ALLGEMEINES
Merkmale des Projektes Umfahrung Pichlwang
Die B151 Atterseestraße
stellt eine sehr wichtige Verkehrsverbindung zur A1 Westautobahn
(Anschlussstelle Seewalchen) bzw. von der Autobahn in Richtung
Bezirkshauptstadt Vöcklabruck dar.
Zwischen der bereits errichteten
Umfahrung Lenzing (Verkehrsfreigabe 2009) und dem Knotenpunkt mit der B1 Wiener
Straße ist die B151 zweistreifig ausgebaut und verläuft durch die
Ortschaft Pichlwang.
Ziel des Projektes Umfahrung
Pichlwang, mit einer Gesamtlänge von 2,6 km (1,4 km Umfahrung und 1,2 km
4-streifiger Ausbau) ist es, unter Berücksichtigung der zu erwartenden Verkehrsmenge,
eine leistungsfähige Verbindung zwischen dem Raum Vöcklabruck und der
A1 Westautobahn bzw. dem Seengebiet herzustellen.
Die Errichtung einer
Umfahrung bewirkt eine deutliche verkehrliche Entlastung der bestehenden B151
Atterseestraße sowie auch der L538 Pichlwanger Straße und damit
auch der entlang dieser Straßen liegenden Siedlungsgebiete.
Zusätzlich
wird die Verkehrssicherheit enorm erhöht, da die problematischen und sehr
ungünstigen Anlageverhältnisse (viele bestehende
Straßenanbindungen und Grundstückszufahrten, sehr nahe Bebauung,
enger Straßenraum) ausgeschaltet werden.
Durch die Umfahrung
können ca. 73% des Verkehrs auf die neue Umfahrungsstraße verlagert
werden. Die bestehende B151, die zukünftig Gemeindestraße wird,
dient dann nur mehr lokalen Erschließungserfordernissen.
Das aktuelle Projekt sieht eine
Umfahrungsstraße vor, welche auf Höhe des teilplanfreien Anschlusses
B1/L538 beginnt, entlang der Bahnstrecke in Richtung Süden verläuft,
diese in einem schleifenden Schnitt unterquert und ca. bei km 2,45 der
derzeitigen B151 südlich von Pichlwang in den Bestand mündet.
Zusätzlich soll der Kreisverkehr B1/B151 ausgebaut sowie die B1 zwischen
diesem und dem teilplanfreien Knoten B1/L538 auf vier Fahrstreifen erweitert
werden.
Ausbau der B151 am Bestand
Sowohl von der Oö.
Umweltanwaltschaft als auch in vielen Stellungnahmen von Anrainern während
des Planauflageverfahrens wurde ein Ausbau der bestehenden B151 gefordert bzw.
diesen Bestandsausbau als Alternative zu einer Umfahrung zu untersuchen. Das Ergebnis
dieser Untersuchung war, dass bei zu erwartenden 20.000 Kfz/24h bis ca. 23.000
Kfz/24h im Prognosejahr 2025 die Leistungsfähigkeitsgrenze einer
2-streifigen Straße bereits erreicht wäre, insbesondere wenn der
Verkehrsfluss durch zahlreiche Zufahrten gestört ist. Abgesehen von der Anfangs-
und Endverknotung wären bei dem 1,7 km langen Bestandsausbau 4
lichtsignalgeregelte Knotenpunkte (Verbindung des Sekundärwegenetzes mit
der B151) notwendig. Für den höchstfrequentierten Kreuzungspunkt der
L538 Pichlwanger Straße mit der B151 wurde eine detaillierte Untersuchung
durchgeführt. Die Untersuchung ergab, dass bei einigen Verkehrsrelationen
für den Prognoseverkehr 2025 bereits ein sehr hoher Auslastungsgrad von annähernd
100 % erreicht wird.
Allein aus diesem Grund ist aus
Sicht der Oö. Landesstraßenverwaltung die Variante Bestandsausbau
abzulehnen, weil damit zu rechnen ist, dass in relativ kurzer Zeit nach einem
Ausbau die erforderliche Leistungsfähigkeit nicht mehr gewährleistet
ist. Dies ergibt sich bereits aus der Untersuchung nur eines einzigen
Knotenpunktes. Bei Berücksichtigung aller 4 erforderlichen Knotenpunkte
würde sich die Problematik sicherlich noch massiv verschärfen und
würde, um die Leistungsfähigkeit im ausreichenden Maße zu
erhalten, einen 4-streifigen Ausbau erforderlich machen.
Ergänzt wird, dass in
Anbetracht der vorhin erwähnten Problemstellungen für die Erschließung
der vorhandenen Siedlungen (re.i.S.d.Km.) unbedingt die Errichtung einer
Nebenfahrbahn erforderlich ist.
Verkehrsdaten
Für die Umfahrung Pichlwang
wurde im Vorfeld eine detaillierte Verkehrsuntersuchung durchgeführt und
ein Verkehrsmodell erstellt, mithilfe dessen die zu erwartende Entlastung auf
der bestehenden B151 und L538 durch die geplante Umfahrung ermittelt wurde. Dazu
wurden die Anteile von Quell-, Ziel- und Durchgangsverkehr nach der Methode der
Fahrzeugverfolgung durch Kennzeichenbeobachtung an einem durchschnittlichen
Werktag erhoben. Zusätzlich wurden Knotenstromzählungen an den Knoten
B1/L538 sowie B151/L538 und Seitenradarzählungen durchgeführt. Als
Prognose für das Jahr 2025 wird mit einem Wachstum von 1,5% pro Jahr
für Pkw-und Lkw-ähnliche Fahrzeuge und einem Wachstum von 1,0 % pro
Jahr in der Spitzenstunde gerechnet. Die Kennzeichenerhebungen und
Querschnittszählungen mittels Seitenradar wurden durch die Firma AXIS-Traffic
Data durchgeführt. Die angeführten Knotenstromzählungen und
weitere Querschnittszählungen mittels Seitenradar wurden als
zusätzliche Kontrollzählungen vom Land Oberösterreich
durchgeführt.
Die Auswertungen ergaben folgende
Streckenbelastungen (alle Angaben JDTVw = jahresdurchschnittlicher täglicher
Verkehr werktags):
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ANALYSEJAHR 2012/2013
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B151 südlich vom Knoten B151/L538
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B151 nördlich vom Knoten B151/L538 und
südlich vom Geschäftsgebiet
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B1 westlich vom Knoten B1/B151 und östlich vom
Knoten B1/L538
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L538 in Pichlwang
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ca. 19.500 Kfz/24h, davon ca. 5,6% Lkw ähnliche
Fahrzeuge
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ca. 17.300 Kfz/24h, davon ca. 6,1% Lkw ähnliche
Fahrzeuge
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ca. 15.800 Kfz/24h, davon ca. 9,8% Lkw ähnliche
Fahrzeuge
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ca. 5.000 Kfz/24h, davon ca. 3,8% Lkw ähnliche
Fahrzeuge
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PROGNOSEJAHR 2025 (OHNE UMFAHRUNG)
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B151 südlich vom Knoten B151/L538
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B151 nördlich vom Knoten B151/L538 und
südlich vom Geschäftsgebiet
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B1 westlich vom Knoten B1/B151 und östlich vom
Knoten B1/L538
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L538 in Pichlwang
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23.400 Kfz/24h, davon ca. 5,6% Lkw ähnliche Fahrzeuge
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20.200 Kfz/24h, davon ca. 5,8% Lkw ähnliche Fahrzeuge
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19.100 Kfz/24h, davon ca. 9,3% Lkw ähnliche
Fahrzeuge
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6.000 Kfz/24h, davon ca. 5,1% Lkw ähnliche
Fahrzeuge
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PROGNOSEJAHR 2025 (MIT UMFAHRUNG)
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B151 südlich vom Knoten B151/L538, künftig
Gemeindestraße
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B151 nördlich vom Knoten B151/L538 und
südlich vom Geschäftsgebiet, künftig Gemeindestraße
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B151 als künftige Umfahrung
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B1 westlich vom Knoten B1/B151 und östlich vom
Knoten B1/L538, künftig 4-streifig
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L538 in Pichlwang, künftig Gemeindestraße
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ca. 4.500 Kfz/24h, davon ca. 4,0% Lkw ähnliche
Fahrzeuge
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ca. 5.300 Kfz/24h,
davon ca. 3,8% Lkw ähnliche Fahrzeuge
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ca. 18.800 Kfz/24h, davon ca. 5,9% Lkw ähnliche
Fahrzeuge
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ca. 33.000 Kfz/24h, davon ca. 7,2 Lkw ähnliche
Fahrzeuge
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ca. 3.100 Kfz/24h, davon ca. 5,0 Lkw ähnliche
Fahrzeuge
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Lärmanalyse (grob)
Auf Basis der Daten der
durchgeführten Verkehrsuntersuchung (Juli 2014) wurde eine
lärmtechnische Voruntersuchung, welche die Szenarien Bestand und Umfahrung
bei Tag und Nacht im Jahr 2025 abbildet, durchgeführt. Anhand der
vorliegenden Ergebnisse wurde eine Analyse betreffend die Wohnobjekte mit
Grenzwertüberschreitungen vorgenommen. Als Grundlage bzgl. der Grenzwerte
diente die Richtlinie „Lärmschutz an bestehenden Landesstraßen“,
Ausgabe Juni 2008 des Landes OÖ.
Die maßgebenden
Immissionsgrenzwerte betragen:
60 dB für den
Tag-Abend-Nachtzeitraum (Lden)
50 dB für den Nachtzeitraum
(Lnight)
Im Status Quo, Prognose 2025,
ohne Umfahrung sind an insgesamt 98 Wohnobjekten Grenzwertüberschreitungen
insbesondere zur Nachtzeit zu verzeichnen. Im Planfall 2025 mit Umfahrung
reduziert sich die von Grenzwertüberschreitungen betroffene Anzahl der
Wohnobjekte auf 65, das heißt die Anzahl der überschrittenen Objekte
wird um rund 1/3 reduziert.
Weist man diese
Überschreitungen unterschiedlichen Pegelkategorien zu, so zeigt sich
für den aus schallschutztechnischer Sicht ungünstigeren Nachtzeitraum
folgendes Bild, wobei die Kategoriezuordnung jeweils für die höchste
am Objekt auftretende Überschreitung erfolgte:
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Status Quo ohne Umfahrung
(2025):
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51 - 55 dB
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56 - 60 dB
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> 61 dB
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41 Objekte
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42 Objekte
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15 Objekte
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Planfall mit Umfahrung
(2025):
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51 - 55 dB
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56 - 60 dB
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> 61 dB
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50 Objekte
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15 Objekte
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0 Objekte
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Diese Darstellung verdeutlicht
ganz klar, dass neben der insgesamt deutlich geringeren Anzahl von
Überschreitungen im Planfall, es weiter zu einer Verschiebung in den
Überschreitungshöhen kommt. So werden die hohen und sehr hohen
Pegelüberschreitungen (ab 56 dB) an der Gesamtsumme (Objekte entlang der
bestehenden Straße B151) gesehen überproportional entlastet. Für
das gesamte Straßenprojekt wird jedenfalls unabhängig davon noch eine
detaillierte lärmtechnische und lufttechnische Untersuchung ausgearbeitet
und von Sachverständigen beurteilt. Bei Überschreitungen der
Immissionsgrenzwerte werden entsprechende Maßnahmen (aktiv oder passiv)
gesetzt.
UVP-Pflicht
Die Umfahrung Pichlwang wäre
lt. Z9 Anhang 1, Spalte 1 und 2, des UVP-G 2000 nicht UVP-pflichtig, da sie die
ausgewiesenen Längenkriterien, auch unter Berücksichtigung der
unmittelbar angrenzenden 1,5 km langen Umfahrung Lenzing, nicht
überschreitet.
Da die Trasse der Umfahrung
Pichlwang allerdings ein, lt. Anhang 2, Spalte 3 des UVP-G 2000,
schutzwürdiges Gebiet der Kategorie E (= Siedlungsgebiet) berührt und
eine durchschnittliche tägliche Verkehrsbelastung am Bestand von bereits
derzeit ca. 19.500 Kfz/24 h (2012/2013) aufweist, wird für die Umfahrung Pichlwang
in weiterer Folge eine UVP-Einzelfallprüfung erforderlich sein.
Nachdem derzeit noch nicht feststeht, wann mit der Umsetzung
der Umfahrung Pichlwang begonnen werden soll, wird rechtzeitig vor diesem
Zeitpunkt bei der UVP-Behörde die erforderliche Einzelfallprüfung
beantragt werden.
Die UVP-Behörde wird dabei
zu entscheiden haben, ob der Schutzzweck, für welchen das
schutzwürdige Gebiet festgelegt wurde, wesentlich beeinträchtigt
wird. Sollte die Einzelfallprüfung eine UVP-Pflicht ergeben, wird nach der
derzeitigen Rechtslage eine Umweltverträglichkeitsprüfung im
vereinfachten Verfahren durchzuführen sein. Für diesen Fall wird die
Grundlage der Trassenverordnung auch einer Strategischen Umweltprüfung
unterzogen werden.
Zu
den einzelnen Punkten:
·
keine detaillierte Untersuchung zum Bestandsausbau
Siehe obige
Ausführungen zum „Ausbau der B151“.
·
Zerstörung des beliebten Feldweges und dessen umliegende
Flächen
Es ist
richtig, dass im Zuge der Errichtung einer Umfahrung Pichlwang ua. ein Feldweg
durchschnitten wird. Werden durch den Bau der Umfahrung Pichlwang andere
Straßen, Feldwege, Grundstückzufahrten, udgl. unterbrochen oder
unbenutzbar, so muss die Oö. Landesstraßenverwaltung
gemäß Oö. Straßengesetz die erforderlichen Vorkehrungen
treffen, dass diese Verkehrswege aufrechterhalten bleiben. Die erforderlichen
Nebenwege werden im Zuge der weiteren Detailplanungen im engen Einvernehmen mit
den betroffenen Gemeinden erstellt und durch den jeweiligen Gemeinderat
verordnet.
·
Starke Beeinträchtigung des Lebensraums diverser Tiere
Die
Beeinträchtigung des Lebensraumes verschiedener Tiere wird Gegenstand im
erforderlichen Naturschutzrechtsverfahren sein.
·
Gärten in Blickrichtung Umfahrung
Im
Zuge der weiteren Detailplanung wird auch ein gesondertes lärmtechnisches
Projekt erstellt, in welchem die Auswirkungen einer Umfahrung Pichlwang auf die
angrenzenden Grundstücke dargestellt werden. In den weiteren Verfahren
wird die zu erwartende Lärmbelastung von einem lärmtechnischen
Sachverständigen beurteilt. Bei einer allfälligen Überschreitung
der Immissionsgrenzwerte werden entsprechende Maßnahmen (aktiv oder passiv)
gesetzt.
·
Spielplatz, welcher nicht mehr ruhig und familienfreundlich
ist
siehe Beantwortung
zum vorigen Punkt
·
Ortskern Pichlwang nicht vorhanden – Abwanderung der
Nahversorger
Diese
Befürchtungen bzw. Diskussionen betreffend Abwandern von Nahversorgern
gibt es schlichtweg bei jedem Umfahrungsprojekt. Ob im Fall von Pichlwang die
beiden Nahversorger, wie der Begriff schon aussagt, nicht ausreichend von den
nahegelegenen Haushalten frequentiert werden, sondern vom Durchzugsverkehr bzw.
von jenen Kraftfahrzeuglenkern leben, die dort halten, bleibt dahingestellt.
·
Entlastung der bestehenden B151 fragwürdig,
Verkehrszahlen fragwürdig
Grundsätzlich
wird auf den unter Allgemeines angeführten Punkt
„Verkehrsdaten“ verwiesen. Detaillierte Verkehrsuntersuchungen
werden bei Straßenprojekten standardgemäß durchgeführt.
Die Erfahrung zeigt, dass die Prognosewerte relativ genau stimmen, wie das zB
auch bei den Umfahrungen von Lenzing und Timelkam der Fall war.
· Unfallhäufungsstelle
Die
Bewertung einer Unfallstelle als Unfallhäufungsstelle beruht auf zwei
Kriterien, von denen eines erfüllt sein muss. Ein Knoten oder ein
Streckenbereich bis zu einer Länge von 250 m ist als
Unfallhäufungsstelle zu bezeichnen, wenn sich an einer Stelle mindestens
drei gleichartige Unfälle mit Personenschaden in drei Jahren ereignet
haben oder sich mindestens 5 Unfälle mit Personen- und Sachschaden in
einem Jahr ereignet haben.
Diese
Kriterien sind auf der B151 erfüllt. Es wird aber angemerkt, dass dieser
Umstand bei weitem nicht der einzige Grund ist, eine Umfahrung zu planen. Die
B151 Atterseestraße ist eine sehr wichtige verkehrliche Verbindung
zwischen dem Raum Vöcklabruck und der A1 Westautobahn sowie dem
Seengebiet.
Mit
der Umfahrung von Pichlwang soll unter Berücksichtigung der zu erwartenden
Verkehrsmengen, welche für die direkten Anrainer der B151 eine immer
größer werdende Unzumutbarkeit darstellen, eine leistungsfähige
Verbindung hergestellt werden. Ebenso wird durch die Umfahrung auch die
maßgebliche Betriebsgeschwindigkeit für die funktionelle Bedeutung
der B151 (Klasse III) sichergestellt.
·
Teile der Anwohner des Ortsteil Pichlwang werden entlastet,
erheblich größerer Teil belastet
Wie unsere
Untersuchungen zeigen, ist es richtig, dass durch die Umfahrung einige Anwohner
etwas mehr belastet werden als ohne, allerdings werden durch die Umfahrung
insgesamt deutlich mehr Anwohner entlastet. Es wird auf die einleitenden Punkte
„Lärmanalyse“ und „Verkehrsdaten“ hingewiesen und
angemerkt, dass für das gesamte Straßenprojekt eine detaillierte
lärmtechnische und lufttechnische Untersuchung ausgearbeitet wird.
Maßnahmen werden dann gesetzt, wenn es bei Gebäuden zu
Überschreitungen der Immissionsgrenzwerte kommt. Die Bewertung ist
Gegenstand im straßenrechtlichen Bewilligungsverfahren.
·
Zunahme des Durchzugsverkehrs auf der Gallaberger Straße
Grundsätzlich
ist anzumerken, das bis dato auch ein Kreisverkehr als Verknüpfung der B1
mit der B151 vorhanden ist. Es ist daher nicht nachzuvollziehen, warum gerade dieser
neue Kreisverkehr nicht funktionieren bzw. die Verkehrsteilnehmer zu
Schleichwegfahrten animieren soll. Die genaue Ausformung des Kreisverkehrs wird
Gegenstand im straßenrechtlichen Bewilligungsverfahrens ein.
Darüber
hinaus liegt es im eigenen Wirkungsbereich der beiden Gemeinden, im
Gemeindestraßennetz verkehrslenkende Maßnahmen zu setzen, um einen
Ausweichverkehr zu verhindern.
·
Günstigere Immobilien- und Grundpreise an der B151 vs.
ruhige Lage
Wie und zu
welchen Preisen Grundstücke oder Immobilien erworben wurden, hat keine
Auswirkungen auf die Verkehrsplanung ganz allgemein bzw. in diesem Fall auf die
Planung der Umfahrung Pichlwang.
·
Erhebliche Belastung durch Lärm, Staub, ... während
der Bauzeit
Die Belastung
durch Staub, Lärm, ... während der Bauzeit sollen grundsätzlich
so gering als möglich gehalten werden. Allerdings kann dazu erst eine
Aussage im Zuge der weiteren Detailplanung getroffen werden bzw. werden
diese Punkte auch in den weiteren Bewilligungsverfahren behandelt.
·
Emissionen werden auch nach Fertigstellung des Projektes
Auswirkungen auf Anwohner haben
Wie bereits
bei einigen vorstehenden Punkten erwähnt, wird für das gesamte
Straßenprojekt eine detaillierte lärmtechnische und lufttechnische
Untersuchung ausgearbeitet und von Sachverständigen beurteilt. Bei
Überschreitungen der Immissionsgrenzwerte werden entsprechende
Maßnahmen (aktiv oder passiv) gesetzt. Die Bewertung ist Gegenstand im
straßenrechtlichen Bewilligungsverfahren.
·
Wertverlust angrenzender Häuser und Grundstücke
Eventuelle
Wertverluste werden in den notwendigen Grundeinlöseverfahren behandelt und
von Sachverständigen beurteilt.
·
Erhebliche Beeinträchtigungen für Anwohner
östlich der Bahngleise
Auch hier
gilt, dass für das gesamte Straßenprojekt eine detaillierte
lärmtechnische und lufttechnische Untersuchung ausgearbeitet und von
Sachverständigen beurteilt wird. Bei Überschreitungen der
Immissionsgrenzwerte werden entsprechende Maßnahmen (aktiv oder pas-siv)
gesetzt. Die Bewertung ist Gegenstand im straßenrechtlichen
Bewilligungsverfahren.
·
Rückbau des bestehenden Kreisverkehrs -
Steuergeldverschwendung
Auf Basis der
durchgeführten Verkehrsuntersuchung ist die Neuausrichtung der
Verkehrsströme durch eine VLSA-Steuerung sinn- und zielführend, zumal
eine perfekte Integration in die bestehende „Grüne Welle“
möglich ist. Eine Verkehrslichtsignalanlage ermöglicht auch den
steuernden Eingriff in die Kapazität der Zufahrten und kann somit bei
Bedarf die Verlagerung des Durchgangsverkehrs aus dem Ortsgebiet
unterstützen. Die endgültige Knotenpunktfestlegung wird im Zuge der
weiteren Planungen bzw. Verfahren behandelt.
·
Technische Lösungen sind mangelhaft
Die genaue
Festlegung der Haupttrasse in Lage und Höhe sowie die Knotenpunktausformungen
und die Festlegung der Gemeindestraßen (Überführungen) erfolgt
in der weiteren Detailplanung.
·
Erhebliche Stauerscheinungen wurden noch nicht beobachtet
Es wird auf
die einleitenden Punkte „Bestandsausbau“ und
„Verkehrsdaten“ verwiesen. Aufgrund der prognostizierten
Verkehrsdaten ist jedenfalls mit erheblichen Behinderungen und vermehrten
Stausituationen (vor allem am Sekundärwegenetz) zu rechnen. Lange
Wartezeiten für das Einfahren vom Sekundärwegenetz in das Landesstraßennetz
stehen bereits jetzt auf der Tagesordnung und werden auch in den Stellungnahmen
während des Planauflageverfahrens erwähnt.
·
Beeinträchtigung der Lebens- und Aufenthaltsqualität,
Verlängerung der Wege für Kinder und nicht motorisierte
Verkehrsteilnehmer
Die bestehende
B151 weist auf Grund der prognostizierten Verkehrszunahme mit Sicherheit eine
deutlich größere Zäsur für die nicht motorisierten
Verkehrsteilnehmer auf, als dies bei der Errichtung einer Umfahrung Pichlwang
der Fall wäre. Die Planungen für das Sekundärwegenetz (Gemeindestraßen)
werden im engen Einvernehmen mit den Gemeinden durchgeführt.
·
Zerstückelung von Umfahrungsprojekte zur Umgehung von
UVP-Verfahren
Die Umfahrungen
von Lambach und Schwanenstadt sind auf Grund ihrer Entfernung zur geplanten
Umfahrung Pichlwang nicht relevant. Die Umfahrung Timelkam wurde bereits 2003
für den Verkehr freigegeben und ist ebenfalls für die Ermittlung der
UVP-Pflicht nicht maßgeblich.
Zur
UVP-Pflicht allgemein siehe Punkt
„Umweltverträglichkeitsprüfung.
·
Verkehrsprognose für das Jahr 2025 ist anzuzweifeln
Siehe Punkte
„Verkehrsdaten“ und „Lärm“.
Mit freundlichen Grüßen
für das Land Oberösterreich:
Dipl.-Ing. Dick eh.
Hinweise:
Wenn
Sie mit uns schriftlich in Verbindung treten wollen, richten Sie Ihr Schreiben
bitte an das Amt der Oö. Landesregierung, Direktion Straßenbau und
Verkehr / Abteilung Straßenneubau und -erhaltung, Bahnhofplatz 1, 4021 Linz,
und führen Sie das Geschäftszeichen dieses Schreibens an. Sie
erreichen uns mit öffentlichen Verkehrsmitteln über die
Nahverkehrsdrehscheibe (Regional- und städtische Busse, Straßenbahn,
Bahnen). Fahrplanauskunft: http://www.ooevg.at Im Landesdienstleistungszentrum
(LDZ) gibt es ca. 1000 überdachte Fahrrad-Abstellplätze.
