2774/J XXV. GP

Eingelangt am 22.10.2014
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Anfrage

der Abgeordneten Gabriela Moser, Freundinnen und Freunde an den Bundesminister für Justiz

betreffend unvollständiges Lobbyingregister

BEGRÜNDUNG

Vielfach wurden in letzter Zeit die unzureichenden Bestimmungen im Lobbygesetz kritisiert. Das Gesetz ist in der aktuellen Form in keiner Weise geeignet, mehr Transparenz, Gesetzestreue (Compliance) und Fairness in die Interessenvertretung zu bringen. Da die Öffentlichkeit und Abgeordnete über die Erarbeitung von Gesetzesentwürfen vor der Begutachtungsphase nicht informiert werden, ist die Mitwirkung von verschiedenen Interessensgruppen nicht nachzuvollziehen. Jetzt ist zudem zu befürchten, dass bei den Meldepflichten nicht einmal die geringen Minimalanforderungen eingehalten werden.

Bisher scheint keine einzige Rechtsanwaltskanzlei im Register des Justizministeriums auf. § 2 sieht zwar vor, dass das Lobbygesetz nicht auf die Vertretung im Zusammenhang mit einem rechtlichen Verfahren und auf die Rechtsberatung durch Rechtsanwälte anzuwenden ist. Bei der Auslegung des Gesetzes dürften die Rechtsanwälte diese Ausnahmeregelungen jedoch sehr weitreichend zu ihren Gunsten interpretieren. Anders ist nicht zu erklären, dass keine einziger Rechtsanwalt in Österreich in keinem einzigen Fall Beratungsleistungen erbracht hat, die nicht unter die Ausnahmeregelung fallen. Offensichtlich dürften Pressemeldungen stimmen, die berichten, dass Rechtsanwälte im Zweifelsfall ausjudizieren wollen, ob sie sich wirklich registrieren müssen (z.B. Der Standard „Lobbying-Register: 93 Eintragungen, Anwälte zieren sich“, April 2013).

Die registrierungspflichtigen Unternehmen und Interessenvertretungen haben laut Gesetz, die für Lobbying aufgewendeten finanziellen Mittel im Register bekannt zu geben. Diese Meldungen haben innerhalb von neun Monaten ab Ende des Geschäftsjahres zu erfolgen. Somit sollten mit spätestens Anfang Oktober für alle Organisationen Meldungen vorliegen. Bei Durchsicht des Registers zeigt sich, dass die bisher veröffentlichten Daten lückenhaft sind. Der Forderung nach Transparenz wird nur von einem Teil der Unternehmen Rechnung getragen.

So haben laut § 10 Lobbying-Unternehmen in das Register innerhalb von neun Monaten nach Ende des Geschäftsjahrs für das vorangegangene Geschäftsjahr den gesamten mit Lobbying-Tätigkeiten erzielten Umsatz und die Anzahl der bearbeiteten Lobbying-Aufträge bekanntzugeben. Tatsächlich wurden vom Justizministerium für viele Unternehmen keine Zahlen veröffentlicht. Um diesen unbefriedigenden Zustand zu dokumentieren, sind in der folgenden Tabelle die veröffentlichten Daten aus dem Registerteil A1 zusammengestellt.

Einträge im Lobbying-Register ( Stand 1.10.2014)

Firma	Registernummer	Aufträge	Mit Lobbying-Tätigkeiten erzielte Umsatz in Euro
Kovar & Partners GmbH	LIVR-00001	18	1.243.000,00
Dipl.-Ing. Schratt	LIVR-00004	2	50.000,00
Thierry Politikberatung GmbH	LIVR-00005	k.A.	k.A.
P8 GmbH	LIVR-00008	6	23.300,00
Peri Consulting GmbH	LIVR-00009	0	0,00
Mastermind Public Affairs Consulting GmbH	LIVR-00011	11	220.827,00
Special Public Affairs PR-Beratung und Lobbying GmbH	LIVR-00018	0	0,00
Dr. Elisabeth Berger	LIVR-00019	2	30.000,00
Ecker & Partner Öffentlichkeitsarbeit und Public Affairs GmbH	LIVR-00020	1	5.000,00
Hartinger-Klein Consulting GesmbH	LIVR-00023	1	6.000,00
communication matters Kollmann & Partner Public Relations GmbH	LIVR-00024	k.A.	k.A.
Advocacy Advisors GmbH	LIVR-00036	k.A.	k.A.
Grayling Austria GmbH	LIVR-00041	0	0,00
Hauska & Partner GmbH	LIVR-00042	1	k.A.
Jurka P.S.A. GmbH	LIVR-00043	1	15.000,00
pantarhei advisors Europe Unternehmensberatung GmbH	LIVR-00044	k.A.	k.A.
Aggurat Communications Advisors GmbH	LIVR-00045	7	151.200,00
trummer+team GmbH	LIVR-00077	2	5.000,00
Nicole Gürtler-Kraus	LIVR-00078	1	k.A.
Krammer Consultants Politics & Media GmbH	LIVR-00079	k.A.	k.A.
Public Interest Consultants GmbH	LIVR-00080	k.A.	k.A.
Bettschart & Kofler Kommunikationsberatung GmbH	LIVR-00082	2	33.000,00
Brunswick, Group Office Austria & CEE (Brunswick Austria & CEE GmbH)	LIVR-00083	k.A.	k.A.
pantarhei advisors Unternehmensberatung GmbH	LIVR-00084	k.A.	84.000,00
Wörter PR GmbH	LIVR-00148	k.A.	k.A.
CDC - Christian Domany Consulting	LIVR-00149	k.A.	k.A.
Heinz Lederer Communications GmbH	LIVR-00150	k.A.	k.A.
REPUCO Unternehmensberatung GmbH	LIVR-00151	k.A.	k.A.
zbc3 GmbH	LIVR-00152	k.A.	k.A.
The Skills Group GmbH	LIVR-00165	0	0,00
telekom-netz consulting e.U	LIVR-00166	k.A.	k.A.
Mag. Imma Veronika Baumgartner	LIVR-00167	k.A.	k.A.
Mag. Christoph Hörhan	LIVR-00168	k.A.	k.A.
IKP Wien PR und Lobbying GmbH	LIVR-00170	k.A.	k.A.
Conclusio PR Beratungs Gesellschaft m.b.H.	LIVR-00171	0	0,00
Pecher Consulting GmbH	LIVR-00172	2	15.000,00
Dr. Karl Staudinger	LIVR-00192	0	0,00
Schneider Minar Jenewein Consulting GmbH	LIVR-00198	0	0,00
Vötter Consulting e.U.	LIVR-00199	0	k.A.
K. Munk GmbH	LIVR-00220	k.A.	k.A.
Dir. Josef Stampfer	LIVR-00243	4	2.400,00
Unique Public Relations GmbH	LIVR-00244	5	k.A.
Kobza Integra Public Relations GmbH	LIVR-00258	k.A.	k.A.
Create Connections Networking & Lobbying GmbH	LIVR-00259	k.A.	k.A.
Dr. Hans Christof Zernatto	LIVR-00278	k.A.	k.A.
bit NC Network Computing GmbH	LIVR-00285	k.A.	k.A.
Czipin Ventures Management GmbH	LIVR-00292	k.A.	k.A.
ikp Vorarlberg GmbH	LIVR-00293	k.A.	k.A.
Directio GmbH	LIVR-00298	k.A.	k.A.
Gehrer Plötzeneder DDWS Corporate Advisors GmbH	LIVR-00299	1	0,00
Gaisberg Consulting GmbH	LIVR-00318	k.A.	k.A.
bettertogether GmbH	LIVR-00328	k.A.	k.A.
wikopreventk GmbH	LIVR-00329	1	10.000,00
BRAINBOWS Informationsmanagement GmbH	LIVR-00330	k.A.	k.A.
Daniel Kapp Strategic Consulting & Responsible Communication Ges.m.b.H.	LIVR-00337	0	0,00
SHIFTING VALUES e.U.	LIVR-00338	3	25.000,00
Rosam Change Communications GmbH	LIVR-00351	7	318.000,00
P R O (Dr. Zuser Alexander)	LIVR-00360	k.A.	k.A.
Zenker & Co Public Relations GmbH	LIVR-00361	k.A.	k.A.
Franz Fischler Consult GmbH	LIVR-00364	0	0,00
HSconsulting & training GmbH	LIVR-00372	2	50.000,00
Walter Franz Blachfellner	LIVR-00376	k.A.	k.A.
ChangeTank Projekt GmbH	LIVR-00382	k.A.	k.A.
Jeitler & Partner GmbH	LIVR-00385	k.A.	k.A.

Ein derartiger nachlässiger Umgang mit den verbindlichen gesetzlichen Regelungen ist angesichts der Diskussionen der letzten Jahre nicht akzeptabel.

Die unterfertigenden Abgeordneten stellen daher folgende

ANFRAGE

1) Welche Rechtsauskunft gibt das Justizministerium Rechtsanwaltskanzleien betreffend der für sie geltenden Registrierungspflicht?

2) Haben seit Inkrafttreten des Lobbygesetzes Rechtsanwälte das Justizministerium in der Absicht kontaktiert, politische Interessen ihrer Mandanten zu vertreten, die sich dabei eindeutig nicht auf die Ausnahmebestimmungen berufen konnten?

3) Für wie viele Organisationen sind bis 1. Oktober 2014 keine Meldungen betreffend den Aufwand für Lobbying und die Anzahl der Aufträge vorgelegen?

4) Welche Schritte haben Sie unternommen, um die Vollständigkeit der Meldungen zu gewährleisten und die Richtigkeit zu prüfen?

5) Welche Schritte werden Sie setzen, um die registrierten Unternehmen zu einer vollständigen Eintragung der zu meldenden Daten zu bewegen?