3348/AB XX.GP
Auf die aus Gründen der besseren Übersichtlichkeit in Kopie beigeschlossene - schriftliche
parlamentarische Anfrage der Abgeordneten Dr. Jörg Haider und Genossen vom
4. Dezember 1997, Nr. 3387/J, betreffend Maßnahmen im Öffentlichen Dienst, beehre ich
mich folgendes mitzuteilen:
Zu 1.
Die Anzahl der geleisteten und finanziell abgegoltenen Überstunden im folgenden:
|
Ressort |
1995 |
1996 |
1.-3.Quartal 1997 |
|
Bundeskanzleramt |
106.368 |
115.016 |
83.272 |
|
BM für Inneres |
7.522.357 |
6.917.008 |
5.370.475 |
|
BM für Unterricht und kulturelle |
1.694.258 |
1.326.003 |
949.924 |
|
Angelegenheiten |
|
|
|
|
BM für Wissenschaft, Verkehr und Kunst |
318.351 |
306.740 |
241.525 |
|
BM für Arbeit, Gesundheit und Soziales |
135.832 |
105.007 |
77.136 |
|
BM für Gesundheit und Konsumentenschutz |
41.774 |
37.047 |
|
|
BM für Umwelt, Jugend und Familie |
45.619 |
36.515 |
26.838 |
|
BM für auswärtige Angelegenheiten |
97.662 |
59.599 |
35.315 |
|
BM für Justiz |
390.006 |
334.291 |
238.686 |
|
BM für Landesverteidigung |
1.282.370 |
1.922.208 |
1.638.932 |
|
BM für Finanzen* |
1.968.612 |
1.810.495 |
1.288.914 |
|
BM für Land- und Forstwirtschaft |
202.436 |
168.923 |
119.052 |
|
BM für wirtschaftliche Angelegenheiten |
395.142 |
362.769 |
258.725 |
|
BM für Verkehr und Öffentliche Wirtschaft |
28.410 |
33.461 |
|
Bedingt durch die Abrechnung der einzeln angeordneten Überstunden sind die Werte für das 4. Quartal erst im
April 98 verfügbar.
* Ein Vergleich der Jahreswerte ist aufgrund
der BMG-Novellen nur bedingt möglich.
Zu 2.:
Überstundenvergütungen in Schilling:
|
Ressort |
1995 |
1996 |
1.-3.Quartal 1997 |
|
Bundeskanzleramt* |
27.164.266 |
25.578.954 |
19.608.143 |
|
BM für Inneres |
1.617.063.508 |
1.515.842.869 |
1.189.123.043 |
|
BM für Unterricht und kulturelle Angelegenheiten+ |
3.275.484.707 |
2.958.511.255 |
1.752.401.748 |
|
BM für Wissenschaft, Verkehr und Kunst |
108.981.408 |
118.783.113 |
89.790.489 |
|
BM für Arbeit, Gesundheit und Soziales* |
28.224.710 |
22.079.337 |
17.361.551 |
|
BM für Gesundheit und Konsumentenschutz* |
10.363.104 |
9.242.913 |
|
|
BM für Umwelt, Jugend und Familie |
9.221.957 |
7.534.697 |
5.601.309 |
|
BM für auswärtige Angelegenheiten |
22.165.841 |
13.284.911 |
8.186.097 |
|
BM für Justiz |
85.416.295 |
74.093.266 |
53.282.119 |
|
BM für Landesverteidigung |
262.231.395 |
372.197.431 |
323.522.352 |
|
BM für Finanzen* |
420.055.865 |
399.354.275 |
287.057.484 |
|
BM für Land- und Forstwirtschaft |
94.184.999 |
79.257.564 |
47.032.954 |
|
BM für wirtschaftliche Angelegenheiten |
79.141.580 |
74.550.503 |
54.134.786 |
|
BM für Verkehr und Öffentliche Wirtschaft* |
6.706.889 |
8.578.272 |
|
Bedingt durch die Abrechnung der einzeln angeordneten Überstunden sind die Werte für das 4. Quartal erst im
April 98 verfügbar.
* Ein Vergleich der Jahreswerte ist aufgrund der BMG-Novellen nur bedingt möglich.
+ Lehrerüberstunden werden in Werteinheiten berechnet, die bis zu 3,5 Normalstunden entsprechen können.
Zu 3. und 6.:
Die Bundesregierung plant umfassende Verwaltungsentwicklungsmaßnahmen, die auch in
den Jahren 1998 und 1999 Veränderungen bewirken werden. Dafür hat die Bundesregierung
den Start des Verwaltungs-Innovations-Programmes (V.I.P.) des Bundes mit 1. Jänner 1998
beschlossen.
Das Verwaltungs-Innovations-Programm enthält folgende Ziele:
• Umbau vom Ordnungsstaat zum Dienstleistungsstaat
• jährliche Steigerung der Produktivität um 2-3%
• schrittweise Einführung einer wirkungsorientierten Verwaltungsführung und
• Einführung eines effizienten Personalmanagements.
In dieses Verwaltungs—Innovations-Programm sind alle Ressorts, jeweils mit ihrem selbstge-
wählten Weg, sowie die MitarbeiterInnen der Ressorts eingebunden. Das Programm gliedert
sich in die Schwerpunktbereiche ,,Prozeßkritik und Aufgabenreform“, „Personalmanagement“
und „Nutzung von Instrumenten zur Modernisierung der Verwaltung“.
Das Verwaltungs-Innovations-Programm ist vorerst mit Juni 1999 terminisiert. Bis dahin sollen
die erarbeiteten Maßnahmen zu den Schwerpunktbereichen zwischen der politischen
Führung und der Verwaltung akkordiert
sein. Es ist beabsichtigt, daß gleichzeitig bereits ent-
schiedene Maßnahmen in die Umsetzungsphase treten, wobei mit einer umfassenden Um-
setzung nicht innerhalb dieser eineinhalb Jahre gerechnet werden kann. Im Anschluß an das
Verwaltungs-Innovations-Programm wird der Zielerreichungsgrad und der konkrete Nutzen
des Programmes auf wissenschaftlicher Basis evaluiert werden.
Da die Produktivitätssteigerungswirkungen der geplanten und zu erarbeitenden Maßnahmen
in den Jahren 1998 und 1999 erst am Beginn stehen, ist in diesen Jahren noch kein
genereller Abbau von Überstunden vorgesehen. Es erscheint aber für die längerfristig
vorgesehene Stabilisierung des Personalaufwandes des Bundes sinnvoller, die Zeit bis zur
vollen Wirksamkeit des Verwaltungs-Innovationsprogrammes durch Überstundenabgeltungen
zu überbrücken, als durch vermehrte Personalaufnahmen. Auch ist ein Abbau durch
Produktivitätssteigerungen nicht in allen Bereichen in gleicher Weise möglich. Abschließend
ist zu erwähnen, daß beispielsweise im Bundesministerium für Unterrichtung und kulturelle
Angelegenheiten in den Jahren 1998 und 1999 ein Programm zur Verringerung der
Überstunden läuft, das eine budgetäre Entlastung von rund 900 Mio. S bringen wird.
Zu 4.:
Die maximale Personalkapazität des Bundes wird mit den Stellenplänen festgelegt. Neue
Arbeitsplätze werden daher durch Überstundenabbau nicht geschaffen. Ziel der Bundes -
regierung ist es, durch Aufgabenkritik und Re-engineering der Verwaltungsprozesse die Per -
sonalkapazität zu redimensionieren. Als arbeitsmarktpolitisches Instrument sind die gesetzten
Maßnahmen zu verstärkten Teilzeitbeschäftigungsmöglichkeiten und das Vorruhestands -
modell für Lehrer zu verstehen.
Zu 5.:
Die Bundesregierung hat für 1998 keinen Aufnahmestopp, wohl aber eine Limitierung der
Aufnahmen beschlossen. Vom generellen Rückbau der Personalkapazität sind die Sektoren
Sicherheit und Bildung ausgenommen.
Zu 7.:
Wie in der Antwort zu Frage 6 ausgeführt, wird auch der Weg zur Erreichung des Zieles einer
2 - 3%igen Produktivitätssteigerung in den Ressorts mit den Mitarbeiterinnen diskutiert und
erarbeitet werden. Zum einen werden die geeigneten Maßnahmen nicht generalisierbar sein
und zum anderen können nur jene, die aus der Nähe zur Aufgabe Detailkenntnisse haben,
beurteilen, welche der möglichen Instrumente wie Aufgabenkritik, Straffung von Prozessen,
vermehrter IT - Einsatz, Umverteilung der Aufgaben, Änderung von Dienstplänen etc. geeignet
sind, um optimale Aufgabenerfüllung mit reduzierter Personalkapazität ohne unzumutbare
Mehrbelastung der Mitarbeiterinnen zu
erreichen.
Zu 8.:
Die Bundesregierung hat mit Beschluß vom 4. März 1997 die Zahl der Beamten in jenen Be-
soldungsgruppen, für die auch ein verträgliches Schema besteht, mit dem Stand per
Ende 1996 limitiert. Dieser Beschluß bleibt weiterhin aufrecht.
Zu 9.:
Beamte nach Ressorts per 1. Jänner 1998
|
BKA |
1.186 |
BMaA |
717 |
|
BMI |
29.417 |
BMJ |
8.257 |
|
BMUkA |
25.626 |
BMLV |
21.682 |
|
BMWVK |
11.889 |
BMF |
13.073 |
|
BMAGS |
3.477 |
BMLF |
1.831 |
|
BMUJF |
311 |
BMwA |
3.929 |
inkl. für Dritte (ausgegliederte Bereiche) leitende Beamte; aufgrund der Aktualität der Daten bzw. Zeitver-
zögerungen bei der Datenerfassung sind Abweichungen zum tatsächlichen Stand möglich
Beamte nach Verwendungsgruppen per 1. Jänner 1998
|
A |
5.097 |
o.uniprof. |
1.134 |
MBO1 |
84 |
|
B |
4.452 |
ao.uniprof. |
517 |
MBO2 |
1.110 |
|
C |
3.207 |
uniAssist. |
4.208 |
MBUO1 |
5.577 |
|
D |
945 |
UniDoz |
2.016 |
MBUO2 |
743 |
|
E |
62 |
o.HSProf |
350 |
MZO1 |
12 |
|
P1 |
104 |
HSAssist |
173 |
MZO2,85 |
|
|
P2 |
351 |
LPA |
375 |
MZuO1 |
168 |
|
P3 |
254 |
L1 |
19.073 |
MZUO2 |
2.017 |
|
P4 |
144 |
L2 |
4.216 |
MZCh |
2.324 |
|
P5 |
20 |
L3 |
2 |
K1 |
5 |
|
A1 |
2.041 |
S1 |
81 |
K2 |
126 |
|
A2 |
10.101 |
S2 |
132 |
K3 |
17 |
|
A3 |
10.626 |
W1 |
68 |
K4 |
23 |
|
A4 |
2.598 |
W2 |
349 |
K5 |
10 |
|
A5 |
538 |
W3 |
9 |
K6 |
20 |
|
A6 |
305 |
E1 |
697 |
PT1 |
10 |
|
A7 |
53 |
E2a |
13.811 |
PT2 |
45 |
|
Richter |
1.696 |
E2b |
16.574 |
PT3 |
69 |
|
RiAA |
197 |
E2c |
588 |
PT4 |
19 |
|
StaatsA |
276 |
H1 |
408 |
PT5-8 |
52 |
|
|
|
H2 |
1.031 |
|
|
inkl. für Dritte (ausgegliederte Bereiche) leitende Beamte, exkl. Oberste Organe; aufgrund der Aktualität der Daten
bzw. Zeitverzögerungen bei der
Datenerfassung sind Abweichungen zum tatsächlichen Stand möglich
Zu 10.:
Die nächsten Gespräche mit der Gewerkschaft Öffentlicher Dienst über ein neues Vertrag -
liches Dienstrecht sind für Ende Jänner/Anfang Februar vorgesehen. Die Vorstellungen der
Dienstgeberseite und die Vorarbeiten für dieses neue Vertragsrecht sind jedenfalls weit ge -
diehen. Einen konkreten Zeitpunkt für den Abschluß der Gespräche und Arbeiten kann ich
derzeit nicht nennen;