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Die schriftliche parlamentarische Anfrage Nr. 39/J-NR/l996, betreffend Gutachten, Umfragen

und Studien, die vom Bundesministerium für Wissenschaft, Forschung und Kunst in den Jahren

1992/1993/1994/1995 in Auftrag gegeben wurden, die die Abgeordneten Mag. TRATTNER

und Kollegen am 30. Januar 1996 an mich gerichtet haben, beehre ich mich wie folgt zu beant-

worten:

Ich möchte vorausschicken, daß in der folgenden Auflistung nur diejenigen Gutachten und

Studien angeführt sind, die von der Zentralstelle an eine auswärtige Person oder lnstitution

gegen Bezahlung vergeben worden und bereits abgeschlossen sind sowie nicht der Amtsver-

schwiegenheit unterliegen (wie z.B. ärztliche Gutachten).

1. Wieviele und welche Gntachten, Umfragen nnd Stndien wnrden m den Jahren

1992/1993/1994/1995 von lhrem Ministernnn m Auftrag gegeben?

2. Welche Kosten smd ihrem Ressort dnrch diese Gutachten, Umfragen nnd Stndien

entstanden?

Antwort :

Im angesprochenen Zeitraum 1992 bis 1995 wurden in den einzelnen unten angeführten Berei-

chen meines Ressorts folgende Gutachten und Studien in Auftrag gegeben:

I. UNIVERSITÄTEN UND HOCHSCHULEN:

Außer den in den Punkten 1/1 bis 6 aufgelisteten Gutachten und Studien wurden noch 6l Pro-

jekte in Auftrag gegeben, die in den jährlichen Faktendokumentationen der Bundesregierung

unter dem Abschnitt "Bundesministerium für Wissenschaft und Forschung" aufscheinen (siehe

auch Punkt II).

1. Organisationsreform der Universitäten:

- 2 Analysen von Stellungnahmen und Positionspapieren zur Organisationsreform der Uni-

versitäten, Kosten: S 363.600,--

- Universitäten und Bundeshaushaltsrecht, Kosten: S 112.200,--

- Textkommentar Universitätsreform, Kosten: S 18.000,--

- 2 Analysen der Vorschläge des Projektteams "Universitätsreform" hinsichtlich ihrer ftnan-

ziellen Auswirkungen auf das Bundesbudget, Kosten insgesamt : S 278.200,--

- Internationale Literatur zu Hochschulsystem- und Hochschulentwicklungsforschung,

Kosten: S 75.000,--

- Ressourcenerfordernisse der Implementierung des UOG 1993, Kosten: S 192.000,--

2. Studienbereich Universitäten:

- Studienturnus - E inführung und Kosten samt Folgestudie und

- Zahnmedizin in Schweden, Schweiz und USA, Kosten insgesamt : S 3.026.500,--

- Forschungsbericht über Ausbildung zum general dentist und zum dental hygienist, Kosten:

S 38.500,--

- 3 Gutachten über EU-Verträglichkeit der österreichischen Rechtslage über die ZuIassung

zum Universitätsstudium, Kosten insgesamt: S 90.000,--

3. Kunsthochschulen:

- Die österreichischen Musikhochschulen aus der Sicht von Studenten, Absolventen und

Experten und

- Die musikalische Vorbildung der Studierenden an den Musikhochschulen in Wien, Salzburg

und Graz, Kosten insgesamt: S 532.950,--

4. Fachhochschulen:

- Qualitätssicherungsmechanismus im Fachhochschulbereich,

- Finanzierung der Fachhochschulen,

- Überprüfung der Kalkulation- und Kostenvoranschläge von 3 Fachhochschul-Studiengän-

gen sowie

- Profile und Entwicklungsprozesse der neuen Studienprogramme,

Kosten insgesamt: S 1.700.000,--

5. Belange der Studierenden:

- Gutachten zum Stand der Forschung über Qualitätssicherung von Psychotherapie, Kosten:

S 50.000,--

- Gutachten über psychologische Aspekte des Studienabbruches, Kosten: S 270.000,--

- Forschungsauftrag zur Entwicklung eines Verfahrens zur Messung des Lern- und Studien-

verhaltens, Kosten: S 75.000,--

- Werkvertrag über die Entwicklung der Studentennachfrage nach Dienstleistungen der

Österreichischen Mensenbetriebs-Ges.m.b.H., Kosten: 80.000,--

- Werkvertrag über Budgetanalysen der Österreichischen Mensenbetriebs-Ges.m.b.H.,

Kosten: 50.000,--

- Werkvertrag über Bedarfs- und Standortanalyse für Mensen, Cafeterien und Buffets,

Kosten: S 180.000,--

- Werkvertrag über Beratung des BMWFK bei der Planung der Mensa an der Universität für

Bodenkultur (Muthgasse II), Kosten: S 70.000,--

- Werkvertrag über Analyse der E ntfernung zwischen Wohn- und Studienort von Studieren-

den in Österreich, Kosten: S 230.000,--

- Werkvertrag über die Entfernung von Heimatgemeinden und Studienorten,

Kosten: S 195.000,--

- Werkvertrag über die Entfernung von Gemeinden vom Studienort, Kosten: S 75.000,--

- Werkvertrag über Entfernung von Studienort und Heimatgemeinden von Studierenden,

Kosten: S 180.000.--

- Untersuchung über Universitätsmensen im internationalen Vergleich, Kosten: S 70.000,--

- Befragung der Studienbeihilfenantragsteller und der Studienabsolventen des Studienjahres

1992/93 , Kosten: S 150.000,--

- Erhebung von sozialen Grunddaten der Studierenden im Wintersemester 1993/94,

Kosten: S 187.200,-

6. Sonstiges:

- Rechtsgutachten zur Auslegung der Konkordatsbestimmungen, Kosten: S 50.000,--

- Entwicklung und Struktur von Bildung und Beschäftigung bei Akademikern in Österreich,

Kosten: S 840.000,--

- Analyse des Arbeitsmarktes für Techniker und Naturwissenschafter, Kosten: S 734.102,--

- Reglementierte Berufe in ausgewählten EU-Staaten, Kosten: S 300.000,--

lI. FORSCHUNG:

Hiezu verweise ich auf die mein Ressort betreffenden Abschnitte der auch dem Nationalrat

vorgelegten und damit den anfragenden Abgeordneten zugänglichen jährlichen Faktendokumen-

tationen in der Bundesregierung, aus denen alle vom Bundesministerium für Wissenschaft,

Forschung und Kunst erteilten Forschungsaufträge und die hiefür aufgewendeten finanziellen

Mittel zu entnehmen sind. Die Faktendokumentation über das Jahr l995 befindet sich derzeit im

Stadium der Endredaktion und wird dem Nationalrat gemeinsam mit dem Bericht gemäß § 8

Abs. 1 FOG bis spätestens 1. Mai 1996 übermittelt werden.

Ergänzend sind noch folgende Studien, die nicht in der Faktendokumentation aufscheinen, zu

nennen:

1994:

- Strategie-Studie über die forschungspolitische Position Österreichs in der GFS, Kosten:

S 299.880,--

- Millenniumsfeier, Studie für die Wanderausstellung " 1000 Jahre Natur- und Kulturland-

schaftswandel in Österreich" , Kosten: S 1.322.000,--

1995:

- Expertengutachten "Prüfung des Finsatzes des Steuerechtes für die indirekte Förderung

von F&E nach dem EU-Beitritt Österreichs" , Kosten: S 50.000,--

- Expertengutachten "Rechtlicher Rahmen für Forschungsvorhaben im Lichte des Rechts der

EG", Kosten: S 50.000,--

III. KUNST:

Folgende 53 Studien, für die insgesamt S 12.730.000,-- aufgewendet wurde (dies entspricht

einem Jahresdurchschnitt von S 3.182.500,--) sind in Auftrag gegeben und durchgeführt wor-

den:

1992:

- Die Kulturpolitik der EG und ihre Relevanz für Österreich

- Die autonome Film- und Videolandschaft in Österreich - Probleme und Strukturen

- Jüdische Lebenswelten in Österreich

- Studie über ein "KinderKunstZentrum'' in Wien

- IKUS - Lectures 1992

- Europäische Vectoren

- Cultura 1992

- Planungskonzept für ein Kinderkunstzentrum Horn

- OKTOGON

- Dokumentation und Evaluation österr. Kulturinitiatven

- Bis an die Wurzel

- Studie Kulturregion

1993:

- Kunst- und Kulturverwaltung in Europa

- Unabhängige Kinos in Österreich

- Evaluation des Traineeprojektes: "Internationale Qualifikation von Führungskräften im

Kunst- und Kulturbereich"

- Untersuchung der Klischeevorstellungen über die Zigeuner im Vergleich zu ihrer tatsächli-

chen Lebenswelt ( l .Teil)

- Migration, Kulturkonsum und multikulturelle lntegration

- lKUS - Lectures 1993

- Perspektiven des US-Kulturmanagements ( l .Teil)

- Paradigmenwechsel der Kunsttheorie

- Strategisches Leitbild - WUK 1993

1994:

- Recherche zu einem Konzept eines österreichischen Filminstituts

- Verleih/Kino/Filmclub in osteuropäischen Staaten

- Studie zur sozialen Lage der österreichischen Schriftsteller

- Kunstsponsoring als unternehmerisches Kommunikationsinstrument

- Evaluation Kulturmanagement

- Kultur ohne Barrieren

- Kunst und Therapie

- Kulturkonzepte österreichischer Städte

- Klischeevorstellungen über die Zigeuner im Vergleich zu ihrer tatsächlichen Lebenswelt

(2. Teil)

- Kulturinitiativen und Kulturmanagement in Frankreich

- IKUS - Lectures l994

- Autonome Kulturarbeit

- Behinderte Menschen und Kultur

- Perspektiven des US-Kulturmanagements (2. Teil)

- Jugendkultur

1995:

- Präsentation und Vermittlung der Kunstszene für Kinder und Jugendliche in Österreich -

Schwerpunkt: Darstellende Kunst

- Prüfung des Filmhauses

- Die soziale Lage der Künstler in Österreich (Bereich Film und Video).

- Studie zur sozialen Lage der bildenden Künstler und Künstlerinnen in Österreich

- Strategiekonzept zur Evaluierung der aktuellen Tendenzen im Bereich Jugendkultur

- Kultur ohne Barrieren

- Lokale Probleme autonomer KuIturarbeit

- Theoretische Grundlagenarbeit für den Bereich der personal- und zeitintensiven Bildungs-

arbeit in Museen und Ausstellungen

- Der kunsttherapeutische Raum

- Kulturmanagement im ö(fentIichen Diskurs

- Jugend-, Sub- und Gegenkultur in Wien

- Frauenräume

- Evaluierungsstudie zu österreichischen Kulturinitiativen

- Mediation in Flüchtlingslagern

- Wiener Subkultur

- Kunsthallen und alternative Ausstellungsorte in Österreich

IV. BAUANGELEGENHEITEN:

1992:

- Strukturstudie über die noch nicht verbauten Flächen am Standort des Betriebswirtschaftli-

chen Zentrums der SOWI-Fakultät der Universität Wien, Brünner Straße (Elingründe)

hinsichtlich der Unterbringung der gesamten Fakultät auf dem genannten Areal,

- Strukturstudie - Wirtschaftsuniversität Wien, Raumkonzept und Funktionsplanung für das

Hauptgebäude nach Fertigstellung von Universitätszentrum Althanstraße II und Universi-

tätszentrum Althanstraße III im Hinblick auf eine optimale Raumnutzung,

- Vorstudie für den Standort Linke Bahngasse (bisher Veterinärmedizinische Universität)

über die Realisierbarkeit des Raum- und Funktionsprogrammes hinsichtlich einer Zusam-

menführung sämtlicher dislozierter Einrichtungen der Hochschule für Musik und darstellen-

de Kunst in Wien,

- Schätzgutachten über Liegenschaft Wien l 8, Max Emanuel-Straße l 7 (ür Zwecke der Uni-

versität für Bodenkultur.

1993:

- Technische Universität Wien, Neubau der Fakultät für Maschinenbau, Erhebung und Be-

wertung der Betriebsorganisation,

- Universität Klagenfurt, Mensa, Schätzgutachten über den Zeitwert der vom Pächter der

Mensa an der Universität Klagenfurt getätigten Investitionen im Zusammenhang mit der

Au(lösung des Pachtverhältnisses,

- Schätzgutachten für das zum Kauf angebotene Palais Harrach, Wien 1 , Freyung,

- Untersuchung der Eignung des bundeseigenen Gebäudes 1070 Wien, Hernalser Haupt-

straße 59-63 (ehemaliges LehrIingsheim) als Studentenheim und Schätzung der Adaptie-

rungskosten

1994:

- Gutachterverfahren über die mögliche Verbauung des Grundstückes der Firma Elin an der

Brünner Straße für universitäre Zwecke,

- Universität Wien, Neubau der Klinik für Zahn-, Mund- und Kieferheilkunde, Gutachten

über die Planungsleistungen der Firma VAMED betreffend den Umfang der Werkleistun-

gen für die Phase 1 .

Durch die angeführten Studien und Gutachten sind folgende Kosten entstanden:

1992: S 2.818.000,--.

1993 : S 6.339.680,--

1994: S 1.235.000,--

V. GUTACHTEN IN VERWALTUNGSVERFAHREN:

Das Bundesministerium für Wissenschaft, Forschung und Kunst ist in erster und einziger

lnstanz zuständige Behörde für Bewilligungen nach dem Strahlenschutzgesetz l969. Für die

Erteilung von Errichtungs- und Betriebsbewilligungen neuer Anlagen sowie bei der Änderung

bestehender Bewilligungen im Bereich der Universitäten und der Österreichischen Akademie

der Wissenschaften ist vom Gesetz die Einholung von Sachverständigengutachten zwingend

vorgeschrieben. Das Ressort hat im angesprochenen Zeitraum auschließlich fachzuständige

Universitätslehrer als Amtssachverständige herangezogen.

(n den Jahren 1992 bis 1995 wurden in den oben angeführten Bewilligungsverfahren insgesamt

134 Gutachten eingeholt ( 1992. 38; 1993 : 39; 1994 : 24; 1995 : 33 ). Anzumerken ist allerdings,

daß die Sachverständigen außerdem zu den vom Gesetz vorgeschriebenen regelmäßigen Über-

prüfungen derjenigen Institute, die Bewilligungen des Bundesministeriums für Wissenschaft,

Forschung und Kunst besitzen. sowie zu sonstigen unterstützenden Tätigkeiten herangezogen

werden. ln den Jahren 1992 bis 1995 haben insgesamt 169 derartige Überprüfungen an Ort und

Stelle stattgefunden ( 1992 : 50. 1993 : 47; 1994: 49; 1995 : 23 ). Diese Tätigkeit, die neben der

Erstellung schriftlicher Gutachten auch die Teilnahme an mündlichen Verhandlungen und Orts-

augenscheinen umfaßt, wird nach dem jeweils geltenden Mindeststundensatz für Ziviltechniker

finanziell abgegolten. Die Gesamtkosten betragen in den angesprochenen Jahren:

1992: S 363.500,--

1993 : S 508.188,--

1994: S 423.11 5,--

1995 : S 363.500,--

VI. SONSTIGES:

- Gutachten über Verkehrsmessungen und -analysen des Internet-Datenverkehrs und

- Untersuchung des Codes ALADIN auf seine Eignung für die Parallelverarbeitung, Kosten

insgesamt: S 650.000,--

- Businessplan (Organisationsanalyse) für das Österreichische Bundesinstitut für den wis-

senschaftlichen Film, Kosten: S 240.000,--

- Untersuchung über die Möglichkeit der Errichtung eines AV-Medienzentrums, Kosten:

S 96.000,--

- Untersuchung über strategische Maßnahmen für die zukünftige Entwicklung der Automa-

tisation der wissenschaftlichen Bibliotheken Österreichs, Kosten: S 185.000,--

- Erhebung der Nutzung des Österreichischen Bundesinstituts für den wissenschaftlichen

Film durch Universitätsinstute, Kosten: S 210.000,--

- Studie "Pr/1 /ADV - Bedarfserfassung mittels lnterviews" , Kosten: S 216.000,--

3. Welche lnstitute und Firmen wurden mit der Erstellung der jeweiligen Gutachten,

Umfragen und Studien beauftragt?

Antwort :

Im Bereich der Forschung verweise ich auf die bereits oben angeführten Faktendokumentatio-

nen der Bundesregierung. In allen anderen Fällen wäre es denkbar, daß durch eine Bekannt-

gabe berechtigte lnteressen der Auftragnehmer berührt werden könnten. Da dies aber nur

durch eine Abklärung in jedem einzelnen Fall feststellbar wäre, und daher eine Differenzierung

aus verwaltungsökonomischen Gründen nicht erfolgen kann, sehe ich mich aus Gründen des

Datenschutzes nicht in der Lage diese Frage zu beantworten.

4. Welchen Niederschlag fanden die Ergebnisse der Gutachten, Umfragen und Studien

in der politischen Arbeit bzw. im Rahmen der Verwaltungstätigkeit ihres Hauses?

Antwort:

Die eingeholten Gutachten bzw. die in Auftrag gegebenen Studien dienen einerseits der Ent-

scheidungsfindung und andererseits der Zielsetzung des Verwaltungshandelns, eine Beschrei-

bung der Folgen jedes einzelnen Projektes kann aber aufgrund der großen Anzahl aus ver-

waltungsökonomischen Gründen nicht erfolgen.