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Bregenz, am 06.11.2013 |
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Bundeskanzleramt |
Auskunft: Dr. Thomas Nesensohn Tel.: +43(0)5574/511-20211 |
Sehr geehrte Damen und Herren,
zu dem im Betreff genannten Gesetzesentwurf wird Stellung genommen wie folgt:
Zu Art. 5 Landeslehrer-Dienstrechtsgesetz
Zu § 121d LDG 1984:
Aus der Sicht Vorarlbergs wird die geplante Sanierung des § 121d Abs. 6 LDG und das rückwirkende Inkrafttreten dieser Regelung begrüßt. In diesem Zusammenhang ist allerdings auf folgendes hinzuweisen:
Mit der Dienstrechts-Novelle 2012 – Pädagogische Hochschulen, BGBl. I Nr. 55/2012, wurde dem § 121d ein neuer Absatz 5 angefügt. Nach dieser Bestimmung gilt für Karenzurlaube von vor dem 1. Jänner 2005 in das öffentlich-rechtliche Dienstverhältnis aufgenommenen Landeslehrerinnen und Landeslehrern, die zur Begründung eines Dienstverhältnisses zum Bund als Vertragshochschullehrperson oder als Vertragslehrkraft an einer Praxisschule gewährt werden oder worden sind, die zeitliche Obergrenze des § 58 Abs. 3 LDG 1984 nicht.
Damit wurden Benachteiligungen für Landeslehrpersonen, die vor dem 1.1.2005 in ein öffentlich-rechtliches Dienstverhältnis zum Land aufgenommen wurden und die an einer Pädagogischen Hochschule eingesetzt sind, beseitigt, indem für sie die Möglichkeit geschaffen wurde, ihr Landeslehrerdienstverhältnis (über die sonst bestehende 10-Jahres-Grenze hinaus) karenziert aufrechtzuerhalten und gegen Bezahlung der Pensionsbeiträge ihre pensionsrechtlichen Anwartschaften im Landeslehrerdienstverhältnis zu wahren.
In § 58 Abs. 3 LDG 1984 ist aber nicht nur eine zeitliche Obergrenze von zehn Jahren vorgesehen, sondern auch eine Altersgrenze von 64 Jahren. Das bedeutet, dass die Benachteiligungen, die der Gesetzgeber für diese Personengruppe beseitigen wollte, nur bis zur Vollendung des 64. Lebensjahres tatsächlich beseitigt wurden.
Im § 121d Abs. 5 LDG 1984 sollte daher die Wortfolge „gilt die zeitliche Obergrenze des § 58 Abs. 3 nicht“ ersetzt werden durch die Wortfolge „gelten die zeitliche Obergrenze und die Altersgrenze des § 58 Abs. 3 nicht“.
Zur Art. 17 Bundes-Bedienstetenschutzgesetz
Zu den §§ 2 und 4:
Im § 2 B-BSG soll ein Abs. 11a eingefügt werden, wonach unter Gesundheit im Sinne dieses Bundesgesetzes physische und psychische Gesundheit zu verstehen ist. Gleichzeitig wird im § 4 mit einer neuen Ziffer 6 der Evaluierungsauftrag auf „die Gestaltung der Arbeitsaufgaben und die Art der Tätigkeiten, der Arbeitsumgebung, der Arbeitsabläufe sowie der Arbeitsorganisation“ erweitert.
Daraus folgt eine neue, zusätzliche Evaluierungspflicht des Dienstgebers an sämtlichen Lehrerarbeitsplätzen im Hinblick auf psychische Belastungen, verursacht durch die Gestaltung der Arbeitsaufgaben, die Art der Tätigkeiten, der Arbeitsumgebung, der Arbeitsabläufe sowie der Arbeitsorganisation. Dies ist nicht nur mit enormen zusätzlichen Kosten verbunden, die dem Land vom Bund nicht ersetzt werden, sondern auch mit einem nicht zu unterschätzenden Verwaltungsaufwand und wird daher abgelehnt.
Freundliche Grüße
Für die Vorarlberger Landesregierung
Die Landesrätin
Dr. Bernadette Mennel
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