2774/J XXV. GP
Eingelangt am 22.10.2014
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Anfrage
der Abgeordneten Gabriela Moser, Freundinnen und Freunde an den Bundesminister für Justiz
betreffend unvollständiges Lobbyingregister
Vielfach wurden in letzter Zeit die unzureichenden Bestimmungen im Lobbygesetz kritisiert. Das Gesetz ist in der aktuellen Form in keiner Weise geeignet, mehr Transparenz, Gesetzestreue (Compliance) und Fairness in die Interessenvertretung zu bringen. Da die Öffentlichkeit und Abgeordnete über die Erarbeitung von Gesetzesentwürfen vor der Begutachtungsphase nicht informiert werden, ist die Mitwirkung von verschiedenen Interessensgruppen nicht nachzuvollziehen. Jetzt ist zudem zu befürchten, dass bei den Meldepflichten nicht einmal die geringen Minimalanforderungen eingehalten werden.
Bisher scheint keine einzige Rechtsanwaltskanzlei im Register des Justizministeriums auf. § 2 sieht zwar vor, dass das Lobbygesetz nicht auf die Vertretung im Zusammenhang mit einem rechtlichen Verfahren und auf die Rechtsberatung durch Rechtsanwälte anzuwenden ist. Bei der Auslegung des Gesetzes dürften die Rechtsanwälte diese Ausnahmeregelungen jedoch sehr weitreichend zu ihren Gunsten interpretieren. Anders ist nicht zu erklären, dass keine einziger Rechtsanwalt in Österreich in keinem einzigen Fall Beratungsleistungen erbracht hat, die nicht unter die Ausnahmeregelung fallen. Offensichtlich dürften Pressemeldungen stimmen, die berichten, dass Rechtsanwälte im Zweifelsfall ausjudizieren wollen, ob sie sich wirklich registrieren müssen (z.B. Der Standard „Lobbying-Register: 93 Eintragungen, Anwälte zieren sich“, April 2013).
Die registrierungspflichtigen Unternehmen und Interessenvertretungen haben laut Gesetz, die für Lobbying aufgewendeten finanziellen Mittel im Register bekannt zu geben. Diese Meldungen haben innerhalb von neun Monaten ab Ende des Geschäftsjahres zu erfolgen. Somit sollten mit spätestens Anfang Oktober für alle Organisationen Meldungen vorliegen. Bei Durchsicht des Registers zeigt sich, dass die bisher veröffentlichten Daten lückenhaft sind. Der Forderung nach Transparenz wird nur von einem Teil der Unternehmen Rechnung getragen.
So haben laut § 10 Lobbying-Unternehmen in das Register innerhalb von neun Monaten nach Ende des Geschäftsjahrs für das vorangegangene Geschäftsjahr den gesamten mit Lobbying-Tätigkeiten erzielten Umsatz und die Anzahl der bearbeiteten Lobbying-Aufträge bekanntzugeben. Tatsächlich wurden vom Justizministerium für viele Unternehmen keine Zahlen veröffentlicht. Um diesen unbefriedigenden Zustand zu dokumentieren, sind in der folgenden Tabelle die veröffentlichten Daten aus dem Registerteil A1 zusammengestellt.
Einträge im Lobbying-Register ( Stand 1.10.2014)
Firma |
Registernummer |
Aufträge |
Mit Lobbying-Tätigkeiten erzielte Umsatz in Euro |
Kovar & Partners GmbH |
LIVR-00001 |
18 |
1.243.000,00 |
Dipl.-Ing. Schratt |
LIVR-00004 |
2 |
50.000,00 |
Thierry Politikberatung GmbH |
LIVR-00005 |
k.A. |
k.A. |
P8 GmbH |
LIVR-00008 |
6 |
23.300,00 |
Peri Consulting GmbH |
LIVR-00009 |
0 |
0,00 |
Mastermind Public Affairs Consulting GmbH |
LIVR-00011 |
11 |
220.827,00 |
Special Public Affairs PR-Beratung und Lobbying GmbH |
LIVR-00018 |
0 |
0,00 |
Dr. Elisabeth Berger |
LIVR-00019 |
2 |
30.000,00 |
Ecker & Partner Öffentlichkeitsarbeit und Public Affairs GmbH |
LIVR-00020 |
1 |
5.000,00 |
Hartinger-Klein Consulting GesmbH |
LIVR-00023 |
1 |
6.000,00 |
communication matters Kollmann & Partner Public Relations GmbH |
LIVR-00024 |
k.A. |
k.A. |
Advocacy Advisors GmbH |
LIVR-00036 |
k.A. |
k.A. |
Grayling Austria GmbH |
LIVR-00041 |
0 |
0,00 |
Hauska & Partner GmbH |
LIVR-00042 |
1 |
k.A. |
Jurka P.S.A. GmbH |
LIVR-00043 |
1 |
15.000,00 |
pantarhei advisors Europe Unternehmensberatung GmbH |
LIVR-00044 |
k.A. |
k.A. |
Aggurat Communications Advisors GmbH |
LIVR-00045 |
7 |
151.200,00 |
trummer+team GmbH |
LIVR-00077 |
2 |
5.000,00 |
Nicole Gürtler-Kraus |
LIVR-00078 |
1 |
k.A. |
Krammer Consultants Politics & Media GmbH |
LIVR-00079 |
k.A. |
k.A. |
Public Interest Consultants GmbH |
LIVR-00080 |
k.A. |
k.A. |
Bettschart & Kofler Kommunikationsberatung GmbH |
LIVR-00082 |
2 |
33.000,00 |
Brunswick, Group Office Austria & CEE (Brunswick Austria & CEE GmbH) |
LIVR-00083 |
k.A. |
k.A. |
pantarhei advisors Unternehmensberatung GmbH |
LIVR-00084 |
k.A. |
84.000,00 |
Wörter PR GmbH |
LIVR-00148 |
k.A. |
k.A. |
CDC - Christian Domany Consulting |
LIVR-00149 |
k.A. |
k.A. |
Heinz Lederer Communications GmbH |
LIVR-00150 |
k.A. |
k.A. |
REPUCO Unternehmensberatung GmbH |
LIVR-00151 |
k.A. |
k.A. |
zbc3 GmbH |
LIVR-00152 |
k.A. |
k.A. |
The Skills Group GmbH |
LIVR-00165 |
0 |
0,00 |
telekom-netz consulting e.U |
LIVR-00166 |
k.A. |
k.A. |
Mag. Imma Veronika Baumgartner |
LIVR-00167 |
k.A. |
k.A. |
Mag. Christoph Hörhan |
LIVR-00168 |
k.A. |
k.A. |
IKP Wien PR und Lobbying GmbH |
LIVR-00170 |
k.A. |
k.A. |
Conclusio PR Beratungs Gesellschaft m.b.H. |
LIVR-00171 |
0 |
0,00 |
Pecher Consulting GmbH |
LIVR-00172 |
2 |
15.000,00 |
Dr. Karl Staudinger |
LIVR-00192 |
0 |
0,00 |
Schneider Minar Jenewein Consulting GmbH |
LIVR-00198 |
0 |
0,00 |
Vötter Consulting e.U. |
LIVR-00199 |
0 |
k.A. |
K. Munk GmbH |
LIVR-00220 |
k.A. |
k.A. |
Dir. Josef Stampfer |
LIVR-00243 |
4 |
2.400,00 |
Unique Public Relations GmbH |
LIVR-00244 |
5 |
k.A. |
Kobza Integra Public Relations GmbH |
LIVR-00258 |
k.A. |
k.A. |
Create Connections Networking & Lobbying GmbH |
LIVR-00259 |
k.A. |
k.A. |
Dr. Hans Christof Zernatto |
LIVR-00278 |
k.A. |
k.A. |
bit NC Network Computing GmbH |
LIVR-00285 |
k.A. |
k.A. |
Czipin Ventures Management GmbH |
LIVR-00292 |
k.A. |
k.A. |
ikp Vorarlberg GmbH |
LIVR-00293 |
k.A. |
k.A. |
Directio GmbH |
LIVR-00298 |
k.A. |
k.A. |
Gehrer Plötzeneder DDWS Corporate Advisors GmbH |
LIVR-00299 |
1 |
0,00 |
Gaisberg Consulting GmbH |
LIVR-00318 |
k.A. |
k.A. |
bettertogether GmbH |
LIVR-00328 |
k.A. |
k.A. |
wikopreventk GmbH |
LIVR-00329 |
1 |
10.000,00 |
BRAINBOWS Informationsmanagement GmbH |
LIVR-00330 |
k.A. |
k.A. |
Daniel Kapp Strategic Consulting & Responsible Communication Ges.m.b.H. |
LIVR-00337 |
0 |
0,00 |
SHIFTING VALUES e.U. |
LIVR-00338 |
3 |
25.000,00 |
Rosam Change Communications GmbH |
LIVR-00351 |
7 |
318.000,00 |
P R O (Dr. Zuser Alexander) |
LIVR-00360 |
k.A. |
k.A. |
Zenker & Co Public Relations GmbH |
LIVR-00361 |
k.A. |
k.A. |
Franz Fischler Consult GmbH |
LIVR-00364 |
0 |
0,00 |
HSconsulting & training GmbH |
LIVR-00372 |
2 |
50.000,00 |
Walter Franz Blachfellner |
LIVR-00376 |
k.A. |
k.A. |
ChangeTank Projekt GmbH |
LIVR-00382 |
k.A. |
k.A. |
Jeitler & Partner GmbH |
LIVR-00385 |
k.A. |
k.A. |
Ein derartiger nachlässiger Umgang mit den verbindlichen gesetzlichen Regelungen ist angesichts der Diskussionen der letzten Jahre nicht akzeptabel.
Die unterfertigenden Abgeordneten stellen daher folgende
1) Welche Rechtsauskunft gibt das Justizministerium Rechtsanwaltskanzleien betreffend der für sie geltenden Registrierungspflicht?
2) Haben seit Inkrafttreten des Lobbygesetzes Rechtsanwälte das Justizministerium in der Absicht kontaktiert, politische Interessen ihrer Mandanten zu vertreten, die sich dabei eindeutig nicht auf die Ausnahmebestimmungen berufen konnten?
3) Für wie viele Organisationen sind bis 1. Oktober 2014 keine Meldungen betreffend den Aufwand für Lobbying und die Anzahl der Aufträge vorgelegen?
4) Welche Schritte haben Sie unternommen, um die Vollständigkeit der Meldungen zu gewährleisten und die Richtigkeit zu prüfen?
5) Welche Schritte werden Sie setzen, um die registrierten Unternehmen zu einer vollständigen Eintragung der zu meldenden Daten zu bewegen?
6) Gemäß § 13 Abs 3 LobbyG hat die für ein Verwaltungsstrafverfahren nach den Abs. 1 und 2 in erster Instanz zuständige Behörde den Bundesminister für Justiz von der Einleitung und dem rechtskräftigen Abschluss oder der Einstellung eines Verwaltungsstrafverfahrens unverzüglich zu verständigen. Wie viele Verwaltungsstrafen wurden demnach bislang eingeleitet, rechtskräftig abgeschlossen (Angabe nach Art der Erledigung) beziehungsweise eingestellt?