Parlamentarische Materialien

2735/AB XX.GP

Auf die - aus Gründen der besseren Übersichtlichkeit in Kopie bei-

geschlossene - schriftliche Anfrage der Abgeordneten Anschober,

Freundinnen und Freunde vom 8. Juli 1997, Nr 2666/J, betreffend

Waldzustand in Oberösterreich, beehre ich mich nach Befassung des

Amtes der Oberösterreichischen Landesregierung und der Österrei-

chischen Bundesforste AG folgendes mitzuteilen:

Zu den Fragen 1 und 2:

Zum besseren Verständnis darf einleitend kurz auf die verschie-

denen Beobachtungssysteme eingegangen werden Um Waldschäden

besser erfassen zu können, wurde seit 1985 die Waldzustands-

inventur (WZI) durchgeführt. Dabei wurden in einem dichten

Stichprobennetz (in OÖ in 128 Punkten) die Kronenverlichtungen

erhoben. Die WZI diente der 15T-Zustanderfassung und ergab zwar

bundesländerbezogene Ergebnisse, jedoch keine Aussagen über die

Ursachenzusammenhänge. Das WZI-Netz wurde bis 1992 beobachtet,

wobei sich bis 1989 insgesamt eine Verbesserung des Gesundheits-

zustandes (Vergrößerung der gesunden Flächen) erkennen läßt. Die

teilweise Vergrößerung der stark geschädigten Flächen ist vor

allem auch im Zusammenhang mit den Folgewirkungen der Sturmereig-

nisse des Jahres 1990 zu sehen (Borkenkäferbefall 1992).

Seit 1988 werden auch Erhebungen im Waldschadenbeobachtungssystem

(WBS) durchgeführt. Dazu wurden auf den Gitternetzpunkten der

Inventur Flächen eingerichtet (in OÖ. 41 WBS-Flächen), wo neben

der weiteren Beobachtung der Kronenverlichtungen Blatt- und Nadel-

analysen, Bodenuntersuchungen und ursachenbezogene Differential-

diagnosen an den Einzelbäumen durchgeführt werden. Diese

wesentlich detailliertere Aufnahme und Beobachtung wird von der

Forstlichen Bundesversuchsanstalt betreut. Aufgrund dieser

umfassenden Untersuchungen und der dadurch bedingt reduzierten

probenzahl ist eine statistische Aussage nur für das qesamte

Bundesland zuverlässig. Das WBS liefert zwar keine länderbezogenen

Ergebnisse, dafür aber Aussagen über den Ursachenkomplex der

Kronenverlichtungen.

Zur Frage nach den Anteilen geschädigter und stark geschädigter

Waldflächen in Oberösterreich stehen daher die Daten aus dem

Stichprobennetz der Waldzustandsinventur bis 1992 zur Verfügung.

Diese sind in untenstehender Tabelle zusammengefaßt. Der

geschädigte Waldanteil in Oberösterreich kann entsprechend der

österreichweiten Entwicklung des Kronenzustandes im WBS mit

derzeit etwa 63.000 ha, also um rund 10.000 ha unter dem Niveau

des Jahres 1990, abgeschätzt werden. Die Übertragung des

Bundestrends auf Oberösterreich erscheint plausibel, weil auch in

der Waldzustandsinventur der durchschnittliche Kronenverlich-

tungsgrad in etwa dem Bundesschnitt entsprach.

Ergebnisse der WZI

Ideelle Anteile am OÖ. Wald

1985 1986 1987 1988

verlichtungs- ha % ha % ha % ha %

kategorie

1. gesund 150.000 31 122.000 25 150.000 31 214.000 44

2. Übergangsber. 214.000 44 242.000 50 235.000 49 186.000 39

3. geschädigt 110.000 23 110.000 23 92.000 19 76.000 16

4. stark geschäd. 9.000 2 9.000 2 6.000 1 7.000 1

Ideelle Anteile am OÖ. Wald

1989 1990 1991 1992

Verlichtungs- ha % ha % ha % ha %

kategorie

1. gesund 256.000 53 227.000 47 ) 394.000 81 ) 414.000 85

2. Übergangsber. 159.000 33 183.000 38

3. geschädigt 63.000 13 68.000 14 78.000 16 50.000 10

4. stark geschäd. 5.000 1 5.000 1 15.000 3 23.000 5

Da bei den genannten Untersuchungen nicht nach Eigentümer

differenziert wurde und auch die Flächen der Bundesforste sehr

ungleichmäßig verteilt sind, können keine konkreten Angaben für

die bundesforstlichen Flächen gemacht werden.

Zu den Fragen 3 und 4:

Das OÖ. Landeskonzept zur Verbesserung der Schutzwirkung des

Waldes weist eine dringend sanierungsbedürftige Schutzwaldfläche

von rund 10.000 ha aus; das sind rund 15 % der gesamten

Schutzwaldfläche des Bundeslandes.

Diese dringend sanierungsbedürftige Schutzwaldfläche ist zur Gänze

der Kategorie „geschädigt und sanierungsbedürftig“ zuzuordnen,

wobei folgende Kriterien zutreffen:

* mangelnder Kronenschluß, Blößen und Bestandeslücken

* mangelnde Verjüngung

* stark herabgesetzte Vitalität

* Überalterung

* Pflegerückstände

Der Anteil der bundesforstlichen Flächen beträgt nach Schätzungen

der Österreichischen Bundesforste AG rund 8.500 ha.

Zu Frage 5:

Laut Forstinventur beträgt die Schutzwaldfläche in Oberösterreich

rund 65.500 ha, wovon auf die Bundesforste etwa 46.000 ha, das

sind rund 71 %, entfallen.

Zu Frage 6

Die Investitionen in flächenwirtschaftlichen Vorhaben in

Oberösterreich betragen für die Jahre 1990 bis 1996:

Jahr Gesamt Bund Land Interess. ÖBF

Mio ATS Mio ATS Mio ATS Mio ATS Mio ATS

1990 24,285 16,461 3,643 4,181 keine

Ausweisung

1991 35,584 24,509 5,338 5,737 0,255

1992 36,677 24,952 5,501 6,224 1,103

1993 25,294 15,603 3,794 5,892 0,292

1994 45,786 24,291 6,868 14,627 0,187

1995 31,928 22,206 4,789 4,933 0,679

1996 27,125 19,102 4,069 3,954 noch keine

Endsumme

226,679 147,129 34,002 45,548

Interessenten von flächenwirtschaftlichen Projekten sind meist die

betroffenen Gemeinden. Als weitere Interessenten treten fallweise

die Straßenverwaltung oder die Österreichischen Bundesbahnen auf.

Die Österreichischen Bundesforste sind seltener Interessent,

beteiligen sich aber in der Regel mit durchschnittlich 3 - 5 % am

interessentenbeitrag.

Im Rahmen der Projekte des Landesforstdienstes wurden folgende

Investitionen getätigt:

Jahr Gesamt Bund Land Eigenmittel

ATS ATS ATS ATS

1990 2.229.635 1.118.488 446.544 664.604

1991 1.897.417 86.554 128.973 1.681.890

1992 1.293.169 1.585.141 688.329 980.301

1993 3.078.973 989.652 425.526 1.663.795

1994 5.875.986 741.389 1.000.694 4.133.903

1995 4.432.001 2.944.117 584.363 903.521

1996 590.126 370.902 148.754 70.470

Zu Frage 7:

Der Gesamtsanierungsbedarf für den OÖ. Schutzwald wurde im oben

genannten Landeskonzept auf etwa 2,27 Mrd ATS geschätzt.

Zu Frage 8:

Das Maßnahmenpaket der flächenwirtschaftlichen Vorhaben (Schwer-

punktprogramm ‚Sanierung geschädigter Wälder in Einzugsgebieten

von Wildbächen und Lawinen“ des Bundesministeriums für Land- und

Forstwirtschaft) umfaßt Waldpflege- und Aufforstungsmaßnahmen,

Forsterschließungen sowie technische Begleitmaßnahmen. Derzeit

werden 29 flächenwirtschaftliche Projekte abgewickelt; für 1998

ist die Genehmigung von drei neuen Projekten vorgesehen.

Zu den Fragen 9 und 10:

Angaben zur Verbißsituation können vor allem dem jährlichen

Waldbericht entnommen werden. Diese Angaben basieren auf den

gutachtlichen Einschätzungen der Bezirksforstinspektionen und

ergeben folgendes Bild:

Verbißsituation

in Prozent der OÖ. Waldflächen (ohne Schutzwald)

Waldgebiete mit Waldgebiete, wo selek- Waldgebiet, wo

Gleichgewicht zw. tiver Verbiß ökolo- Waldverjüngung ohne

Wald und Wild gisch wertvolle Misch- Schutzmaßnahmen un-

baumarten verhindert möglich erscheint

1990 21 % 61 % 18 %

1991 21 % 61 % 18 %

1992 15 % 66 % 19 %

1993 16 % 64 % 20 %

1994 20 % 61 % 19 %

1995 23 % 58 % 19 %

1996 27 % 55 % 18 %

Die Einschätzungen der Bezirksforstinspektionen zeigen, daß sich

seit 1994 die Situation leicht verbessert hat, wobei allerdings

Waldgebiete mit der ungünstigsten Situation anteilsmäßig ungefähr

gleichbleiben.

Diese Werte liegen für die Flächen der Österreichischen

Bundesforste AC nicht gesondert vor, da bei den obigen Erhebungen

nicht nach Eigentümer unterschieden wird. Zum Vergleich könnten

allerdings die Werte der Forstinventur 1986/1990 über die

Verbißschäden in freistehenden Tugenden I herangezogen werden:

Werte der Österr. Verbißschäden der freistehenden

Forstinventur 1986/90 Jugend I

Fläche davon verbissen %

OÖ - freiste-

hende Jugend I 15.890 ha 6.190 ha 39 %

davon

Kleinwald 8.150 ha 2.580 ha 31,6 %

Betriebe 3.890 ha 1.980 ha 50,9 %

ÖBF 3.850 ha 1.650 ha 42,9 %

Aussagen über Veränderungen auf statistisch zuverlässiger Basis

werden von den Auswertungen der aktuellen Forstinventurperiode

erwartet, deren Endergebnis noch nicht vorliegt.

Nach dem jährlichen Waldbericht wurden in OÖ folgende

Schutzmaßnahmen durchgeführt:

Schutzmaßnahmen (Fläche)

Einzelschutz Flächengchutz (Zaun)

1990 10.832 1.513

1991 9.505 2.096

1992

1993 3.507

1994 3.572

1995 3.793

1996 3.846

Anzumerken ist, daß im Jahr 1992 eine Umstellung der zu meldenden

Daten erfolgte. Die Unterteilung zwischen Einzel- und Flächen-

schutz wurde aufgegeben; seit 1993 werden die reduzierten Flächen

angegeben. Weiters ist darauf hinzuweisen, daß die Angaben des

waldberichtes und jene der Österreichischen Bundesforste AG über

Schutzmaßnahmen nicht miteinander vergleichbar sind, weil bei

letzteren nicht reduzierte, sondern tatsächliche Flächen

(Angriffsfläche) der Maßnahmen angegeben werden.

Nach Auskunft der Österreichischen Bundesforste AG wurde folgendes

Flächenausmaß festgestellt, auf denen Kulturschutzmaßnahmen gegen

Wildverbiß getätigt wurden (Angriffsfläche)

Jahr Wirtschaftswald Schutzwald insgesamt

1990 3.888 104 3.992

1991 3.986 135 4.121

1992 4.648 180 4.828

1993 3.779 160 3.939

1994 3.502 159 3.661

1995 3.295 199 3.494

1996 2.995 175 3.169

Ergänzend darf auf die Beantwortung zu Frage 15 verwiesen werden.

Zu den Fragen11 bis 14:

Gemäß Art 15 Abs 1 B-VG liegt die Zuständigkeit zur Gesetzgebung

und Vollziehung in Angelegenheiten des Jagdwesens bei den Ländern.

Nach der Judikatur des Verfassungsgerichtshofes fallen unter den

Kompetenztatbestand „Jagdwesen" auch alle Maßnahmen zum Schutz des

Waldes gegen Wildschäden. Eine Zuständigkeit des Bundesmini-

steriums für Land und Forstwirtschaft ist nicht gegeben.

Das O.Ö. Jagdgesetz enthält - wie alle anderen Landesjagdgesetze -

Bestimmungen über die Verhütung von Wildschäden. § 64 Abs 3 O.Ö.

Jagdgesetz sieht vor, daß die Jagdausübung und die Wildhege so zu

erfolgen haben, daß die Erhaltung des Waldes und seiner Wohl-

fahrtswirkung für die Allgemeinheit nicht gefährdet wird. Liegt

eine Gefährdung des Waldes - die Gefährdungstatbestände sind in §

64 Abs 4 definiert (Z.B. Entstehen von Blößen, Gefährdung von

Aufforstungen bzw. Naturverjüngungen) - vor, hat die Jagdbehörde

die erforderlichen Schutzmaßnahmen (z.B. Zäunung) oder eine

Reduktion des Wildstandes durch den Jagdausübungsberechtigten zu

veranlassen.

Das OÖ. Jagdrecht wurde im Jahr 1993 durch eine neue Abschuß-

planverordnung ergänzt, die eine gute Grundlage für eine

ökologisch orientierte Jagdwirtschaft darstellt. Seither richten

sich die Abschußpläne in Oberösterreich nicht mehr nach fiktiven

Wildstandsangaben, sondern nach der Verbißsituation im Wald und

den tatsächlichen Abschüssen. Dazu wurde ein flächendeckendes Netz

von ca. 4.000 Vergleichsflächen (wilddichte Kleinzäune) und etwa

gleich vielen Weiserflächen zur Auszählung des Verbißgrades in

ungeschützten Verjüngungsflächen eingerichtet. Beide Systeme

zusammen ergeben ein aussagekräftiges Bild der Verbißsituation und

seiner Entwicklung.

Für die Abschußplanung wurden vom Forstdienst in den letzten

Jahren jährlich ca. 3.000 Vergleichs- und Weiserflächen gemeinsam

mit den Jagdausübungsberechtigten und den Waldbesitzern beurteilt.

Der Abschuß wurde diesen Ergebnissen angepaßt. Durch wiederholte

Beurteilungen werden Veränderungen erkennbar und damit ein

Regelkreis für die Abschußplanung und die Erfolgskontrolle

geschaffen.

Diese Bestimmungen sind aus der Sicht des Waldschutzes als

durchaus zufriedenstellend zu qualifizieren.

Für die erforderlichen Sanierungsmaßnahmen stehen die oben

genannten Projekte und Maßnahmen zur Verfügung.

Zu Frage15:

Zur Förderung von Wildschutzzäunen wurden folgende Landesmittel

zur Verfügung gestellt; eine Förderung durch den Bund ist derzeit

nicht vorgesehen.

Förderung von Waldschutzzäunen des Landes Oberösterreich

1990-1996

Gesamtkosten Landesmittel lfm Stk./Ver-

gleichs- *

flächen

1990 18.407.000,-- 2.682.220,-- 460.188

1991 28.983.000,-- 4.796.618,-- 724.577

1992 26.126.000,-- 4.225.270,-- 653.158

1993 16.583.640,-- 2.316.731,-- 414.591

1994 16.553.280,-- x 4.522.661,--

davon Wald-

schutzzaune 1.757.661 344.707

Vergleichsflächen 2.765.000,-- 1.361

1995 13.248.000,-- x 3.739.276,--

davon Wald-

schutzzäune 934.216,-- 262.326

Vergleichsflächen 2.755.060,-- 1.283

1996 20.152.000,-- x 3.244.409,--

davon Wald-

schutzzäune 2.148.409,-- 476.413

vergleichsflächen 1.096.000,-- 452

Entsprechend der Abschußplanverordnung 1993 wird seit 1994 die

Errichtung von Vergleichsflächen zur Abschätzung des

wildeinflusses auf die Waldverjüngung mit ATS

2.0001--/Vergleichsfläche rehwildsicher (ATS 3.000,--/Stk.

rotwildsicher) aus Landesmitteln bezuschußt.