeigten Fällen auf beinahe
600 000 angezeigte Fälle. Ich betone: 20 Prozent!
Die ÖVP ist
übrigens, Herr Generalsekretär Missethon, seit 20 Jahren in der Regierung.
Doch Sie stellten sich jetzt hier heraus und sagten: Jetzt werden wir dagegen
endlich einmal etwas machen müssen, und zwar alle gemeinsam!, obwohl Sie
schon seit 20 Jahren in der Regierung sind – die letzten
sechs Jahre beinahe ausschließlich prägend.
Die
Kriminalität ist, wie gesagt, in den letzten sechs Jahren um 20 Prozent
gestiegen, und dementsprechend übrigens auch die Zuwanderung. 300 000
neue Leute kamen in unser Land unter Ihrer Bundeskanzlerschaft, Herr Klubobmann
Schüssel. Wir haben schon oft gesagt, es ist ein Faktum: 300 000
Leute kamen neu in unser Land, 144 000 Einbürgerungen gab es in
diesem Zeitraum!
Herr Klubobmann
Westenthaler! Zu fordern, dass diese Politik – Sie nennen sie
restriktiv, das war sie natürlich nicht – fortgesetzt wird, ist
eine Drohung, ist eine gefährliche Drohung und keine
Ankündigung! Alles muss anders werden! (Beifall bei der FPÖ.)
Zu Punkt 2: Die
Kriminalität ist importiert. – Noch einmal: Ich möchte mit
dieser Plattitüde nicht konfrontiert sein, dass wir behaupten würden,
Ausländer seien kriminell. Nein! Wir ziehen Kriminelle aus dem
Ausland geradezu an. Die stellen fest: Hier geht es ganz einfach, die leben im
Wohlstand, und den lassen sie sich schlicht und einfach wegnehmen! Und wenn
etwas passiert, ist nichts passiert, weil die Strafandrohung eines
Aufenthaltes in einem österreichischen Gefängnis für einen
Georgier null ist. – Das müssen wir schlicht und
einfach wissen!
Es kann ja nicht
sein, dass Jahrgang um Jahrgang die Zahl österreichischer Krimineller
explodiert und unsere Leute immer krimineller werden. Wer Zeitung liest, merkt,
ganz selten raffen sich Burgenländer in bandenmäßiger
Organisation auf oder rotten sich Steirer zusammen, um gewerbsmäßig
unsere Villen hier zu plündern. Es sind dies immer andere Nationalitäten,
die das eben gewerbsmäßig machen.
Eine andere Zahl:
42 Prozent der Häftlinge sind nichtösterreichische
Staatsbürger, nur neun Prozent der Wohnbevölkerung hat nicht die österreichische
Staatsbürgerschaft. Das heißt, es kommen nicht die Besten von
draußen zu uns. – Warum eigentlich?
Nun eine Aussage
aus dem Sicherheitsbericht Ihres Hauses, Herr Innenminister: Schwarzafrikaner
sind massiv in den Drogenhandel involviert. Der Straßenhandel ist da ganz
besonders betroffen. Dieser Markt – so steht es im
Bericht – wird von dieser Tätergruppe faktisch beherrscht.
Es wäre
schon etwas, wenn man das nur abstellen würde! Es sind übrigens die
meisten als Asylwerber in unserem Land – auch ein Faktum, das
besonders bedauerlich ist, weil der österreichische Steuerzahler
damit auch noch für Kost und Logis sorgt.
Ganz offenkundig sind eben auch Wohnungseinbrüche, Raub, Diebstahl das
Werk von Berufskriminellen, die das gewerbsmäßig machen und die zu
uns kommen, weil es hier bei uns – ich sage es noch
einmal – so besonders einfach geht. Und diese Dinge korrespondieren
alle damit, dass wir eben Gesetze und Bestimmungen haben, die das
ermöglichen.
Damit bin ich beim dritten Punkt angelangt: Es sind die von der österreichischen
Politik geschaffenen Bedingungen, die das ermöglichen. Niemand
soll sich da ausreden! Das ist gemacht – übrigens: das ist
tröstlich! –, und deswegen kann es auch wieder
rückgängig gemacht werden. Hier in diesem Haus muss das
Umdenken stattfinden!
Wie schauen die Bedingungen aus? – Eine davon ist die Tatsache,
dass unser Asylwesen weit von dem ursprünglichen
Zweck des Asylwesens entfernt ist. Es kommen nicht Menschen zu uns –
das ist sicher die geringste Anzahl –, die aus humanitären
Gründen zu Recht hier bei uns Schutz vor Verfolgung suchen – Sie
kennen sicher alle die Genfer Konvention –, sondern viele kommen
hierher, weil sie einen Aufenthaltstitel haben wollen – und sie
bekommen ihn dann auch –, der es ihnen ermöglicht, alles
Mögliche zu machen, eben auch kriminelle Handlungen zu setzen.
Wie schaut es im europäischen Vergleich aus? – Wir haben
immer noch, Herr Klubobmann Westenthaler, fünfmal so viele
Asylwerber pro Kopf wie Deutschland. Also wir können nicht
sagen – ich habe das noch als Worthülse im Ohr, ich habe das
immer wieder hören müssen –: Österreich ist das
sicherste Land Europas und hat das schärfste Asylgesetz! – Das
stimmt alles nicht!
Zum Zweiten hängt es natürlich mit der Grenzkontrolle zusammen.
Es ist ganz klar: Jedes Mal, wenn eine Grenze aufgegangen ist, hat die
Kriminalität zugenommen. Wir haben das jetzt schon nicht im Griff und
steuern die nächste Katastrophe an.
Wie wir schon
gehört haben, soll am 1. Jänner 2008 die Nordgrenze in Österreich
nicht mehr als Binnengrenze fungieren, sondern Tschechien, Ungarn, Slowakei und
so weiter werden die Schengen-Außengrenze darstellen.
Was heißt das? – Wir bauen Grenzkontrollen ab. Wir selber
verzichten darauf, zu kontrollieren.
Wir Freiheitliche meinen, dass das nicht möglich ist, denn die Zahl
der Aufgriffe zeigt ganz eindeutig, wie undicht diese Grenzen jetzt schon dort
sind und wie viele Menschen sozusagen einsickern, die wir dann hier bei
uns haben. Zum Beispiel: 65 Prozent aller Personen, die geschleppt
einreisen, reisen entweder über Ungarn, über Tschechien oder
über die Slowakei ein.
Daher stelle ich folgenden Antrag:
Entschließungsantrag:
Der Nationalrat
wolle beschließen:
Der Bundesminister
für Inneres wird aufgefordert, bei den Verhandlungen auf nationaler
als auch auf EU-Ebene in den entsprechenden Räten zum Schutze unserer Bürger
der Vollanwendung des Schengener Besitzstandes für die neuen EU-Mitgliedstaaten
und damit die Aufhebung der Kontrollen an den Binnengrenzen dieser Staaten nicht
zuzustimmen, solange die Anzahl der nach Österreich rechtswidrig
eingereisten und geschleppten Personen beweist, dass die Kontrolle an den neuen
EU-Außengrenzen nicht ausreichend ist.
*****
Es ist mir schon
bewusst, da braucht es ein bisschen Rückgrat und ein bisschen Mut, um das
in Brüssel durchzusetzen. Das darf man nicht so machen, wie bei den
Ökopunkten oder bei Temelίn oder bei den Beneš-Dekreten.
Aber es steht viel
auf dem Spiel!
Noch einmal: Wir
haben es jetzt schon nicht im Griff, und es wird zu einer gewaltigen Steigerung der
Kriminalität kommen, wenn wir das einfach so geschehen lassen! Alles
andere wäre ein Wunder.
Ich bin
überzeugt davon, dass Sie es und wir es den Österreichern schuldig
sind, hier einmal aufrecht nach Brüssel zu gehen und nicht die österreichischen
Interessen am Brüsseler Alter zu opfern!
Ich sage Ihnen noch
eines: Wir werden uns nicht damit abspeisen lassen, dass
Sie uns erklären, man habe jetzt dort diese und jene Systeme (Präsidentin Mag. Prammer gibt das Glockenzeichen) –
letzter Satz – installiert und die Zusammenarbeit sei hervorragend.
Wir legen Wert darauf,
dass Fakten
zur Beurteilung herangezogen werden! Erst dann, wenn wir sicher sind, dass
niemand einsickert, kann man die Schengengrenze nach außen verlegen! (Beifall
bei der FPÖ.)
13.47
Präsidentin Mag. Barbara Prammer: Der soeben eingebrachte Entschließungsantrag ist ordnungsgemäß eingebracht, ausreichend unterstützt und steht mit in Verhandlung.
Der Antrag hat
folgenden Gesamtwortlaut:
Entschließungsantrag
der Abgeordneten
Rosenkranz, Mayerhofer, Vilimsky, Dr. Bösch und weiterer Abgeordneter
betreffend die Nichtzustimmung zur Schengen-Erweiterung
eingebracht im Zuge
der Debatte zum Thema der Sondersitzung „Die Große Koalition als
Sicherheitsrisiko für Österreich“ in der 16. Sitzung des
Nationalrates am 22. März 2007
Fallen Anfang 2008 die
Grenzkontrollen zu den neuen Mitgliedstaaten?
Seit dem Jahre 1995 wird das Schengener Durchführungsübereinkommen in Belgien, Deutschland, Frankreich, Luxemburg, Niederlande, Portugal und Spanien angewendet. Seither gibt es zwischen diesen Staaten freie Fahrt über die Grenzen. Gleichzeitig
wurden die Kontrollen an den Außengrenzen
verstärkt. Italien und Österreich wenden die Schengener
Vertragsinhalte seit 1. April 1998 vollständig an.
Nun sollen weitere
Staaten, die zehn neuen EU-Mitgliedstaaten, neue Schengen-Staaten werden. Die
im Jahr 2004 beigetretenen EU-Mitglieder Polen, Tschechien, Slowakei, Ungarn,
Slowenien, Zypern, Malta, und die drei baltischen Staaten erwarten bald den
Fall der Grenzkontrollen der Binnengrenzen zu den anderen Schengenländern.
Und wie sicher wird
das größere Europa dann sein?
Wie dem Jahresbericht
über organisierte Schlepperkriminalität des Jahres 2006,
herausgegeben vom Bundesministerium für Inneres, zu entnehmen ist, sind
unsere nord/östlichen Nachbarn Tschechien, Slowakei und Ungarn nach wie
vor beliebte Ausgangsländer geschleppter Personen. Die Slowakei führt
den Reigen der Grenzübertritte mit 35 Prozent der geschleppten
Personen an. Tschechien und Ungarn folgen mit jeweils 15 Prozent, womit wir 65
Prozent der nach Österreich geschleppten Personen nur drei neuen
Mitgliedstaaten der Europäischen Union verdanken, welche demnächst
„Schengen-Reife“ besitzen sollten und selbst auch behaupten diese
zu haben!
Nun sollte man aber auch den schon bestehenden Schengenraum nicht
außer Acht lassen. Immerhin kommen elf Prozent der geschleppten Personen
von Italien nach Österreich. In der Kategorie der rechtswidrig
eingereisten Personen konnte Italien als ausgesprochener Favorit der
Grenzübertrittsländer nach Österreich festgestellt werden. Italien
führt somit die der Grenzübertritte rechtswidrig eingereister
Personen Liste mit über 74 Prozent an, gefolgt von Deutschland mit 15
Prozent und Ungarn mit acht Prozent.
2006 wurden an den österreichischen Grenzen bzw. im Bundesgebiet
39.408 Personen aufgegriffen. Über 470.000 aufrechte Aufenthaltstitel von
Drittstaatsangehörigen existieren. Über 125.000
Asylanträge wurden seit 2002 gestellt, davon sind mehr als 40.000 offene
Asylverfahren geblieben. Eine Netto-Zuwanderung, also ein Zuwanderungsplus, von
über 50.000 Personen jedes Jahr und über 200.000 Verleihungen
der österreichischen Staatsbürgerschaft innerhalb der letzten 5 Jahre
muss unser Land erdulden. Doch dem nicht genug.
Betrachtet man die Kriminalstatistik Österreichs so erkennt man
gleich einen enormen Kriminalitätsanstieg. Für das Jahre 1998, das
Jahr seit dem Österreich das Schengener Abkommen anwendet, kann man
der Kriminalstatistik 479.859 angezeigte Fälle entnehmen. Im Jahre 2000
waren es ca. 520.000, im Jahre 2002 über 590.000, im Jahre 2004 mehr als
643.000 und 2006 wieder fast 590.000 angezeigte Fälle. Die Anzahl der
fremden Tatverdächtigen im Verhältnis zur Gesamtsumme der Tatverdächtigen
wächst nach wie vor stetig. Die Haftanstalten sind überfüllt.
Seit dem Jahr 2004 gibt es in Österreich mehr Häftlinge als
Haftplätze. Für 8.639 Angehaltene gab es im Vorjahr und 8.612
Haftplätze. Das waren um 25,9 Prozent mehr Häftlinge als im Jahr
2000. Mit 1. Jänner 2007 befanden sich über 3.600 Ausländer in
Haft, das sind ca. 42 Prozent.
Vor diesem erschütternden Hintergrund, den ernüchternden
Zahlen und Fakten, können und dürfen Österreich und vor
allem aber unsere höchsten nationalen politischen Würdenträger
und Vertreter in der europäischen Union, mit einer Zustimmung zur
endgültigen Anwendung des Schengen-Besitzstands für die neuen
EU-Mitgliedsstaaten, einem neuerlichen Ansturm aus dem Osten nicht
Tür und Tor öffnen.
Die unterfertigten Abgeordneten stellen daher folgenden
Entschließungsantrag
Der Nationalrat wolle
beschließen:
Der Bundesminister
für Inneres wird aufgefordert, bei den Verhandlungen auf nationaler
als auch auf EU-Ebene in den entsprechenden Räten, zum Schutze unserer
Bürger, der Vollanwendung des Schengener Besitzstands für die neuen
EU-Mitgliedstaaten und damit die Aufhebung der Kontrollen an den
Binnengrenzen dieser Staaten nicht zuzustimmen, solange die Anzahl der nach
Österreich rechtswidrig eingereisten und geschleppten Personen beweist,
dass die Kontrolle an den neuen EU-Außengrenzen nicht ausreichend ist.
*****
Präsidentin Mag. Barbara Prammer: Nun hat sich Herr Bundesminister Platter zu Wort gemeldet. Die Redezeit soll 10 Minuten nicht übersteigen. – Bitte, Herr Bundesminister.
13.47
Bundesminister für Inneres
Günther Platter: Sehr geehrte Frau Präsidentin!
Geschätzte Damen und Herren! Hohes Haus! Es ist eine Tatsache, die
eigentlich schon zur Selbstverständlichkeit geworden ist: Österreich
ist eines der sichersten Länder der Welt! Wir sind aber tagtäglich
bemüht, dass wir diesen hohen Standard an Sicherheit weiterhin
gewährleisten können. Das heißt, es ist notwendig, dass in Österreich
Recht und Ordnung besteht und nicht Unrecht und Unordnung! (Beifall
bei der ÖVP.)
Denn: Die
Sicherheit ist erstens zweifellos ein Grundrecht der Bevölkerung, und die
Sicherheit ist zweitens auch für die Lebensqualität der Menschen in Österreich
unglaublich wichtig. Und zum Dritten ist die Sicherheit ein zentrales Anliegen,
was den Wirtschaftsstandort Österreich betrifft.
Wir bemühen
uns seit Jahren, dass der Kriminalitätsanfall zurückgeht. Und wenn
ich mir die Statistik anschaue, so kann ich feststellen, dass wir, wenn wir das
Jahr 2004 mit dem Jahr 2005 vergleichen, um 6 Prozent weniger
Kriminalitätsfälle haben. Und wenn ich die
Kriminalitätsentwicklung vom Jahr 2005 auf das Jahr 2006
betrachte, so kann ich sagen, dass wir im Bereich der Kriminalität einen
Rückgang um 2,6 Prozent haben.
Es stimmt zwar
schon, dass wir im Jänner und im Februar einen Kriminalitätsanstieg
zu verzeichnen hatten, aber da muss man eines auch ganz klar sagen: Der Betrachtungszeitraum
Jänner – Februar, also von nur zwei Monaten, ist sehr kurz, und
wir müssen den Beleuchtungszeitraum natürlich verlängern, um
letztlich eine Beurteilung durchführen zu können. Und ich kann jetzt
schon sagen, dass die Zahl der Kriminalitätsfälle wieder
zurückgehen wird.
Aber eines
möchte ich auch sagen: Als Innenminister ist mir das nicht egal! Ich nehme
diese Dinge ernst! Sobald hier Veränderungen gegeben sind, müssen
Maßnahmen gesetzt werden. Aus diesem Grund bin ich derzeit in jedem
Bundesland unterwegs und führe selbst
Sicherheitsstrategie-Gespräche – mit dem Bundeskriminalamt, mit
den Verantwortlichen in den Ländern, mit dem Sicherheitsdirektor, mit dem
Landespolizeikommandanten, mit den Bezirkshauptleuten, damit wir punktgenau
Maßnahmen setzen können.
Es ist ein Unterschied, ob ich von der Kriminalitätsentwicklung in Bregenz rede, wo es einen Anstieg der Kriminalität bei Sachbeschädigung und bei Körperverletzung gibt und wo die Zahl der Einbruchsdiebstähle um elf Prozent zurückgeht, oder von jener in
anderen Bundesländern, wo es vielleicht
mehr Einbruchsdiebstähle gibt. Deshalb reagieren wir sehr flexibel, damit
wir punktgenau
Maßnahmen gegen die Kriminalität setzen können. Das
ist unser Weg! Es ist ein seriöser Weg, und wir nehmen die Dinge sehr
ernst, geschätzte Damen und Herren! (Beifall
bei der ÖVP sowie der Abgeordneten Gaál und Parnigoni.)
Da vorhin die Wiener Polizei angesprochen worden ist, auch dazu ein klares Wort: Wir haben tausende exzellente Polizistinnen und Polizisten, und ich bedanke mich bei ihnen! Die haben es momentan nicht leicht. Und wir haben Einzelne, wo es Problembereiche gibt, und da muss mit aller Schärfe im Rahmen des Dienstrechtes vorgegangen werden. Da müssen die Verantwortungsträger ihrer Verpflichtung nachkommen und mit aller Härte durchgreifen. Aber ich lasse mir nicht die gesamte Polizei in Wien madig machen! Das haben die Polizistinnen und Polizisten nicht verdient! (Beifall bei ÖVP und SPÖ. – Abg. Ing. Westenthaler: Da brauchen Sie aber einen neuen Präsidenten!)
Weil in dieser Debatte kritisiert wurde, wir hätten immer weniger Polizistinnen und Polizisten auf der Straße, muss ich sagen: Das stimmt nicht! Bitte, schauen Sie sich die Zahlen an! – Vor einigen Jahren hatten wir im Außendienst 21 904 Exekutivbeamte, während es heute 23 788 sind. Das sind um exakt 1 884 Polizistinnen und Polizisten mehr auf der Straße. Und heuer kommt dazu, dass rund 500 Polizisten ausgemustert werden, die dann zur Verfügung stehen, und zwar exzellent ausgebildete Leute. Zusätzlich nehmen wir heuer neuerlich 500 Polizisten auf. Ich möchte also in aller Deutlichkeit sagen: Wir tun alles, damit wir das hohe Maß an Sicherheit weiterhin gewährleisten können! (Beifall bei der ÖVP und bei Abgeordneten der SPÖ.)
Mir ist es auch ein Anliegen, dass wir den Technologieschub, dass wir die Modernisierung der Polizei weiter fortführen. Ich möchte dazu einige Punkte nennen.
Wir modernisieren die EDV-Ausstattung. 17 000 EDV-Ausstattungen beziehungsweise EDV-Arbeitsplätze haben wir zur Verfügung. Wir haben das Mobile Büro. Das heißt, dass die Polizisten vor Ort, bei den Ermittlungen, ein Büro zur Verfügung haben. Darüber hinaus machen wir Videoüberwachung zur Prävention – ganz wichtig!; das werden wir ausbauen –, und zwar zur Prävention, was Suchtgiftkriminalität und Gewalttätigkeiten betrifft.
Wir werden es bis Ende dieses Jahres geschafft haben, dass alle Polizistinnen und Polizisten eine neue Uniform haben. Auch der Fuhrpark wird modernisiert. Darüber hinaus bekommen wir ein neues behördenübergreifendes digitales Funknetz. Auch die Bauoffensive wird gestartet.
Geschätzte Damen und Herren! Zusammengefasst: Die Modernisierung der Polizei ist eindeutig und klar spürbar! (Beifall bei der ÖVP.)
Wenn wir über die Kriminalitätsentwicklung sprechen, dann müssen wir aber auch bedenken, dass die internationale Kriminalität eine große Rolle spielt: organisierte Kriminalität, Terrorismus, Schlepperwesen, Menschenhandel und dergleichen mehr. Aber internationale Kriminalität kann nur durch internationale Zusammenarbeit bekämpft werden, und da sind wir, geschätzte Damen und Herren, in Österreich mit Deutschland gemeinsam Vorbild. In Österreich und Deutschland haben wir begonnen, den DNA-Austausch durchzuführen, uns gegenseitig Daten zur Verfügung zu stellen. Seit dem 1. Dezember 2006 wird das durchgeführt, und wir hatten jetzt 3 800 Treffer! Wir konnten durch diese ausgezeichnete Zusammenarbeit mit Deutschland Morde und Gewalttätigkeiten aufklären. – Das ist der richtige Weg!
Ich freue mich darüber, dass es beim letzten Rat der Innenminister gelungen ist, dass alle Innenminister das ebenfalls so sehen und eine Absichtserklärung abgegeben
haben, dass sie einen DNA-Austausch machen würden. – Das ist der internationale Weg, der notwendig ist, damit wir die Verbrechensbekämpfung international bekämpfen können! (Beifall bei der ÖVP und bei Abgeordneten der SPÖ.)
Es wurde schon erwähnt, dass wir uns die Delikte ganz genau anschauen, so auch und vor allem jene im Bereich der Kinderpornographie, und ich kann Ihnen hier mitteilen: Es ist unseren Expertinnen und Experten ein unglaublicher Schlag gegen die Kinderpornographie gelungen! Wenn man sich das ansieht, so kann man nur sagen: Das ist unglaublich! Es trifft genau das schwächste Glied der Gesellschaft, nämlich unsere Kinder. Und deshalb bin ich der Meinung, dass es absolut notwendig ist, dass wir uns diesbezüglich den Strafrahmen anschauen – an dieser Stelle bedanke ich mich dafür, dass wir darüber schon das Gespräch geführt haben –, und dass es darüber hinaus ein Berufsverbot geben muss für all jene, die mit der Kinderpornographie in Zusammenhang stehen und die in ihrem Beruf mit Kindern zu tun haben. – So etwas darf nicht sein, dass müssen wir verhindern! (Beifall bei der ÖVP und bei Abgeordneten der SPÖ.)
Auch die Europameisterschaft 2008 wurde schon angesprochen, und ich möchte Ihnen sagen: Ich bin auch ein Fußballfan und freue mich schon auf diese Europameisterschaft 2008, aber ich halte sie auch für eine unglaubliche Chance für unser Land, sie bietet uns unglaubliche Möglichkeiten – aber nur dann, wenn wir die Sicherheit gewährleisten können!
Erstens: Es darf keine Gewalt in den Stadien geben! Und deshalb muss es null Toleranz gegenüber Gewalttätern geben. Wir haben alle Maßnahmen zu setzen, dass jene, die bereits gewalttätig waren, in die Hooligan-Datei hineinkommen. Gegen solche Personen muss auch von Seiten der Vereine ein Stadionverbot ausgesprochen werden.
Zweitens ist es dringend notwendig, dass all jene, die vor einem Fußballspiel vor dem Stadion gewalttätig werden, festgenommen werden.
Drittens ist es auch sehr, sehr notwendig, dass wir über präventive Maßnahmen nachdenken.
Ich war gestern beim Staatsminister für Inneres Beckstein in München, in Bayern, wo ich gesehen habe, dass man dort, wie ich glaube, ein sehr gutes Modell entwickelt hat. Bei diesem Modell gibt es eine Meldeverpflichtung für all jene, die bereits straffällig geworden sind. Diese Personen müssen sich um den Zeitraum des Fußballspiels bei der Behörde melden. Und wenn die gelinderen Mittel nicht mehr möglich sind, haben sie als letztes Mittel vorgesehen, dass Gewalttäter, die sich nicht melden, auch präventiv in Unterbringungsgewahrsam genommen werden.
Ich meine, dass es schon erlaubt ist beziehungsweise dass wir uns Gedanken machen müssen können, ob nicht auch in Österreich das möglich ist, was in Deutschland positiv über die Bühne gegangen ist. (Beifall bei der ÖVP. – Abg. Ing. Westenthaler: Das können Sie ja nicht tun, die SPÖ ist ja dagegen!)
Ein weiterer Punkt, den ich im Zusammenhang mit der
Europameisterschaft 2008 erwähnen möchte, ist, dass wir eine
große internationale Zusammenarbeit haben. Ich bin in Kontakt mit allen
Ländern, die vermutlich Teilnahmeländer sein werden. Wir werden
bilaterale Übereinkommen abschließen, damit wir eines erreichen:
dass die in diesen Staaten bekannten Hooligans keine Chance haben, über
die Grenze nach Österreich zu kommen. Wir werden die Schengengrenze
temporär aufziehen, sofern dort Schengenland ist, damit wir bestmögliche
Maßnahmen setzen können, um eine wunderschöne
Fußballeuropameisterschaft im nächsten Jahr zur Austragung zu
bringen. (Beifall bei der ÖVP und
bei Abgeordneten der SPÖ.)
Ein letztes Wort zu Schengen: Natürlich ist es notwendig, dass die Standards erfüllt werden. Wir überprüfen das, wir sind mit dabei. Die Evaluierungskommission wird im Herbst 2007 alles genau prüfen. Erst dann können die Grenzen aufgemacht werden.
Aber wir werden natürlich begleitende Maßnahmen setzen. Wir werden in Österreich im grenznahen Raum einen zusätzlichen Sicherheitsgurt sozusagen installieren, um die Sicherheit auch weiterhin gewährleisten zu können.
Ich freue mich, geschätzte Damen und Herren, über diese Sondersitzung, weil wir heute dadurch die Gelegenheit haben, über die Sicherheit zu debattieren, aber damit auch in der Öffentlichkeit zum Ausdruck zu bringen, dass wir eines der sichersten Länder der Welt sind – und so wird es auch in Zukunft bleiben! (Beifall bei der ÖVP und bei Abgeordneten der SPÖ.)
13.58
Präsidentin Mag. Barbara Prammer: Als Nächster zu Wort gelangt Herr Abgeordneter Mag. Darmann. Wunschredezeit: 8 Minuten. – Bitte, Herr Abgeordneter.
13.59
Abgeordneter Mag. Gernot Darmann (BZÖ): Sehr geehrte Frau Präsidentin! Geschätzte Mitglieder der Bundesregierung! Hohes Haus! Ich begrüße die heutige Möglichkeit, vor der Bevölkerung zu erörtern, wie „sehr“ – unter Anführungszeichen – sich die rot-schwarze Bundesregierung mit dem Sicherheitsbedürfnis der österreichischen Bevölkerung auseinandersetzt.
So wie ich aber diese Gelegenheit zur Erörterung begrüße, möchte ich sehr wohl auch sagen, wie enttäuscht ich über die politische Kultur bin, die Herr Kollege Cap und auch Herr Kollege Pilz hier an den Tag gelegt haben.
So hat zum Beispiel Herr Abgeordneter Cap nichts anderes getan, als eine Sitzung zum Thema „Sicherheitspolitik in Österreich“ für sein eigenes Kabarett zu missbrauchen.
Für die Grünen wiederum ist es bezeichnend, dass von ihrer Seite bisher nicht ein Satz – zumindest nicht vom Herrn Kollegen Pilz – zum Thema „sexueller Missbrauch von Kindern“ zu hören war. – Das ist wirklich unglaublich! (Beifall beim BZÖ.)
Wir sind – und das ist Fakt, das hat auch der
Herr Bundeskanzler in seinem Statement festgestellt – derzeit mit
einer sprunghaften Steigerung der Kriminalitätszahlen konfrontiert.
Ich rufe in Erinnerung: 8,5 Prozent Plus im Jänner, Februar dieses
Jahres im Vergleich zu Jänner, Februar vorigen Jahres. Diese Tatsache, diese
Problematik dürfte der Justizministerin allerdings nicht bewusst sein.
Denn nur so ist erklärbar, dass trotz steigender Kriminalitätszahlen
und auch Häftlingszahlen und trotz der Tatsache, dass die Gefängnisse
bersten, kein zusätzlicher Haftraum geschaffen werden soll. Selbst die
für Wien fertig geplante Justizanstalt soll erneut überdacht werden,
was zumindest zu einer Verzögerung dieses Bauraumes und
Häftlingsunterbringungsraumes führt. (Zwischenruf des Abg. Dr. Niederwieser.)
Anstatt Geld in die Hand zu nehmen, wie es notwendig
wäre, um dem Sicherheitsbedürfnis der österreichischen
Bevölkerung Rechnung zu tragen, und Planstellen für die Justiz,
nämlich Richterschaft, Staatsanwälte und Justizwachebeamte, aufzustocken,
ist ein Grundpfeiler des von der Ministerin vorgelegten 10-Punkte-Programmes
der Haftentlastung – wir nennen es Haftentlassung – die
vorzeitige Haftentlassung von ausländischen Straftätern, welche am
Rande zu Einsparungen im Justizbereich führen soll. (Präsident Dr. Spindelegger
übernimmt den Vorsitz.)
Ich erinnere an den Drogenbericht 2006 – ich weiß, den Grünen wird das wieder nicht gefallen –: Jeder zweite ausländische Straftäter sitzt in Österreich auf Grund eines
Drogendeliktes in Haft. Das ist keine unwesentliche Tatsache, und das sollten auch die Grünen einmal zur Kenntnis nehmen.
Aber ich frage Sie, Frau Ministerin: Wie stellen Sie sich die vorzeitige Haftentlassung von ausländischen Straftätern aus der Haft nach der Hälfte der zu verbüßenden Haftzeit vor? Wenn ich jetzt diesen Drogenbericht heranziehe und als Beispiel einen Drogendealer ausländischer Herkunft nehme, der zu drei Jahren Haft verurteilt ist: Dieser soll dann nach eineinhalb Jahren aus der Haft entlassen werden? Ihm soll die Möglichkeit gegeben werden, freiwillig in sein Herkunftsland zurückzukehren? Wie wollen Sie das überprüfen? Wie will man diese „Rückkehr“ überprüfen? Wie will man überprüfen, dass diese Person nicht gleich wieder das Aufenthaltsverbot bricht, welches mit ihrer „Ausweisung“ oder, besser gesagt, mit dieser „freiwilligen Rückkehr“ verbunden ist? Wer soll das kontrollieren? Soll das das Innenministerium, soll das die Exekutive kontrollieren? Und damit verbunden: Wer trägt die Kosten?
Auf der einen Seite will man im Justizbereich Kosten dadurch einsparen, dass man keine zusätzlichen Hafträume, keine Gefängnisse, keine Haftanstalten baut und die Gefangenen, die Strafgefangenen, die Häftlinge freilässt, und auf der anderen Seite schiebt man die Verantwortung aufs Innenressort, und die Polizisten müssen, obwohl sie schon vorweg durch ihren persönlichen Einsatz, durch harte Arbeit diese Personen ins Gefängnis gebracht haben, erneut darauf achten, dass diese nicht wieder ins Land einreisen und wieder die österreichische Bevölkerung und deren Sicherheit gefährden.
Wir vom BZÖ sind gegen diese Politik der offenen Gefängnistore. Auf Grund des bis dato Gesagten bringen die Abgeordneten Mag. Darmann, Scheibner, Ing. Westenthaler und Kollegen folgenden Antrag ein:
Entschließungsantrag
Der Nationalrat wolle beschließen:
„Die Bundesministerin für Justiz wird ersucht, auf die steigenden Häftlingszahlen nicht durch frühere Haftentlassungen und Strafsenkungen, sondern durch die Einrichtung neuer Justizanstalten zu reagieren; hierbei soll bevorzugt die Nutzung vorhandener Liegenschaften des Bundes, wie etwa leerstehender Kasernen geprüft werden.“
*****
Ein weiteres Thema, das sowohl dem BZÖ als auch mir im Besonderen und, wie ich aus den Redebeiträgen bis jetzt entnehmen konnte, auch dem ganzen Hohen Haus am Herzen liegt, ist eben der Schutz des schwächsten Gliedes unserer Gesellschaft, nämlich des Kindes. Uns allen ist bekannt, dass im Jahr nur zirka 2 500 Fälle des Kindesmissbrauches bekannt werden, während die Dunkelziffer um ein Vielfaches höher liegt. Dies bedeutet, dass wirklich massiver weiterer Handlungsbedarf besteht.
In diesem Zusammenhang bringen die Abgeordneten Mag. Darmann, Scheibner, Ing. Westenthaler und Kollegen folgenden Antrag ein:
Entschließungsantrag
Der Nationalrat wolle beschließen:
„Die Bundesministerin für Justiz wird ersucht, von Strafsenkungen und früheren Haftentlassungen Abstand zu nehmen und stattdessen dem Nationalrat ehest möglich einen Gesetzesentwurf zuzuleiten, der für Sexualstraftäter und insbesondere Kinder-
schänder effektive und erforderlichenfalls lebenslange Kontrollmaßnahmen nach der Haftentlassung und die Möglichkeit der Einweisung in Anstalten für geistig abnorme Rechtsbrecher auch nach Haftende vorsieht; darüber hinaus wird die Bundesministerin für Justiz ersucht, die Strafdrohungen, insbesondere im Sexualstrafrecht, zu überprüfen und erforderlichenfalls zu verschärfen. Ebenso sind allgemeine Anzeigepflichten, Berufsverbote und Ansiedelungsverbote für Kinderschänder (im Umkreis von 500 Metern von Schulen, Kindergärten, Spielplätzen und anderen Orten, wo Kinder regelmäßig anzutreffen sind) zu prüfen.“
*****
Danke. (Beifall bei
BZÖ und FPÖ.)
14.05
Präsident Dr. Michael Spindelegger: Die beiden vom Herrn Kollegen Mag. Darmann eingebrachten Entschließungsanträge sind ausreichend unterstützt und stehen daher mit in Verhandlung.
Die Anträge haben
folgenden Gesamtwortlaut:
Entschließungsantrag
der Abgeordneten
Mag. Darmann, Scheibner, Ing. Westenthaler und Kollegen
eingebracht im Zuge
der Debatte über den dringlichen Antrag zum Thema „die große
Koalition als Sicherheitsrisiko für Österreich“
betreffend mehr Justizanstalten
bei steigender Kriminalität
Im Jänner und Februar 2007 stieg die Kriminalität in
Österreich erstmals seit Jahren wieder deutlich um 8,5 %
gegenüber dem Vergleichszeitraum 2006. Trotz sinkender
Gesamtkriminalität stieg aber schon in den letzten Jahren –
bedingt durch eine deutlich steigende Ausländerkriminalität –
die Zahl der Häftlinge in Österreich stetig. Waren es 1989 noch knapp
unter 6.000 und 1998 knapp unter 7.000, saßen im Jahresschnitt 2006 schon
8.639 Gefangene in Österreichs Justizanstalten. Dazu kommt:
Mittlerweile sind bereits 42 Prozent der Häftlinge Ausländer,
besonders hoch ist ihr Anteil bei den Untersuchungshäftlingen (56,8
Prozent). Die österreichischen Justizanstalten konnten Ende 2006
nominell 8.650 Häftlinge aufnehmen. Tatsächlich
„sitzen“ aber etwa 9.100 Personen. Dazu kommt, dass zur
Erfüllung der gesetzlichen Auflagen (Trennung verschiedener
Häftlingsarten) eigentlich eine Haftraumreserve von 15 % erforderlich
ist. Ein Sinken der Häftlingszahlen ist bei steigender Kriminalität
nicht zu erwarten; es müssten daher etwa 1.500 zusätzliche
Haftplätze errichtet werden, um den Bedarf zu erfüllen.
Statt im Hinblick auf diese Entwicklung die Politik der
BZÖ-Justizminister fortzusetzen, nämlich zusätzlichen Haftraum
zu schaffen, wird sogar die schon fertig geplante zusätzliche
Justizanstalt für Wien – wie man hört –
nochmals überdacht (was zumindest eine Verzögerung bedeutet).
Weitere Neubauten im völlig überlasteten Osten Österreichs sind
nicht geplant.
Die Justizministerin plant statt dessen zum Entsetzen der
Österreicher, die Häftlingszahlen in den überbelegten
heimischen Strafvollzugsanstalten um 10 Prozent zu senken, was bei einem
aktuellen Rekordstand von etwa 9.100 Straf- und Untersuchungshäftlingen
über 900 Straftäter bedeutet, die gar nicht inhaftiert oder
früher auf die Bevölkerung wieder losgelassen würden.
Erreichen will Berger
dieses Ziel durch ein in Zeiten steigender Kriminalität kontraproduktives
Paket aus vorzeitigen (bedingten) Haftentlassungen – bevorzugt von
ausländischen Strafhäftlingen, eine Ausweitung der Möglichkeit
der Umwandlung von Freiheitsstrafen in Geldstrafen, eine Erschwerung der
Qualifikation von Straftaten als gewerbsmäßig (was insbesondere die
Verhängung der Untersuchungshaft über Diebe vielfach verhindern
würde) und freiwillige (!) gemeinnützige Arbeit statt des
Abbüßens von Freiheitsstrafen. Für 2008 fordert Berger gar ein
Amnestiegesetz (aus Anlass des 90. Republik-Jubiläums), das in
großem Umfang richterlich verhängte Strafen mit einem Akt des
Gesetzgebers verkürzen, auch Schwerkriminelle begünstigen und z.B.
ohne Einzelfallprüfung auch Tätern einen Rechtsanspruch auf
vorzeitige Entlassung gewähren würde, die für eine Begnadigung
oder bedingte Entlassung nie in Frage kämen!
In diesem Zusammenhang
stellen die unterzeichneten Abgeordneten nachstehenden
Entschließungsantrag:
Der Nationalrat wolle
beschließen:
„Die
Bundesministerin für Justiz wird ersucht, auf die steigenden
Häftlingszahlen nicht durch frühere Haftentlassungen und
Strafsenkungen, sondern durch die Einrichtung neuer Justizanstalten zu
reagieren; hiebei soll bevorzugt die Nutzung vorhandener Liegenschaften des
Bundes, wie etwa leerstehender Kasernen geprüft werden.“
Wien, am 22. März
2007
*****
Entschließungsantrag
der Abgeordneten Mag. Darmann,
Scheibner, Ing. Westenthaler und Kollegen
eingebracht im Zuge
der Debatte über den dringlichen Antrag zum Thema „die große
Koalition als Sicherheitsrisiko für Österreich“
betreffend wirksame Maßnahmen zum Schutz gegen
Kinderschänder und Sexualstraftäter
Bei sexuellem Missbrauch von Kindern besteht angesichts von
jährlich rund 2.500 bekannt werdenden Fällen und einer um ein
Vielfaches höher liegenden Dunkelziffer nicht zur Anzeige gebrachter
Missbrauchsfälle weiterhin massiver Handlungsbedarf. Gleichzeitig steigt
die Zahl der gerichtlichen Verurteilungen nach dem so genannten
Kinderpornografie-Paragrafen 207a Strafgesetzbuch in den vergangenen Jahren
deutlich an.
Anlässlich der Aufdeckung des bisher größten
Kinderpornografie-Ringes in Österreich (mit weltweit mehr als
2.300 Verdächtigen) Anfang Februar 2007 entstand neuerlich eine
innenpolitische Debatte über mögliche Gegenstrategien. Während
die einen (BZÖ und ÖVP) Mindeststrafen, Strafverschärfungen und
Berufsverbote fordern lehnen die anderen (SPÖ und Grüne) jede weitere
Verschärfung des Sexualstrafrechts ab. Auch denkbare weitere
Maßnahmen, wie eine allgemeine Anzeigepflicht oder ein Ansiedelungsverbot
im Umkreis von Örtlichkeiten, die von Kindern verstärkt genutzt
werden, will man von Seiten der SPÖ und der Grünen offenbar
ungeprüft lassen.
In diesem Zusammenhang
stellen die unterzeichneten Abgeordneten nachstehenden
Entschließungsantrag:
Der Nationalrat wolle
beschließen:
„Die
Bundesministerin für Justiz wird ersucht, von Strafsenkungen und
früheren Haftentlassungen Abstand zu nehmen und stattdessen dem
Nationalrat ehestmöglich einen Gesetzesentwurf zuzuleiten, der für
Sexualstraftäter und insbesondere Kinderschänder effektive und
erforderlichenfalls lebenslange Kontrollmaßnahmen nach der Haftentlassung
und die Möglichkeit der Einweisung in Anstalten für geistig abnorme
Rechtsbrecher auch nach Haftende vorsieht; darüber hinaus wird die
Bundesministerin für Justiz ersucht, die Strafdrohungen, insbesondere im
Sexualstrafrecht, zu überprüfen und erforderlichenfalls zu
verschärfen. Ebenso sind allgemeine Anzeigepflichten, Berufsverbote
und Ansiedelungsverbote für Kinderschänder (im Umkreis von 500 Metern
von Schulen, Kindergärten, Spielplätzen und anderen Orten, wo Kinder
regelmäßig anzutreffen sind) zu prüfen.“
Wien, am 22. März
2007
*****
Präsident Dr. Michael Spindelegger: Die nächste Wortmeldung liegt vom Herrn Abgeordneten Parnigoni vor. Freiwillige Redezeitbeschränkung: 4 Minuten. – Bitte, Sie sind am Wort.
14.05
Abgeordneter Rudolf Parnigoni (SPÖ): Herr Präsident! Meine Damen und Herren auf der Regierungsbank! Hohes Haus! Wenn wir über Kriminalitätsentwicklung, über die Kriminalität reden, dann kann man das nicht nur so kurzfristig betrachten, wie das Kollege Westenthaler getan hat, sondern muss, wie Kollege Cap auch gemeint hat, einen Blick auch zurück werfen. (Zwischenruf des Abg. Scheibner.) Nicht nur dass sich die Deliktszahlen seit 1999 massiv erhöht haben, sondern auch die Aufklärung ist in dieser Zeit massiv zurückgegangen, etwa 1999: 500 000 Delikte, 2006: 600 000 Delikte; Aufklärung 1999: 51,4, Aufklärung 2006: 38,9. Das sei einfach ganz sachlich festgestellt, ohne jeglichen polemischen Hintergrund.
Ich habe während der sieben Jahre der FPÖ-BZÖ-ÖVP-Regierungen immer auf diese Problematik hingewiesen. Seit 2000 wurden etwa 3 000 Planstellen im Innenministerium eingespart. Das ist ein Faktum. (Abg. Scheibner: Jetzt ist alles in Ordnung!), und zwar, lieber Kollege Scheibner, unter tatkräftiger Mithilfe des BZÖ und der FPÖ. (Abg. Scheibner: 2 000 mehr!) Sie selbst waren in der Regierung, auch Kollegin Haubner war in der Regierung. Beide haben Sie allerdings nicht verhindert, dass die Zahl der Planstellen im Innenministerium abgebaut worden ist. Nehmen Sie das doch einmal zur Kenntnis! Sie können sich da nicht abputzen.
Eigentlich, Kollege Scheibner, ist ja gar nicht
nachvollziehbar, wer in Wirklichkeit der größere Eiferer war: Herr
Minister Strasser beim Abbau von Planstellen oder Sie? Das lässt sich
heute nicht mehr feststellen. Sie waren in der Regierung, Sie haben ja alles
mitgetragen, und jetzt regen Sie sich auf. Aber das Sicherheitsrisiko, das
haben Sie schon selbst verursacht, das ist überhaupt keine Frage. (Beifall bei der SPÖ.)
Meine Damen und Herren! Diese neue Regierung hat im Stellenplan 2007 keine Kürzungen vorgenommen. (Abg. Scheibner: 2008?) Daher, wie Minister Platter schon richtig ausgeführt hat, wird es Neuaufnahmen geben. Das wird noch immer nicht die Problematik lösen, aber wir werden uns entsprechend dafür einsetzen, wie es die Sozialdemokratie immer gehalten hat, dass Sicherheit der Menschen ein Grundrecht ist, und dafür werden wir uns mit aller Kraft einsetzen. Das werden wir gemeinsam tun,
Herr Bundesminister, die Sicherheit der Menschen zu
gewährleisten. (Beifall bei der
SPÖ.)
Meine Damen und Herren! Kollege Darmann hat gemeint, von der politischen Kultur sei er enttäuscht. Was halten Sie eigentlich von der Begegnungskultur Ihres Parteiobmannes, Kollege Darmann? Es stellt sich die Frage, ob Herr Westenthaler nicht ein bisserl ein gestörtes Verhältnis zur Polizei hat. Ich darf zum Beispiel an Folgendes erinnern: Westenthaler hat im Jahr 1994 als junger Abgeordneter, als ihn ein Polizist beim Schnellfahren gestoppt hat, gesagt – ich zitiere, das „profil“ hat das am 13.5.2002 geschrieben –: Wissen Sie denn nicht, wen Sie vor sich haben? Es ist eine Frechheit, dass Sie einen Abgeordneten bestrafen wollen. (Abg. Ing. Westenthaler: Das habe ich gewonnen, das Verfahren!) Westenthaler: Das ist egal. Das ist das Faktum.
Aber, Herr Westenthaler, im Jahr 1996 sind Sie verurteilt worden, und zwar wegen eines ganz lustigen Paragraphen, nämlich Verletzung des öffentlichen Anstands (Abg. Ing. Westenthaler: Sie zitieren einen falschen Sachverhalt! Das habe ich gewonnen!), weil wir von der politischen Kultur reden. (Oh-Rufe bei der SPÖ.) Wegen Verletzung des öffentlichen Anstands! Sie waren wieder beim Schnellfahren unterwegs. Der Kollege von der Polizei hat Sie aufgehalten, und dann sind Ihnen so kleine Bemerkungen herausgerutscht.
Ich zitiere wieder, damit ich da keinen Fehler mache, aus
„NEWS“ wörtlich: Sie sind ein Idiot, ein Vollkoffer, und Sie
sind ein Trottel, haben Sie zu dem Kollegen gesagt. Das ist Ihnen anscheinend
herausgerutscht – oder es ist Ihre Begegnungskultur. (Abg. Ing. Westenthaler: Auch gewonnen!) Von dieser Form der
Begegnungskultur sind wir aber maßlos enttäuscht, Herr Westenthaler.
Das können Sie zur Kenntnis nehmen. (Beifall
bei der SPÖ.)
Also, Herr Kollege Westenthaler, klären Sie Ihr
Verhältnis zur Exekutive, und machen Sie da nicht Anfragen, die lauter
Retourkutschen sind! (Abg. Riepl:
Da hat der damals keinen
Leibwächter gehabt!) Und vor allem – das sage ich Ihnen,
und da stimme ich mit Platter völlig überein –: Wir lassen
uns die Tausenden Polizistinnen und Polizisten von Ihnen nicht madig
machen! – Danke. (Beifall bei
der SPÖ und bei Abgeordneten der ÖVP.)
14.09
Präsident Dr. Michael Spindelegger: Als Nächster zu Wort gemeldet ist Herr Abgeordneter Kößl. Freiwillige Redezeitbeschränkung: 6 Minuten. – Bitte, Sie sind am Wort.
14.10
Abgeordneter Günter Kößl (ÖVP): Herr Präsident! Meine Damen auf der Ministerbank! Frau Staatssekretärin! Herr Bundesminister! Geschätzte Damen und Herren! Der Titel dieser Sondersitzung ist nicht nachvollziehbar. Es hat unser Bundesminister schon ausgeführt: Österreich ist eines der sichersten Länder der Welt. Das war es, das ist es und wird es auch zukünftig sein, davon bin ich überzeugt, weil wir in den letzten Jahren sehr erfolgreiche Reformen durchgeführt haben, die mich sehr zuversichtlich stimmen.
Wir brauchen die Sicherheitssituation in Österreich nicht schlechtzureden, das ist überhaupt nicht angebracht, wir brauchen aber auch nichts zu beschönigen. Es ist sicherlich so, dass wir in den letzten Monaten in einigen Bereichen eine steigende Zahl von Kriminaldelikten hatten, in einigen Bereichen, sage ich, und das ist natürlich auch regional sehr unterschiedlich. Aber ich warne davor, in der Bevölkerung Angst und Unsicherheit hervorzurufen. Das ist überhaupt nicht sinnvoll.
Ich glaube, es ist ganz wichtig, dass wir die Kriminalitätsraten der letzten beiden Monate nicht dazu verwenden, Prognosen für das ganze Jahr zu erstellen, sondern wir
haben auf Grund dieser Werte heute die Möglichkeit, sehr punktgenau auf diese Situation zu reagieren. Ich erinnere daran, dass wir im Jahr 2000 hier im Parlament eine Kriminalitätsstatistik behandelt haben, die das Jahr davor widergespiegelt hat, während wir heute jeden Monat Bilanz ziehen und schauen, wie sich die Kriminalitätsentwicklung in Österreich tatsächlich darstellt.
Das war eine ganz wichtige Maßnahme in den vergangenen Jahren, um den neuen Erscheinungsformen der Kriminalität, die sich in den letzten zehn Jahren wesentlich verändert haben, mit Effizienz entgegenwirken zu können. Und ich gebe Ihnen recht, mit dem Wegfall des Eisernen Vorhanges und mit der Öffnung der Grenzen, mit der zunehmenden Mobilität der Menschen im Osten und mit der entstandenen Reisefreiheit ist natürlich auch die Kriminalität gestiegen. Der Kriminaltourismus hat Einzug gefunden, und organisierte und international agierende Tätergruppen haben sich hier breitgemacht. Dies verlangt auf der einen Seite eine hohe Flexibilität der Polizei hier im Inland, auf der anderen Seite ist es aber erforderlich gewesen, dass wir Maßnahmen gesetzt haben, dass wir international im Polizeibereich besser zusammengearbeitet haben und weiterhin zusammenarbeiten werden.
Es war auch erforderlich, intern unsere Strukturen so zu verändern, dass wir diesen neuen Herausforderungen auch erfolgreich begegnen können. Mit der Zusammenlegung von Polizei, Gendarmerie, Zollwache, Kriminalpolizei zu einer einheitlichen Bundespolizei sind Doppelgleisigkeiten und Überschneidungen abgebaut und beseitigt worden. Zur besseren Bekämpfung der Kriminalität wurde ein Bundeskriminalamt eingerichtet. Weitere Verbesserungen wurden auch in der internationalen Zusammenarbeit vorgenommen. Ich erwähne nur den Prümer Vertrag oder die Aufstockung der Zahl der Verbindungsbeamten im Polizeibereich in strategisch wichtigen Ländern.
Es wurde heute schon angesprochen, dass der technische Bereich wesentlich verbessert wurde und verschiedene legistische Maßnahmen gesetzt wurden, wie die Möglichkeit der Errichtung von Schutzzonen oder der Videoüberwachung. Neue Analysetools, wie Sicherheitsmonitor und GIS, werden der Kriminalität im operativen wie auch im präventiven Bereich erfolgreich entgegenwirken.
Es sind nicht nur die strukturellen Veränderungen im Polizeibereich, die ich jetzt angeführt habe, gewesen, die eine wesentliche Verbesserung der Polizeiarbeit gebracht haben, sondern es sind heute 23 700 Beamte im Außendienst tätig. Ich möchte zum Kollegen Parnigoni schon auch sagen, man darf nicht Birnen mit Äpfeln verwechseln. Wenn gesagt wird, es seien 3 000 Beamte eingespart worden, dann muss ich dem entgegenhalten, dass heute auf jeden Fall im Vergleich zu 1999 mehr als 1 800 Beamte mehr im Außendienst tätig sind. Es wurde natürlich sehr wesentlich im Innenbereich eingespart. (Beifall bei ÖVP und BZÖ.) Das war auch sinnvoll – das muss man schon mit aller Deutlichkeit sagen. Die Außendienstsituation hingegen hat sich in den letzten sieben Jahren wesentlich verbessert.
Der Kampf gegen die Kriminalität ist aber nicht nur eine Aufgabe unserer ausgezeichneten Polizei, sondern von uns allen. Mehr Aufmerksamkeit und mehr Eigenverantwortlichkeit sind gefragt. Es ist auf jeden Fall eines sehr wesentlich: hinschauen und nicht wegschauen. Und das, glaube ich, müssen wir auch in der Bevölkerung transportieren. Es muss die Zusammenarbeit zwischen Polizei und Bevölkerung sicherlich noch verbessert und verstärkt werden.
Noch ein Wort zur Situation in Wien. Wenn gestern im Fernsehen erklärt wurde, dass unter anderem die Polizeireform schuld daran sei, dass die Situation in Wien eskalierte, dann möchte ich eines klarstellen: Erstens einmal hat dieser Beamte sehr wesentlich bei dieser Polizeireform mitgewirkt, und auf der anderen Seite, glaube ich, ist es die Polizeireform gewesen, die diesen Sumpf bei der Polizei eigentlich erst
aufgedeckt hat. Es ist, wie ich meine, ganz wichtig, dem mit Entschlossenheit entgegenzuwirken. (Beifall bei der ÖVP.)
14.17
Präsident Dr. Michael Spindelegger: Als Nächste zu Wort gelangt Frau Abgeordnete Mag. Stoisits. Maximale Redezeit: 10 Minuten. – Bitte, Sie sind am Wort.
14.17
Abgeordnete Mag. Terezija Stoisits (Grüne): Poštovane dame i gospodo! Dobar dan! Sehr geehrte Frau Staatssekretärin! Frau Bundesministerin! Herr Bundesminister! Sehr geehrter Herr Präsident! Erinnern Sie sich noch an den Herrn Abgeordneten Missethon ein paar Reden vor mir? Er ist der neue Bundesgeschäftsführer, der Generalsekretär der ÖVP. Ich kenne ihn schon eine Zeitlang, denn er ist nämlich, bevor er Bundesgeschäftsführer der ÖVP wurde, schon Abgeordneter hier gewesen, und ich muss Ihnen sagen, er ist mir nicht aufgefallen. Er ist mir gar nicht aufgefallen. Er ist mir nicht aufgefallen, weder positiv noch negativ, vor allem nicht durch Scharfmacherreden oder Ähnliches. Er ist halt ein Abgeordneter gewesen, der, wie es eben bei der letzten Regierungspartei war, immer heftig geklatscht hat, aber sonst ist er mir nicht aufgefallen.
Jetzt ist er Bundesgeschäftsführer der ÖVP, und jetzt schlägt er wahrlich große Töne an! Die „Salzburger Nachrichten“ sprechen heute im Zusammenhang mit seinen Forderungen in Bezug auf Strafrecht und Sexualstrafrecht von „Missethönen“. Aber das ist nicht mein Thema. Mein Thema ist das, was heute von ihm hier erörtert wurde. Herr Bundesminister! Diese Rede galt ja Ihnen. Er hat versucht, Ihnen den Rücken zu stärken, denn Sie sind ja derjenige, der unter dem Motto „Integration statt Neuzuzug“ die Politik – und das haben Sie in den letzten Wochen schon mehrfach gesagt – der bisherigen Innenminister, die auch Integrationsminister in Österreich sind, Minister Strasser, Ministerin Prokop, fortführen will.
Integration statt Neuzuzug. – Integration statt Neuzuzug heißt, dass Menschen, die hier leben, gut Deutsch sprechen, arbeiten wollen, sich an die Lebensordnung in Österreich halten, sich in diese einordnen, Respekt vor den Werten der österreichischen Gesellschaft und des österreichischen Rechtsstaates haben, in Österreich einen Platz haben. Ja, sie sollen einen Platz haben!
Aber das, was tagtäglich politischer und bürokratischer Alltag ist, ist ganz etwas anderes. Menschen, die gut Deutsch können, hier arbeiten wollen, sich in die Lebensordnung einfügen, bekommen Abschiebungsbescheide, kommen in Schubhaft, werden gegen ihren Willen in Flugzeuge gesetzt, über Wochen in Schubhaft festgehalten, von ihren Familien getrennt, Kinder bleiben alleine hier. Diese Menschen erfüllen all diese Kriterien, die Abgeordneter Missethon und Sie, Herr Bundesminister, jetzt ständig im Mund führen. (Abg. Mag. Hauser: Das stimmt ja nicht!) Und das nennen Sie dann Umsetzung des Prinzips Integration statt Neuzuzug!
Ich sage Ihnen etwas, Herr Bundesminister: Das ist genau das Gegenteil! Genau jene, die Ihre Kriterien erfüllen, Kinder von langjährigen Gastarbeitern – Kollege Pilz hat das vorhin schon angesprochen –, wo bereits die Großeltern als Gastarbeiter nach Österreich gekommen sind, die Eltern hier leben, hier arbeiten, wo irgendwann einmal entweder selbst verschuldete kleine bürokratische Fehler passiert sind, sind oft davon betroffen. Das ist wahrscheinlich jedem von uns schon einmal passiert, dass er irgendwo eine Frist versäumt hat. Bei uns hat das allerdings maximal zur Folge, dass vielleicht bei einer Strafverfügung dann die Strafe höher wird, aber wir landen nicht in Schubhaft, wir werden nicht abgeschoben. Denn uns unterscheidet von solchen Fällen die Tatsache, dass wir einen österreichischen Reisepass haben. Wir sprechen auch Deutsch. Wir wollen auch arbeiten. Wir ordnen uns auch den Regeln unter und
respektieren die Wertordnung. Nur, wir sind geschützt, wir sind geschützt durch österreichische Reisepässe.
Gastarbeiterkindern in Österreich droht nur deshalb, weil dieses kleine Kriterium sie unterscheidet, nämlich österreichische Kinder, Wiener Kinder, Hernalser, Ottakringer, Mürzzuschlager, Leobner, Eisenstädter oder, ich weiß nicht, Lustenauer Kinder, egal, wo sie sind, genau diese Unbill der Unverhältnismäßigkeit des Vorgehens und der Unverhältnismäßigkeit des Mitteleinsatzes, den uns die österreichischen Sicherheitsbehörden tagtäglich zeigen. Und das sind dann die Folgen: Schubhaft, Abschiebung, menschliches Elend, menschliches Leid.
Die Tatsache, dass hier so drübergewischt und gesagt wird, alles ist zu viel, und, wie der Kollege Missethon es auch genannt hat, das wollen wir nicht, soll nicht über die Auswirkungen des Fremdenrechtspakets 2005 auf die österreichische Lebenswirklichkeit der Bewohner hinwegtäuschen. Das sind nämlich die Auswirkungen, Herr Bundesminister, und das kann man auch durch Zahlen exakt belegen.
Es sind heute Menschen, die ihr Leben hier verbracht haben, von der Gnade des Günther Platter abhängig. Noch nie war die Intensität des Feudalsystems für Bewohner dieses Landes so intensiv spürbar wie jetzt. Die Gnade des Günther Platter entscheidet über das Lebensschicksal von Bewohnerinnen und Bewohnern, die ihr ganzes Leben hier verbracht haben! (Zwischenrufe bei Abgeordneten von BZÖ und FPÖ.) Das, meine Damen und Herren, hat mit Rechtsstaatlichkeit überhaupt nichts mehr zu tun! (Beifall bei den Grünen sowie bei Abgeordneten der SPÖ. – Zwischenrufe bei der ÖVP.)
Ich rede jetzt immer von Menschen, die nichts angestellt haben, die noch nie vor Gericht gestanden sind – ich rede da jetzt gar nicht von Umständen wie beim Herrn Ing. Westenthaler; das lasse ich jetzt ganz weg, das interessiert mich ja gar nicht –, ich rede von Leuten, die hier Deutsch gelernt haben, sich integriert haben, sich eingeordnet haben, hier arbeiten wollen, aber auf Grund der Gesetze, die es in den letzten 15 Jahren in Österreich gegeben hat, vor Problemen stehen. Und die Spitze dieser Verschärfungen für Gastarbeiter in Österreich, für Zuwanderer in Österreich ist das Fremdenrechtspaket 2005, beschlossen mit den Stimmen der ÖVP, des BZÖ und der SPÖ, heute Regierungspartei. (Abg. Mag. Hauser: Das ist eine Volksverhetzung, was Sie da machen!) Noch kein Ton ist von dieser Partei gekommen dahin gehend, was mit der Verhältnismäßigkeit der Mittel und mit der Verhältnismäßigkeit des Vorgehens von österreichischen Sicherheitskräften in diesem Gebiet ist. Und das ist die Realität.
Menschenrechte – was ist das im Zusammenhang mit Müttern von Gastarbeiterkindern, die wochenlang in Schubhaft sitzen?
Menschenrechte in Österreich – was ist das im Zusammenhang mit der Judikatur des Europäischen Gerichtshofes für Menschenrechte, der genau diesen Anspruch von integrierten Fremden in seiner Judikatur ja schon akzeptiert hat?
Österreich und der Europäische Gerichtshof für Menschenrechte? – Dieses Verhältnis ist wahrlich kein gutes, schon gar nicht dann, wenn es um Ausländer und um Zuwanderer in diesem Land geht.
Für jene, für die Österreich die Heimat ist, sollten nicht unterschiedliche Maßstäbe gelten. Und es sollte nicht die Tatsache, dass man die weniger sympathische Religion hat, ausschlaggebend dafür sein, wie polizeiliches und sicherheitsbehördliches Vorgehen gegenüber diesen Menschen erfolgt.
Herr Bundesminister, im Innenausschuss haben wir vorgestern versucht, ein paar Antworten von Ihnen zu bekommen. Sie sind jede Antwort schuldig geblieben. Sie haben keine Antwort darauf gegeben – Sie haben nicht einmal den Versuch gemacht,
darauf zu antworten! –, wie Sie mit jenen 16 700 Erstanträgen auf Niederlassung in Österreich umgehen werden, die nicht bearbeitet sind, die als offene Anträge hier liegen von Menschen, die ihre Angehörigen hier herholen wollen.
Herr Minister, Sie haben keine Antwort darauf gegeben, wie jene 2 024 – das ist der Stand Mitte letzten Jahres – Anträge von Menschen, die einen Rechtsanspruch auf Familienleben in Österreich haben, wie dieser Rucksack und dieser Rückstau abgebaut werden sollen.
Sie haben auch keine Antwort darauf gegeben, dass
Menschen – diese Fälle sind ja jetzt oft in den Medien
gewesen – jahrelang im Asylverfahren in Österreich sind, so
genannte Langzeit-Asylwerber und -werberinnen, hier integriert sind, sich hier
voll einbringen, immer nach den Kriterien vom Kollegen Missethon, wie diese
Frage von 29 000 offenen Asylverfahren in der zweiten Instanz beim
Unabhängigen Bundesasylsenat gelöst werden soll, gar nicht zu
reden von den restlichen 21 000, die insgesamt noch beim
Verwaltungsgerichtshof liegen. Darauf sind Sie bisher jede Antwort schuldig
geblieben, Herr Bundesminister. Das ist aber genau Ihre Verantwortung,
Sorge dafür zu tragen, dass es Lösungen gibt, und die fordern wir von
Ihnen ein. Nicht nur heute, Herr Bundesminister, sondern jedes Mal, wenn Sie
hier im Parlament sind, werden Sie mit diesen Fragen konfrontiert
werden – bis Sie sie lösen! (Beifall
bei den Grünen.)
14.28
Präsident Dr. Michael Spindelegger: Nächster Redner ist Herr Abgeordneter Vilimsky. Maximale Redezeit: ebenfalls 10 Minuten. – Bitte, Sie sind am Wort.
14.28
Abgeordneter Harald Vilimsky (FPÖ): Herr Präsident! Meine sehr geehrten Damen und Herren! Nur eine kurze Bemerkung zu den Ausführungen meiner Vorrednerin: Ich weiß nicht, ob ich jetzt nicht vielleicht die Worte einer möglichen künftigen Bewerberin für das Amt der Volksanwaltschaft gehört habe oder sich jemand darum bewirbt, als Migrationsanwältin tätig zu sein. Frau Stoisits, eine Frage: Werden Sie überhaupt bereit sein, österreichische Staatsbürger in dieser Funktion zu vertreten? (Beifall bei FPÖ und BZÖ.) Ich kann Ihnen heute eines sagen: Auf Grund der gleich großen Zahl von Mandaten, die Ihre Fraktion und unsere hat, überlegen wir uns, einen Gegenkandidaten gegen Sie ins Rennen zu schicken (Beifall bei der FPÖ), weil die Österreicherinnen und Österreicher das Recht haben, von einem österreichischen Volksanwalt gut vertreten zu werden.
Ich freue mich jedenfalls, heute
über das Thema Sicherheitspolitik hier referieren zu dürfen. Ein
bisschen kurios ist die Sache schon, weil das Begehren für die Diskussion
heute von einer Partei kommt, die selbst mittlerweile Teil der polizeilichen
Anzeigenstatistik und dafür verantwortlich ist, dass sich die Zahl
der Einsätze der Exekutive nach oben schraubt. (Beifall bei der FPÖ.) Man lernt aber nicht aus. Das ist ein
bisschen so, als ob der Blindenverband zu einem Seminar über Farbenlehre
einberuft. Genau so, in dieser Art und Weise ist das zu sehen. (Zwischenruf der Abg. Mag. Trunk.)
Herr Westenthaler, haben Sie sich
einmal überlegt, warum nur etwa 1,8 Prozent der Menschen in Wien Sie
wählen, Sie weniger Stimmen haben als die Kommunisten? – Ich
kann es Ihnen erklären: Weil Sie einfach von Grund auf in Ihrer
politischen Darstellung unehrlich sind und die Menschen Ihnen nicht mehr
glauben. (Beifall bei der FPÖ.)
Wenn heute auch schon die Prügelaffäre zur Debatte steht, die das eine ist, die noch gerichtlich abzuurteilen sein wird, auf der anderen Seite aber heute der nächste Knaller
kommt, nämlich dass ein
Interventionsversuch einer ehemaligen orangen Mandatarin in Richtung
Landesgericht und Staatsanwaltschaft erfolgt, dann ist das der nächste
Skandal der Sonderklasse. (Beifall bei
der FPÖ. – Abg. Parnigoni:
Ungeheuerlich! – Ruf
bei der SPÖ: Schande!)
Meine sehr geehrten Damen und Herren! Um die Sicherheitspolitik hier debattieren zu können, muss man einerseits ein bisschen in die Vergangenheit blicken, eine Status-quo-Analyse machen und andererseits dann versuchen, für die künftige Beurteilung seine richtigen Schlüsse daraus zu ziehen.
Faktum ist, wir Österreicherinnen und Österreicher haben eine Bundesregierung mit Bomben und Granaten abgewählt – eine ÖVP, die 8 Prozent verloren hat, ein BZÖ, das gerade noch mit Hilfe aus Kärnten die nötigen 4 Prozent geschafft hat. Und mein großer Vorwurf an diese abgelöste Bundesregierung ist, dass sie den größten sicherheitspolitischen Anschlag auf die Zweite Republik gesetzt hat, der überhaupt je aktenkundig war.
Ich darf Sie erinnern: Sie haben an die 5 Milliarden € dafür verwendet, diese in die Luft zu pulvern, haben einen umstrittenen und ominösen Eurofighter bestellt, wobei nur eine kleine Zahl der Eurofighter überhaupt bewaffnet ist. Der Rest ist mit Fotokameras ausgestattet, um irgendwelche Flieger zu knipsen und dann eventuell ein Verfahren daraus resultieren zu lassen. Während Sie diese 5 Milliarden hinausgepulvert haben, haben Sie im selben Atemzug 3 000 Polizisten weggespart. Ich betone: Sie haben 3 000 Polizisten wegspart!
Und das ist mein Vorwurf: Sie haben versucht, hier mit einem ominösen Geschäft Sicherheit in die Luft zu bringen. Was haben Sie tatsächlich gemacht? – Sie haben den Drogenhändlern und den Einbruchsbanden am Boden die Möglichkeit gegeben, ungeniert weiterzuagieren. Das ist Ihre Politik – und es ist gut, dass Sie abgewählt wurden! (Beifall bei der FPÖ.)
Ein paar Zahlen zu Ihnen: Unter Ihrer Ägide, unter Schwarz-Orange, ist die Kriminalität um 20 Prozent gestiegen. 3 000 Planstellen wurden abgebaut. Die Aufklärungsrate ist von 50 Prozent auf 38 Prozent gesunken. (Zwischenruf des Abg. Rädler.) Und die Zahl der Einbrüche hat sich verdoppelt.
Danke! Ihre Bilanz ist in Zahlen gegossen; dazu gibt es nichts mehr zu sagen.
Aber – und jetzt komme ich zur künftigen Sicherheitspolitik –: Da hat es in den vergangenen Jahren sehr berechtigte Kritik vom Herrn Parnigoni gegeben, die auch deckungsgleich mit der meinen war. Er hat gesagt: 3 000 Polizisten fehlen, 3 000 Polizisten wurden weggespart, und zudem ist das Sicherheitsbudget zu gering dotiert. – Richtig!
Ich frage mich nur: Wo bleibt jetzt
die Conclusio aus dem Ganzen? – Sie, die SPÖ, laufen
Gefahr – Sie haben die Parteifarbe Rot; Sie (in Richtung BZÖ) haben die Parteifarbe Orange –
beziehungsweise Sie sind in der öffentlichen Wahrnehmung wirklich knapp
davor, als Nachfolger des BZÖ zu gelten, weil sich Ihre Politik nur mehr
dadurch definiert, als Steigbügelhalter für die ÖVP zu dienen. (Beifall bei der FPÖ.)
Was ist denn passiert, nachdem Bundeskanzler Gusenbauer seinen Sandkastentraum fertig geträumt hat und in das Bundeskanzleramt eingekehrt ist? – Da hat es dann keine Spielzeuge mehr gegeben, so wie in der Sandkiste, da hat ihm die ÖVP alles weggenommen; aber das Einzige, was er wirklich gestaltet hat: Er hat das Bild vom Dollfuß von der Wand genommen und der ÖVP zurückgegeben. – Immerhin etwas!
Die Kriminalität ist aber in den ersten beiden Monaten um über 11 Prozent gestiegen: ein massiver Zuwachs bei Einbrüchen, Sachbeschädigung und Körperverletzung. Und
ich habe den Eindruck, meine Damen und Herren von der SPÖ, dass Sie die Sicherheitspolitik ein bisschen so sehen wie das Thema Studiengebühren oder das Thema Eurofighter. (Abg. Parnigoni: Nein! Nein! Wir werden uns überall durchsetzen!) Da laufen Sie Gefahr, in der öffentlichen Wahrnehmung in einem Boot mit Jörg Haider zu sitzen. (Abg. Parnigoni: Aber bitte!) Sie haben alles versprochen und nichts gehalten! Und das ist die Gemeinsamkeit, die Sie schon bald mit dem Jörg Haider verbinden kann.
Schauen wir uns einmal die aktuelle Sicherheitspolitik an, was da alles an Absurditäten und Kuriositäten passiert! Neuester Vorstoß: Polizisten, die einen Migrationshintergrund haben, sollen gegenüber Österreichern bevorzugt werden. Abgesehen davon, dass das als Maßnahme einer Regierung, einer Verwaltungsstelle ungeheuerlich gegenüber den eigenen Staatsbürgern ist, bringt es eine Vielzahl von Problemen mit sich.
Ja wie passiert denn das
etwa? – Stellen wir uns vor: Ein Sondereinsatzkommando ist gerade
dabei, mit Gesichtsmasken bei einem Banküberfall tätig zu werden und
einer kommt mit einem Turban daher! (Ruf
bei der SPÖ: Die Sorgen möchte ich haben!)
Oder, beispielsweise: Ein Polizist mit einem fundamental-islamischen Hintergrund ist gerade im Vollziehen einer Verhaftung, muss diese aber unterbrechen, weil es gerade Zeit ist, sich gegen Mekka zu neigen und das Gebet zu sprechen. (Beifall bei der FPÖ. – Ironische Heiterkeit bei der SPÖ.)
Die Kuriosität mit der Frau Justizministerin haben wir ja schon ausreichend erörtert. Es gibt eine Rekordzahl von Häftlingen: 9 100 Häftlinge! Und ihre Reaktion darauf ist, die Generalprävention abzuschaffen, 10 Prozent der Häftlinge auf freien Fuß zu setzen. Und anstatt danach zu trachten, etwa EU-weit einen Plan anzusteuern, sodass die Häftlinge auch in ihren Heimatländern inhaftiert werden, lassen wir sie einfach auf die Straße hinaus. Wer so Sicherheitspolitik macht, ist mit Sicherheit am falschen Dampfer!
Meine sehr geehrten Damen und
Herren, nun zum Thema Asyl. – Ich komme aus Wien. Wir alle kennen
die Statistiken aus Wien. Jeder zweite Asylwerber wird straffällig.
Das ist ein Umstand, der so dokumentiert ist, auch in den polizeilichen Statistiken.
Was machen wir dagegen? Was macht diese Regierung dagegen? Welches Konzept hat
sie dafür? – Sie setzt die Vielzahl von Asylwerbern in den
urbanen Ballungsraum. Und dann kommt überall die große Verwunderung:
Warum explodiert denn rund um so ein Asylheim, etwa im 21. Bezirk,
Winkeläckerweg, die Kriminalität? (Abg.
Parnigoni: Wohnen Sie dort?)
Aus einem einfachen Grund: Weil die Hälfte mit der Motivation des Asylbetruges hierher gekommen ist. Dann werden die Supermärkte ausgeräumt, dann werden die Autos aufgebrochen und dann wird in die Häuser eingebrochen. Die Schweizer haben diesbezüglich ein gutes Konzept. Die Schweizer definieren das Konzept der Anreizminimierung und geben ihre Asylwerber nicht in den dicht besiedelten Ballungsraum, sondern irgendwo in luftige Höhe auf den Berg. (Abg. Riepl: Großglockner vielleicht?) Da gibt es nichts zu stehlen, aber es gibt auch eine gute Versorgung, aber für keinen die Möglichkeit, dass er irgendwie verleitet wäre, kriminell zu werden, und keine Gefahr, diesbezüglich abzurutschen.
Meine sehr geehrten Damen und Herren, ich möchte in diesem Zusammenhang folgenden Antrag einbringen:
Entschließungsantrag
der Abgeordneten Rosenkranz, Mayerhofer, Vilimsky, Mag. Hauser und weiterer Abgeordneter betreffend die sichere Verwahrung und rasche Abschiebung von straffälligen Asylwerbern
Der Nationalrat wolle beschließen:
„Der Bundesminister für Inneres wird aufgefordert, dem Nationalrat schnellstmöglich einen Entwurf zum Asylgesetzt 2005, welcher für alle straffälligen Asylwerber eine sofortige Zurückweisung des Antrages auf internationalen Schutz und damit verbunden eine umgehende Ausweisung sowie eine sichere Verwahrung bei Abschiebungshindernissen beinhaltet, zuzuleiten.“
*****
Sicherheitspolitisch gibt es sehr viel zu tun. Wir wollen hier die Verantwortung übernehmen und Sie nicht aus der Verantwortung entlassen. Wir brauchen 3 000 Polizisten mehr. Überhaupt keine Frage!
Wir brauchen auch neue, kreative Modelle, wie es etwa in München der Fall ist mit einer Sicherheitswacht, wo engagierte Bürger den Sicherheitsbehörden helfen und dort wirklich die Kriminalität zurückgefahren wird. München hat einen Aufklärungsanteil von 60 Prozent, im roten Wien sind es gerade magere 25 Prozent.
Ich wünsche mir auch, dass wir über eine Reform des Besoldungswesens für die Exekutive diskutieren. Die Anforderungen für Polizisten sind wirklich unglaublich hoch geworden. Die psychische Belastung ist dementsprechend hoch, man muss das auch im Besoldungssystem berücksichtigen. Man muss es nachjustieren. (Beifall bei der FPÖ.)
Und vor allem – und das ist die Prämisse, unter die wir unsere gesamten Konzeption stellen –: Es darf keine Toleranz geben, keine Toleranz bei Verbrechen jedweder Art. Das ist ein Konzept, dass Rudolph Giuliani in New York mit viel Erfolg verwirklicht hat. Es könnte auch für Sie Beispielcharakter haben. – Danke sehr. (Beifall bei der FPÖ.)
14.38
Präsident Dr. Michael Spindelegger: Der soeben von Herrn Abgeordnetem Vilimsky eingebrachte Entschließungsantrag ist ausreichend unterstützt und steht daher mit in Verhandlung.
Der Antrag hat
folgenden Gesamtwortlaut:
Entschließungsantrag
der Abgeordneten
Rosenkranz, Mayerhofer, Vilimsky, Mag. Hauser und weiterer Abgeordneter
betreffend die sichere Verwahrung und rasche Abschiebung von straffälligen
Asylwerbern
eingebracht im Zuge
der Debatte zum Thema der Sondersitzung „Die Große Koalition als
Sicherheitsrisiko für Österreich“ in der 16. Sitzung des
Nationalrates am 22. März 2007
Wie die Austria Presse Agentur am 1. März dieses Jahres berichtete, eröffnete der Landeshauptmann von Tirol, DDr. Herwig van Staa, seine Meinung zur Vorgehensweise in Hinblick auf straffällige Asylwerber in einer Pressekonferenz in Innsbruck. Van Staa lies mit seiner Idee, straffällig gewordene Asylwerber würden ihren Anspruch auf
Asyl weitgehend verwirken und seien bei nicht
sofortiger Abschiebemöglichkeit zu internieren, aufhorchen.
Anfänglich ob dieser Aussagen angeschossen, sprang
ÖVP-Generalsekretär Hannes Missethon für den Parteifreund in die
Bresche und zeigte sich laut Austria Presse Agentur zur Verwunderung der
eigenen Parteikollegen „dankbar für Van Staas klare Worte“.
Damit jedoch noch nicht genug. Missethon äußerte sich zu den Medien:
„Ich bin klar für eine rasche Abschiebung bei straffälligen
Asylwerbern“. Selbst ÖVP-Sicherheitssprecher Günter
Kößl erklärte in seiner Aussendung, dass hier
grundsätzlich alle Diskussionsbeiträge ernst zu nehmen sind und einen
wichtigen Beitrag darstellen.
Anscheinend haben ÖVP-Spitzenpolitiker endlich die absolute
Notwendigkeit einer effektiven Regelung in diesem Bereich erkannt und haben
somit durch das Einschwenken auf die Freiheitliche Linie eine
langjährige Forderung der FPÖ aufgegriffen. Der Tiroler
FPÖ-Obmann Mag. Hauser forderte schon früher die Schaffung von
Anhaltezentren für abzuschiebende Asylwerber.
Dass eine solche Regelung schon seit Längerem überfällig
ist, beweisen uns die täglichen Medienberichte über kriminelle
Asylwerber, die monatliche Kriminalstatistik und der jährliche Bericht der
Bundesregierung über die innere Sicherheit in Österreich, der Sicherheitsbericht.
Eben dieser Sicherheitsbericht für das Jahr 2005 besagt, dass von rund
70.000 ermittelten fremden Tatverdächtigen über 12.000 Asylwerber
waren.
Die unterfertigten Abgeordneten stellen daher folgenden
Entschließungsantrag
Der Nationalrat wolle
beschließen:
„Der
Bundesminister für Inneres wird aufgefordert, dem Nationalrat
schnellstmöglich einen Entwurf zum Asylgesetz 2005, welcher für alle
straffälligen Asylwerber eine sofortige Zurückweisung des Antrages
auf internationalen Schutz und damit verbunden eine umgehende Ausweisung sowie
eine sichere Verwahrung bei Abschiebungshindernissen beinhaltet,
zuzuleiten.“
*****
Präsident Dr. Michael Spindelegger: Von der Regierungsbank aus zu Wort gemeldet hat sich Frau Bundesministerin Dr. Berger. Ebenfalls maximal 10 Minuten Redezeit. – Bitte.
14.38
Bundesministerin für Justiz Dr. Maria Berger: Herr Präsident! Sehr geehrte Damen und Herren Abgeordnete! Sehr geehrter Kollege Platter! Erste Aufgabe auch der Justiz ist es, für Sicherheit und Gerechtigkeit in Österreich zu sorgen. Und unter diesem Motto stehen alle Maßnahmen, die ich für den Bereich der Strafjustiz vorgeschlagen habe. Wir brauchen mehr Sicherheit durch einen besseren Strafvollzug. Derzeit ist es so, dass wir die Strafhäftlinge oft nur mehr verwahren können, aber nicht betreuen können. Aber diese Betreuung brauchen wir, um eben Rückfälligkeiten bestens zu vermeiden.
Überfüllte Haftanstalten sind auch per se eine Gefahr für die Bevölkerung, für die Insassen – Sie kennen die Fälle, die auch in Wien aufgetreten sind –, aber auch für das Personal, das in diesen Anstalten tätig ist.
Ich bitte schon darum, dass man, wenn man von meinem Maßnahmenpaket spricht, alle Maßnahmen betrachtet und nicht nur eine sehr selektive Wahrnehmung dieses Pakets hier entwickelt: Zum Beispiel, dass der Vollzug an EU-Bürgern in Zukunft im Herkunftsland stattfinden wird, wird ein generelles Prinzip sein und ist auch Teil dieses Maßnahmenpakets. Wir ersparen uns die Kosten, wie es einmal diskutiert wurde, dass wir Gefängnisse in Rumänien bauen. Wir haben es durchsetzen können, dass das Prinzip des Vollzugs im Herkunftsstaat generell gelten wird. Wir machen auch jetzt schon davon Gebrauch.
Es haben erst vor kurzem Überführungen von EU-Strafgefangenen aus österreichischen Gefängnissen in ihre Herkunftsstaaten stattgefunden. Auch bei Drittstaatsbürgern haben wir Maßnahmen vorgeschlagen, damit es hier zu einer vorzeitigen Ausreise aus Österreich kommt.
Wir haben auch vorgeschlagen, zusätzliche Haftplätze zu schaffen. Ich habe angekündigt, dass wir in Wien wieder ein Jugendkompetenzzentrum errichten wollen. Dort wird es mindestens 350 zusätzliche Haftplätze geben. Leider ist es so, dass der Jugendgerichtshof mit der zugehörigen Jugendvollzugsanstalt vor einigen Jahren geschlossen worden ist. Das hat unter anderem zur Überfüllung der Anstalten im Wiener Raum geführt, zu sehr unbefriedigenden Situationen, insbesondere für die Jugendlichen. Da wollen wir wieder Abhilfe schaffen.
Ich darf auch daran erinnern, dass in den letzten Jahren auch im Justizministerium sehr radikale Sparpläne umgesetzt worden sind – allein, was den Strafvollzug anbelangt, wurde nur zugeschaut, sodass die Haftzahlen um 30 Prozent gestiegen sind, gleichzeitig wurde beim Personal massiv gekürzt. Und wir haben im Vergleichszeitraum einen Rückgang um 5 Prozent bei der Justizwache.
Ich darf hier schon sagen, dass ich in den Budgetverhandlungen erreichen konnte, dass wir mehr Planstellen bekommen werden. Wir werden erstmals seit zehn Jahren im Justizbereich – zehn Jahre wurde hier gespart – wieder mehr Planstellen haben, mehr für die Justizwache, mehr beim nichtrichterlichen Personal. Wir werden insbesondere für die Reform der Strafprozessordnung, die im Jahr 2008 in Kraft treten wird und für die nur mangelhafte Vorsorge getroffen worden ist, mehr Personal zur Verfügung haben.
Wir werden auch beim Sachaufwand mehr Möglichkeiten haben. Es war ja so, dass das Justizministerium schon Schulden angehäuft hatte. Wir hatten Schulden im Strafvollzug, wir hatten Schulden bei der Rechtsanwaltskammer. Wir können diese Schulden jetzt zurückzahlen, und wir können insbesondere – wie wichtig das ist, wurde heute schon vom Bundeskanzler betont – für die Hilfe an die Opfer von Kriminalität auch mehr zur Verfügung stellen.
Ich möchte mich für
diese Lösungen im Stellenplan und im Budget wirklich bei
allen – beim Herrn Vizekanzler und Finanzminister, beim Herrn
Bundeskanzler, bei der Kollegin Bures, die für die Planstellen
verantwortlich ist – sehr, sehr herzlich bedanken. (Beifall bei der SPÖ.)
Zum Sexualstrafrecht: Es wurde schon darauf hingewiesen, dass die letzte Änderung im Sexualstrafrecht im Jahr 2004 erfolgt ist. Es gilt natürlich gerade für das Strafrecht, dass da eher davon abzuraten ist, in sehr kurzen Abständen Reformen durchzuführen. Aber ich möchte schon daran erinnern, dass im Jahr 2004 bei einigen Tatbeständen zwar auch eine Ausweitung der Strafrahmen vorgenommen worden ist – und das war sicher sozusagen die richtige Richtung –, leider wurde aber bei einem Strafrahmen, nämlich betreffend den sexuellen Missbrauch einer wehrlosen oder psychisch beeinträchtigten Person, die Mindeststrafe abgeschafft. Ich denke, das ist ein Tatbestand –
aber auch der Tatbestand des § 202 Abs. 1 –, wo wir gerne wieder über Mindeststrafen reden können.
Bei den Sexualstraftätern ist es, glaube ich, schon sehr wichtig, dass wir mit der Strafe auch die Therapie verbinden. Wir haben seit einigen Jahren eine sehr gute Einrichtung, an die alle Sexualstraftäter gemeldet werden müssen. Die Mitarbeiter dort sind sehr hoch spezialisiert, machen sehr gute Begutachtungen und Therapieangebote, und wir können den Erfolg auch sehen: Bei therapierten Sexualstraftätern sind die Rückfallraten beeindruckend niedrig und wesentlich niedriger als bei nicht therapierten Sexualstraftätern.
Da auch immer wieder der Hinweis gekommen ist, dass wir Berufsverbote brauchen: Dazu möchte ich schon sagen, dass es zum einen eine Verschärfung beim Tatbestand des Amtsverlustes gegeben hat. Dieser tritt bei Beamten jetzt wesentlich schneller ein. Weiters gibt es eine Verständigungspflicht der Gerichte und der Staatsanwaltschaften an die öffentlichen Dienstgeber, wenn es bei einem Beamten, bei einem Vertragsbediensteten zur Einleitung eines Verfahrens kommt. Bei privatrechtlichen Dienstverhältnissen müsste aus der Strafregisterbescheinigung zu ersehen sein, ob es diesbezüglich zu einem Delikt gekommen ist.
Ich möchte auch darauf hinweisen, dass die Gerichte den Gewerbebehörden melden, wenn Gewerbetreibende straffällig werden. Was in diesem Zusammenhang sehr wichtig ist: Auch bei Personen, die in der Lehrlingsausbildung eingesetzt sind, erstatten die Gerichte eine Meldung, wenn es zu Verurteilungen kommt. Das heißt, es gibt Informationen, wenn Leute in gewissen Berufen – öffentlicher Dienst, Erzieher, Lehrer, Kindergärtner – verurteilt wurden; da ist ein gutes Informationssystem aufgebaut, das gewährleistet, dass nach Sexualdelikten Verurteilte nicht mit Kindern, mit Jugendlichen in Berührung kommen. Es ist allerdings auch wichtig, dass die Dienstgeber ihren Aufgaben nachkommen.
Es sind hier einzelne Urteile zitiert worden, die manchem als zu milde vorkommen. Jeder von uns, auch ich, könnte Ihnen einzelne Urteile zitieren, wo der Höchstrahmen ausgeschöpft worden ist. Das deutsche Urteil ist, glaube ich, natürlich ein besonders krasses Urteil, das auch nicht Bestand haben wird, aber ich denke, es wäre falsch, von Einzelurteilen, ohne das Gesamtbild zu kennen, auf eine Fehlfunktion oder auf Fehlentwicklungen in der Justiz zu schließen.
Auf Grund der Debatten in den letzten Tagen möchte ich schon darum bitten, dass wir die Gewaltenteilung, so wie sie die Verfassung vorsieht, auch wirklich ernst nehmen. Es gibt die Rolle des Gesetzgebers, das ist ganz klar. Es gibt die Rolle der Justiz, die damit verbunden ist, dass sie unabhängig arbeiten soll. Ich muss mich wirklich dagegen verwahren, Zurufe zu bekommen, durch die ich als Justizministerin aufgefordert werde, in die Unabhängigkeit der Rechtsprechung einzugreifen und die Richter zu veranlassen, andere Urteile zu sprechen. Das ist eine Aufforderung zu einem verfassungswidrigen Handeln, und solche Aufforderungen höre ich nicht gerne. (Beifall bei der SPÖ.)
Mir ist es auch ein großes Anliegen, hier festzuhalten, dass man bei aller Kritik, die es an einzelnen Urteilen geben mag, den österreichischen Richterinnen und Richtern nicht unterstellt, dass sie gesetzwidrig handeln. – Danke. (Beifall bei der SPÖ, bei Abgeordneten der ÖVP sowie der Abg. Mag. Stoisits.)
14.48
Präsident Dr. Michael Spindelegger: Als Nächster zu Wort gemeldet ist Herr Klubobmann Ing. Westenthaler. 5 Minuten freiwillige Redezeitbeschränkung; die Restredezeit Ihrer Fraktion beträgt 9 Minuten. – Bitte.
14.48
Abgeordneter Ing. Peter
Westenthaler (BZÖ):
Herr Präsident! Sehr geehrte Frau Ministerin! Herr Innenminister! Meine
sehr geehrten Damen und Herren! Ganz kurz eine Replik auf die Ausführungen
des Generalsekretärs der FPÖ, des Herrn Vilimsky, der hier mitgeteilt
hat, dass Sie über gleich viele Mandate wie die Grünen
verfügen. – Das mag formell so stimmen, weil Sie sich über
eine Hintertür mit 21 Mandaten nach wie vor die öffentlichen
Förderungen sichern – denn bei 20 Mandaten verlieren Sie sie
ja –, aber realpolitisch haben Sie schon lange nicht mehr 21
Mandate, sondern maximal 20 ½ – den Halben haben Sie
fünf Reihen weiter nach hinten gesetzt. Der sitzt jetzt in der letzten
Reihe, der heißt Stadler. (Zwischenruf
des Abg. Mag. Hauser.) Den
haben Sie entmachtet, gerupft, und der sitzt jetzt in der letzten Reihe und ist
nur noch sporadisch da. Ich weiß nicht, wer Ihnen bis zum Sommer noch
aller abhanden kommen wird, aber es wird sich vielleicht gar nicht mehr bis zum
Sommer ausgehen, dass Sie gleich viele Mandate haben. (Zwischenruf des Abg. Lutz Weinzinger.)
Noch etwas, Herr Vilimsky! Ich wollte es eigentlich nicht sagen, weil ich mich nicht auf diese Ebene begeben wollte, aber Sie haben mich herausgefordert. Wissen Sie, wer heute der große Abwesende ist? – Ihr Parteivorsitzender und Klubobmann Strache, der, wie ich soeben erfahren habe, Urlaub auf einer Sonneninsel macht. Vielleicht macht er auch nicht Urlaub, vielleicht macht er dort irgendwelche Übungen – statt im Kärntner Tannenwald jetzt halt im Palmenwald von Mauritius, geschmückt mit Palmenblättern und Kokosnüssen. Vielleicht schwingt er sich im Moment von Ast zu Ast und macht dort irgendwelche Übungen.
Aber eines geht nicht, Herr Vilimsky: sich hier
herauszustellen und groß über die Sicherheit zu reden, draußen
den Menschen vor den Wahlen immer zu versprechen: Wir setzen uns für die Sicherheit
ein!, und dann, wenn wir hier arbeiten und gemeinsam Lösungen für die
Sicherheit und gegen die Kriminalität entwickeln wollen, macht Ihr
Parteivorsitzender und Klubobmann Urlaub auf einer Sonneninsel. Das
ist abzulehnen! Das ist keine Politik, die wir unterstützen! (Beifall beim BZÖ.)
Das muss man schon einmal sagen, weil die Menschen doch fragen, wie ernst man diese FPÖ
heutzutage überhaupt noch nehmen soll. (Abg.
Mag. Hauser: Besser, als vor
Gericht zu sein, Herr Westenthaler!)
Frau Justizministerin! Mir fehlen entscheidende Antworten. Mir fehlen wirklich entscheidende Antworten, einerseits zu den Punkten Ihres Programms, wo Sie drinnen stehen haben, Sie wollen mehr vorzeitige und bedingte Entlassungen. Andererseits wollen Sie, dass mehr Haftstrafen in Geldstrafen umgewandelt werden. Und Sie wollen tatsächlich im Jahr 2008 eine Amnestie ausrufen, dass Haftentlassene früher freikommen. Das haben Sie nicht beantwortet! Das ist das, was die Menschen auch bewegt.
Wenn Sie schon mir nicht glauben, dann zitiere ich Ihnen aus der heutigen Ausgabe der „Kronen Zeitung“ von der Leserbrief-Seite, wo die Menschen ihre Meinung mitteilen können. Da sind Sie wunderbar auf einem Bild abgebildet. Da fragt ein Mitbürger aus Preding:
Frage an Frau Ministerin Berger: Wie kommt es, dass wir eine höhere Kriminalität haben und Sie wollen die Gefangenen entlassen?
Er schreibt – ich zitiere –: „Frühzeitige Haftentlassungen sind doch das absolut falsche Signal – ein Krimineller fühlt sich sicherlich nicht abgeschreckt, wenn er erfährt, dass die Haftstrafen kürzen werden! Das ist der falsche Zugang.“
Und das meinen wir auch. Das ist das falsche Signal! Ich weiß schon, dass Sie in Ihrem Programm durchaus auch Punkte haben, die man diskutieren kann. Aber das Signal, das von Ihrer Präsentation ausgegangen ist, war, dass Straftäter früher
entlassen werden – und das bei steigender Kriminalität. Und das kann nicht die Antwort auf steigende Kriminalität sein. Da haben wir Antworten von Ihnen eingemahnt, meine sehr geehrten Damen und Herren! (Beifall beim BZÖ.)
Zweiter Punkt. Sie haben darauf verwiesen, dass es ab jetzt möglich ist – es gibt auf europäischer Ebene ein Abkommen; ja, das gibt es, das ist im Februar unter Ihrer Anwesenheit in der Europäischen Union beschlossen worden –, dass Strafgefangene Haftstrafen künftig in ihren Heimatländern verbüßen müssen.
Sie müssen aber den Menschen auch ein wichtiges Detail mitteilen! Das gilt nur für Neuverurteilte, das nützt dem jetzigen Problem absolut nichts. Außerdem gibt es eine Übergangsfrist von zwei Jahren. Also zwei Jahre gibt es das alles nicht. Und jetzt kommt der Höhepunkt, und da, Frau Ministerin, frage ich Sie wirklich: Wie konnten Sie dem als Vertreterin Österreichs zustimmen? – Da gibt es eine Übergangsfrist, eine „Sonderbratwurst“ für Polen. Polen hat sich eine Übergangsfrist von fünf Jahren ausverhandelt. Fünf Jahre lang werden Polen, die bei uns straffällig werden, eben nicht in ihr Heimatland zurückgebracht, damit sie dort die Straftaten absitzen müssen. Fünf Jahre lang! Ich frage mich: Werden dann dort die Gefängnisse leer sein und bei uns die Polen im Gefängnis sitzen? – Ich weiß nicht, wozu das gut sein soll. Es ist jedenfalls keine gute Lösung, Frau Ministerin!
Und falsch ist, wenn Sie meinen, dass bis jetzt immer eingespart worden ist. Im Jahr 2000 gab es 800 Millionen € für die Justiz, im Jahr 2006 ganze 976 Millionen €, plus 20 Prozent. – Das nur zur Korrektur!
Ich möchte aber die Diskussion auch noch um die Ausweitung der Strafrahmen bereichern, nämlich mittels eines
Entschließungsantrags der Abgeordneten Westenthaler und Darmann:
Entschließungsantrag
der Abgeordneten Ing. Westenthaler, Mag. Darmann und Kollegen betreffend Mindeststrafen bei Kinderpornographie und sexuellem Missbrauch von Kindern
Der Nationalrat wolle beschließen:
„Die Bundesministerin für Justiz wird ersucht, die bestehenden Mindeststrafen im Sexualstrafrecht auf ihre Angemessenheit bei Tatbegehung an Minderjährigen zu prüfen und dem Nationalrat ehestmöglich einen Gesetzentwurf zuzuleiten, der für die Begehung von Sexualdelikten an Minderjährigen und Kinderpornographie generell Mindeststrafen einführt bzw. die vorhandenen allenfalls erhöht.“
*****
Es geht um eine Erhöhung, und zwar nicht so, wie es der Herr Bundeskanzler gesagt hat, nämlich: Vielleicht in ein paar Jahren werden wir sehen, wie es weitergeht! – Jeden Tag findet sexueller Missbrauch gegen Kinder statt! Und ich sage es noch einmal: Wer sich an unseren Kinder vergeht, der hat keine Milde verdient! Daher müssen wir die Strafen hinaufsetzen, harte Strafen verhängen, starke Abschreckung betreiben, um unsere Kinder und Familien zu schützen. (Beifall beim BZÖ.)
Ich möchte noch einen zweiten Antrag einbringen, und zwar einen Entschließungsantrag zur EURO 2008, den ich bereits am Vormittag angekündigt habe:
Entschließungsantrag
der Abgeordneten Ing. Westenthaler, Scheibner und Kollegen betreffend Schutz einer ungestörten EURO 2008
Der Nationalrat wolle beschließen:
Der Bundesminister für Inneres wird ersucht, den ungestörten Ablauf der EURO 2008 sicherzustellen; dazu sollen insbesondere folgende Maßnahmen dienen:
1. Die Veranstalter sollen dazu veranlasst werden, Stadionverbote und Zutrittskontrollen wirksam zu gestalten und durchzusetzen.
2. Die Zutrittskontrollen durch die Veranstalter sollen dort durch die Polizei ergänzt werden, wo dies erforderlich erscheint, um die Teilnahme gewaltbereiter beziehungsweise dafür ausgerüsteter Personen zu vermeiden.
3. Die Bedrohungslage im Hinblick auf terroristische Akte ist präventiv zu erheben und entsprechende Schutzstrategien sind zu entwickeln.
4. Eine befristete Grenzkontrolle in Österreich ist sicherzustellen – zur Zeit der EM.
5. Es soll geprüft werden, inwieweit für die Abweisung bekannter Hooligans an der Grenze, die Anhaltung, Durchsuchung, Wegweisung im Nahbereich der Spiele und eine allenfalls erforderliche Präventivhaft nach deutschem und Schweizer Vorbild weitere legistische Maßnahmen erforderlich sind.
*****
Wir sind der Meinung, wir sind es den Familien in den Stadien und den Kindern in den Stadien schuldig, dass wir sie sichern, dass wir für ihre Sicherheit sorgen und auch entsprechende Maßnahmen setzen.
Sehr geehrte Frau Justizministerin, das war das nicht, was wir uns erwartet haben! Es ist richtig, wenn der Bundeskanzler sagt, man muss den Opfern helfen. Man muss auch die Opfer berücksichtigen, das unterstreiche ich, das ist vollkommen richtig. Aber ist es nicht viel besser, präventiv alles zu tun, dass es eben nicht mehr Opfer, sondern weniger Opfer gibt?
Ist es nicht besser, dass wir jene, die sich an Kindern im Sexualstrafrecht vergehen, tatsächlich von der Gesellschaft wegsperren? Ist es so etwas Fürchterliches, wenn man überlegt, dass wir so etwas nicht zulassen, dass man Menschen, die bewiesen haben, dass sie nicht fähig sind, ihre verworrenen Gedanken im Zaum zu halten, und die sich wieder an Kindern vergehen und auch Wiederholungstäter sind, wirklich lebenslang wegsperrt, lebenslang kontrolliert, aber zumindest auch lebenslang in einer Meldekartei, in einer Sexualstrafdatei vermerkt?
Das ist auch unsere Idee! Da haben wir leider auch nichts von Ihnen gehört, Frau Ministerin! Ich hoffe, dass Sie die heutigen Initiativen dieser Sondersitzung sehr, sehr ernst nehmen, auch die Entschließungsanträge. Wir werden nicht müde werden, auch in den nächsten Wochen und Monaten zu überprüfen, wie ernst Sie diese Anliegen nehmen. Und wir werden vor allem eines machen: Wir werden immer dann aufzeigen, wenn Sie wirklich Ihr Forderungsprogramm nach vorzeitiger Haftentlassung von Sträflingen durchziehen wollen.
Das wollen die Menschen nicht, da fühlen sie sich bedroht, da haben sie Angst! Und daher werden wir auch für die Interessen der Österreicherinnen und Österreicher im Sicherheitsbereich kämpfen. (Beifall beim BZÖ.)
14.56
Präsident Dr. Michael Spindelegger: Die beiden soeben von Herrn Klubobmann Ing. Westenthaler eingebrachten Entschließungsanträge sind ausreichend unterstützt und stehen daher mit in Verhandlung.
Die beiden Anträge
haben folgenden Gesamtwortlaut:
Entschließungsantrag
der Abgeordneten
Ing. Westenthaler, Mag. Darmann und Kollegen
eingebracht im Zuge
der Debatte über den dringlichen Antrag zum Thema „die große
Koalition als Sicherheitsrisiko für Österreich“
betreffend
Mindeststrafen bei Kinderpornographie und sexuellem Missbrauch von Kindern
Immer wieder ist die
Öffentlichkeit empört über Gerichtsurteile, mit denen sexueller
Kindes-missbrauch und Kinderpornographie geahndet werden. Auch bei vielen
Abgeordneten entsteht schon seit Jahren der Eindruck, dass zumindest vereinzelt
Richter die vor allem psychisch verheerenden Wirkungen dieser Taten auf die
Opfer nicht entsprechend würdigen. Dies betrifft vor allem die Delikte,
für die das Strafgesetzbuch derzeit auf die Festlegung von
Mindeststrafen verzichtet.
Anlässlich der
Aufdeckung des bisher größten Kinderpornografie-Ringes in
Österreich (mit weltweit mehr als 2.300 Verdächtigen) Anfang Februar
2007 entstand neuerlich eine innenpolitische Debatte über mögliche
Gegenstrategien. Die Antragsteller sind der Meinung, dass in diesem Bereich angesichts
von jährlich rund 2.500 bekannt werdenden Fällen von sexuellem
Kindesmissbrauch und einer um ein Vielfaches höher liegenden Dunkelziffer,
aber auch stets steigender Verurteilungszahlen für Kinderpornographie
massiver Handlungsbedarf besteht; sie stellen daher nachstehenden
Entschließungsantrag:
Der Nationalrat wolle
beschließen:
„Die
Bundesministerin für Justiz wird ersucht, die bestehenden Mindeststrafen
im Sexualstrafrecht auf ihre Angemessenheit bei Tatbegehung an
Minderjährigen zu prüfen und dem Nationalrat ehestmöglich einen
Gesetzesentwurf zuzuleiten, der für die Begehung von Sexualdelikten an
Minderjährigen und Kinderpornographie generell Mindeststrafen
einführt bzw. vorhandene Mindeststrafen allenfalls erhöht.“
*****
Entschließungsantrag
der Abgeordneten
Ing. Westenthaler, Scheibner und Kollegen
eingebracht im Zuge
der Debatte über den dringlichen Antrag zum Thema „die große
Koalition als Sicherheitsrisiko für Österreich“ betreffend
Schutz einer ungestörten EURO 2008
An Aktualität
gewonnen haben vor dem Hintergrund der 2008 bevorstehenden
Fußball-Europameisterschaft nicht nur die besorgniserregenden
Entwicklungen von gewalttätigen Ausschreitungen bei
Fußballspielen (Hooligans), sondern auch die jüngste Terrordrohung
einer islamistischen Gruppe gegen Österreich.
In einer im Internet
verbreiteten Warnung der „Stimme des Kalifats“ heißt es:
„Zu Österreich sagen wir: Eure Soldaten in Afghanistan sind für
unsere Brüder, die Mujahidin, keine wirkliche Bedrohung. Wir laden die neue
sozialdemokratische Regierung (...) ein, ihre Soldaten von Afghanistan
abzuziehen und damit aufzuhören, Bush in seinem Krieg gegen die Muslime zu
unterstützen. Denn Österreich hat keinen wirklichen Nutzen dabei.
Zerstört nicht die Sicherheit eines ganzen Landes wegen fünf
Soldaten, die ihr nach Afghanistan geschickt habt.“
Wenngleich die
Terrorbedrohung Österreichs derzeit trotz dieser Drohung nicht als akut
eingeschätzt wird, ist doch auch für Österreich von einer
zunehmenden Terrorwahrscheinlichkeit auszugehen. Bereits der
Verfassungsschutzbericht 2005 warnte davor, dass eine zunehmende
Radikalisierung islamischer Gruppen zu erkennen sei, die potenziell zu
Anschlägen innerhalb und außerhalb von Österreich motiviert
werden können. Die in Österreich festgestellten Personen würden
äußerst konspirativ agieren, heißt es im Bericht. Meistens
verkehrten sie in Moscheen, wo durchaus als radikal einzustufende Imame
predigten. Die erhöhte mediale Aufmerksamkeit während der EURO 2008
könnte Österreich als Ziel terroristischer Akte jedenfalls
attraktiver machen. Umso skurriler mutet es an, wenn der interimistische
Landespolizeikommandant den Einsatz von Fliegerabwehr – wie bei
allen internationalen Großereignissen weltweit mittlerweile Standard
und in Österreich in den letzten Jahren auch praktiziert – gegen die
verfassungsrechtlich abgesicherte Rechtslage (bestätigt durch die
Anfragebeantwortung von BM Darabos, 128/AB) in der letzten Ausgabe der
Bezirkszeitung ablehnt.
Deutschland hat im
Rahmen der Fußball-WM 2006 bewiesen, dass eine abgestufte Vor-gangsweise
der Exekutive bis hin zu einer Präventivhaft wirksam, rechtlich
zulässig und sinnvoll ist. Amtsbekannte Gewalttäter (Hooligans)
wurden bereits bei der Anreise in polizeilichen Gewahrsam genommen, die
maximale Anhaltedauer betrug 24 Stunden. Während SPÖ, Grüne und
FPÖ dieses Modell einer Präventivhaft ablehnen, bekräftigen
ÖVP und BZÖ die Forderung danach. Ein Aussetzen des
Schengen-Abkommens für die Zeit der EURO 2008 würde zusätzlich
die legale Möglichkeit der Einreise-Verweigerung für
gewalttätige Fußball-Fans (Stichwort: Hooligan-Datenbank) schaffen.
In diesem Zusammenhang
stellen die unterzeichneten Abgeordneten nachstehenden
Entschließungsantrag:
Der Nationalrat wolle
beschließen:
„Der
Bundesminister für Inneres wird ersucht, den ungestörten Ablauf der
EURO 2008 sicherzustellen; dazu sollen insbesondere folgende Maßnahmen
dienen:
1. Die Veranstalter
sollen dazu veranlasst werden, Stadionverbote und Zutrittskontrollen
wirksam zu gestalten und durchzusetzen.
2. Die
Zutrittskontrollen durch die Veranstalter sollen dort durch die Polizei
ergänzt werden, wo dies erforderlich erscheint, um die Teilnahme
gewaltbereiter bzw. dafür ausgerüsteter Personen zu vermeiden.
3. Die Bedrohungslage
im Hinblick auf terroristische Akte ist präventiv zu erheben und entsprechende
Schutzstrategien zu entwickeln.
4. Eine befristete
Grenzkontrolle in Österreich ist sicherzustellen.
5. Es soll geprüft werden, inwieweit für die Abweisung bekannter Hooligans an der Grenze, die Anhaltung, Durchsuchung und Wegweisung im Nahbereich der Spiele und
eine allenfalls erforderliche Präventivhaft nach deutschem und
Schweizer Vorbild weitere legistische Maßnahmen erforderlich sind.“
*****
Präsident Dr. Michael
Spindelegger: Nächster
Redner ist Herr Abgeordneter Dr. Jarolim. 4 Minuten freiwillige Redezeitbeschränkung. –
Bitte.
14.56
Abgeordneter Dr. Johannes Jarolim (SPÖ): Herr Präsident! Frau Ministerin! Herr Westenthaler, ich habe mir nicht wirklich einen sachlichen Beitrag zur Diskussion von Ihnen erwartet. Aber wissen Sie: Dass Sie mit einer derartigen Vehemenz und teilweise auch mit – ich würde das fast so nennen – „intellektueller Rüpelhaftigkeit“ all das ignorieren, was die Frau Ministerin sowohl heute hier als auch in ihrem Programm dargelegt hat, das wundert mich schon.
Ich habe die Rede vom Herrn Vilimsky im Zusammenhang mit Ihrer Partei, nämlich insbesondere den Hinweis, dass es nur mehr von vorübergehender Zeit sein wird, dass Sie uns hier – und ich muss sagen – belästigen, eigentlich wirklich mit sehr großer Freude aufgenommen. Das muss ich Ihnen schon sagen. (Beifall bei Abgeordneten von SPÖ und FPÖ. – Abg. Ing. Westenthaler: Die linke Allianz! Eine demokratisch gewählte Partei „belästigt“ das Parlament?! Nicht schlecht!)
Vielleicht nur ganz kurz, weil das hier eine extrem wichtige Situation ist und wir eigentlich auch sehen können, Herr Westenthaler, wie Sie in der Vergangenheit, nämlich während der letzten sechs Jahre, mit dieser Thematik umgegangen sind (Abg. Ing. Westenthaler: Belästigung des Parlaments?!): Wir haben vermehrt darauf hingewiesen, dass es im Bereich des Sexualstrafrechtes irrsinnig wichtig ist, effiziente Schritte zu setzen. Wir haben auch darauf hingewiesen, dass die Betreuung von Haftentlassenen – und das ist die internationale, wissenschaftlich einhellige Meinung – im Vordergrund steht. Es ist notwendig, kurz vor der Entlassung wirklich eine Untersuchung durchzuführen, auch eine Betreuung während des gesamten Strafvollzugs durchzuführen, damit man weiß, wer diejenigen sind, die entlassen werden.
Ich kann Ihnen nur sagen: Am Ende Ihrer Regierungszeit ist
auf 120 Häftlinge eine Psychologin gekommen. Das ist
schädlich, aber es ist auch die Antwort darauf, warum es in den
Gefängnissen so gefährlich geworden ist und warum es sich hier
eigentlich von einer Lösung weg zu einem Problem hin entwickelt hat. Ich
sage Ihnen, Herr Westenthaler: Sie sind nicht Bestandteil der Lösung, Sie
sind das Problem an sich! Und das ist es, was gesagt gehört. (Beifall
bei der SPÖ.)
Weil Sie sich jetzt
großartig herstellen und sagen, Sie hätten sich eigentlich Antworten
erwartet: Herr Westenthaler, ich hätte mir Antworten darauf erwartet, was
Sie hier in den letzten Tagen aufgeführt haben, und zwar im Zusammenhang
mit den sich offensichtlich jetzt darstellenden strafrechtlichen Aktionen,
die Sie geliefert haben, und zwar gleich mehrere.
Ich darf noch
einmal sagen: Es ist wirklich sehr merkwürdig, wenn man hergeht und sagt:
Ich umgebe mich mit Sicherheit und mache das mit einer Schlägertruppe, die
aus Vorbestraften besteht!
Herr Vilimsky hat das heute dargelegt, viele andere auch: Da gibt es jemanden, der neunmal vorbestraft ist, und zwar, weil er schwer kriminell ist, und der wird dann die Schutztruppe des Herrn Westenthaler! (Abg. Ing. Westenthaler hält eine Tafel in die Höhe, auf der in orangefarbener Schrift mehrmals das Wort „BZÖ“ steht und auf der zu lesen ist: „Kein Pardon für Kinderschänder!“) Und nicht nur das, sondern es kommt
zu einem Vorfall, wo Westenthaler und Konsorten versuchen, in ein offenes
Verfahren Einfluss zu nehmen, nämlich betreffend die BAWAG, und sagen: Da
gibt es einen Versuch, wir könnten eigentlich Herrn Flöttl
helfen ...!
Präsident Dr. Michael Spindelegger: Einen Augenblick, Herr Kollege! – Herr Klubobmann Westenthaler, darf ich bitten, die Tafel wieder herunterzugeben! – Danke schön.
Abgeordneter Dr. Johannes
Jarolim (fortsetzend): Es ist weder niveauvoll, was Sie sagen, noch was
Sie zeigen, aber das spricht für sich. Das ist wirklich eindeutig! (Abg. Ing. Westenthaler: Das ist nicht niveauvoll?)
Dann kommt es dazu, dass er eine
Beeinflussung der Justizministerin
vorgenommen hat, für Flöttl interveniert hat. Ihr wird es zu viel,
sie tritt sogar zurück, meine Damen und Herren! (Abg. Ing. Westenthaler
hält nochmals die bereits vorher gezeigte Tafel in die Höhe.)
Ich frage mich, was Sie da auf dem Platz noch verloren haben. Sie
sind doch die wahre Belastung Ihrer eigenen Partei – egal, wie lange
die noch immer hier herinnen sein wird! (Beifall bei der SPÖ.)
Und dann kam es dazu, dass an dem Abend unmittelbar darauf, nachdem
nämlich die Ministerin diesen absolut verwerflichen Wunsch auf
Einflussnahme zurückgewiesen hat, jemand niedergeschlagen wurde.
Der wurde nicht zufällig niedergeschlagen, sondern wurde deshalb niedergeschlagen, weil der Herr Westenthaler das angeordnet hat, einem schwer Kriminellen den Befehl gegeben hat, jemanden niederzuschlagen. Ich frage mich wirklich, Herr Westenthaler, mit welchem Recht Sie sich überhaupt herausstellen und hier noch eine Frage stellen. Sie sind ja hier so überflüssig! (Beifall bei der SPÖ und bei Abgeordneten der FPÖ. – Abg. Ing. Westenthaler: Was für einen Müll Sie daherreden! Das interessiert keinen Menschen! Da gibt es keinen Ordnungsruf?)
Das ist halt Ihr Verständnis! Wenn ich hergehe und sage: Das Effizienteste ist eigentlich, hier Sorge zu tragen, dass jemand, der straffällig geworden ist, es in der Zukunft nicht mehr wird!, dann, Herr Kollege Westenthaler, muss ich das natürlich sehr sorgsam machen, dann muss ich mich natürlich darum bemühen und schauen, dass hier wirklich effizient vorgegangen wird. Wenn ich aber so wie Sie vorgehe, dass ich eigentlich jene, die straffällig geworden sind, dazu verwende, dass sie es noch einmal werden, dann ist hier wirklich, denke ich mir, etwas schiefgelaufen.
Abschließend möchte ich sagen: Ich darf die Vision des Herrn Kollegen Vilimsky, die er uns heute hier dargelegt hat, nämlich dass Ihr Ausscheiden, Herr Westenthaler, in Bälde erfolgen wird, mit Freude bei dieser Veranstaltung zur Kenntnis nehmen. – Danke schön. (Beifall bei der SPÖ sowie des Abg. Mag. Hauser.)
15.01
Präsident Dr. Michael Spindelegger: Als Nächste zu Wort gelangt Frau Abgeordnete Dr. Fekter. Freiwillige Redezeitbeschränkung: 8 Minuten; Restredezeit der Fraktion: 9 Minuten. – Bitte.
15.01
Abgeordnete Mag. Dr. Maria Theresia Fekter (ÖVP): Sehr geehrter Herr Präsident! Liebe Frau Ministerin! Lieber Herr Minister Platter! Ganz zu Beginn möchte ich folgenden Antrag einbringen:
Entschließungsantrag
der Abgeordneten Dr. Maria Theresia Fekter, Dr. Hannes Jarolim und Kolleginnen und Kollegen betreffend Maßnahmen zur Verbesserung des Sanktionensystems, insbesondere im Bereich der Sexualdelikte
Der Nationalrat wolle beschließen:
Die Frau Bundesministerin für Justiz wird ersucht, die Rechtsprechung im Bereich der Sexualdelikte einer eingehenden Evaluierung zu unterziehen, und zwar
insbesondere die tatsächlich ausgemessenen Strafen unter Berücksichtigung der durch den Gesetzgeber vorgenommenen Verschärfung der Strafdrohungen;
die Frage der Entwicklung der Häufigkeit der bedingten Entlassungen von wegen Sexualdelikten verurteilten Straftätern unter besonderer Berücksichtigung der Rückfallshäufigkeit.
Die Bundesministerin für Justiz wird ferner ersucht, die im Regierungsprogramm vorgesehene Einstellungsstatistik sowie die ebenfalls in Aussicht genommenen Rückfallsstatistiken rasch zu verwirklichen.
Die Frau Bundesministerin für Justiz wird schließlich ersucht, die im Regierungsübereinkommen vorgesehene Strafverschärfung für lang anhaltende und qualvolle Freiheitsbeschränkungen und Gewaltausübung rasch umzusetzen und dem Parlament ehestmöglich einen entsprechenden Gesetzesentwurf zukommen zu lassen.
*****
Damit habe ich den Entschließungsantrag formell eingebracht, und ich möchte ihn nun begründen. (Abg. Dr. Graf: Das ist ein Misstrauensantrag!)
Wir haben, wie bereits mehrmals erwähnt, das Sexualstrafrecht sowohl 2001 als auch 2004 verschärft. Nun wollen wir wissen, ob Richter diese Verschärfung auch in der Judikatur nachvollzogen haben und somit für Sexualdelikte auch höhere Strafen verhängen. Rot-Grün hat damals immer gegen diese Verschärfungen gestimmt. Ich bin daher sehr froh, dass die Frau Ministerin hier von der Regierungsbank aus vorhin erwähnt hat, dass sie diese Strafverschärfungen für den richtigen Weg hält. Und ich bin auch froh, dass die SPÖ bei diesem Entschließungsantrag, den wir hier formuliert haben, mitgegangen ist und ihn mit uns gemeinsam hier einbringt.
Dass die Bevölkerung immer auf unserer Seite war, haben wir gewusst, aber heute haben wir auch den Beweis dafür: Durch eine ganz neue und junge Umfrage haben wir bewiesen bekommen, dass die Bevölkerung sich in überwiegender Mehrheit für hohe Strafen für Sexualstraftäter ausspricht. Auf die Frage: Sollen die Strafen für Sexualstraftäter insbesondere bei Kindesmissbrauch und Kinderpornographie erhöht werden?, antworten im Durchschnitt 87,7 Prozent der Bevölkerung mit Ja. Für mich bezeichnend war, dass Frauen hier wesentlich mehr Strafverschärfung fordern, nämlich 91 Prozent der Frauen sagen, höhere Strafen, 83 Prozent der Männer.
Auch bezeichnend ist, dass sich von den jüngeren Befragten, nämlich bis zu 29 Jahren, auch immer noch 90 Prozent für Strafverschärfungen aussprechen, während sich die ältere Bevölkerung hier zu 84 Prozent für Strafverschärfungen ausspricht, immer noch ein sehr, sehr gravierend hoher Anteil.
Wir haben weiters abgefragt: Soll bei verurteilten Straftätern wegen Kindesmissbrauchs ein Berufsverbot verhängt werden, wenn Kontakte mit Kindern möglich sind? –
Auch hier haben wir sehr signifikante Ergebnisse bekommen, nämlich 78 Prozent der Bevölkerung sprechen sich für solche Berufsverbote aus.
Daraus ist ersichtlich, dass diese Debatte in der Bevölkerung eigentlich hohe Zustimmung erfährt und es einen breiten gesellschaftlichen Konsens darüber gibt, dass Sexualdelikte keine Privatsache sind, sondern dass es sich hier um Täter, um Kriminelle handelt, die bestraft werden sollen. Das war nicht immer so, ich kann mich noch an Debatten Anfang der neunziger Jahre erinnern, wo man eher auf der Toleranzebene war und eher für die Täter argumentiert hat. Heute argumentieren wir eindeutig für die Opfer. (Beifall bei der ÖVP.)
Unser Entschließungsantrag befasst sich auch mit der bedingten Entlassung. Wir von der ÖVP begrüßen die bedingte Entlassung, wenn – und dieses Wenn gehört bei uns dazu – sie mit Auflagen verbunden ist. Hier kann eine Auflage beispielsweise die Therapie sein, die die Frau Ministerin schon angesprochen hat. Hier kann eine Auflage aber auch eine richterliche Weisung sein, bestimmte Plätze, bestimmten Umgang zu meiden. Und hier kann eine Auflage auch eine Art Berufsverbot sein, das Richter aussprechen, nämlich insofern, als gewisse Sexualtäter nicht mehr mit Kindern beruflich arbeiten dürfen.
Wir brauchen natürlich, damit wir die Gefährlichkeit dieser Täter genau erkennen, eine Rückfallsstatistik; wir haben im Regierungsübereinkommen eine derartige Statistik drinnen, und wir pochen auf die rasche Umsetzung.
Nicht akzeptabel ist für uns der Umstand, dass derzeit zwei Drittel der zur Anzeige gebrachten Taten von der Staatsanwaltschaft nicht weiterverfolgt werden. Nur ein Drittel in etwa wird entweder zu Gericht gebracht oder zu einem ganz geringen Prozentsatz diversionell behandelt. Zwei Drittel der Anzeigen werden nicht weiterverfolgt. Das ist ausgesprochen unbefriedigend.
Einerseits argumentiert die Staatsanwaltschaft, dass die Exekutive nicht ausreichend Beweise liefert, dass sozusagen die Suppe zu dünn ist. Andererseits beklagen aber sehr viele Exekutivbeamte, dass sie sorgsam an die Staatsanwaltschaft übermitteln und dann weiter nichts passiert.
Damit wir hier bessere Erkenntnisse bekommen, ist im Regierungsübereinkommen schon verankert, dass wir eine Einstellungsstatistik brauchen, und diese Einstellungsstatistik ist dringend notwendig.
Auch im Regierungsübereinkommen drinnen haben wir eine Strafverschärfungsmaßnahme für den Fall, dass es zu einem Martyrium für Opfer kommt. Es geht nicht an, dass, wenn qualvoll über einen langen Zeitraum immer wieder dasselbe Delikt begangen wird, nur bezüglich eines Deliktes angeklagt wird. Derartige Situationen, die zu einem Martyrium für das Opfer führen, müssen auch zu einer Strafverschärfung führen.
Ich glaube, wir haben ein Bündel von Maßnahmen bereits umgesetzt. Wir entwickeln aber weiter, wissend, dass wir uns im gesellschaftlichen Konsens befinden, dass gegenüber Sexualtätern null Toleranz zu üben ist. (Beifall bei der ÖVP.)
15.09
Präsident Dr. Michael Spindelegger: Der von der Abgeordneten Dr. Fekter eingebrachte
Entschließungsantrag der Abgeordneten Dr. Fekter, Dr. Jarolim, Kolleginnen und Kollegen ist ausreichend unterstützt und steht daher mit in Verhandlung.
Der Antrag hat
folgenden Gesamtwortlaut:
Entschließungsantrag
der Abgeordneten Dr.
Maria Theresia Fekter, Dr. Hannes Jarolim und Kolleginnen und Kollegen betreffend
Maßnahmen zur Verbesserung des Sanktionensystems, insbesondere im
Bereich der Sexualdelikte
Aus verschiedentlich
bekannt gewordenen Entscheidungen von Justiz- und Verwaltungs- bzw.
Ermittlungsbehörden im Umgang mit Sexualstraftätern entsteht der
Eindruck, dass die Beurteilung der Straftäter und deren
Gefährlichkeitspotential teils unzureichend und teils zu milde sein
könnte.
Der Gesetzgeber hat
bereits durch das Strafrechtsänderungsgesetz 1996, das Strafrechtsänderungsgesetz
2001 und ganz besonders zuletzt durch das Strafrechtsänderungsgesetz
2004 Maßnahmen gesetzt, um – auch in Umsetzung internationaler
Rechtsakte – die sexuelle Ausbeutung von Kindern und Minderjährigen
verstärkt strafbar zu machen. Aber auch im Erwachsenenstrafrecht wurden
– etwa durch die Abschaffung der Privilegierung der Vergewaltigung in der
Ehe – Schritte zur Stärkung des sexuellen Selbstbestimmungsrechts
gesetzt.
Durch diese Gesetze
wurde der Wille des Gesetzgebers nach einer verschärften strafrechtlichen
Ahndung der Sexualdelikte deutlich gemacht. Diesem Anliegen wird jedoch von den
Gerichten zuweilen nur unzureichend Rechnung getragen.
Das
österreichische materielle Strafrecht sieht Mindeststrafen nur im Bereich
der höheren Strafrahmen vor; darunter wurde im Interesse der
Einzelfallgerechtigkeit und eines weiten Strafzumessungsermessens bisher von
Mindeststrafen abgesehen. Sollte jedoch ein Wertungswiderspruch zwischen
Gesetzgeber und Judikatur hinsichtlich der Strenge bei der Beurteilung von
Sexualdelikten feststellbar sein, müsste auch in Richtung der
Einführung von Mindeststrafen im unteren Strafenspektrum nachgedacht
werden.
Generell, aber
besonders im Bereich der Sexualdelinquenz ist wegen des besonderen Schutzbedürfnisses
von Kindern und Jugendlichen die Frage der Rückfallsvermeidung zu
überlegen. In diesem Zusammenhang ist insbesondere zu überlegen,
gerade im Zusammenhang mit einer bedingten Strafnachsicht oder bedingten
Entlassungen Weisungen zu erteilen, die rückfallspräventiv wirken.
Dadurch kann während der Probezeit positiv auf den Delinquenten Einfluss
genommen werden, um einen Rückfall nach Möglichkeit zu vermeiden und
der Viktimisierung weiterer Personen vorbeugend entgegen zu wirken. In diesem
Sinn, und jedenfalls nicht nur als Maßnahme zur Reduktion der
Häftlingszahlen, sind daher weitere Überlegungen zur Verbesserung der
bedingten Entlassung anzustellen.
Um die Auswirkungen
allfälliger Änderungen der gesetzlichen Rahmenbedingungen der
bedingten Entlassung entsprechend evaluieren zu können, wäre, wie vom
Regierungsübereinkommen vorgesehen, neben einer generellen
Rückfallsstatistik die Schaffung einer speziellen,
kriminalitätsbezogenen Rückfallsstatistik vonnöten.
Besonders
erwähnenswert ist die durch das Strafrechtsänderungsgesetz 2001
geschaffene Regelung, dass mit einer Verurteilung wegen Missbrauchs
des Autoritätsverhältnisses (§ 212 StGB) unabhängig
von der Höhe der im Einzelfall ausgesprochenen Strafe der Amtsverlust
verbunden und daher die Weiterbeschäftigung von Beamten in durch besondere
Abhängigkeitsverhältnisse gekennzeichneten Bereichen vermieden werden
kann.
In diesem Zusammenhang soll ferner die Diskussion über die Adäquanz der Strafdrohungen im Fall Kampusch erwähnt werden. Hier wurde der zur Verfügung stehende Strafrahmen vielfach als zu milde eingeschätzt. Neben anderen Erwägungen war dies
auch der Grund, weshalb im
Regierungsübereinkommen eine verbesserte Ahndungsmöglichkeit
einer lang andauernden Freiheitsentziehung oder Gewaltbeziehung durch einen
neuen Strafschärfungstatbestand vorgesehen wurde, insbesondere wenn sich
die Gewaltbeziehung über einen längeren Zeitraum erstreckt oder wenn
die Umstände der Freiheitsentziehung oder Gewaltausübung besonders qualvoll
sind und einem Martyrium gleichkommen.
Abschließend
soll auch noch auf Diskussionen eingegangen werden, in denen zwischen Exekutive
und Staatsanwaltschaften die Gründe für die beträchtliche Anzahl
der Zurücklegung strafrechtlicher Anzeigen gesucht werden. Gerade in der
Zeit unmittelbar vor dem Wirksamwerden der Strafverfahrensreform mit 1.1.2008
wäre es wichtig, die Gründe hiefür näher zu analysieren.
Das Regierungsübereinkommen schlägt daher in diesem Sinn die
Einführung einer Einstellungsstatistik vor.
Im Hinblick auf diese
Überlegungen stellen die unterfertigten Abgeordneten daher nachstehenden
Entschließungsantrag:
Der Nationalrat wolle
beschließen:
Die Frau
Bundesministerin für Justiz wird ersucht, die Rechtsprechung im Bereich
der Sexualdelikte einer eingehenden Evaluierung zu unterziehen und zwar
insbesondere die tatsächlich
ausgemessenen Strafen unter Berücksichtigung der durch den Gesetzgeber
vorgenommenen Verschärfung der Strafdrohungen;
die Frage der Entwicklung der
Häufigkeit der bedingten Entlassungen von wegen Sexualdelikten
verurteilten Straftätern unter besonderer Berücksichtigung der
Rückfallshäufigkeit.
Die Bundesministerin
für Justiz wird ferner ersucht, die im Regierungsprogramm vorgesehene
Einstellungsstatistik sowie die ebenfalls in Aussicht genommenen Rückfallsstatistiken
rasch zu verwirklichen.
Die Frau
Bundesministerin für Justiz wird schließlich ersucht, die im
Regierungsübereinkommen vorgesehene Strafschärfung für lang
anhaltende und qualvolle Freiheitsbeschränkungen und Gewaltausübung
rasch umzusetzen und dem Parlament ehestmöglich einen entsprechenden
Gesetzesentwurf zukommen zu lassen.
*****
Präsident Dr. Michael Spindelegger: Nächste Rednerin ist Frau Abgeordnete Mag. Weinzinger. 5 Minuten maximale Redezeit. – Bitte.
15.09
Abgeordnete Mag. Brigid Weinzinger (Grüne): Herr Präsident! Geschätzte Damen und Herren auf der Regierungsbank und hier im Hohen Haus! Ich darf zuerst auch auf einen Entschließungsantrag, eingebracht von der ÖVP, eingehen, und zwar zur EU.
Ganz ehrlich, Herr Klubobmann Schüssel: Wenn man von der EU im Zusammenhang mit einer Sicherheitsdebatte spricht und es nicht einmal der Mühe wert findet, das Wort EURATOM auch nur zu erwähnen, frage ich mich schon, wie sehr Sie auf der Höhe der Zeit sind und auf der Höhe der Debatte stehen. Und wenn man dann noch dazu hergeht und den Nationalrat ersuchen lässt, eine Erklärung, die es noch gar nicht gibt, die Berliner Erklärung, die Sie angesprochen haben, die in Aussicht genommene Berliner Erklärung, aktiv zu unterstützen, dann ist das eine etwas ungewöhnliche
Vorgangsweise. Das ist das Verlangen, das Parlament möge einen Blanko-Scheck ausstellen für eine Erklärung, die es noch gar nicht gibt, und die soll dann aktiv verfolgt werden.
Wir würden vorschlagen – und ich darf dazu einen eigenen Entschließungsantrag der Grünen einbringen, den ich hier in den Kernpunkten erläutere –, dass man die Bundesregierung beauftragt, für diese Berliner Erklärung einige wichtige Elemente festzuhalten und darauf zu bestehen, dass die enthalten sein werden, nämlich dass man nicht nur sich selbst abfeiert in der Erklärung, sondern auch auf die Schwierigkeiten in der Europäischen Union eingeht und die Bürgerinnen und Bürger direkt anspricht und deutlich signalisiert, dass man sich bewusst ist, dass Veränderungen notwendig sind. Weiters, dass man einen Verfassungszusatz zu verankern versucht, mit dem insbesondere die Sozialunion gestärkt werden soll, und dass wir darauf bestehen, dass eine Regierungskonferenz zur Gesamtrevision des EURATOM-Vertrags anberaumt wird, damit es in Zukunft möglich ist, aus dem EURATOM-Vertrag auszusteigen, ohne deswegen aus der EU aussteigen zu müssen. (Beifall bei den Grünen.)
Ich glaube, das wären zeitgemäße Forderungen zur Sicherheit der Europäischen Union.
Damit komme ich zum eigentlichen Thema Sicherheit. Es wurde heute schon mehrfach die Sicherheit der Frauen angesprochen. An die Adresse der Abgeordneten Rosenkranz kann ich nur sagen: Ich bin sicher, an der Gleichberechtigung der Frauen innerhalb der FPÖ – sie haben zwei weibliche Abgeordnete von 21 – oder an der Einkommensschere zwischen den Geschlechtern in Österreich sind sicher nicht einzelne Religionsgemeinschaften schuld. Was es bei der FPÖ ist, weiß ich nicht, aber ich fürchte, man nennt das patriarchales System.
Zur Sicherheit der Frauen, insbesondere auch zur Sicherheit von Mädchen, aber auch Buben vor sexuellem Missbrauch ist insbesondere wichtig – das an die Adresse auch meiner Vorrednerin –, dass man erst gar nicht in die Lage kommt, häufig genug die Täter – sollte es vereinzelt Täterinnen geben, auch jene – zu verurteilen, sondern dass man sehr viel früher anfangen muss als mit den Androhungen alleine im Strafgesetzbuch. Es braucht einen Bewusstseinsprozess, damit nicht mehr etwa 30 Prozent der Österreicher und Österreicherinnen zum Beispiel glauben, Vergewaltigung in der Ehe sei gar kein strafrechtliches Delikt.
Meine Frage ist jetzt aber in dieser Sicherheitsdebatte: Wer schützt denn zum Beispiel die Menschenrechte? Wer schützt unbegleitete minderjährige Jugendliche, die Asyl in Österreich beantragen, vor den Mühlen der Bürokratie des Fremdenrechtes?
Nehmen wir ein Beispiel: Es wurde ein 16-jähriger
mongolischer Bursche mit seiner Pflegemutter, einer leiblichen Tante, und ihrem
Kleinkind an der tschechischen Grenze aufgegriffen. Stellen Sie sich vor: Das
Einzige, was dieser Bursch auf der Welt noch hat, sind seine Pflegemutter und
dieses kleine Ersatzgeschwister, und er wird sofort von ihr getrennt, hat
wochenlang keinen Kontakt zu ihr, ist in psychisch sehr schlimmer
Verfassung – und es wird wochenlang darüber verhandelt, ob
Österreich überhaupt zuständig ist für ihn; es gibt ein
sogenanntes Konsultationsverfahren. Er sitzt eineinhalb Monate in der
Schubhaft, nur weil die Bürokratie sich nicht einigen kann, wer für
ihn zuständig ist. Das ist sicher kein Umgang mit Menschen, mit
Jugendlichen, die einen Sicherheitsaspekt verdienen. (Beifall bei den Grünen.)
Oder nehmen wir den angesprochenen Fall, von der ÖVP thematisiert, von Frauen, die von ihren Ehemännern, in diesem Fall zugewanderten Ehemännern, misshandelt oder geschlagen werden. Man hat sich großartig darüber mokiert, dass in Deutschland hier ein unsinniger Richterinnenspruch erfolgte – aber wie schaut es denn in Österreich
aus? Wenn die Frau keine eigenständige Aufenthaltsgenehmigung hat, sondern an ihren Ehemann gebunden ist, ihr Aufenthalt in Österreich abhängig ist davon, dass sie bei diesem Ehemann bleibt, egal, wie er sie behandelt – wie schaut denn die Situation der Frau aus? – Sie zwingen sie mit Ihren Gesetzen, bei einem allfällig übergriffigen Mann zu bleiben oder auch nur eine zerrüttete Ehe nicht verlassen zu können, mit dem Fremdenrecht als Keule.
Und schließlich: Wer schützt eigentlich die Polizei davor, dass einzelne Polizistinnen oder Polizisten, die sich fehlverhalten, die Übergriffe setzen, die vielleicht bis zu Misshandlungen gegenüber Gefangenen, ob in der Schubhaft oder in der regulären Haft, gehen, den Ruf der Gesamtpolizei in Frage stellen und dazu führen, dass heute schon der Menschenrechtsbeirat die Frage stellt: die Polizei als Täter?
Ich glaube, wir brauchen strukturelle Reformen innerhalb der Polizei, damit mit Übergriffen endlich seriös umgegangen und Schluss gemacht wird und die Menschenrechte für alle gesichert werden können. – Danke. (Beifall bei den Grünen.)
15.15
Präsident Dr. Michael Spindelegger: Ich gebe bekannt, dass der in den Kernpunkten erläuterte Entschließungsantrag der Abgeordneten Mag. Weinzinger, Kolleginnen und Kollegen betreffend Österreichs Zukunft im europäischen Raum der Freiheit, der Sicherheit und des Rechts auch schriftlich überreicht wurde, genügend unterstützt ist und daher mit in Verhandlung steht.
Im Hinblick auf den Umfang des Antrages lasse ich ihn gemäß § 53 Abs. 4 der Geschäftsordnung vervielfältigen und verteilen. Im Übrigen wird dieser Antrag auch dem Stenographischen Protokoll beigedruckt werden.
Der Antrag hat
folgenden Gesamtwortlaut:
Entschließungsantrag
der Abgeordneten
Weinzinger, Lunacek, Freundinnen und Freunde betreffend Österreichs
Zukunft im europäischen Raum der Freiheit, der Sicherheit und des Rechts
eingebracht im Zuge
der Debatte über den Dringlichen Antrag betreffend „Die große
Koalition als Sicherheitsrisiko für Österreich“
Die Mitverantwortung Österreichs für die Zukunft Europas und für
die Verwirklichung der Idee seiner politischen Einheit ist untrennbar verbunden
mit der Teilnahme an der Europäischen Integration. Durch die
Erweiterungsschritte der Jahre 2004 und 2007 ist Österreich nicht mehr an
der Außengrenze der Union, sondern hat seinen Platz in der Mitte Europas
eingenommen. Eine gute wirtschaftliche und soziale Entwicklung in den neuen
Mitgliedsstaaten und eine positive Zukunftsperspektive für die Menschen in
diesen Ländern sind die beste Grundlage zur Bekämpfung der in der gesamten
Union verbreiteten Armut und der steigenden sozialen Ungleichheit. Die
Erweiterung der Union hat sich schon jetzt in einem erkennbaren Rückgang
der grenzüberschreitenden organisierten Kriminalität aus den
beigetretenen Ländern ausgewirkt. Am 24. und 25. März 2007,
fünfzig Jahre nach der Unterzeichnung der Römischen Verträge,
treffen einander die Staats- und Regierungschefs der Mitgliedstaaten der
Europäischen Union in Berlin, das lange ein Symbol für die
schmerzliche Trennung Europas war und nach dem Fall des Eisernen Vorhangs zum
Symbol für die Wiedervereinigung geworden ist.
In diesen Tagen soll daher auch die Weitsicht und der Mut derjenigen geehrt werden, die nach dem Ende der nationalsozialistischen Gewaltherrschaft den europäischen Einigungsprozess und damit eine Wende in der Geschichte unserer Länder eingeleitet
haben, darunter Jean Monnet, Robert Schuman,
Konrad Adenauer und Alcide de Gasperi.
Auch wenn
Österreich erst 1995 beigetreten ist, so hat die europäische
Integration dennoch schon vorher zu einer guten Entwicklung in Österreich
beigetragen, ebenso wie Österreich als Stätte des Dialogs zum
Brückenbauer geworden ist zu den Menschen in den vor kurzem beigetretenen
Staaten.
Mit der Erweiterung
von zunächst sechs auf nunmehr 27 Staaten wurde die Wiedervereinigung
des Kontinents beinahe verwirklicht, der über Jahrhunderte durch
Nationalismus, Kriege und den Geist der Herrschaft über andere Völker
geteilt war. Viel zu lange schienen Kriege wie ein Schicksal Europas. Sie haben
die Ausbreitung menschenverachtender totalitärer Regime gefördert,
die Millionen von Menschen in Tod und Leid gestürzt haben. Nach dem
Zusammenbruch des Kommunismus ist die Europäische Union für beinahe
500 Millionen Menschen ein Raum des Friedens, der Freiheit, der Sicherheit
und der Herrschaft des Rechts als Grundlage für Wohlstand und für
eine chancenreiche Zukunft geworden.
Das europäische
Integrationsprojekt war und ist das Versprechen Europas, alle totalitären
Herrschaftssysteme und Ideologien für alle Zeiten zu überwinden,
ihren Anfängen zu wehren und den Nationalismus hinter sich zu lassen. In
diesen Tagen wird daher auch der Mut und die Aufopferung derjenigen
gewürdigt, die zum Zusammenbruch des NS-Regimes, zum Ende der
kommunistischen Herrschaft in ihren Ländern beigetragen haben. Wir
gedenken auch all jener, die gegen die rechten Diktaturen in Spanien, Portugal
und Griechenland Widerstand geleistet und ihre Länder so in die Demokratie
und nach Europa zurückgeführt haben.
Die Europäische
Union gründet als Wertegemeinschaft auf Demokratie, Freiheit und den
unveräußerlichen Menschenrechten. Sie ist als Zusammenschluss aus
freiem Willen der Völker getragen vom Geist der Versöhnung und der
Solidarität. Heute ist die Europäische Union die Antwort auf die großen
Herausforderungen des 21. Jahrhunderts: die Globalisierung, die
Bedrohungen unserer Sicherheit und die Bewahrung unserer natürlichen
Lebensgrundlagen.
Angesichts globaler
Herausforderungen braucht es ein handlungsfähiges Europa auf der Grundlage
von regionaler und kultureller Vielfalt. Die verschiedenen Minderheiten in
Europa sind ein wertvoller Teil dieser Vielfalt.
Als eine Union der
Bürgerinnen und Bürger muss die größer gewordene EU in
besonderer Weise auf die Balance bei der Wahrnehmung ihrer Aufgaben achten,
einerseits das gemeinsame Interesse aller Mitgliedstaaten wirksam wahrzunehmen
und andererseits nicht unnötig in das Eigenleben der Mitgliedstaaten und
Regionen einzugreifen.
Der europäische
Binnenmarkt als eine wichtige Grundlage von Wachstum und Beschäftigung,
die Weiterentwicklung
des sozialen Zusammenhalts in Europa,
eine starke gemeinsame
Währung als Grundlage der Stabilität,
der Raum der Freiheit,
der Sicherheit und des Rechts,
die nachhaltige
Sicherung unserer natürlichen Lebensgrundlagen,
die Weiterentwicklung
des europäischen Sozialmodells, der sozialen Marktwirtschaft und der
europäischen Idee der sozialen Gerechtigkeit sowie der Gleichberechtigung
der Frauen,
die Erfüllung des
Friedensauftrags und der Rolle als Friedensstifter,
der Beitrag zu einer
nachhaltigen Verbesserung der Situation in Entwicklungsländern
leisten einen
wichtigen Beitrag zu einer friedlichen und guten Zukunft Europas. Im Interesse
der kommenden Generationen soll dieser Weg fortgesetzt werden.
In der erweiterten
Union ist es eine besondere Herausforderung, eine europäische Demokratie,
mit voller Legitimität und Handlungsfähigkeit ihrer Institutionen, zu
entwickeln. Außerdem brauchen wir einen Ausbau der
Rechtsstaatlichkeit und die unbedingte Garantie der Grund- und Freiheitsrechte
für alle Bürgerinnen und Bürger der Europäischen Union.
Die Beziehungen zu den
Staaten Europas, die nicht Mitglieder der EU sind, sind im Geiste der
Freundschaft und Partnerschaft zu entwickeln. Oberste Priorität der
Erweiterung der Union sollte der Beitritt der Staaten Südosteuropas haben,
um diese chronische Konfliktzone in eine europäische Friedensregion zu
verwandeln.
50 Jahre
erfolgreiche europäische Integration sind auch eine Verpflichtung, die
europäische Idee für das 21. Jahrhundert zu erneuern und gegen
das Europa des Nationalismus, des Strebens nach Vorherrschaft, des
Balancedenkens zwischen den Großmächten, einen Raum des freien
solidarischen und friedlichen Zusammenlebens auf der Basis der gemeinsamen
Werte durchzusetzen. Viele wichtige Zukunftsaufgaben sind nur in einer
gemeinsamen Anstrengung der Völker und Nationen für ein
handlungsfähiges Europa zu bewältigen.
Die EU hat bei vielen
internationalen Vereinbarungen zum Schutz der Umwelt, insbesondere denen zum
Klimawandel, eine führende Rolle gespielt. Sie muss auch in Zukunft den
Weg weisen und jene überzeugen, die noch zögern.
Es gilt, die
Herausforderungen der Globalisierung im Sinne der Freiheit und der sozialen
Verantwortung zu gestalten und die damit verbundenen Chancen zu nützen.
Die Europäische
Union übernimmt ihre Verantwortung in der Welt als eine „Weltmacht
des Friedens und der Menschenrechte“, die Union muss daher auch nach
außen mit einer Stimme sprechen. Neue sicherheitspolitische
Herausforderungen wie der internationale Terrorismus und die Verbreitung
von Massenvernichtungswaffen erfordern eine starke Union, die effektiv dem
Frieden, der Freiheit und den Menschenrechten in der Welt dient. Die gemeinsame
Außen-, Sicherheits- und Verteidigungspolitik muss daher ebenso konsequent
weiterentwickelt werden wie das Engagement auf dem Gebiet der
Entwicklungszusammenarbeit.
Vieles, was vor
50 Jahren unvorstellbar war, ist heute selbstverständlich. Wenn es
auch Rückschläge und Enttäuschungen gegeben hat, die Erfolge
überwiegen bei weitem. Sie geben Mut für die Zukunft. Im Geist der
Römischen Verträge können auch die noch vor uns liegenden
Herausforderungen bewältigt werden. In diesem Geist soll Europa
weiterarbeiten an der Vollendung der Einheit Europas, im Sinne der
Bürgerinnen und Bürger und für Frieden, Freiheit und
Menschenrechte in der Welt.
Die unterfertigten
Abgeordneten stellen daher folgenden
Entschließungsantrag:
Der Nationalrat wolle
beschließen:
„Der 50. Jahrestag
der Unterzeichnung der Römischen Verträge ist Anlass, die Entwicklung
der Europäischen Union und ihrer Mitgliedsstaaten zu überdenken und
festzustellen:
Die europäische Integration hat in diesen 50 Jahren Frieden, Sicherheit, Wohlstand und die Wiedervereinigung Europas gebracht. Die Europäische Union erfüllt heute eine
weltweite Vorbildfunktion insbesondere in den Bereichen Menschenrechte und
Demokratie.
Der Nationalrat
beauftragt daher die Bundesregierung darauf zu bestehen,
1. dass sich die
Berliner Erklärung unmittelbar an die europäischen Bürgerinnen
und Bürger richtet,
2. dass die Berliner
Erklärung nicht auf die Erwähnung der Errungenschaften der EU
beschränkt bleibt, sondern auf die Vertrauenskrise, auf das
Wiedererstarken des Nationalismus und die unerfüllten Erwartungen der
Bürgerinnen und Bürger, vor allem hinsichtlich der europäischen
Demokratie, der sozialen Gerechtigkeit und der Grund- und Freiheitsrechte
eingeht,
3. dass die zentralen
Inhalte des Verfassungsvertrages, insbesondere der Teil I. die
Grundrechtecharta und ihre Rechtsverbindlichkeit erhalten bleiben,
4. dass als Reaktion
auf die negativen Referenden in Frankreich und den Niederlanden die Verfassung
durch einen Verfassungszusatz verbessert wird, mit dem Ziel die
europäische Demokratie auszubauen, Grundsteine einer europäischen
Sozialunion zu legen, die Handlungsfähigkeit der Union und die
Gemeinschaftsmethode zu stärken,
5. dass eine
Regierungskonferenz zur Gesamtrevision des EURATOM-Vertrags einberufen wird, wo
das Recht auf Ausstieg eines Mitgliedslandes, ohne Auswirkungen auf die EU-Mitgliedschaft,
in den Verträgen verankert wird.
*****
Präsident Dr. Michael Spindelegger: Nächster Redner ist Herr Abgeordneter Mayerhofer. Restredezeit und damit maximale Redezeit für Sie, Herr Abgeordneter: 5 Minuten. – Bitte, Sie sind am Wort.
15.15
Abgeordneter Leopold Mayerhofer (FPÖ): Sehr geehrter Herr Präsident! Hohes Haus! Geschätzte Damen und Herren Minister auf der Regierungsbank! Beunruhigende Zahlen in der Kriminalitätsstatistik sind Gegenstand dieser Sitzung. Diese Statistik fördert Tatsachen ans Licht, die in höchstem Maße für den steuerzahlenden Bürger beunruhigend sind: Steigerungsraten um 16,4 Prozent in Niederösterreich, Handlungsbedarf an allen Ecken und Enden, selbst in Wien auf höchstem Niveau eine Steigerung von 1,2 Prozent, dafür in Wien ein Sinken der Aufklärungsrate um 9,6 Prozent; das gibt auch zu denken.
Ich stelle hier jetzt sehr wohl einen Zusammenhang zu den aktuellen Ereignissen bei der Wiener Polizei her, zu der schlechten Stimmung, die damit verbunden ist. Die Enttäuschung der Beamten – vom eingeteilten Beamten bis zu den dienstführenden und teilweise auch leitenden Beamten – über ihre Vorgesetzten ist evident. Mich wundert nur, warum das alles so lange Zeit unter Duldung von ÖVP-Ministern geschehen hat können.
Wenn dem Landespolizeikommandanten Horngacher solches Verhalten vorgeworfen werden muss, dann ist das nicht deshalb, weil dieser Vorfall einmal passiert, auch nicht zwei Mal, sondern Medienberichte haben das ja schon, ich möchte fast sagen, vor zwei Jahren zu Tage gefördert – und das alles unter ÖVP-Ministern?! (Ruf bei der SPÖ: Vor vier Jahren!) Vor vier Jahren, danke!
Verwunderlich ist, dass die ÖVP-Minister da nicht eingeschritten sind. Da hegt man den Verdacht, dass sich da ÖVP-Minister – wie soll man sagen? – als Agent Provocateur verdingen und das zulassen bis zu einem gewissen Zeitpunkt, bis sie in die
Lage
kommen, dass ihre Beamten, in eine Richtung schön schwarz gebürstet,
dort an leitender und führender Stelle untergebracht werden können.
Damit wird man die Kriminalitätsraten aber nicht absenken. (Beifall bei der FPÖ.)
Damit wären wir bei einem anderen sehr problematischen Aspekt. Die Enttäuschung wird auch dadurch verstärkt, dass der kleine Beamte zum Beispiel alle Jahre einmal einen schriftlichen Nachweis unterfertigen muss, dass er nur Kleinstgeschenke entgegennehmen darf. Und dann muss er mit Erschrockenheit wahrnehmen, dass ein Verein eingerichtet wurde – „Freunde der Wiener Polizei“ heißt der, war auch kurz in den Medien –, wo auf ganz eigenartige Weise vereinsartig und organisiert die Geschenke eingesammelt und auch organisiert weitergegeben werden – aber nicht an irgendwelche Sozialfälle oder an Waisenkinder von Polizisten etwa, nein, sie werden in geordneten Bahnen weitergeleitet, zum Beispiel an den Herrn Horngacher. (Abg. Kößl: Das kannst du doch nicht tolerieren als Personalvertreter!) – Ja, Kollege, du hast es auch gewusst und hast auch dazu geschwiegen. Zumindest hast du deinem Minister nichts davon gesagt!
Das sind alles Tatsachen und Ungereimtheiten, die den Inspektor mit normalem Gerechtigkeitssinn – und davon gehe ich aus – wirklich missmutig werden lassen müssen.
Völlig unverständlich und hinterfragenswert erscheint mir auch die Tatsache und die Ungerechtigkeit dahin gehend, dass es trotz teils üppig bezahlten Führungspersonals bis dato nicht gelungen ist, dass man die Arbeitsbelastung in Österreich entsprechend anpasst. In Wien haben wir 36 Prozent der Kriminalfälle und müssen sie mit 23 Prozent des Personals bewältigen.
Ich fordere auch hier von dieser Stelle aus mehr Personal, das ist dringend geboten, und bringe deshalb folgenden Antrag ein:
Entschließungsantrag
der Abgeordneten Rosenkranz, Mayerhofer, Vilimsky und weiterer Abgeordneter betreffend Aufstockung des Personalstandes der Polizei
Die unterfertigten Abgeordneten stellen daher folgenden
Entschließungsantrag
Der Nationalrat wolle beschließen:
Der Bundesminister für Inneres wird aufgefordert, schnellstmöglich zum Schutze unserer Bürger die Anzahl der Planstellen für die österreichische Exekutive durch Verhandlungen mit den zuständigen Ressorts drastisch zu erhöhen.
*****
Im Übrigen will ich den österreichischen Polizeibeamten herzlichst danken, dass sie trotz solcher Bedingungen noch solche Leistungen zuwege bringen – trotz solcher leitenden Persönlichkeiten an der Spitze, die jetzt wochen- und monatelang in den Medien gestanden haben. – Danke. (Beifall bei der FPÖ.)
15.21
Präsident Dr. Michael Spindelegger: Der soeben von Herrn Abgeordnetem Mayerhofer eingebrachte Entschließungsantrag ist ausreichend unterstützt und steht daher mit in Verhandlung.
Der Antrag hat
folgenden Gesamtwortlaut:
Entschließungsantrag
der Abgeordneten
Rosenkranz, Mayerhofer, Vilimsky und weiterer Abgeordneter betreffend
Aufstockung des Personalstandes der Polizei
eingebracht im Zuge
der Debatte zum Thema der Sondersitzung „Die Große Koalition als
Sicherheitsrisiko für Österreich“ in der 16. Sitzung des
Nationalrates am 22. März 2007
Österreich hat
ein Sicherheitsproblem. Die Kriminalität steigt, die Anzahl der Exekutivbeamten
sinkt.
Eine wichtige Aufgabe
jedes Staates ist es, die Sicherheit seiner Bürger zu gewährleisten.
Aber was tut man, wenn die Politik sich anders entschieden hat? Wenn
Einsparungen wichtiger, das Auftreten im Ausland maßgeblicher und
gewaltige Ausgaben im Rahmen der Europäischen Union fundamental von
größerer Bedeutung sind? Die Wirkungen sind, so wie man das in der
Finanzwelt gerne zum Ausdruck bringt, nachhaltig.
Alleine die
Kriminalstatistik der Monate Jänner und Februar ist leider beeindruckend.
Im Jänner 2007 konnten 51.895 angezeigte Fälle, das sind um
10,8 Prozent mehr als im Vergleichszeitraum 2006, registriert werden. In
Niederösterreich stieg die Anzahl um 23,6 Prozent, in
Oberösterreich gar um 39,6 Prozent im Vergleich zum Vorjahr. Im
Februar 2007 sieht alles gleich ganz anders aus. Nur 99.408 angezeigte
Fälle und somit 8,5 Prozent Steigerung im Vergleich zu 2006.
Die
Aufklärungsquote ist dafür gesunken.
Betrachtet man die
Kriminalstatistik der letzten zehn Jahre so erkennt man gleich einen enormen
Kriminalitätsanstieg. Für das Jahre 1998, das Jahr seit dem
Österreich das Schengener Abkommen anwendet, kann man der
Kriminalstatistik 479.859 angezeigte Fälle entnehmen. Im Jahre 2000 waren
es ca. 520.000, im Jahre 2002 über 590.000, im Jahre 2004 mehr als 643.000
und 2006 wieder fast 590.000 angezeigte Fälle. Die Anzahl der fremden
Tatverdächtigen im Verhältnis zur Gesamtsumme der Tatverdächtigen
wächst nach wie vor stetig. Organisierte Kriminalität aus dem Osten
treiben ungeniert ihr Unwesen in Österreich. Der jährliche Bericht
der Bundesregierung über die innere Sicherheit in Österreich, der
Sicherheitsbericht 2005 besagt zum Beispiel, dass
Österreich auf
Grund der Asylgesetze als beliebter Zufluchtsort für Straftäter aus
Tschetschenien, Georgien und Weißrussland gilt. Österreich gilt auch
als Sitz zum Planen und Steuern von Straftaten. Georgische Tätergruppen
verüben hauptsächlich Einbruchsdiebstähle, moldawische Gruppen
Auftragstaten wie Überfälle. Die Anwerbung neuer Mitglieder
erfolgt nach Eintreffen in der Asylunterkunft.
innerhalb der Zuwanderergemeinden in Österreich und Europa
kriminelle Strukturen bestehen. In Österreich wurden so genannte
Gebietsvertreter etabliert, welche aus den jeweiligen Herkunftsländern
ihre Anordnungen entgegennehmen. Schwerpunkte der kriminellen ethnischen
Gruppierungen sind die Eigentumskriminalität, Schlepperei, der
Drogenschmuggel und Menschen- und Waffenhandel. Die Kriminalstatistik weist
einen hohen Anteil an Straftätern aus Südosteuropa in nahezu allen
Deliktsfeldern aus.
Rumänische und bulgarische Gruppierungen sich in Österreich vorwiegend auf Diebstähle und Einbruchsdiebstähle spezialisiert haben. Im Berichtsjahr stieg die Anzahl der minderjährigen Straftäter, die Hintermänner konnten noch nicht ausge-
forscht
werden. In Österreich wurden in den letzten Jahren verstärkt Frauen
aus Rumänien und Bulgarien der illegalen Prostitution zugeführt.
den Mitgliedern der
fünf in Italien registrierten kriminellen Vereinigungen nach Art der Mafia
(Camorra, ´Ndrangheta, Sacra Corona Unita, Stidde-Gruppierungen, Cosa
Nostra) Österreich unverändert als Rückzugsraum und
Operationsbasis zur Abwicklung strategischer Aktivitäten dient.
Die Haftanstalten sind
überfüllt. Seit dem Jahr 2004 gibt es in Österreich mehr
Häftlinge als Haftplätze. Für 8.639 Angehaltene gab es im
Vorjahr und 8.612 Haftplätze. Das waren um 25,9 Prozent mehr Häftlinge
als im Jahr 2000. Mit 1. Jänner 2007 befanden sich über 3.600
Ausländer in Haft, das sind ca. 42 Prozent.
Selbstverständlich
ist die Exekutive grundsätzlich bereit, die Sicherheit der Österreicher
zu gewährleisten. Doch sind die Rahmenvorgaben der Politik ein nicht
unwesentliches Mosaiksteinchen für ein funktionierendes Gesamtbild. Die
letzte Regierung hat alles dazu beigetragen, die Sicherheitskräfte
personell und materiell auszuhungern. Aufgrund der zahlreichen Kürzungen,
müssten die Beamten unter teilweise menschenunwürdigen Bedingungen
extrem lang Dienst versehen.
In Hinblick auf eine
drohende Schengenerweiterung, es sollen nun die zehn neuen EU-Mitgliedstaaten,
Polen, Tschechien, Slowakei, Ungarn, Slowenien, Zypern, Malta, und die drei
baltischen Staaten, neue Schengen-Staaten werden, und der zur Zeit schon ohne
Schengen-Erweiterung bestehenden Probleme mit den bereits vorhandenen
Schengen-Staaten, vor allem in Bezug auf importierte Kriminalität und
rechtswidrige Einreise, sowie die bevorstehenden Ausrichtung der
Europameisterschaft 2008, ist es unabdingbar, unser Exekutive aufzustocken.
Die unterfertigten
Abgeordneten stellen daher folgenden
Entschließungsantrag
Der Nationalrat wolle
beschließen:
„Der
Bundesminister für Inneres wird aufgefordert, schnellst möglich, zum
Schutze unserer Bürger, die Anzahl der Planstellen für die
österreichische Exekutive durch Verhandlungen mit den zuständigen
Ressorts drastisch zu erhöhen.“
*****
Präsident Dr. Michael Spindelegger: Nächste Wortmeldung: Frau Abgeordnete Mag. Wurm. 4 Minuten freiwillige Redezeitbeschränkung; Restredezeit der Fraktion 9 Minuten. – Bitte, Sie sind am Wort.
15.21
Abgeordnete Mag. Gisela Wurm (SPÖ): Sehr geehrter Herr Präsident! Sehr geehrte Frauen Ministerinnen! Frau Staatssekretärin! Sehr geehrter Herr Bundesminister! Mit dem Abschluss des Regierungsübereinkommens, Herr Mayerhofer, hat in Österreich wieder eine sicherheitspolitische Wende eingesetzt. Erstmals seit dem Jahr 2000 erfolgt in den nächsten Jahren kein Stellenabbau bei der Exekutive mehr. Sehr geehrte Damen und Herren, das ist ein deutliches Signal, dass es zu einer Wende im Sicherheitsbereich kommen wird. (Beifall bei der SPÖ.)
Für die neue Regierung ist es zentrale Aufgabe, die Freiheit und Sicherheit ihrer Bürgerinnen und Bürger zu schützen und zur Erhaltung und Verbesserung des Sicherheitsstandards in unserem Land beizutragen, und dazu brauchen wir personelle
Maßnahmen genauso wie eine Evaluierung der Organisationsstruktur in der Exekutive. Und genau das wird hier gemacht.
Sehr geehrte Damen und Herren, es wurde schon erwähnt, die Stellen der Exekutive werden nicht abgebaut, und es wird in dem Moment, wo unsere Nachbarstaaten die Schengen-Reife erhalten, zusätzliches Personal vorhanden sein, um hier vor Ort für die Kriminalitätsbekämpfung zu sorgen.
Ein Beispiel aus Innsbruck, sehr geehrter Herr Westenthaler, weil Sie gesagt haben, wir verschließen die Augen vor der Zunahme der Kriminalität, vor der Zunahme der Drogenkriminalität – das tun wir genau nicht! –: In Innsbruck hat es eine Petition gegeben aus den Umlandgemeinden in Bezug auf die Drogenkriminalität. Die Petition lautet: „Petition für rasche und wirksame Maßnahmen gegen die Drogenszene und für die Sicherheit in Innsbruck“.
Es heißt in dieser: „Seit geraumer Zeit sorgt eine Gruppe von Drogendealern in Innsbruck für Verunsicherung und Schlagzeilen. Nach Auskunft der Polizei handelt es sich dabei um etwa 70 Personen, die die ,Szene’ mit Rauschgift versorgen. Wenn sie von der Polizei angehalten werden, verschweigen sie häufig ihre Identität oder geben sich als Jugendliche aus, um der Strafe zu entgehen. Nicht selten sind sie auch in Gewalttätigkeiten verwickelt. Eine Abschiebung der Straftäter scheitert oft daran, dass ihre Heimatländer nicht mit den österreichischen Behörden kooperieren.“ – So die Anliegen dieser Petition.
Nun fordern die Petenten und Petentinnen, dass man entsprechende Maßnahmen setzt. Und jetzt sage ich Ihnen: Die Bundespolizeidirektion hat Maßnahmen gesetzt, und zwar hat sie zwei Schutzzonen eingeführt, nämlich im Bereich des Rapoldiparkes und im Bereich der König-Laurin-Allee. Das ist eine wichtige, notwendige Maßnahme, die am Montag nächster Woche mit dieser Verordnung gesetzt wird. Das ist nur ein Punkt.
Identitätsfeststellungen – auch das ist ein Problem, selbstverständlich wissen wir das. Hier wird in Zusammenarbeit mit dem Scheithauer-Institut, diesem Institut, das auch für die DNA-Analysen zuständig ist, selbstverständlich auf neuesten wissenschaftlichen Grundlagen dafür gesorgt, dass die Identitätsfeststellungen entsprechend gemacht werden können. – Das ist das eine.
Weiters wird selbstverständlich auch – auch das ist in dieser Verordnung verankert – dafür gesorgt, dass Überstunden gemacht und die Beamten entsprechend eingesetzt werden können und dass auch beobachtet wird, ob es eine Verlagerung dieser Kriminalität in andere Bereiche gibt, zum Beispiel, ob die Szene sich in Richtung Hauptbahnhof begibt.
Was wir oder was auch die Bevölkerung noch fordert, ist, dass entsprechende Abkommen mit den Ländern, die nicht kooperieren – zum Beispiel wird im Zusammenhang mit der Nordafrikaner-Szene immer wieder Marokko genannt –, dass diese Rücknahmeübereinkommen geschlossen werden. Hier gibt es Verhandlungen auf bilateraler Ebene und auch auf europäischer Ebene. Daher, glaube ich, ist es auch notwendig, wichtig und richtig, dass Kollege Missethon mit Kollegem Einem diesen Entschließungsantrag für die gemeinsame Zusammenarbeit innerhalb der EU, dieses Raumes für Sicherheit und Frieden eingebracht hat, weil Maßnahmen über die Grenzen hinweg notwendig sind. Zum Beispiel Eurojust, Europol auszubauen ist etwas sehr Wichtiges, und das haben wir mit diesem Antrag auch unterstützt und bestätigt. – Herzlichen Dank und weiter so! (Beifall bei der SPÖ.)
15.26
Präsident Dr. Michael Spindelegger: Nächster Redner ist Herr Abgeordneter Gaál. 4 Minuten freiwillige Redezeitbeschränkung; das ist ebenfalls die Restredezeit der Fraktion. – Bitte, Sie sind am Wort.
15.26
Abgeordneter Anton Gaál (SPÖ): Herr Präsident! Meine sehr geschätzten Damen und Herren der Bundesregierung! Meine Damen und Herren! Es geht um eine effiziente, glaubwürdige Sicherheitspolitik, die weit über den militärischen Bereich hinausgeht. Wir wissen, die klassische Landesverteidigung hat nicht mehr den Stellenwert der Vergangenheit. Im Vordergrund stehen die internationalen Herausforderungen, internationale Aufgaben, humanitäre Aktivitäten, ziviles, militärisches Krisenmanagement. Tausende von Soldatinnen und Soldaten sind seit Jahrzehnten im Dienste des Friedens weltweit unterwegs. Und daher kann ich nur davor warnen, das Bundesheer schlechtzureden, nur weil Sie vom BZÖ nicht mehr in der Bundesregierung sind. (Abg. Scheibner: Was macht denn ihr? Ihr macht es nicht schlecht?!) Ich warne vor Panikmache, meine Damen und Herren! (Beifall bei der ÖVP.)
Wir sind gut unterwegs mit dem österreichischen Bundesheer, wie insgesamt in der Sicherheitspolitik. Wir sind dabei, die Bundesheerreform umzusetzen, den Empfehlungen der sehr gut arbeitenden Bundesheerreformkommission Rechnung zu tragen.
Darüber hinaus, meine Damen und Herren, besteht auch breiter gesellschaftlicher Konsens, wenn es um die allgemeine Wehrpflicht geht. Die Bundesregierung bekennt sich dazu, dass die allgemeine Wehrpflicht aufrecht bleibt. Wir haben in der Vergangenheit eine sehr gute Erfahrung damit gemacht, es waren Tausende von Soldatinnen und Soldaten rund um die Uhr im Dienste der Nächstenhilfe unterwegs, wenn es darum gegangen ist, bei Hochwasser, Überschwemmungen zu helfen. Diese Arbeit, diese wichtige Tätigkeit wäre mit einem reinen Berufsheer schon alleine von den finanziellen Gegebenheiten her nicht zu leisten. (Beifall bei der SPÖ und bei Abgeordneten der ÖVP.)
Meine Damen und Herren vom
BZÖ! Wenn Sie sich plötzlich besorgt zeigen über steigende
Kriminalität und sinkende Aufklärungsraten und von einem wachsenden
Unsicherheitsgefühl sprechen: Ja – Kollege Scheibner hat es
heute schon erwähnt –, das ist die Sicherheitspolitik der
vergangenen Jahre, die Sie mit zu verantworten haben, wofür gerade Sie als
Minister dieser Regierung Hauptverantwortung tragen.
Wenn die Vorfälle im Wiener Polizeiapparat angesprochen werden, dann ist hier nichts schönzureden. Hier sind die Gerichte am Zug, sie haben mit aller Härte und Gerechtigkeit hier vorzugehen. Aber man soll hier nicht unerwähnt lassen – hier bin ich bei Ihnen, Herr Bundesminister Platter –, es handelt sich hier um Einzelfälle. Tausende von Polizistinnen und Polizisten sind im Dienste der Sicherheit in Wien und österreichweit unterwegs, und denen ist für ihre erfolgreiche Arbeit zu danken, meine Damen und Herren! (Beifall bei der SPÖ sowie bei Abgeordneten von ÖVP und Grünen.)
Aber man soll im Zusammenhang mit der Unruhe und der Verunsicherung in der Wiener Polizei nicht vergessen, dass die umstrittene Polizeireform des ehemaligen Ministers Dr. Strasser mit ein Grund ist (Abg. Dr. Brinek: Nein, nein, das hat damit überhaupt nichts zu tun!), der gut funktionierende Strukturen der Wiener Polizei zerstört hat, meine Damen und Herren. (Zwischenrufe bei der ÖVP.)
Strasser hat geradezu fahrlässig kompetente, erfahrene Sicherheitsexperten, die weltweit Anerkennung finden, ins Abseits gestellt, meine Damen und Herren! (Beifall bei der SPÖ.)
Das ist der Ursprung allen Übels, dass es diese Feindschaften im Bereich der Wiener Exekutive gibt. Umso erfreulicher ist es, dass die Wiener Polizei – das zeigen die Ergebnisse März 2007 – mit sinkender Kriminalstatistik und steigender Aufklärungsrate so erfolgreich unterwegs ist.
Präsident Dr. Michael Spindelegger (das Glockenzeichen gebend): Schlusssatz bitte, Herr Kollege!
Abgeordneter Anton Gaál (fortsetzend): Es ist Zeit, der Wiener Polizei gegenüber
unseren Dank auszusprechen, und wir haben die personellen Ressourcen und die
finanziellen Mittel zur Verfügung zu stellen, damit sie ihre Arbeit im
Interesse und zum Wohle der Sicherheit Wiens und Österreichs auch leisten
kann. (Beifall bei der SPÖ.)
15.30
Präsident Dr. Michael Spindelegger: Als Nächster zu Wort gemeldet ist Herr Klubobmann Ing. Westenthaler. Restredezeit: 1 Minute. – Bitte, Sie sind am Wort.
15.31
Abgeordneter Ing. Peter Westenthaler (BZÖ): Herr Präsident! Der Ordnungsrufkaiser Jarolim hat mir zwei Fälle vorgeworfen, in denen die Staatsanwaltschaft ermittelt hat. Ich stelle nur der Richtigkeit halber fest: Beide Fälle sind eingestellt; einmal handelt es sich um eine Anzeige der Grünen, und zwar des Abgeordneten Kogler, in der Causa Flöttl. Beide Male wurde eingestellt, denn wo nichts war, kann nichts sein.
Aber Herr Kollege Jarolim hat noch etwas gesagt, und das ist schon sehr ernst, das darf man nicht vergessen. Er geht hier heraus und sagt: Eine Fraktion – in Bausch und Bogen – ist eine Belästigung für das Parlament. (Zwischenrufe bei der SPÖ.) – Das ist das Demokratieverständnis der SPÖ und des Justizsprechers der SPÖ: Eine demokratisch gewählte Partei ist eine „Belästigung“ für das Parlament.
Ich weiß, wie Sie das gemeint haben, und ich verspreche Ihnen, Herr Kollege Jarolim und auch Herr Kollege Cap, der Sie immer den Parlamentarismus so hochhalten: Wenn das so gemeint war, wie Herr Kollege Jarolim es gesagt hat, dann ist das inakzeptabel, und ich erwarte mir dazu auch eine Stellungnahme von Ihnen. Wenn es politisch gemeint war – was Sie vielleicht auch behaupten werden –, dann verspreche ich Ihnen eines: Wir werden noch viel lästiger werden! Immer dann, wenn es um den Kampf gegen die Kriminalität und zum Schutz der Menschen geht, werden wir lästig sein, ob es Ihnen passt oder nicht.
Demokratiepolitisch ist das nicht zu akzeptieren, was
Jarolim hier gesagt hat. (Beifall beim
BZÖ.)
15.32
Präsident Dr. Michael Spindelegger: Zu Wort ist dazu niemand mehr gemeldet. Die Debatte ist geschlossen.
Ich bitte alle Damen und Herren, Platz zu nehmen, denn wir kommen zu einer Reihe von Abstimmungen.
Zunächst gelangen wir zur Abstimmung über den Selbständigen Entschließungsantrag 162/A(E) der Abgeordneten Ing. Westenthaler, Kolleginnen und Kollegen betreffend die große Koalition als Sicherheitsrisiko für Österreich.
Ich bitte jene Damen und Herren, die für diesen Antrag sind, um ein Zeichen der Zustimmung. – Das ist die Minderheit und daher abgelehnt.
Wir gelangen weiters zur Abstimmung über den Entschließungsantrag der Abgeordneten Ing. Westenthaler, Kolleginnen und Kollegen betreffend Einrichtung einer Sexualstraftäterdatei und eines Datenverbundes zum Kinderschutz.
Ich bitte jene Damen und Herren, die für diesen Entschließungsantrag sind, um ein Zeichen der Zustimmung. – Das ist die Minderheit und daher abgelehnt.
Wir gelangen weiters zur Abstimmung über den Entschließungsantrag der Abgeordneten Dr. Schüssel, Dr. Einem, Kolleginnen und Kollegen betreffend sichere Zukunft für Österreich in der Europäischen Union.
Ich bitte jene Damen und Herren, die für den
Entschließungsantrag sind, um ein Zeichen der Zustimmung. –
Das ist die Mehrheit und daher angenommen. (E 12.)
Wir gelangen nunmehr zur Abstimmung über den Entschließungsantrag der Abgeordneten Rosenkranz, Kolleginnen und Kollegen betreffend die Nichtzustimmung zur Schengen-Erweiterung.
Ich bitte jene Damen und Herren, die für diesen
Entschließungsantrag sind, um ein Zeichen der Zustimmung. –
Das ist die Minderheit und daher abgelehnt.
Wir gelangen weiters zur Abstimmung über den Entschließungsantrag der Abgeordneten Mag. Darmann, Kolleginnen und Kollegen betreffend mehr Justizanstalten bei steigender Kriminalität.
Ich bitte jene Damen und Herren, die für den Entschließungsantrag sind, um ein Zeichen der Zustimmung. – Das ist die Minderheit und daher abgelehnt.
Wir kommen nunmehr zur Abstimmung über den Entschließungsantrag der Abgeordneten Mag. Darmann, Kolleginnen und Kollegen betreffend wirksame Maßnahmen zum Schutz gegen Kinderschänder und Sexualstraftäter.
Ich bitte jene Damen und Herren, die für den
Entschließungsantrag sind, um ein Zeichen der Zustimmung. –
Das ist die Minderheit und daher abgelehnt.
Wir gelangen nunmehr zur Abstimmung über den Entschließungsantrag der Abgeordneten Rosenkranz, Kolleginnen und Kollegen betreffend die sichere Verwahrung und rasche Abschiebung von straffälligen Asylwerbern.
Ich bitte jene Damen und Herren, die für den
Entschließungsantrag sind, um ein Zeichen der Zustimmung. –
Das ist die Minderheit und daher abgelehnt.
Wir kommen jetzt zur Abstimmung über den Entschließungsantrag der Abgeordneten Ing. Westenthaler, Kolleginnen und Kollegen betreffend Mindeststrafen bei Kinderpornographie und sexuellem Missbrauch von Kindern.
Ich bitte jene Damen und Herren, die für den
Entschließungsantrag sind, um ein Zeichen der Zustimmung. –
Das ist die Minderheit und daher abgelehnt.
Wir gelangen weiters zur Abstimmung über den Entschließungsantrag der Abgeordneten Ing. Westenthaler, Kolleginnen und Kollegen betreffend Schutz einer ungestörten EURO 2008.
Ich bitte jene Damen und Herren, die für den Entschließungsantrag sind, um ein Zeichen der Zustimmung. – Das ist die Minderheit und daher abgelehnt.
Wir gelangen nunmehr zur Abstimmung über den Entschließungsantrag der Abgeordneten Dr. Fekter, Dr. Jarolim, Kolleginnen und Kollegen betreffend Maßnahmen zur Verbesserung des Sanktionensystems, insbesondere im Bereich der Sexualdelikte.
Ich bitte jene Damen und Herren, die für diesen Entschließungsantrag sind, um ein Zeichen der Zustimmung. – Das ist die Mehrheit und daher angenommen. (E 13.)
Wir kommen nunmehr zur Abstimmung über den Entschließungsantrag der Abgeordneten Mag. Brigid Weinzinger, Kolleginnen und Kollegen betreffend Österreichs Zukunft im europäischen Raum der Freiheit, der Sicherheit und des Rechts.
Ich bitte jene Damen und Herren, die für diesen
Entschließungsantrag sind, um ein Zeichen der Zustimmung. –
Das ist die Minderheit und daher abgelehnt.
Wir gelangen schließlich zur Abstimmung über den Entschließungsantrag der Abgeordneten Rosenkranz, Kolleginnen und Kollegen betreffend Aufstockung des Personalstandes der Polizei.
Ich bitte jene Damen und Herren, die für den Entschließungsantrag sind, um ein Zeichen der Zustimmung. – Das ist die Minderheit und daher abgelehnt.
Kurze Debatte über die Anfragebeantwortung 130/AB
Präsident Dr. Michael Spindelegger: Wir gelangen nunmehr zur kurzen Debatte über die Anfragebeantwortung des Bundesministers für Inneres mit der Ordnungszahl 130/AB.
Die erwähnte Anfragebeantwortung ist bereits verteilt worden, sodass eine Verlesung durch den Schriftführer nicht notwendig ist.
Wir gehen in die Debatte ein.
Ich mache darauf aufmerksam, dass gemäß § 57a Abs. 1 der Geschäftsordnung kein Redner länger als 5 Minuten sprechen darf, wobei dem Erstredner zur Begründung eine Redezeit von 10 Minuten zukommt.
Stellungnahmen von Mitgliedern der Bundesregierung oder zu Wort gemeldeten Staatssekretären sollen nicht länger als 10 Minuten dauern.
Ich ersuche nunmehr Herrn Abgeordneten Weinzinger als Antragsteller des Verlangens die Debatte zu eröffnen. Redezeit: 10 Minuten. – Sie sind am Wort.
15.37
Abgeordneter Lutz Weinzinger (FPÖ): Herr Präsident! Herr Bundesminister! Meine Damen und Herren! Die FPÖ-Abgeordneten aus Oberösterreich, unterstützt vom freiheitlichen Nationalratsklub, haben eine Anfrage bezüglich des Erstaufnahmezentrums Thalham gestellt. Ich kann mir vorstellen, dass vielen jener Damen und Herren, die nicht aus Oberösterreich stammen, Thalham natürlich kein Begriff ist, dass sie nicht wissen, dass diese kleine Ortschaft ein Teil der Gemeinde St. Georgen im Attergau ist, Teil einer ausgesprochenen Fremdenverkehrsgemeinde.
Sehr schön gelegen, am Attersee, wunderbar, dort bauen wir ein Erstaufnahmezentrum für Asylanten. (Abg. Ing. Westenthaler: Auf dem See nicht! Neben dem See!) Wir haben es nicht gebaut, Sie haben Recht, sondern dort war vorher schon eine Flüchtlingsunterkunft, ein Asylantenheim, und es wurde eben ein Erstaufnahmezentrum daraus.
Schon allein die erste Antwort ist erstaunlich. Die Anfrage lautete: „Teilt das Innenministerium die Ansicht von Alois Lißl, Sicherheitsdirektor von Oberösterreich, dass es durch das EAZ Thalham im Ort St. Georgen keine erhöhte Kriminalität gäbe?“ – Der Herr Bundesminister beziehungsweise seine Mitarbeiter sagen ja, diese Meinung teilen sie.
Er gibt dann auf Grund der zweiten Frage eine Statistik heraus, wie viele Diebstähle durch Einbruch oder mit Waffen im Jahre 2003 in der Gemeinde St. Georgen – das ist eine sehr kleine Gemeinde – stattgefunden haben. Es waren 59, und im Jahre 2004 waren es 87.
Angefragt wurde auch, wie viele Ladendiebe in dieser kleinen Gemeinde aufgegriffen wurden; jeden Ladendieb erwischt man ja bekanntlich nicht. – Es waren im Jahre 2003 18, und im Jahre 2004 waren es weit über 100.
Meine Damen und Herren! Ich frage mich manchmal, wenn ich die Antworten auf diese unsere Anfrage lese, ob ich in der falschen Gegend war. Ich war dort, ich habe mit den Bewohnern gesprochen: Sie finden es unerträglich!
In der Antwort auf unsere Anfrage heißt es: Dort ist alles in Ordnung, dort passt alles, dort stimmt alles, da passiert nichts. – Wir brauchen zwar 39 und mehr ehemals Gendarmerie-, jetzt Polizeibeamte, die dort für Recht und Ordnung sorgen, aber es ist grundsätzlich alles in Ordnung. – Eine Gemeinde mit weniger als 2 000 Einwohnern braucht 39 Beamte aus dem Sicherheitsbereich, damit alles in Ordnung ist!
Meine Damen und Herren, dort ist gar nichts in Ordnung, dort ist überhaupt nichts in Ordnung! Dort stehen und lungern jene herum, die illegal in dieses Land gekommen sind. Machen wir uns doch nichts vor, auch wenn wir Gutmenschen sein wollen! Machen wir uns doch nicht vor, dass von 100 Asylanten 99, wenn nicht sogar alle 100, zu uns kommen, weil sie in ihrer Heimat auf Grund ihrer Rasse, auf Grund ihrer Religion, auf Grund ihrer politischen Anschauungen verfolgt werden! Sie kommen zu uns, weil sie es sich bei uns besser machen wollen. – Gut, sage ich, ist in Ordnung. Es sind auch viele Österreicher nach Kanada und nach Australien ausgewandert, damit sie es sich besser machen, aber die haben das Einwandern in da jeweilige Land beantragt, und es wurde genau überprüft: Bringen sie die Voraussetzungen mit, können sie unsere Sprache, passen sie sich unserer Kultur an und sind sie für uns vonnöten?
Bei uns geht man über die Grenze, wirft die Ausweise weg und sagt: Ich möchte es bei euch besser haben als anderswo! – Man überschreitet die Grenze mit einer illegalen Tat. Man ist also bereit, den Pfad des Rechtes schon mit dem Beginn seiner Karriere in Österreich zu verlassen. Und diese Menschen sitzen dann alle in diesem Erstaufnahmezentrum. – Das kann keine Lösung sein!
Natürlich gehen sie in die Kriminalität über. Was haben wir heute in der Debatte vorhin gehört? Jeder zweite Asylwerber wird straffällig. Meine Damen und Herren, da muss man sich überlegen, wie man das ändern kann. Das kann es doch nicht sein, das kann nicht die Lösung sein. Es kann nicht die Lösung sein, dass wir sagen, wir sind offen für alle. Wenn wir die Armen der ganzen Welt bei uns aufnehmen, dann sind wir innerhalb kürzester Zeit selbst arm; klarerweise, das geht einfach nicht. Und vor allem geht es nicht, dass wir jene aufnehmen oder jenen die Möglichkeit, zu uns zu kommen, so erleichtern, ja geradezu anbieten, die bereit sind, den Pfad des Rechtes zu verlassen.
Ich will jetzt nichts gegen die Tschetschenen sagen, aber es muss doch einen Grund haben, warum sich die Leute vor den Tschetschenen fürchten, und es muss auch einen Grund haben, dass es sich bei jeder dritten oder vierten Meldung über einen Asylwerber, der straffällig geworden ist, um einen Tschetschenen handelt. – Das muss doch einen Grund haben!
Wenn wir das machen, was wir in einem Entschließungsantrag, den wir bereits eingebracht haben, fordern, wenn wir diese Aufnahmezentren nicht in bewohnten Gegenden, nicht in den besten Gegenden, nicht mitten im Siedlungsgebiet errichten, sondern wenn wir solche Aufnahmezentren in Form einer Anhalteorganisation, wie es ja auch in Tirol diskutiert wird – selbst von nicht der FPÖ nahestehenden Politikern, obwohl es andiskutiert wurde von unserer Seite –, wenn wir einmal über unseren Schatten springen – wir sind ein gutmütiges Völkchen, das steht nun einmal fest –, müssen wir feststellen: Leute, so geht es nicht mehr! Im Burgenland direkt an der Grenze, weit weg von irgendwelchen Ortschaften, von irgendwelchen Städten, in Tirol oder sonst wo
sollte es ein, wie man es heute nennt, Erstaufnahmezentrum geben, wo es heißt: Junger Mann/junge Frau, wenn du zu uns kommst, verlässt du uns erst, wenn dein Asylantrag, dein Asylansuchen untersucht und entschieden ist. Wenn feststeht, jawohl, du bis Asylant, zu Recht, du wirst zu Hause verfolgt, nehmen wir dich auf! Wenn du kein Asylant bist, nicht verfolgt wirst, wenn du mit einer illegalen Tat dieses Land betreten hast, deine Identität nicht preisgegeben hast, kommst du nicht in unser Land! – Das wäre eine Möglichkeit.
Die Dänen machen es uns vor, die Schweizer machen es uns vor. Seien wir nicht besser als die Dänen und die Schweizer, seien wir nicht schlechter als die Dänen und die Schweizer – denken wir zuerst an unsere eigene Bevölkerung! (Beifall bei FPÖ und BZÖ.)
15.45
Präsident Dr. Michael Spindelegger: Von der Regierungsbank zu Wort gemeldet hat sich Herr Bundesminister Platter. Seine Redezeit soll 10 Minuten nicht übersteigen. – Bitte, Herr Bundesminister.
15.46
Bundesminister für Inneres Günther Platter: Herr Präsident! Geschätzte Damen und Herren! Zum Ersten: Man muss klar unterscheiden zwischen Asyl und Zuwanderung. Man muss das so sehen, dass Zuwanderung eine Möglichkeit ist, die wir selbst entscheiden im Rahmen des Arbeitsmarktes und der Notwendigkeit, die gegeben ist, aber Asyl ist auch ein Recht. Das heißt, es ist so, dass Österreich immer schon jenen Hilfe und Unterstützung gegeben hat, die das gebraucht haben. – Das muss man in aller Deutlichkeit sagen. Deshalb muss ein Verfahren durchgeführt werden; bevor ein Verfahren durchgeführt wird, ist ein Zulassungsverfahren notwendig, und für dieses Zulassungsverfahren sind die Erstaufnahmestellen installiert worden, einerseits in Traiskirchen und zum anderen in Thalham.
Ich möchte das schon ganz klar sagen: Innerhalb von 20 Tagen, spätestens in 20 Tagen ist dieses Zulassungsverfahren abzuschließen. Das heißt, das geht nicht –wie Sie hier behauptet haben – unglaublich in die Länge, sondern innerhalb von 20 Tagen ist das Zulassungsverfahren abzuschließen.
Ich möchte Sie über den momentanen Stand informieren. In Traiskirchen hatten wir in den 80-er, 89-erJahren 3 500 Personen. Im Jänner 2006 waren es noch 1 551, und jetzt haben wir 556. Das heißt, die Situation in Traiskirchen wurde sehr entschärft. In Thalham hatten wir im Dezember 2005 261, und derzeit, am heutigen Tag, haben wir 147 Personen in dieser Erstanhaltestelle.
Ich habe mir selbst ein Bild gemacht, und ich habe bereits eine Besprechung durchgeführt mit den politisch Verantwortlichen. Ich habe am 14. März in Oberösterreich den Bürgermeister, die Gemeindemandatare eingeladen, alle politischen Parteienvertreter waren anwesend, die Interesse daran gehabt haben, Sicherheitsdirektor, Landespolizeikommandanten, Bezirkshauptmann, die wirklich Zuständigen der Polizei. So waren wir ein großes Gremium, denn ich wollte diskutieren: Wo liegen die Probleme?, Was können wir tun?, weil es mir wichtig ist, alle Maßnahmen zu ergreifen, damit eine Beruhigung in der Bevölkerung gegeben ist.
Ich möchte Ihnen folgende Information geben, was die Kriminalitätsentwicklung betrifft und das, was Sie hier jetzt gesagt haben: Ziehen Sie zum Vergleich die anderen Regionen in Oberösterreich heran, dann werden Sie feststellen, dass diese Region St. Georgen im Schnitt liegt und keinen höheren Kriminalitätsanfall aufweist als andere Regionen.
Zum Zweiten habe ich folgende Maßnahmen gesetzt: Wir haben eine Personalaufstockung vorgenommen; es wurde von 12 auf 40 Beamte aufgestockt. Die zweite Maßnahme habe ich bereits zugesagt. Wir haben im Vorfeld mit Abgeordneter Fekter geredet und bestimmte Punkte durchgesprochen; es war letztlich ihr Anliegen, dass es zu dieser Besprechung gekommen ist. – Recht herzlichen Dank dafür.
Wir haben derzeit in St. Georgen zwei Polizeiinspektionen. Diese zwei Polizeiinspektionen werden zusammengeführt, und wir werden diese Polizeiinspektion in der Nähe der Anhaltestelle installieren, neu bauen. Der Umsetzungsauftrag von mir wurde bereits erteilt, das heißt, das wird umgesetzt. Das ist ein großes Anliegen des Bürgermeisters, ein großes Anliegen der Gemeinderäte. Das ist zugesagt.
Was die Sicherheitsmaßnahmen betrifft, so habe ich am 6. März den Erlass präzisiert, dass die Koordinationsgespräche 14-tägig durchgeführt werden, mit Bürgermeistern, mit dem Bezirkshauptmann, mit European Home Care und NGOs, damit das alles besprochen wird. Ich möchte nämlich ganz genau reagieren, wenn es irgendwelche Probleme gibt. Auch die Hausordnung wurde entsprechend adaptiert, und es werden unangemeldete Kontrollen durchgeführt.
Darüber hinaus haben wir – das war auch ein großes Anliegen des Bürgermeisters und der Gemeinderäte, die dort anwesend waren – einen Ansprechpartner im Ministerium bekannt gegeben, damit die Maßnahmen flexibel ergriffen werden können.
Zu diesem heute hier gestellten Verlangen auf Besprechung dieser Anfragebeantwortung möchte ich sagen: Ich freue mich, all diese Maßnahmen – eben auf Grund der Gespräche, die in diesem Zusammenhang geführt wurden – hier ankündigen zu können.
Ich bin der Überzeugung, dass wir damit auf einem ausgezeichneten Weg sind. (Beifall bei der ÖVP sowie bei Abgeordneten der SPÖ.)
15.50
Präsident Dr. Michael Spindelegger: Die Redezeit der nunmehr zu Wort gemeldeten Abgeordneten beträgt gemäß der Geschäftsordnung 5 Minuten.
Zu Wort gemeldet hat sich Frau Abgeordnete Dr. Hlavac. – Bitte.
15.50
Abgeordnete Dr. Elisabeth Hlavac (SPÖ): Sehr geehrter Herr Präsident! Herr Bundesminister! Meine Damen und Herren! Ich habe mir diese Anfragebeantwortung genau angesehen. Ich glaube, dass die Antworten sehr schlüssig sind – und vor allem finde ich die Ergänzung, die Herr Bundesminister Platter jetzt gebracht hat, sehr positiv. Es zeigt sich, dass man ein Erstaufnahmezentrum nicht einfach nur errichten und dann sich selbst überlassen kann, sondern dass es da natürlich auch Begleitmaßnahmen geben muss.
Die Statistik, die in der Anfragebeantwortung enthalten ist, zeigt ja, dass die Maßnahmen, die getroffen wurden, tatsächlich gegriffen haben. Bei der einen Ausnahme in Bezug auf den einen Fall vom November 2006, wo es um einen speziellen Fall geht, ist es so, dass man den natürlich behandeln muss. Klar ist: Wenn Delikte gesetzt werden, müssen die Täter bestraft werden, und zwar gleichgültig, ob die Täter Österreicher sind, Asylwerber sind oder wer immer. (Beifall bei der SPÖ und bei Abgeordneten der ÖVP.)
Sicherheit ist zweifellos ein ganz wesentlicher Aspekt, aber ich halte es schon für sehr, sehr bedenklich, wenn man versucht, alle Asylwerber quasi in einen Topf zu werfen. Wenn Sie hier sagen, dass 100 Prozent der Asylwerber straffällig würden, schießen Sie damit wirklich über das Ziel hinaus. (Abg. Lutz Weinzinger: Habe ich nie gesagt!)
Es wäre unseriös, zu bestreiten, dass es immer wieder Probleme gibt, dass es Asylwerber gibt, die straffällig werden – es wurde ja heute im Zuge des Dringlichen Antrages auch über diese Dinge gesprochen –, aber es ist sicherlich nicht so, dass jeder zweite Asylwerber straffällig wird. (Zwischenruf der Abg. Dr. Fekter.) – Sie spielen da einfach mit der Angst der Menschen und versuchen, bei diesen ein Gefühl von Unsicherheit zu erzeugen, anstatt mitzutun bei dem, was von dieser neuen Bundesregierung gemacht wird, nämlich Maßnahmen zu setzen, mit der Bevölkerung in Kontakt zu treten, um gemeinsam Lösungen zu finden und natürlich auch Problemlösungen ehrlich anzugehen.
Ich finde es übrigens nicht gut, wenn in dieser Anfragebeantwortung steht, dass es in diesem Aufnahmezentrum keine Deutschkurse gibt, weil der Aufenthalt zu kurz sei. – Ich meine, auch bei einem sehr kurzen Aufenthalt wäre es gut, Deutschkurse abzuhalten – und ich möchte das als Anregung hier deponieren, dass das geschehen sollte, auch wenn jemand nur 20 Tage in dieser Einrichtung ist. (Abg. Dr. Fekter: Die gibt es eh in der Bundesbetreuung!) – Es ist auf jeden Fall sinnvoll, das von Anfang an zu machen, und zwar je früher, desto besser. Ich glaube, darüber sind wir uns an sich einig.
Die Frage Asyl ist eine, die uns schon lange beschäftigt – und uns sicherlich auch weiterhin beschäftigen wird. Wichtig ist jedenfalls ein ganzes Paket von Maßnahmen: rasche und menschenrechtskonforme Verfahren, eine menschenwürdige Unterkunft bis zur Entscheidung. Und dann, wenn jemand kein Asyl bekommen kann, muss es eben – wie auch schon in der vorhergehenden Debatte gesagt wurde – Rücknahme-Übereinkommen geben. Es kann ja nicht die Lösung sein, dass dann jemand trotzdem zeitlich unbeschränkt in Österreich bleiben kann.
Allerdings: Wer Asyl bekommt, wer das Recht auf Aufenthalt in unserem Land hat, der muss so schnell wie möglich integriert werden. Da sind Maßnahmen gefordert, ja da sind wir alle gefordert. Ich denke, dass das eine Aufgabe ist, der wir uns in Zukunft noch verstärkt werden widmen müssen. (Beifall bei der SPÖ und bei Abgeordneten der ÖVP.)
15.55
Präsident Dr. Michael Spindelegger: Nächster Redner ist Herr Abgeordneter Mag. Kukacka. Gleiche Redezeit: 5 Minuten. – Bitte, Sie sind am Wort.
15.55
Abgeordneter Mag. Helmut Kukacka (ÖVP): Herr Präsident! Meine Damen und Herren! Es geht überhaupt nicht darum, irgendwelche Missstände, Ängste oder Probleme im Erstaufnahmezentrum Thalham in irgendeiner Weise herunterzureden oder zu verharmlosen – und das schon gar nicht, wenn es um kriminelle Taten oder strafrechtlich relevante Fakten geht. Nichts liegt uns ferner!, und ich möchte das ausdrücklich festhalten. Aber Sie wissen doch auch, wenn Sie dort die Situation beobachten, Herr Kollege Weinzinger, dass sich die Regierung sowie die regionalen und örtlichen Behörden intensiv darum bemühen, Probleme, die es dort gibt, zu lösen; selbtsverständlich auch mit aller notwendigen Härte und Konsequenz.
Wir wissen, natürlich gibt es Ängste und Klagen in der Bevölkerung – als Oberösterreicher weiß ich das sehr wohl –, aber sowohl das Innenministerium als auch die Sicherheitsbehörden, die oberösterreichische Landesregierung und die Gemeindevertretung stellen sich diesen Problemen und haben umfassende Gegenmaßnahmen ausgearbeitet.
Herr Bundesminister Platter hat das hier auch ganz klar dargestellt. Und Herr Bundesminister Platter hat sich vor Ort mit den Betroffenen, auch mit den Behörden-
und Gemeindevertretern mit diesen Problemen vertraut gemacht und sich diesen gestellt.
Ziel dieses Maßnahmenpaketes ist es jedenfalls, auch den Asylwerbern klar und deutlich zu vermitteln, dass es Regeln gibt, die eingehalten werden müssen – und dass bei Nichteinhaltung dieser Regeln konsequente Sanktionen folgen: sei es etwa eine Reduktion des Taschengeldes, sei es eine Verlegung in ein anderes Erstaufnahmelager oder die Entlassung aus der Grundversorgung. Sanktionen gegen solche Übertretungen werden jedenfalls konsequent erfolgen. Und für alle Asylwerber gibt es so auch eine ganz deutliche Signalwirkung: Wer Probleme macht, wird mit harten, weil notwendigen Konsequenzen zu rechnen haben. (Beifall bei der ÖVP.)
Ich bin aber auch überzeugt davon, meine Damen und Herren, dass die umfangreichen sicherheitspolizeilichen Maßnahmen, dass das Streetworker-Projekt der NGOs und der Caritas sowie die vom Bundesministerium für Inneres durchgeführten Maßnahmen und insbesondere auch der konsequente Vollzug dieser Maßnahmen zu einer weiteren Verbesserung der Situation führen werden.
Wir stellen uns aber, Herr Kollege Weinzinger – und das möchte ich hier ganz klar sagen –, auch entschieden gegen eine politische Strategie, mit der versucht wird, diese Probleme aufzublasen, damit Stimmung gegen die Asylanten sowie gegen das dortige Erstaufnahmezentrum zu machen. Das ist billiger und vordergründiger Populismus, mit dem doch nur versucht wird, Ressentiments und Vorurteile in der Bevölkerung zu schüren, meine Damen und Herren! (Zwischenruf des Abg. Lutz Weinzinger.) Mit diesem Schüren von Ressentiments und Vorurteilen wollen Sie parteipolitisches Kleingeld wechseln und von Ihren innerparteilichen Problemen ablenken! – Dafür stehen wir von der ÖVP sicherlich nicht zu Verfügung! (Beifall bei der ÖVP.)
Wir wollen bestehende Probleme gemeinsam lösen: mit den regionalen Behörden, mit der Polizei, mit der Verwaltung des Aufnahmezentrums und mit der Gemeinde St. Georgen. Wir wollen zu Lösungen kommen, die von allen akzeptiert und getragen werden können!
In diesem Zusammenhang möchte ich meinen Respekt und
meine Achtung gegenüber der Haltung insbesondere auch des Herrn
Bürgermeisters Wilhelm Auzinger aussprechen, der sich nicht
zu billigen populistischen Aussagen und Aktionen hat hinreißen
lassen und sich einer vordergründigen politischen Stimmungsmache
widersetzt hat. Solche Versuche gab es ja: von anderen Parteien –
und auch von Ihnen. (Präsidentin
Dr. Glawischnig-Piesczek
übernimmt den Vorsitz.)
Meine Damen und Herren! Solche Amtsträger, solche Bürgermeister verdienen jedenfalls unseren Respekt und unsere Anerkennung. (Beifall bei der ÖVP.)
15.59
Präsidentin Dr. Eva Glawischnig-Piesczek: Als Nächste zu Wort gemeldet ist Frau Abgeordnete Mag. Stoisits. – Bitte.
16.00
Abgeordnete Mag. Terezija
Stoisits (Grüne):
Poštovane dame i gospodo! Sehr
geehrter Herr Bundesminister! Herr Bundesminister, bei einer solchen Anfrage,
die die Freiheitlichen an Sie gestellt haben – da gehe ich jetzt
noch gar nicht auf die Probleme ein, die wir beide haben –, muss
man, wenn man die Anfragebeantwortung anschaut, ostösterreichisch sagen,
das ist ein Rohrkrepierer. Die Freiheitlichen stellen eine Anfrage, die
impliziert, dass die Kriminalitätsentwicklung rund um Thalham
steigt – Sie haben in Ihrer Anfragebeantwortung jedoch geschrieben,
dass sich zeigt, dass sie sinkt. Also: Ziel verfehlt. Mein Gott, ja. (Zwischenruf des Abg. Dr. Graf.)
Meine Damen und Herren, abgesehen vom Inhalt der Anfrage beziehe ich mich jetzt auf die Rede von Herrn Weinzinger. Herr Weinzinger verwechselt Erstaufnahmestellen im Sinne des Asylgesetzes 2005 mit dem, was der Landeshauptmann von Tirol in seinen Internierungslager-Phantasien vorgebracht hat. Erstaufnahmestellen sind aber etwas ganz anderes.
Ich kann mich nur auf die Zahlen beziehen, die sich aus der Anfrage ergeben: 150 Menschen sind dort – Sie, Herr Bundesminister, haben das ohnehin in Ihrer Stellungnahme gesagt, das brauche ich nicht zu wiederholen (Bundesminister Platter: 147!) –, also 147. Dabei handelt es sind fast ausschließlich um Familien, einige Einzelpersonen sind dabei. Die durchschnittliche Verweildauer ist ja auch von Ihnen genannt worden.
Ich sehe diese aufgeschaukelte Hysterie – von Einzelnen instrumentalisiert – rund um die Erstaufnahmestelle Thalham keinesfalls als Beispiel für verfehlte Asylpolitik in Österreich an. Diese Beispiele finden wir ganz woanders, nämlich dort, wo Menschen nicht in Erstaufnahmestellen, sondern in Quartieren, vulgo Lager, jahrelang auf den Ausgang ihres Verfahrens warten!
Herr Bundesminister, das beschäftigt uns am meisten: Allein beim UBAS, Unabhängigen Bundesasylsenat, liegen rund 7 500 Fälle im Schnitt länger als drei bis vier Jahre. 7 500 Causen, die seit drei bis vier Jahren auf eine Entscheidung warten! Dabei geht es um Asylwerber im Zustand völliger Unwissenheit über den Ausgang ihres Verfahrens. Es gibt jetzt in der österreichischen Öffentlichkeit prominente und berichtete Beispiele von Personen, die in drei bis vier Jahren perfekte Integration hinlegen, nach all den Kriterien, die von Ihnen, auch von uns und von vielen anderen verlangt werden – Deutsch lernen; arbeiten wollen; sogar Arbeitsplätze haben, sie dürfen nur nicht arbeiten; die österreichischen Sitten und Gebräuche kennenlernen, zum Teil auch ihre eigenen ablegen, das sei ja jedem Einzelnen unbenommen.
Diese Menschen sind in einem völlig rechtlosen Zustand, weil sie noch nicht einmal eine Antwort darauf haben, wie ihr Asylverfahren abgewickelt wird, ob positiv oder negativ – und das über Jahre!
Wir sind von dem Ziel, das Strasser, dann Prokop und jetzt Sie immer wieder formuliert haben und formulieren, nämlich schnellere und damit auch rechtsstaatskonforme Asylverfahren zu haben, so weit entfernt wie noch nie, auch wenn Sie die Öffentlichkeit glauben machen wollten, dass sich da etwas geändert hat. Denn im ersten Jahr der Gültigkeit des Fremdenrechtspakets hat sich ja der Rückstau beim UBAS noch erhöht! Keine Rede von einem Abbau! Am 1. Jänner 2006 waren es 28 300 Fälle, jetzt sind es weit über 29 000 Fälle, die dort liegen.
Ich bin diesbezüglich, Herr
Bundesminister, ziemlich ratlos; ratlos, wenn Menschen auf uns zukommen und
fragen, was da los ist. Was ist los mit Asylwerbern in Österreich, die
Deutsch lernen sollen, nicht arbeiten dürfen, als kriminell verunglimpft
werden, ständig als arbeitsscheu diskreditiert werden von einzelnen
Politikern und einzelnen Fraktionen – und es ändert sich
nichts?! (Präsidentin Dr. Glawischnig-Piesczek gibt das
Glockenzeichen.)
Insofern – das ist der Schlusssatz, Frau Präsidentin – bin ich Herrn Weinzinger dankbar dafür, dass er diese Rohrkrepierer-Anfrage heute trotzdem zur Diskussion gebracht hat, weil uns das Gelegenheit bietet, Sie auf die wahren Probleme hinzuweisen. (Beifall bei den Grünen.)
16.05
Präsidentin Dr. Eva Glawischnig-Piesczek: Als Nächstem erteile ich Herrn Abgeordnetem Dr. Fichtenbauer das Wort. – Bitte.
16.05
Abgeordneter Dr. Peter Fichtenbauer (FPÖ): Frau Präsidentin! Herr Bundesminister! Hohes Haus! Die Anfrage von Lutz Weinzinger war bei Gott kein Rohrkrepierer, denn es kann kein Rohrkrepierer sein, wenn man ein ernstes Anliegen ernsthaft debattiert. Dazu würde freilich gehören, dass nicht ständig ein Griff in die ewige Mottenkiste gemacht wird – das ist wie ein Standardrepertoir eines ausgelaugten Schauspielertrupps –, dass man mit ernsten Problemen politisches Kleingeld machen möchte. (Beifall bei der FPÖ.)
Wieso möchte ich politisches Kleingeld machen, wenn ich ernste Probleme einer kleinen Gemeinde hier debattiere? – Ich stehe nicht an, dem Herrn Bundesminister, wenn wirklich seit der Anfrage im November ernsthafte Verbesserungen eingetreten sind, Respekt und Kompliment zu zollen. Es geht doch nicht darum, dass man aus Spaß an der Freude ein Problem herbeibetet, um politisches Kleingeld zu machen. Wir haben nämlich im Vergleich zu Ihnen „großes“ Geld in der Kasse, da brauchen wir die arme Gemeinde Thalham nicht zu missbrauchen, wie Sie es zu benennen belieben.
Es ist heute mindestens zehnmal von der Tatsache gesprochen worden, Österreich sei das sicherste Land Europas. Ich freue mich darüber. Aber Thalham zählt nicht zu diesem Territorium, wenn man die Erfahrungen der Bevölkerung als Grundlage der Erkenntnis heranzieht.
Es ist vielfach zu Recht – sehr zu Recht! – und sehr spät in der Republik von der Opferhilfe im Gegensatz zur Strafrechtspflege der Täter gesprochen worden. Opferhilfe ja, aber sie wird anscheinend der Bevölkerung von Thalham nicht zuteil.
All das ist ein Beispiel eines ganzen „Versagungspaketes“ auf diesem Sektor. Ich gebe Frau Kollegin Stoisits mehr als Recht: Die jahrelange Dauer der Verfahren ist ein absoluter Skandal! Diese jahrelange Dauer der Abwicklung der Asylverfahren ist natürlich ein Teil des Problems. Und es ist ein Rückstauskandal, dass 7 000 offene Verfahren über mehrere Jahre beim Bundesasylsenat liegen, ohne dass organisatorische Verbesserungsmaßnahmen Platz greifen. (Beifall bei der FPÖ.)
Von Seiten meiner Fraktion unzweideutig: Anspruchsberechtigte, wahrhaftige Asylwerber, denen der Asylgrund zugute zu kommen hat, haben Anspruch auf Asyl! Asylbetrüger jedoch sollen unser Rechtssystem nicht ausnutzen können und nicht zur Unsicherheit im Lande beitragen. – Das ist das Ganze, was zu diesem Punkt zu sagen ist. (Beifall bei der FPÖ.)
Die Anfragebeantwortung bietet, mit Verlaub, viel statistisches Material, dennoch kann ich mich des Eindrucks nicht erwehren, dass sie den zarten Charme des Zynismus der Behörde in sich trägt. Ich kann nicht sagen, wenn in der Statistik für November 2006 24 angezeigte Fälle aufscheinen, dass dies eine Verbesserung bei der Kriminalität ist oder gar durchschnittlich.
Die Thalgauer, die eine Fremdenverkehrsgemeinde darstellen im Gebiet St. Johann (Rufe: Thalham!) – freilich, Thalham –, die Thalhamer haben das Recht, dass man möglichst wenig Kriminalität verzeichnet.
Es kommt ja nicht von ungefähr, dass ein Sanatorium, das Arbeitsplätze für 150 Personen vorgesehen hätte, wegen der spezifischen örtlichen Situation die Zelte abbricht und weggeht. Ich bestreite ja nicht, dass der dortige Bürgermeister ein Held ist, ich bestreite nicht, dass Gemeinde, Bund und Land sich bemühen, das scheinbar
unerträglich gewordene System zu verbessern, aber ich bestreite das Recht, heute hier diese Leute zu verhöhnen und sie als politisches Kleingeld zu betrachten. (Beifall bei der FPÖ sowie des Abg. Scheibner.)
16.09
Präsidentin Dr. Eva Glawischnig-Piesczek: Nächster – und vorläufig letzter – Redner: Herr Abgeordneter Dolinschek. 5 Minuten gesetzliche Redezeit. – Bitte.
16.10
Abgeordneter Sigisbert Dolinschek (BZÖ): Sehr geehrte Frau Präsidentin! Herr Bundesminister! Sehr geehrte Damen und Herren! Mir ist die Situation in der Gemeinde St. Georgen am Attersee (Ruf bei der SPÖ: Nicht am Attersee, im Attergau!), genau in Thalham, persönlich nicht bekannt, aber eines möchte ich schon sagen: Eine Anfrage an den Innenminister zu stellen bleibt wohl jedem Abgeordneten unbenommen, wenn er sich Sorgen um die Bevölkerung in dieser Region macht!
Ich kann jetzt nicht wirklich beurteilen, ob die Kriminalitätsrate in der betroffenen Gemeinde, eben in der Umgebung eines Flüchtlingslagers, gestiegen oder durch bestimmte Maßnahmen gesunken ist. Bekannt ist allerdings, dass in der Nähe von Asylantenheimen, von Erstaufnahmezentren, von Flüchtlingslagern verstärkt Einbrüche getätigt, verstärkt Diebstähle gemacht werden (Zwischenruf der Abg. Dr. Moser), wobei eben gesagt wird, dass sich in Thalham, eben durch die Installierung dieses Erstaufnahmezentrums, die Kriminalitätsrate verstärkt habe.
Besonders bedauerlich ist in diesem Zusammenhang – und da müssten schon die Alarmglocken bei allen schrillen –, dass es in der Bevölkerung große Sorgen gibt, dass Frauen dort, wenn es einmal dunkel wird, nicht mehr auf die Straße zu gehen wagen, dass sie Angst haben – und dass mittlerweile auch Firmen überlegen, weil eben dort so oft eingebrochen wird, es so viele Diebstähle gibt, den Firmenstandort zu verlegen! Da sollten, ja müssen wir uns schon Gedanken machen, welche Maßnahmen in diesem Zusammenhang gesetzt werden sollen.
Prävention ist natürlich immer besser als Rehabilitation – kommt auch billiger –, und deswegen sollten Maßnahmen so gesetzt werden, dass Anträge von Asylanten, die tatsächlich unserer Hilfe bedürfen, selbstverständlich so schnell wie möglich behandelt werden, dass aber andere, denen kein Asylantenstatus zuerkannt werden konnte, weil sich beispielsweise herausgestellt hat, dass sie eben nicht politisch verfolgt wurden, nicht länger in unserem Land bleiben dürfen. Da müssen aber auch schon vorher Maßnahmen gesetzt werden, damit diese Leute erst gar nicht in unser Land kommen, denn sie verdrängen ja hier die wirklichen Asylanten. Da ist zweifelsohne Handlungsbedarf gegeben!
Österreich ist – dieser Meinung bin ich noch immer – ein sicheres Land; aber das soll auch weiterhin so bleiben. Österreich soll auch weiterhin ein attraktives Land sein, aber kein attraktives Asylland. Da müssen zweifelsohne die entsprechenden Maßnahmen gesetzt werden.
Herr Bundesminister, genau in
diese Richtung sollten wir gemeinsam in Zukunft arbeiten. (Beifall beim BZÖ.)
16.12
Präsidentin Dr. Eva Glawischnig-Piesczek: Zu Wort ist niemand mehr gemeldet. Die Debatte ist geschlossen.
Einlauf
Präsidentin Dr. Eva Glawischnig-Piesczek: Ich gebe noch bekannt, dass in der heutigen Sitzung die Selbständigen Anträge 162/A bis 173/A eingebracht wurden.
Ferner sind die Anfragen 544/J bis 555/J eingelangt.
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Die nächste Sitzung des Nationalrates, die für Donnerstag, den 29. März 2007, 9 Uhr, in Aussicht genommen ist, wird auf schriftlichem Wege einberufen werden.
Weiters gebe ich bekannt, dass der Immunitätsausschuss im Lokal III, der Umweltausschuss im Lokal IV sowie der Gleichbehandlungsausschuss im Lokal V, jeweils 5 Minuten nach Schluss dieser Sitzung, ihre Sitzungen abhalten.
Ferner setzt der Untersuchungsausschuss hinsichtlich der Beschaffung von Kampfflugzeugen seine unterbrochene Sitzung 5 Minuten nach Schluss dieser Sitzung im Lokal VI fort.
Die Sitzung ist geschlossen.
Schluss der Sitzung: 16.14 Uhr
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