1751 der Beilagen zu den Stenographischen Protokollen des Nationalrates XX. GP
Ausgedruckt am 28. 5. 1999
Regierungsvorlage
Änderung des Basler Übereinkommens über die Kontrolle der grenzüberschreitenden Verbringung gefährlicher Abfälle und ihrer Entsorgung, angenommen auf der Dritten Tagung der Vertragsparteienkonferenz in Genf am 22. September 1995;
Änderung und Annahme von Anlagen des Basler Übereinkommens über die Kontrolle der grenzüberschreitenden Verbringung gefährlicher Abfälle und ihrer Entsorgung, angenommen auf der Vierten Tagung der Vertragsparteienkonferenz in Kuching, Malaysia, 23. bis 27. Februar 1998
Amendment to the Basel Convention on the Control of Transboundary Movements of Hazardous Wastes and their Disposal, adopted at the Third Meeting of the Conference of the Parties at Geneva on 22 September 1995
Insert new preambular paragraph 7bis:
”Recognizing that transboundary movements of bazardous wastes, especially to developing countries, have a high risk of not constituting an environmentally sound management of hazardous wastes as required by this Convention.”
Insert new Article 4A:
”1. Each Party listed in Annex VII shall prohibit all transboundary movements of hazardous wastes which are destined for operations according to Annex IV A, to States not listed in Annex VII.
2. Each Party listed in Annex VII shall phase out by 31 December 1997, and prohibit as of that date, all transboundary movements of hazardous wastes under Article 1 (i) (a) of the Convention which are destined for operations according to Annex IV B to States not listed in Annex VII. Such transboundary movement shall not be prohibited unless the wastes in question are characterized as hazardous under the Convention.”
”Annex VII
Parties and other States which are members of OECD, EC, Liechtenstein.”
(Übersetzung)
Änderung des Basler Übereinkommens über die Kontrolle der grenzüberschreitenden Verbringung gefährlicher Abfälle und ihrer Entsorgung, angenommen auf der Dritten Tagung der Vertragsparteienkonferenz in Genf am 22. September 1995
Einfügung eines neuen Absatzes 7bis in der Präambel:
“In Anerkennung des Umstandes, daß bei der grenzüberschreitenden Verbringung gefährlicher Abfälle, insbesondere nach Entwicklungsländern, in hohem Maße die Gefahr besteht, daß keine umweltgerechte Behandlung der gefährlichen Abfälle gemäß den Anforderungen dieses Übereinkommens erfolgt.”
Einfügung eines neuen Artikels 4A:
“(1) Jede von Anlage VII erfaßte Vertragspartei verbietet die grenzüberschreitende Verbringung gefährlicher Abfälle, die für die in Anlage IV Abschnitt A genannten Verfahren bestimmt sind, nach Staaten, die nicht von Anlage VII erfaßt werden.
(2) Jede von Anlage VII erfaßte Vertragspartei stellt die grenzüberschreitende Verbringung gefährlicher Abfälle gemäß Artikel 1 Absatz 1 lit. a des Übereinkommens, die für die in Anlage IV Abschnitt B genannten Verfahren bestimmt sind nach nicht von Anlage VII erfaßten Staaten bis 31. Dezember 1997 schrittweise ein und verbietet sie ab diesem Zeitpunkt ganz. Das Verbot einer solchen grenzüberschreitenden Verbringung gilt nur für Abfälle, die im Sinne des Übereinkommens als gefährlich einzustufen sind.”
“Anlage VII
Vertragsparteien, die OECD-Mitgliedstaaten sind, andere OECD-Mitgliedstaaten, EG und Liechtenstein.”
Amendment and adoption of annexes to the Convention
THE CONFERENCE,
RECALLING decision III/1 of the Conference of the Parties, which instructed the Technical Working Group, among other things, to give full priority to completing the work on hazard characterization and the development of lists, in order to submit them for appraval to the fourth meeting of the Conference of the Parties,
RECALLING decision III/12 of the Conference of the Parties, which instructed the Technical Working Group, among other things, to consider ways of taking forward the development of lists of hazardous wastes and the applicable procedure for their review based on the outcome of the work of the Technical Work Group, as well as further developing lists of wastes not covered by this Convention.
TAKING NOTE of the work carried out by the Technical Working Group and in particular the development of a list of wastes that are characterized as hazardous pursuant to Article 1, paragraph 1 (a), [list A contained in the note on consolidated lists of wastes and the applicable procedures for their review and adjustment (UNEP/CHW.4/3)] and a list of wastes that are not covered by article 1, paragraph 1 (a), of this Convention (list B contained in the note on consolidated lists of wastes and the applicable procedures for their review and adjustment), as well as the progress made in the development of a procedure for reviewing or adjusting these lists and of a application form required for the placement or removal of wastes on these lists,
CONSIDERING that Annex I and Annex III shall remain the factors to characterize wastes as hazardous for the purpose of this Convention, that lists A and B developed by the Technical Working Group provide an expeditious way to facilitate the implementation of this Convention, including Article 4A, by establishing wastes that are and wastes that are not covered by Article 1, paragraph 1 (a), of this Convention, and that these lists should have equal status,
NOTING that wastes listed in lists A and B are an elaboration and clarification of the provisions of Article 1, paragraph 1 (a), of this Convention by reference to Annexes I and III,
RECOGNIZING that List A and List B are not intended to be exhaustive,
TAKING NOTE that the Open-ended Ad Hoc Committee decided at its third meeting to propose that the Conference of the Parties extend the mandate of the Technical Working Group to take charge of the procedure for reviewing or adjusting the lists of wastes and that the Conference of the Parties adopt the application form for this purpose, as set out in the note on consolidated lists of wastes and the applicable procedures for their review and adjustment,
TAKING NOTE that, pursuant to decision IV/6, the Technical Working Group is instructed to keep the lists of wastes under review and to make recommendations to the Conference of the Parties for revisions or adjustments,
FURTHER TAKING NOTE that, pursuant to decision IV/6, the Technical Working Group is instructed to review the procedure for reviewing or adjusting the lists of wastes, including the Application Form as set out in the note on consolidated lists of wastes and the applicable procedures for their review and adjustment and to submit a proposal for approval at the fifth meeting of the Conference of the Parties,
DECIDES to adopt the following amendment and adoption of annexes to this Convention:
1. Add the following paragraphs at the end of Annex I:
”(a) To facilitate the application of this Convention, and subject to paragraphs (b), (c) and (d), wastes listes in Annex VIII are chracterized as hazardous pursuant to Article 1, paragraph 1 (a), of this Convention, and wastes listed in Annex IX are not covered by Article 1, paragraph 1 (a), of this Convention.
(b) Designation of a waste on Annex VIII does not preclude, in a particular case, the use of Annex III to demonstrate that a waste is not hazardous pursuant to Article 1, paragraph 1 (a), of this Convention.
(c) Designation of a waste on Annex IX does not preclude, in a particular case, characterization of such a waste as hazardous pursuant to Article 1, paragraph 1 (a), of this Convention if it contains Annex I material to an extent causing it to exhibit an Annex III characteristic.
(d) Annexes VIII and IX do not affect the application of Article 1, paragraph 1 (a), of this Convention for the purpose of characterization of wastes.
2. Add the following two new annexes to the Convention as its Annexes VIII and IX:
”Annex VIII
List A
Wastes contained in this Annex are characterized as hazardous under Article 1, paragraph 1 (a), of this Convention, and their designation on this Annex does not preclude the use of Annex III to demonstrate that a waste is not hazardous.
A1 Metal and metal-bearing wastes
A1010 Metal wastes and waste consisting of alloys of any of the following:
– Antimony
– Arsenic
– Beryllium
– Cadmium
– Lead
– Mercury
– Selenium
– Tellurium
– Thallium
but excluding such wastes specifically listed on list B.
A1020 Waste having as constituents or contaminants, excluding metal waste in massive form, any of the following:
– Antimony; antimony compounds
– Beryllium; beryllium compounds
– Cadmium; cadmium compounds
– Lead; lead compounds
– Selenium; selenium compounds
– Tellurium; tellurium compounds
A1030 Wastes having as constituents or contaminants any of the following:
– Arsenic; arsenic compounds
– Mercury; mercury compounds
– Thallium; thallium compounds
A1040 Wastes having as constituents any of the following:
– Metal carbonyls
– Hexavalent chromium compounds
A1050 Galvanic sludges
A1060 Waste liquors from the pickling of metals
A1070 Leaching residues from zinc processing, dust and sludges such as jarosite, hematite, etc.
A1080 Waste zinc residues not included on list B, containing lead and cadmium in concentration sufficient to exhibit Annex III characteristics
A1090 Ashes from the incineration of insulated copper wire
A1100 Dusts and residues from gas cleaning systems of copper smelters
A1110 Spent electrolytic solutions from copper electrorefining and electrowinning operations
A1120 Waste sludges, excluding anode slimes, from electrolyte purification systems in copper electrorefining and electrowinning operations
A1130 Spent etching solutions containing dissolved cooper
A1140 Waste cupric chloride and copper cyanide catalysts
A1150 Precious metal ash from incineration of printed circuit boards not included on list B ([1])
A1160 Waste lead-acid batteries, whole or crushed
A1170 Unsorted waste batteries excluding mixtures of only list B batteries. Waste batteries not specified on list B containing Annex I constituents to an extent to render them hazardous.
A1180 Waste electrical and electronic assemblies or scrap ([2]) containing components such as accumulators and other batteries included on list A, mercury-switches, glass from cathode-ray tubes and other activated glass and PCB-capacitors, or contaminated with Annex I constituents (e.g., cadmium, mercury, lead, polychlorinated biphenyl) to an extent that they possess any of the characteristics contained in Annex III (note the related entry on list B B1110) ([3])
A2 Wastes containing principally inorganic constituents, which may contain metals and organic materials
A2010 Glass waste from cathode-ray tubes and other activated glasses
A2020 Waste inorganic fluorine compounds in the form of liquids or sludges but excluding such wastes specified on list B
A2030 Waste catalysts but excluding such wastes specified on list B
A2040 Waste gypsum arising from chemical industry processes, when containing Annex I constituents to the extent that it exhipits an Annex III hazardous characteristic (note the related entry on list B B2080)
A2050 Waste asbestos (dusts and fibres)
A2060 Coal-fired power plant fly-ash containing Annex I substances in concentrations sufficient to exhibit Annex III characteristics (note the related entry on list B B2050)
A3 Wastes containing principally organics constituents, which may contain metals and inorganic materials
A3010 Waste from the production or processing of petroleum coke and bitumen
A3020 Waste mineral oils unfit for their originally intended use
A3030 Wastes that contain, consist of or are contaminated with leaded anti-knock compound sludges
A3040 Waste thermal (heat transfer) fluids
A3050 Wastes from production, formulation and use of resins, latex, plasticizers, glues/adhesives excluding such wastes specified on list B (note the related entry on list B B4020)
A3060 Waste nitrocellulose
A3070 Waste phenols, phenol compounds including chlorophenol in the form of liquids or sludges
A3080 Waste ethers not including those specified on list B
A3090 Waste leather dust, ash, sludges and flours when containing hexavalent chromium compounds or biocides (not the related entry on list B B3100)
|
2 |
A3100 Waste paring and other waste of leather or of composition leather not suitable for the manufacture of leather articles containing hexavalent chromium compounds or biocides (note the related entry on liste B B3090)
A3110 Fellmongery wastes containing hexavalent chromium compounds or biocides or infectious substances (not the related entry on list B B3110)
A3120 Fluff – light fraction from shredding
A3130 Waste organic phosphorous compounds
A3140 Waste non-halogenated organic solvents but excluding such wastes specified on list B
A3150 Waste halogenated organic solvents
A3160 Waste halogenated or unhalogenated non-aqueous distillation residues arising from organic solvent recovery operations
A3170 Wastes arising from the production of aliphatic halogenated hydrocarbons (such as chloromethane, dichloro-ethane, vinyl chloride, vinylidene chloride, allyl chloride and epichlorydrin)
A3180 Wastes, substances and articles containing, consisting of or contaminated with polychlorinated biphenyl (PCB), polychlorinated terphenyl (PCT), polychlorinated naphthalene (PCN) or polybrominated biphenyl (PBB), or any other polybrominated analogues of these compounds, at a concentration level of 50 mg/kg or more ([4])
A3190 Waste tarry residues (excluding asphalt cements) arising from refining, distillation and any pyrolitic treatment of organic materials
A4 Wastes which may contain either inorganic or organic constituents
A4010 Wastes from the production, preparation and use of pharmaceutical products but excluding such wastes specified on list B
A4020 Clinical and related wastes; that is wastes arising from medical, nursing, dental, veterinary, or similar practices, and wastes generated in hospitals or other facilities during the investigation or treatment of patients, or research projects
A4030 Wastes from the production, formulation and use of biocides and phytopharmaceuticals, including waste pesticides and herbicides which are off-specification, outdated ([5]), or unfit for their originally intended use
A4040 Wastes from the manufacture, formulation and use of woodpreserving chemicals ([6])
A4050 Wastes that contain, consist of or are contaminated with any of the following:
– Inorganic cyanides, excepting precious-metal-bearing residues in solid form containing traces of inorganic cyanides
– Organic cyanides
A4060 Waste oils/water, hydrocarbons/water mixtures, emulsions
A4070 Wastes from the production, formulation and use of inks, dyes, pigments, paints, lacquers, varnish excluding any such waste specified on list B (note the related entry on list B B4010)
A4080 Wastes of an explosive nature (but excluding such wastes specified on list B)
A4090 Waste acidic or basic solutions, other than those specified in the corresponding entry on list B (note the related entry on list B B2120)
A4100 Wastes from industrial pollution control devices for cleaning of industrial off-gases but excluding such wastes specified on list B
A4110 Wastes that contain, consist of or are contaminated with any of the following:
– Any congenor of polychlorinated dibenzo-furan
– Any congenor of polychlorinated dibenzo-dioxin
A4120 Wastes that contain, consist of or are contaminated with peroxides
A4130 Waste packages and containers containing Annex I substances in concentrations sufficient to exhibit Annex III hazard characteristics
A4140 Waste consisting of or containing off specification or outdated ([7]) chemicals corresponding to Annex I categories and exhibiting Annex III hazard characteristics
A4150 Waste chemical substances arising from research and development or teaching activities which are not identified and/or are new and whose effects on human health and/or the environment are not know
A4160 Spent activated carbon not included on list B (not the related entry on list B B2060)
Annex IX
List B
Wastes contained in the Annex will not be wastes covered by Article 1, paragraph 1 (a), of this Convention unless they contain Annex I material to an extent causing them to exhibit an Annex III characteristic.
B1 Metal and metal-bearing wastes
B1010 Metal and metal-alloy wastes in metallic, non-dispersible form:
– Precious metals (gold, silver, the platinum group, but not mercury)
– Iron an steel scrap
– Copper scrap
– Nickel scrap
– Aluminium scrap
– Zinc scrap
– Tin scrap
– Tungsten scrap
– Molybdenum scrap
– Tantalum scrap
– Magnesium scrap
– Cobalt scrap
– Bismuth scrap
– Titanium scrap
– Zirconium scrap
– Manganese scrap
– Germanium scrap
– Vanadium scrap
– Scrap of hafnium, indium, niobium, rhenium and gallium
– Thorium scrap
– Rare earths scrap
B1020 Clean, uncontaminated metal scrap, including alloys, in bulk finished form (sheet, plate, beams, rods, etc.), of:
– Antimony scrap
– Beryllium scrap
– Cadmium scrap
– Lead scrap (but excluding lead-acid batteries)
– Selenium scrap
– Tellurium scrap
B1030 Refractory metals containing residues
B1040 Scrap assemblies from electrical power generation not contaminated with lubricating oil, PCB or PCT to an extent to render them hazardous
B1050 Mixed non-ferrous metal, heavy fraction scrap, not containing Annex I materials in concentrations sufficient to exhibit Annex III characteristics ([8])
B1060 Waste selenium and tellurium in metallic elemental form including powder
B1070 Waste of copper and copper alloys in dispersible form, unless they contain Annex I constituents to an extent that they exhibit Annex III characteristics
B1080 Zinc ash and residues including zinc alloys residues in dispersible form unless containing Annex I constituents in concentration such as to exhibit Annex III characteristics or exhibiting hazard characteristic H4.3 ([9])
B1090 Waste batteries conforming to a specification, excluding those made with lead, cadmium or mercury
B1100 Metal-bearing wastes arising from melting, smelting and refining of metals:
– Hard zinc spelter
– Zinc-containing drosses:
– Galvanizing slab zinc top dross (> 90% Zn)
– Galvanizing slab zinc bottom dross (> 92% Zn)
– Zinc die casting dross (> 85% Zn)
– Hot dip galvanizers slab zinc dross (batch) (> 92% Zn)
– Zinc skimmings
– Aluminium skimmings (or skims) excluding salt slag
– Slags from copper processing for further processing or refining not containing arsenic, lead or cadmium to an extend that thex exhibit Annex III hazard characteristics
– Wastes of refractory linings, including crucibles, originating from copper smelting
– Slags from precious metals processing for further refining
– Tantalum-bearing tin slag with less than 0.5% tin.
B1110 Electrical and electronic assemblies:
– Electronic assemblies consisting only of metals or alloys
– Waste electrical and electronic assemblies or scrap ([10]) (including printed circuit boards) not containing components such as accumulators and other batteries included on list A, mercury-switches, glass from cathode-ray tubes and other activated glass and PCB-capacitors, or not contaminated with Annex I constituents (e.g., cadmium, mercury, lead, polychlorinated biphenyl) or from which these have been removed, to an extent that they do not gossess any of the characteristics contained in Annex III (note the related entry on list A A1180)
– Electrical and electronic assemblies (including printed circuit boards, electronic components and wires) destined for direct reuse ([11]), and not for recycling or final dispostal ([12])
B1120 Spent catalysts excluding liquids used as catalysts, containing any of:
|
Transition metals, excluding waste catalysts (spent catalysts, liquid used catalysts or other catalysts) on list A: |
Scandium |
Titanium |
|
Lanthanides (rare earth metals): |
Lanthanum |
Cerium |
B1130 Cleaned spent precious-metal-bearing catalysts
B1140 Precious-metal-bearing residues in solid form which contain traces of inorganic cyanides
B1150 Precious metals and alloy wastes (gold, silver, the platinum group, but not mercury) in a dispersible, non-liquid form with appropriate packaging and labelling
B1160 Precious-metal ash from the incineration of printed circuit boards (note the related entry on list A A1150)
B1170 Precious-metal ash from the incineration of photographic film
B1180 Waste photographic film containing silver halides and metallic silver
B1190 Waste photographic paper containing silver halides and metallic silver
B1200 Granulated slag arising from the manufacture of iron and steel
B1210 Slag arising from the manufacture of iron ans steel including slags as a source of TiO2 and vanadium
B1220 Slag from zinc production, chemically stabilized, having a high iron content (above 20%) and processed according to industrial specifications (e.g., DIN 4301) mainly for construction
B1230 Mill scaling arising from the manufacture of iron and steel
B1240 Copper oxide mill-scale
B2 Wastes containing principally inorganic constituents, which may contain metals and organic materials
B2010 Wastes from mining operations in non-dispersible form:
– Natural graphite waste
– Slate waste, whether or not roughly trimmed or merely cut, by sawing or otherwise
– Mica waste
– Leucite, nepheline and nepheline syenite waste
– Feldspar waste
– Fluorspar waste
– Silica wastes in solid from excluding those used in foundry operations
B2020 Glass waste in non-dispersible form:
– Cullet and other waste and scrap of glass except for glass from cathode-ray tubes and other activated glasses
B2030 Ceramic wastes in non-dispersible form:
– Cermet wastes and scrap (metal ceramic composites)
– Ceramic based fibres not elsewhere specified or included
B2040 Other wastes containing principally inorganic constituents:
– Partially refined calcium sulphate produced from flue-gas desulphurization (FGD)
– Waste gypsum wallboard or plasterboard arising from the demolition of buildings
– Slag from copper production, chemically stabilized, having a high iron content (above 20%) and processed according to industrial specifications (e.g., DIN 4301 and DIN 8201) mainly for construction and abrasive applications
– Sulphur in solid form
– Limestone from the production of calcium cyanamide (having a pH less than 9)
– Sodium, potassium, calcium chlorides
– Carborundum (silicon carbide)
– Broken concrete
– Lithium-tantalum and lithium-niobium containing glass scraps
B2050 Coal-fired power plant fly-ash, not included on list A (note the related entry on list A A2060)
B2060 Spent activated carbon resulting from the treatment of potable water and processes of the food industry and vitamin production (note the related entry on list A A4160)
B2070 Calcium fluoride sludge
B2080 Waste gypsum arising from chemical industry processes not included on list A (note the related entry on list A A2040)
B2090 Waste anode butts from steel or aluminium production made of petroleum coke or bitumen and cleaned to normal industry specifications (excluding anode butts from chlor alkali electrolyses and from metallurical industry)
B2100 Waste hydrates of aluminium and waste alumina and residues from alumina production excluding such materials used for gas cleaning, flocculation or filtration processes
B2110 Bauxite residue (”red mud”) (pH moderated to less than 11.5)
B2120 Waste acidic or basic solutions with a pH greater than 2 and less than 11.5, which are not corrosive or otherwise hazardous (note the related entry on list A A4090)
B3 Wastes containing principally organic constituents, which may contain metals and inorganic materials
B3010 Solid plastic waste:
The following plastic or mixed plastic materials, provided they are not mixed with other wastes and are prepared to a specification:
– Scrap plastic of non-halogenated polymers and co-polymers, including but not limited to the following ([13]):
– ethylene
– styrene
– polypropylene
– polyethylene terephthalate
– acrylonitrile
– butadiene
– polyacetals
– polyamides
– polybutylene terephthalate
– polycarbonates
– polyethers
– polyphenylene sulphides
– acrylic polymers
– alkanes C10–C13 (plasticiser)
– polyurethane (not containing CFCs)
– polysiloxanes
– polymethyl methacrylate
– polyvinyl alcohol
– polyvinyl butyral
– polyvinyl acetate
– Cured waste resins or condensation products including the following:
– urea formaldehyde resins
– phenol formaldehyde resins
– melamine formaldehyde resins
– epoxy resins
– alkyd resins
– polyamides
– The following fluorinated polymer wastes ([14])
– perfluoroethylene/propylene (FEP)
– perfluoroalkoxy alkane (PFA)
– perfluoroalkoxy alkane (MFA)
– polyvinylfluoride (PVF)
– polyvinylidenefluoride (PVDF)
B3020 Paper, paperboard and paper product wastes
The following materials, provided they are not mixed with hazardous wastes:
– Waste and scrap of paper or paperboard of:
– unbleached paper or paperboard or of corrugated paper or paperboard
– other paper or paperboard, made mainly of bleached chemical pulp, not coloured in the mass
– paper or paperboard made mainly of mechanical pulp (for example, newspapers, journals and similar printed matter)
– other, including but not limited to
1. laminated paperboard
2. unsorted scrap.
B3030 Textile wastes
The following materials, provided they are not mixed with other wastes and are prepared to a specification:
– Silk waste (including cocoons unsuitable for reeling, yarn waste and garnetted stock)
– not carded or combed
– other
– Waste of wool or of fine or coarse animal hair, including yarn waste but excluding garnetted stock
– noils of wool or of fine animal hair
– other waste of wool or of fine animal hair
– waste of coarse animal hair
– Cotton waste (including yarn waste and garnetted stock)
– yarn waste (including thread waste)
– garnetted stock
– other
– Flax tow and waste
– Tow and waste (including yarn waste and garnetted stock) of true hemp (Cannabis sativa L.)
– Tow and waste (including yarn waste and garnetted stock) of jute and other textile bast fibres (excluding flax, true hemp and ramie)
– Tow and waste (including yarn waste and garnetted stock) of sisal and other textile fibres of the genus Agave
– Tow, noils and waste (including yarn waste and garnetted stock) of coconut
– Tow, noils and waste (including yarn waste and garnetted stock) of abaca (Manila hemp or Musa textilis Nee)
– Tow, noils and waste (including yarn waste and garnetted stock) of ramie and other vegetable textile fibres, not elsewhere specified or included
– Waste (including noils, yarn waste and garnetted stock) of manmade fibres
– of synthetic fibres
– of artificial fibres
– Worn clothing and other worn textile articles
– Used rags, scrap twine, cordage, rope and cables and worn out articles of twine, cordage, rope or cables of textile materials
– sorted
– other
B3040 Rubber wastes
The following materials, provided they are not mixed with other wastes:
– Waste and scrap of hard rubber (e.g., ebonite)
– Other rubber wastes (excluding such wastes specified elsewhere)
B3050 Untreated cork and wood waste:
– Wood waste and scrap, whether or not agglomerated in logs, briguettes, pellets or similar forms
– Cork waste: crushed, granulated or ground cork
B3060 Wastes arising from agro-food industries provided it is not infectious:
– Wine lees
– Dried and sterilized vegetable waste, residues and byproducts, whether or not in the form of pellets, of a kid used in animal feeding, not elsewhere specified or included
– Degras: residues resulting from the treatment of fatty substances or animal or vegetable waxes
– Waste of bones and horn-cores, unworked, defatted, simply prepared (but not cut to shape), treated with acid or degelatinised
– Fish waste
– Cocoa shells, husks, skins and other cocoa waste
– Other wastes from the agro-food industry excluding by-products which meet national and international requirements and standards for human or animal consumption
B3070 The following wastes:
– Waste of human hair
– Waste straw
– Deactivated fungus mycelium from penicillin production to be used as animal feed
B3080 Waste parings and scrap of rubber
B3090 Paring and other wastes of leather or of composition leather not suitable for the manufacture of leather articles, excluding leather sludges, not containing hexavalent chromium compounds and biocides (note the related entry on list A A3100)
B3100 Leather dust, ash, sludges or flours not containing hexavalent chromium compounds or biocides (note the related entry on list A A3090)
B3110 Fellmongery wastes not containing hexavalent chromium compounds or biocides or infectious substances (note the related entry on list A A 3110)
B3120 Wastes consisting of food dyes
B3130 Waste polymer ethers and waste non-hazardous monomer ethers incapable of forming peroxides
B3140 Waste pneumatic tyres, excluding those destined for Annex IV (a) operations
B4 Wastes which may contain either inorganic or organic constituents
B4010 Wastes consisting mainly of water-based/latex paints, inks and hardened varnishes not containing organic solvents, heavy metals or biocides to an extent to render them hazardous (note the related entry on list A A4070)
B4020 Wastes from producktion, formulation and use of resins, latex, plasticizers, glues/adhesives, not listed on list A, free of solvents and other contaminants to an extent that they do not exhibit Annex III characteristics, e.g., water-based, or glues based on casein starch, dextrin, cellulose ethers, polyvinyl alcohols (note the related entry on list A A3050)
B4030 Used single-use cameras, with batteries not included on list A”
(Übersetzung)
Änderung und Annahme von Anlagen zum Übereinkommen
DIE KONFERENZ –
UNTER HINWEIS auf Beschluß III/1 der Konferenz der Vertragsparteien, durch den die Technische Arbeitsgruppe unter anderem beauftragt wurde, dem Abschluß der Arbeit zur Einteilung nach gefährlichen Eigenschaften und zur Aufstellung von Listen absoluten Vorrang einzuräumen, damit diese der vierten Tagung der Konferenz der Vertragsparteien zur Genehmigung vorgelegt werden können;
UNTER HINWEIS auf Beschluß III/12 der Konferenz der Vertragsparteien, durch den die Technische Arbeitsgruppe unter anderem beauftragt wurde, Möglichkeiten zu prüfen, um die Weiterentwicklung der Listen der gefährlichen Abfälle und des anzuwendenden Verfahrens für ihre Überprüfung auf Grund der Ergebnisse der Arbeit der Technischen Arbeitsgruppe sowie die Weiterentwicklung von Listen von Abfällen, die nicht von dem Übereinkommen erfaßt werden, zu beschleunigen;
UNTER BERÜCKSICHTIGUNG der Arbeit der Technischen Arbeitsgruppe und insbesondere der Weiterentwicklung einer Liste von Abfällen, die nach Artikel 1 Absatz 1 Buchstabe a als gefährlich gelten [Liste A in der Anmerkung über die überarbeiteten Listen von Abfällen und die zu ihrer Überprüfung und Anpassung anzuwendenden Verfahren (UNEP/CHW.4/3)] und einer Liste von Abfällen, die nicht von Artikel 1 Absatz 1 Buchstabe a des Übereinkommens erfaßt werden (Liste B in der Anmerkung über die überarbeiteten Listen von Abfällen und die zu ihrer Überprüfung und Anpassung anzuwendenden Verfahren), sowie der Fortschritte bei der Entwicklung eines Verfahrens zur Überprüfung oder Anpassung dieser Listen und eines Antragsformulars für die Aufnahme von Abfällen in diese Listen oder ihre Entfernung daraus;
IN DER ERWÄGUNG, daß die Anlagen I und III weiterhin die Grundlage für die Einstufung von Abfällen als gefährlich im Sinne des Übereinkommens bilden, daß die von der Technischen Arbeitsgruppe erarbeiteten Listen A und B eine Möglichkeit darstellen, die Durchführung des Übereinkommens, insbesondere des Artikels 4a schnell zu erleichtern, indem festgelegt wird, welche Abfälle von Artikel 1 Absatz 1 Buchstabe a des Übereinkommens erfaßt werden und welche nicht, und daß diese Listen gleichwertig sein sollen;
UNTER HINWEIS darauf, daß die in den Listen A und B aufgeführten Abfälle durch die Bezugnahme auf die Anlagen I und III der Ausgestaltung und Klarstellung des Artikels 1 Absatz 1 Buchstabe a des Übereinkommens dienen;
IN DER ERKENNTNIS, daß die Listen A und B nicht erschöpfend sein sollen;
IM HINBLICK DARAUF, daß der ohne zeitlich begrenztes Mandat arbeitende Ad-hoc-Ausschuß auf seiner dritten Sitzung beschlossen hat, vorzuschlagen, daß die Konferenz der Vertragsparteien das Mandat der Technischen Arbeitsgruppe dahin gehend erweitern solle, daß diese sich mit dem Verfahren für die Überprüfung oder Anpassung der Listen von Abfällen befaßt, und daß die Konferenz der Vertragsparteien das Antragsformular für diesen Zweck annehmen solle, wie dies in der Anmerkung über die überarbeiteten Listen von Abfällen und die für ihre Überprüfung oder Anpassung anzuwendenden Verfahren festgelegt ist;
IM HINBLICK DARAUF, daß nach Beschluß IV/6 die Technische Arbeitsgruppe beauftragt wird, die Listen von Abfällen laufend zu überprüfen und der Konferenz der Vertragsparteien Empfehlungen in bezug auf ihre Überarbeitung oder Anpassung vorzulegen;
FERNER IM HINBLICK DARAUF, daß nach Beschluß IV/6 die Technische Arbeitsgruppe beauftragt wird, das Verfahren für die Überprüfung oder Anpassung der Listen von Abfällen, einschließlich des Antragsformulars, wie in der Anmerkung über die überarbeiteten Listen von Abfällen und die für ihre Überprüfung und Anpassung anzuwendenden Verfahren festgelegt, zu überprüfen und der fünften Tagung der Konferenz der Vertragsparteien einen Vorschlag zur Genehmigung vorzulegen.
BESCHLIESST die Annahme der folgenden Änderung der Anlagen und die Annahme von Anlagen des Übereinkommens:
1. Die folgenden Buchstaben werden am Ende der Anlage I angefügt:
“a) Zur Erleichterung der Anwendung dieses Übereinkommens und vorbehaltlich der Buchstaben b, c und d gelten Abfälle, die in Anlage VIII aufgeführt sind, als gefährlich nach Artikel 1 Absatz 1 Buchstabe a des Übereinkommens und Abfälle, die in Anlage IX aufgeführt sind, werden von Artikel 1 Absatz 1 Buchstabe a des Übereinkommensnicht erfaßt.
b) Die Nennung eines Abfalls in Anlage VIII schließt im Einzelfall nicht die Anwendung der Anlage III aus, um nachzuweisen, daß ein Abfall nicht gefährlich nach Artikel 1 Absatz 1 Buchstabe a des Übereinkommens ist.
c) Die Nennung eines Abfalls in Anlage IX schließt nicht aus, daß ein solcher Abfall im Einzelfall als gefährlich nach Artikel 1 Absatz 1 Buchstabe a des Übereinkommens gilt, wenn er in Anlage I genannte Stoffe in solchen Mengen enthält, daß er Eigenschaften nach Anlage III aufweist.
d) Die Anlagen VIII und IX berühren nicht die Anwendung des Artikels 1 Absatz 1 Buchstabe a des Übereinkommens zum Zweck einer Einstufung von Abfällen.”
2. Die folgenden zwei neuen Anlagen werde dem Übereinkommen als Anlagen VIII und IX angefügt:
“Anlage VIII
Liste A
In dieser Anlage aufgeführte Abfälle gelten nach Artikel 1 Absatz 1 Buchstabe a dieses Übereinkommens als gefährlich; die Nennung eines Abfalls in dieser Anlage schließt nicht die Anwendung der Anlage III aus, um nachzuweisen, daß ein Abfall nicht gefährlich ist.
A1 Metalle und metallhaltige Abfälle
A1010 Metallabfälle und Abfälle von Legierungen mit einem der folgenden Elemente:
– Antimon
– Arsen
– Beryllium
– Cadmium
– Blei
– Quecksilber
– Selen
– Tellur
– Thallium
jedoch ausgenommen der in Liste B ausdrücklich aufgeführten Abfälle.
A1020 Abfälle, ausgenommen Metallabfälle in massiver Form, die als Bestandteile oder als Verunreinigungen folgendes enthalten:
– Antimon; Antimonverbindungen
– Beryllium; Berylliumverbindungen
– Cadmium; Cadmiumverbindungen
– Blei; Bleiverbindungen
– Selen; Selenverbindungen
– Tellur; Tellurverbindungen
A1030 Abfälle, die als Bestandteile oder Verunreinigungen folgendes enthalten:
– Arsen; Arsenverbindungen
– Quecksilber; Quecksilberverbindungen
– Thallium; Thalliumverbindungen
A1040 Abfälle, die als Bestandteile folgendes enthalten:
– Metallcarbonyle
– Chrom(VI)-Verbindungen
A1050 Galvanikschlämme
A1060 beim Beizen von Metallen anfallende flüssige Abfälle
A1070 Laugungsrückstände aus der Zinkbearbeitung, Staub und Schlamm wie Jarosit, Hämatit usw.
A1080 Abfälle von in Liste B nicht aufgeführten Zinkrückständen, die Blei- und Cadmium in solchen Konzentrationen enthalten, daß sie in Anlage III festgelegte Eigenschaften aufweisen
A1090 Asche aus der Verbrennung von isoliertem Kupferdraht
A1100 Staub und Rückstände aus den Abgasreinigungsanlagen von Kupferschmelzöfen
A1110 verbrauchte Elektrolytlösungen aus der elektrolytischen Gewinnung oder Reinigung von Kupfer
A1120 schlammförmiger Abfall, ausgenommen Anodenschlamm, aus der elektrolytischen Gewinnung oder Reinigung von Kupfer
A1130 gelöstes Kupfer enthaltende, verbrauchte Ätzlösungen
A1140 Abfälle von Kupfer(II)-chlorid- und Kupfercyanidkatalysatoren
A1150 Edelmetallasche aus der Verbrennung von Leiterplatten, soweit sie nicht in Liste B [15]) aufgeführt sind
A1160 Abfälle von Bleiakkumulatoren, ganz oder zerkleinert
A1170 Abfälle von nicht sortierten Batterien, ausgenommen Gemische, die ausschließlich aus in Liste B aufgeführten Batterien bestehen. In Liste B nicht aufgeführte Batterien, die in Anlage I genannte Bestandteile in solchen Mengen enthalten, daß siedadurch gefährlich werden
A1180 Abfälle oder Schrott von elektrischen und elektronischen Geräten [16]), die Komponenten enthalten wie etwa Akkumulatoren und andere in Liste A aufgeführte Batterien, Quecksilberschalter, Glas von Kathodenstrahlröhren und sonstige beschichtete Gläser und PCB-haltige Kondensatoren oder die mit in Anlage I genannten Bestandteilen (zB Cadmium, Quecksilber, Blei, polychlorierte Biphenyle) in einem solchen Ausmaß verunreinigt sind, daß sie eine der in Anlage III festgelegten Eigenschaften aufweisen (siehe den diesbezüglichen Eintrag auf der Liste B B1110) [17])
A2 Abfälle aus vorwiegend anorganischen Bestandteilen, die Metalle oder organische Stoffe enthalten können
A2010 Glasabfälle aus Kathodenenstrahlröhren oder sonstigen beschichteten Gläsern
A2020 Abfälle von anorganischen – flüssigen oder schlammförmigen – Fluorverbindungen, jedoch ausgenommen der in Liste B aufgeführten Abfälle
A2030 Abfälle von Katalysatoren, jedoch ausgenommen der in Liste B aufgeführten Abfälle
A2040 bei Verfahren der chemischen Industrie anfallende Gipsabfälle, wenn sie in Anlage I genannte Bestandteile in solchen Mengen enthalten, daß sie eine der in Anlage III festgelegten gefährlichen Eigenschaften aufweisen (siehe den diesbezüglichen Eintrag in Liste B B2080)
A2050 Asbestabfälle (Staub und Fasern)
A2060 Flugasche aus kohlebefeuerten Kraftwerken, die in Anlage I genannte Stoffe in solchen Konzentrationen enthalten, daß sie eine der in Anlage III festgelegten Eigenschaften aufweisen (siehe den diesbezüglichen Eintrag in Liste B B2050)
A3 Abfälle aus vorwiegend organischen Bestandteilen, die Metalle oder anorganische Stoffe enthalten können
A3010 Abfälle aus der Herstellung oder Behandlung von Petrolkoks und Bitumen
A3020 Mineralölabfälle, die für ihren ursprünglichen Verwendungszweck nicht mehr geeignet sind
A3030 Abfälle, die Schlämme von verbleitem Antiklopfmittel enthalten, aus solchen bestehen oder mit solchen verunreinigt sind
A3040 Abfälle von (Wärmeübertragungs-)Heizflüssigkeiten
A3050 Abfälle aus der Herstellung, Zubereitung und Verwendung von Harzen, Latex, Weichmachern oder Leimen /Klebstoffen, ausgenommen der in Liste B aufgeführten Abfälle (siehe den diesbezüglichen Eintrag in Liste B B4020)
A3060 Nitrocelluloseabfälle
A3070 Abfälle von Phenolen und Phenolverbindungen einschließlich Chlorphenolen in Form von Flüssigkeiten oder Schlämmen
A3080 Etherabfälle, ausgenommen der in Liste B aufgeführten Abfälle
A3090 Abfälle aus Lederstaub, -asche, -schlamm und -mehl, die Chrom(VI)-Verbindungen oder Biozide enthalten (siehe den diesbezüglichen Eintrag in Liste B B3100)
A3100 Schnitzel und sonstige Abfälle von Leder oder Lederverbunde, die zur Herstellung von Lederartikeln nicht geeignet sind und Chrom(VI)-Verbindungen oder Biozide enthalten (siehe den diesbezüglichen Eintrag in Liste B B3090)
A3110 Abfälle aus der Pelzverarbeitung, die Chrom(VI)-Verbindungen, Biozide oder infektiöse Stoffe enthalten (siehe den diesbezüglichen Eintrag in Liste B B3110)
A3120 FLUFF – Shredderleichtfraktion
A3130 Abfälle von phosphororganischen Verbindungen
A3140 Abfälle von nichthalogenierten organischen Lösungsmitteln, ausgenommen der in Liste B aufgeführten Abfälle
A3150 Abfälle von halogenierten organischen Lösungsmitteln
A3160 Abfälle von halogenierten und nichthalogenierten nichtwässrigen Destillationsrückständen aus der Rückgewinnung von organischen Lösungsmitteln
A3170 Abfälle aus der Herstellung von halogenierten aliphatischen Kohlenwasserstoffen (wie Chlormethan, Dichlorethan, Vinylchlorid, Vinylidenchlorid, Allylchlorid und Epichlorhydrin)
A3180 Abfälle, Stoffe und Zubereitungen, die polychlorierte Biphenyle (PCB), polychlorierte Terphenyle (PCT), polychlorierte Naphthaline (PCN), polybromierte Biphenyle (PBB) oder analoge polybromierte Verbindungen enthalten, aus solchen bestehen oder damit verunreinigt sind, und zwar in Konzentrationen von > 50 mg/kg [18])
A3190 bei Raffination, Destillation und pyrolytischer Behandlung von organischen Stoffen anfallende Teerabfälle (ausgenommen bituminöser Asphaltaufbruch)
A4 Abfälle, die sowohl anorganische als auch organische Bestandteile enthalten können
A4010 Abfälle aus der Herstellung, Zubereitung und Verwendung von Arzneimitteln, ausgenommen der in Liste B aufgeführten Abfälle
A4020 Klinischer Abfall und ähnliche Abfälle, dh. Abfälle, die bei ärztlicher Behandlung, Krankenpflege, Zahnbehandlung, tierärztlicher und ähnlicher Behandlung oder in Krankenhäusern oder sonstigen Einrichtungen bei der Untersuchung oder Behandlung von Patienten oder im Rahmen von Forschungsvorhaben anfallen
A4030 Abfälle aus der Herstellung, Zubereitung und Verwendung von Bioziden und Pflanzenschutzmitteln, einschließlich Abfälle von Pestiziden und Herbiziden, die den Spezifikationen nicht genügen, deren Verfallsdatum überschritten [19]) ist oder die für den ursprünglich vorgesehenen Zweck nicht geeignet sind
A4040 Abfälle aus der Herstellung, Zubereitung und Verwendung chemischer Holzschutzmittel [20])
A4050 Abfälle, die aus folgenden Stoffen bestehen, solche enthalten oder damit verunreinigt sind:
– anorganische Cyanide mit Ausnahme von festen, Edelmetalle enthaltenden Rückständen mit Spuren anorganischer Cyanide
– organische Cyanide
A4060 Abfälle von Öl/Wasser‑ und Kohlenwasserstoff/Wassergemischen und ‑emulsionen
A4070 Abfälle aus der Herstellung, Zubereitung und Verwendung von Tinten, Farbstoffen, Pigmenten, Farben, Lacken und Firnissen, ausgenommen der in Liste B aufgeführten Abfälle B4010
A4080 Abfälle explosiver Art (ausgenommen der in Liste B aufgeführten Abfälle)
A4090 Säure- oder Laugenabfälle, ausgenommen der in dem entsprechenden Eintrag in Liste B aufgeführten (siehe den diesbezüglichen Eintrag in Liste B B2120)
A4100 Abfälle aus industriellen Abgasreinigungsanlagen, ausgenommen der in Liste B aufgeführten Abfälle
A4110 Abfälle, die folgende Stoffe enthalten, aus solchen bestehen oder damit verunreinigt sind:
– alle Isomere von polychlorierten Dibenzofuranen
– alle Isomere von polychlorierten Dibenzodioxinen
A4120 Abfälle, die aus Peroxiden bestehen, solche enthalten oder damit verunreinigt sind
A4130 Verpackungsabfall und Behälter, die in Anlage I genannte Stoffe in solchen Konzentrationen enthalten, daß sie eine der in Anlage III festgelegten Gefahreneigenschaften aufweisen
A4140 Abfälle, die aus Chemikalien bestehen, welche ihren Spezifikationen nicht entsprechen oder deren Verfallsdatum 5) überschritten ist und welche den Gruppen in Anlage I entsprechen sowie eine der in Anlage III aufgeführten Gefahreneigenschaften aufweisen, oder die mit solchen Chemikalien verunreinigt sind
A4150 Chemikalienabfälle, die bei Forschungs‑, Entwicklungs‑ oder Lehrtätigkeiten anfallen und nicht identifiziert sind und/oder neu sind und deren Auswirkungen auf die menschliche Gesundheit und/oder Umwelt unbekannt sind
A4160 In Liste B nicht aufgeführte gebrauchte Aktivkohle (siehe den diesbezüglichen Eintrag in Liste B B2060)
Anlage IX
Liste B
Die in dieser Anlage aufgeführten Abfälle werden nicht von Artikel 1 Absatz 1 Buchstabe a dieses Übereinkommens erfaßt, es sei denn, sie enthalten in Anlage I genannte Stoffe in solchen Mengen, daß sie eine der in Anlage III festgelegten Eigenschaften aufweisen.
B1 Metall- und metallhaltige Abfälle
B1010 Abfälle aus Metallen und Metallegierungen in metallischer nichtdisperser Form:
– Edelmetalle (Gold, Silber, Platingruppe, jedoch nicht Quecksilber)
– Eisen- und Stahlschrott
– Kupferschrott
– Nickelschrott
– Aluminiumschrott
– Zinkschrott
– Zinnschrott
– Wolframschrott
– Molybdänschrott
– Tantalschrott
– Magnesiumschrott
– Cobaltschrott
– Bismutschrott
– Titanschrott
– Zirconiumschrott
– Manganschrott
– Germaniumschrott
– Vanadiumschrott
– Hafnium-, Indium-, Niob-, Rhenium- und Galliumschrott
– Thoriumschrott
– Schrott von Seltenerdmetallen
B1020 reiner, nichtkontaminierter Metallschrott einschließlich Legierungen in massiver, bearbeiteter Form (Bleche, Grobblech, Träger, Stäbe usw.):
– Antimonschrott
– Berylliumschrott
– Cadmiumschrott
– Bleischrott (ausgenommen Bleiakkumulatoren)
– Selenschrott
– Tellurschrott
B1030 Rückstände von Refraktär-Metallen (hochschmelzenden Metallen)
B1040 verschrottete Kraftwerkseinrichtungen, soweit sie nicht in einem solchen Ausmaß mit Schmieröl, PCB oder PCT verunreinigt sind, daß sie dadurch gefährlich werden
B1050 gemischte Nicht-Eisenmetalle, Schwerfraktion (Shredderschrott), die keine der in Anlage I genannten Stoffe in solchen Konzentrationen enthalten, daß sie eine der in Anlage III festgelegten Eigenschaften [21]) aufweisen
B1060 Selen- und Tellurabfälle in elementarer metallischer Form einschließlich Pulver
B1070 disperse Kupfer- und Kupferlegierungsabfälle, die keine der in Anlage I genannten Bestandteile in solchen Mengen enthalten, daß sie eine der in Anlage III festgelegten Eigenschaften aufweisen
B1080 Zinkaschen und -rückstände einschließlich Rückstände von Zinklegierungen in disperser Form, sofern sie nicht die Gefahreneigenschaft H4.3 aufweisen und sofern sie nicht in Anlage I genannte Bestandteile in solchen Konzentrationen enthalten, daß sie eine der in Anlage III festgelegten Eigenschaften aufweisen [22])
B1090 einer Spezifikation entsprechende Batterieabfälle, ausgenommen Blei-, Cadmium- und Quecksilber-Batterien
B1100 beim Schmelzen und Raffinieren von Metallen anfallende metallhaltige Abfälle:
– Hartzinkabfälle
– zinkhaltige Oberflächenschlacke:
– Oberflächenschlacke aus dem Badverzinken (> 90% Zn)
– Bodenschlacke aus dem Badverzinken(> 92% Zn)
– Zinkrückstände aus dem Druckguß (> 85% Zn)
– Zinkrückstände aus dem Feuerverzinken (in der Masse) (> 92% Zn)
– Zinkkrätze
– Alukrätze (oder Abschöpfungen), ausgenommen Salzschlacke
– zur Weiterverarbeitung oder Raffination bestimmte Schlacken aus der Kupferproduktion, die weder Arsen noch Blei noch Cadmium in solchen Mengen enthalten, daß sie eine der in Anlage III festgelegten Gefahreneigenschaften aufweisen;
– Abfälle von feuerfesten Auskleidungen einschließlich Schmelztiegel aus der Verhüttung von Kupfer
– zur Raffination bestimmte Schlacken aus der Edelmetallproduktion
– tantalhaltige Zinnschlacken mit einem Zinngehalt von weniger als 0,5%
B1110 elektrische und elektronische Geräte:
– nur aus Metallen oder Legierungen bestehende elektronische Geräte
– Abfälle oder Schrott [23]) von elektrischen und elektronischen Geräten (einschließlich Leiterplatten), soweit sie keine Komponenten wie etwa Akkumulatoren oder andere in Liste A enthaltene Batterien, Quecksilberschalter, Glas aus Kathodenstrahlröhren, sonstiges beschichtetes Glas oder PCB-haltige Kondensatoren enthalten oder die nicht durch in Anlage I genannte Bestandteile (zB Cadmium, Quecksilber, Blei, PCB) verunreinigt sind oder von solchen Bestandteilen oder Verunreinigungen soweit befreit wurden, daß sie keine der in Anlage III festgelegten Eigenschaften aufweisen (siehe den diesbezüglichen Eintrag in Liste A A1118)
– zur unmittelbaren Wiederverwendung [24]), jedoch nicht zur Verwertung oder Beseitigung [25]) bestimmte elektrische und elektronische Geräte (einschließlich Leiterplatten)
B1120 verbrauchte Katalysatoren, ausgenommen der als Katalysatoren verwendeten Flüssigkeiten, und die folgendes enthalten:
|
Übergangsmetalle, ausgenommen Katalysatorabfälle (verbrauchte Katalysatoren, gebrauchte flüssige oder sonstige Katalysatoren) der Liste A: |
Scandium |
Titan |
|
Lanthanoide (Seltenerdmetalle): |
Lanthan |
Cer |
B1130 gereinigte, verbrauchte edelmetallhaltige Katalysatoren
B1140 feste Edelmetallrückstände, die Spuren von anorganischen Cyaniden enthalten
B1150 Abfälle von Edelmetallen (Gold, Silber, Platingruppe, jedoch nicht Quecksilber) und ihren Legierungen, in disperser, nichtflüssiger Form mit geeigneter Verpackung und Kennzeichnung
B1160 edelmetallhaltige Asche aus der Verbrennung von Leiterplatten (siehe den diesbezüglichen Eintrag in Liste A A1150)
B1170 edelmetallhaltige Asche aus der Verbrennung von photographischen Filmen
B1180 Abfälle von photographischen Filmen, die Silberhalogenide oder Silber in metallischer Form enthalten
B1190 Photopapierabfälle, die Silberhalogenide oder Silber in metallischer Form enthalten
B1200 granulierte Schlacke aus der Eisen‑ und Stahlherstellung
B1210 Schlacke aus der Eisen‑ und Stahlherstellung, einschließlich solche, die zur Herstellung von TiO2 und Vanadium verwendet wird
B1220 chemisch stabilisierte Schlacke aus der Zinkherstellung mit hohem Eisengehalt (> 20%), nach Industriespezifikation behandelt (zB DIN 4301), hauptsächlich zur Verwendung im Baugewerbe
B1230 Walzzunder aus der Eisen‑ und Stahlherstellung
B1240 Kupferoxid-Walzzunder
B2 Abfälle aus vorwiegend anorganischen Bestandteilen, die Metalle oder organische Stoffe enthalten können
B2010 Abfälle aus dem Bergbau in nichtdisperser Form:
– Abfälle von natürlichem Graphit
– Abfälle von Tonschiefer, auch grob behauen oder durch Sägen oder auf andere Weise zerteilt
– Glimmerabfall
– Abfälle aus Leuzit, Nephelin und Nephelinsyenit
– Feldspatabfälle
– Flußspatabfälle
– feste Siliciumdioxidabfälle mit Ausnahme solcher, die in Gießereien verwendet werden
B2020 Glasabfälle in nichtdisperser Form:
– Bruchglas und andere Abfälle und Scherben, ausgenommen Glas von Kathodenenstrahlröhren und anderen beschichteten Gläsern
B2030 Keramikabfälle in nichtdisperser Form:
– Abfälle und Scherben von Cermets (Metallkeramik-Verbundwerkstoffe)
– unter keiner anderen Position aufgeführte oder enthaltene Keramikfasern
B2040 andere Abfälle aus vorwiegend anorganischen Bestandteilen:
– teilweise gereinigtes Calciumsulfat aus der Rauchgasentschwefelung
– beim Abbruch von Gebäuden anfallende Gipskartonabfälle
– chemisch stabilisierte Schlacke mit hohem Eisengehalt (über 20%) aus der Kupferherstellung, nach Industriespezifikation behandelt (zB DIN 4301 und DIN 8201), vor allem zur Verwendung als Baustoff und Schleifmittel
– fester Schwefel
– Calciumcarbonat aus der Herstellung von Calciumcyanamid (pH < 9)
– Natrium-, Kalium- und Calciumchloride
– Carborundum (Siliciumcarbid)
– Betonbruchstücke
– Lithium-Tantal-Glasschrott und Lithium-Niob-Glasschrott
B2050 nicht in Liste A aufgeführte Flugasche aus kohlebefeuerten Kraftwerken (siehe den diesbezüglichen Eintrag in Liste A A2060)
B2060 verbrauchte Aktivkohle aus der Trinkwasserbehandlung, Lebensmittelverarbeitung und Vitaminherstellung (siehe den diesbezüglichen Eintrag in Liste A A4160)
B2070 Calciumfluoridschlamm
B2080 in Liste A nicht enthaltene, in der Chemischen Industrie anfallende Gipsabfälle (siehe den diesbezüglichen Eintrag in Liste A A2040)
B2090 verbrauchte Anoden aus Petrolkoks oder Bitumen aus der Stahl- oder Aluminiumherstellung, nach üblichen Industriespezifikationen gereinigt (ausgenommen Anoden aus der Chloralkalielektrolyse und der metallurgischen Industrie)
B2100 Abfälle aus Aluminiumhydraten, Aluminiumoxid und Rückständen aus der Aluminiumoxidherstellung ausgenommen Stoffe, die zur Gasreinigung oder zu Flockungs- und Filtrierprozessen verwendet wurden
B2110 Bauxitrückstände (Rotschlamm) (nach Einstellung auf pH < 11,5)
B2120 nicht korrosive oder sonstwie gefährliche Säure- oder Laugenabfälle mit einem pH > 2 und < 11,5 (siehe den diesbezüglichen Eintrag in Liste A A4090)
B3 Abfälle aus vorwiegend organischen Bestandteilen, die Metalle oder anorganische Stoffe enthalten können
B3010 feste Kunststoffabfälle:
folgende nach einer Spezifikation aufbereitete Kunststoffe und Mischkunststoffe, sofern sie nicht mit anderen Abfällen vermischt sind:
– Kunststoffabfälle aus nichthalogenierten Polymeren und Copolymeren, einschließlich, aber nicht begrenzt auf, folgende Stoffe [26]):
– Ethylen
– Styrol
– Polypropylen
– Polyethylenterephthalat
– Acrylnitril
– Butadien
– Polyacetale
– Polyamide
– Polybutylenterephthalat
– Polycarbonate
– Polyether
– Polyphenylsulfide
– Acrylpolymere
– Alkane (C10–C13) (Weichmacher)
– Polyurethane (FCKW-frei)
– Polysiloxane
– Polymethylmethacrylat
– Polyvinylalkohol
– Polyvinylbutyral
– Polyvinylacetat
– ausgehärtete Harzabfälle oder Kondensationsprodukte, einschließlich folgende Stoffe:
– Harnstoff-Formaldehyd-Harze
– Phenol-Formaldehyd-Harze
– Melamin-Formaldehyd-Harze
– Epoxidharze
– Alkydharze
– Polyamide
– folgende fluorierte Polymerabfälle [27]):
– Perfluorethylen/-propylen (FEP)
– Perfluoralkoxyalkan (PFA)
– Perfluoralkoxyalkan (MFA)
– Polyvinylfluorid (PVF)
– Polyvinylidenfluorid (PVDF)
B3020 Abfälle aus Papier, Pappe (Karton) und Papierwaren
Folgende Stoffe, sofern sie nicht mit gefährlichen Abfällen vermischt sind:
– Abfälle und Ausschuß von Papier und Pappe:
– ungebleichtes Papier und Wellpapier und ungebleichte Pappe und Wellpappe;
– hauptsächlich aus gebleichter, nicht in der Masse gefärbter Holzcellulose bestehendes anderes Papier und daraus bestehende andere Pappe;
– hauptsächlich aus mechanischen Halbstoffen bestehendes Papier und daraus bestehende Pappe (beispielsweise Zeitungen, Zeitschriften und ähnliche Drucksachen);
– andere, einschließlich, aber nicht begrenzt auf:
1. Pappe (Karton)
2. nicht sortierter Ausschuß.
B3030 Textilabfälle
Folgende nach einer Spezifikation aufbereitete Stoffe, sofern sie nicht mit anderen Abfällen vermischt sind:
– Seidenabfälle (einschließlich nicht abhaspelbare Kokons, Garnabfälle und Reißspinnstoff):
– weder gekrempelt noch gekämmt
– andere
– Abfälle von Wolle oder feinen oder groben Tierhaaren, einschließlich Garnabfälle, jedoch ausschließlich Reißspinnstoff:
– Kämmlinge von Wolle oder feinen Tierhaaren
– andere Abfälle von Wolle oder feinen Tierhaaren
– Abfälle von groben Tierhaaren
– Abfälle von Baumwolle (einschließlich Garnabfälle und Reißspinnstoff):
– Garnabfälle
– Reißspinnstoff
– andere
– Flachswerg und -abfälle
– Werg und Abfälle (einschließlich Garnabfälle und Reißspinnstoff) von Hanf (Cannabis sativa L.)
– Werg und Abfälle (einschließlich Garnabfälle und Reißspinnstoff) von Jute und anderen Basttextilfasern (ausschließlich Flachs, Hanf und Ramie)
– Werg und Abfälle (einschließlich Garnabfälle und Reißspinnstoff) von Sisal und anderen Agavetextilfasern
– Werg, Kämmlinge und Abfälle (einschließlich Garnabfälle und Reißspinnstoff) von Kokos
– Werg, Kämmlinge und Abfälle (einschließlich Garnabfälle und Reißspinnstoff) von Abaca (Manilahanf oder Musa textilis Nee)
– Werg, Kämmlinge und Abfälle (einschließlich Garnabfälle und Reißspinnstoff) von Ramie und anderen Pflanzentextilfasern, die anderweitig weder genannt noch inbegriffen sind
– Abfälle von Chemiefasern (einschließlich Kämmlinge, Garnabfälle und Reißspinnstoff)
– aus synthetischen Chemiefasern
– aus künstlichen Chemiefasern
– Altwaren
– Lumpen, Zwirnabfälle, Bindfäden, Taue und Kabel sowie Textilwaren daraus:
– sortiert
– unsortiert
B3040 Gummiabfälle
Folgende Stoffe, sofern sie nicht mit anderen Abfällen vermischt sind:
– Abfälle und Schnitzel von Hartgummi (zB Ebonit)
– andere Gummiabfälle (sofern nicht unter einer anderen Position aufgeführt)
B3050 Abfälle aus nicht behandeltem Kork und Holz:
– Sägespäne und Holzabfälle, auch zu Pellets, Briketts, Scheiten oder ähnlichen Formen verpreßt
– Korkabfälle: Korkschott, Korkmehl und Korkplatten
B3060 Abfälle aus der Agro- und Nahrungsmittelindustrie, sofern nicht infektiös:
– Weintrub
– getrocknete und sterilisierte pflanzliche Abfälle, Rückstände und Nebenerzeugnisse, auch Pellets oder Viehfutter, sofern nicht unter einer anderen Position aufgeführt oder enthalten
– Degras: Rückstände aus der Verarbeitung von Fettstoffen oder tierischen oder pflanzlichen Wachsen
– Abfälle aus Knochen und Hornteilen, unverarbeitet, entfettet, nur zubereitet, jedoch nicht zugeschnitten, mit Säure behandelt oder entgelatiniert
– Fischabfälle
– Kakaoschalen, Kakaohäutchen und anderer Kakaoabfall
– andere Abfälle aus der Agro- und Nahrungsmittelindustrie, ausgenommen Nebenerzeugnisse, die den für menschliche und tierische Ernährung geltenden nationalen bzw. internationalen Auflagen und Normen genügen
B3070 folgende Abfälle:
– menschliche Haarabfälle
– Strohabfälle
– bei der Herstellung von Penicillin anfallendes und zur Tierfütterung bestimmtes, inaktiviertes Pilzmyzel
B3080 Bruch und Schnitzel von Gummiabfällen
B3090 Schnitzel und sonstige Abfälle von Leder oder Verbundleder, ausgenommen Lederschlamm, die sich zur Herstellung von Lederartikeln nicht eignen und keine Chrom(VI)-Verbindungen oder Biozide enthalten (siehe den diesbezüglichen Eintrag in Liste A A3100)
B3100 Lederstaub, -asche, -schlämme oder -mehl, die keine Chrom(VI)-Verbindungen oder Biozide enthalten (siehe den diesbezüglichen Eintrag in Liste A A3090)
B3110 Abfälle aus der Pelzverarbeitung, die keine Chrom(VI)-Verbindungen, Biozide oder infektiöse Stoffe enthalten (siehe den diesbezüglichen Eintrag in Liste A A 3110)
B3120 Abfälle von Lebensmittelfarben
B3130 Abfälle von polymerisierten Ethern und nicht gefährlichen Monomerethern, die keine Peroxide bilden können
B3140 Altreifen, sofern sie nicht für ein in Anlage IV Abschnitt A festgelegtes Verfahren bestimmt sind
B4 Abfälle, die sowohl anorganische als auch organische Bestandteile enthalten können
B4010 Abfälle, die vorwiegend aus wasserverdünnbaren Dispersionsfarben, Tinten und ausgehärteten Lacken bestehen und die keine organischen Lösemittel, Schwermetalle oder Biozide in solchen Mengen enthalten, daß sie dadurch gefährlich werden können (siehe den diesbezüglichen Eintrag in Liste A A4070)
B4020 Abfälle aus der Herstellung, Formulierung und Verwendung von Harzen, Latex, Weichmachern, Leimen/Klebstoffen, soweit sie nicht in Liste A aufgeführt sind und keine Lösungsmittel und andere Verunreinigungen in solchen Mengen enthalten, daß sie eine der in Anlage III festgelegten Eigenschaften aufweisen, beispielsweise wasserlösliche Produkte oder Klebstoffe auf der Grundlage von Casein-Stärke, Dextrin, Celluloseethern, Polyvinylalkoholen (siehe den diesbezüglichen Eintrag in Liste A A3050)
B4030 gebrauchte Einwegphotoapparate mit nicht in Liste A enthaltenen Batterien”
Vorblatt
Problem:
Schon in den vorbereitenden Verhandlungen zum Basler Übereinkommens bestand seitens der G77 die Forderung nach einem vollständigen Exportverbot für gefährliche Abfälle aus den Industriestaaten in die dritte Welt. Auf der ersten Tagung der Vertragsparteienkonferenz wurden die Industriestaaten aufgefordert, derartige Exporte zur Beseitigung zu unterbinden. Während der zweiten Tagung der Vertragsparteienkonferenz wurde diese Forderung auch auf gefährliche Abfälle zur Verwertung (ab dem 1. Jänner 1998) ausgedehnt.
Das Exportverbot bezieht sich auf Abfälle, die gemäß Artikel 1 Absatz 1 lit. a des Basler Übereinkommens als gefährlich gelten. Das sind Abfälle, die einer in Anlage I enthaltenen Gruppe angehören, es sei denn sie besitzen keine der in Anlage III aufgeführten Eigenschaften. Die Technische Arbeitsgruppe wurde beauftragt, eine Liste jener Abfälle, die gemäß Artikel 1 Absatz 1 lit. a als gefährlich gelten sowie eine Liste jener Abfälle, die nicht von Artikel 1 Absatz 1 lit. a erfaßt sind, zu erstellen.
Ziel der Reform:
Die Änderung des Basler Übereinkommens soll der Forderung der G77 nach einem umfassenden Verbot der Verbringung von Abfällen in Entwicklungsländer Rechnung tragen.
Alternativen:
Keine.
Kosten:
Durch die gegenständliche Änderung des Basler Übereinkommens entstehen keine zusätzlichen Kosten.
EU-Konformität:
Die Europäische Gemeinschaft hat die gegenständliche Änderung bereits im Jänner 1997 mit der Änderung der Verordnung 93/259/EWG zur Überwachung und Kontrolle der Verbringung von Abfällen in der, in die und aus der Europäischen Gemeinschaft (EG-VerbringungsV), Abl. Nr. 22 vom 24. Jänner 1997, teilweise vorweggenommen; Anhang V der EG-VerbringungsV wurde entsprechend den Anlage VIII und IX modifiziert, wobei neben den in diesen Anlagen bezeichneten Abfällen auch die in der EU als gefährlich eingestuften Abfälle in Anhang V aufgenommen wurden. EU-Konformität ist somit gegeben.
Erläuterungen
Allgemeiner Teil
Die Änderung des Übereinkommens ist gesetzesergänzend, weswegen sie einer Genehmigung durch den Nationalrat gemäß Artikel 50 Abs. 1 B-VG bedarf. Die Änderung enthält keine verfassungsändernden Bestimmungen und hat keinen politischen Charakter. Da sie auch keine Angelegenheit des selbständigen Wirkungsbereiches der Länder regelt, bedarf es keiner Zustimmung des Bundesrates gemäß Art. 50 Abs. 1 zweiter Satz B-VG.
Innerstaatlich bietet die in Österreich unmittelbar geltende EG-VerbringungsV die legistische Handhabe zur Umsetzung der gegenständlichen Änderung des Basler Übereinkommens. Anhang V der EG-VerbringungsV wurde entsprechend dem Beschluß IV/9 der Vertragsparteienkonferenz modifiziert. Die Erlassung eines Gesetzes gemäß Art. 50 Abs. 2 B-VG ist nicht erforderlich.
Das Exportverbot ist auf der dritten Tagung der Vertragsparteienkonferenz (Genf, 18. bis 25. September 1995) mit Konsens beschlossen worden. Diese Änderung tritt gemäß Artikel 17 des Übereinkommens zwischen den Vertragsparteien, die sie angenommen haben, am neunzigsten Tag nach dem Zeitpunkt in Kraft, zu dem der Depositär die Urkunde über die Ratifikation, Genehmigung, förmliche Bestätigung oder Annahme von mindestens drei Vierteln der Vertragsparteien, welche die Änderungen angenommen haben, empfangen hat.
Diese “Ban-Amendment” genannte Änderung fußte auf der Notwendigkeit, Entwicklungsländer vor unerwünschten Einfuhren zu schützen. Diesen Ländern fehlt es allzu oft an den finanziellen, technischen, rechtlichen und institutionellen Voraussetzungen, um grenzüberschreitende Verbringungen gefährlicher Abfälle zu beobachten und rechtswidrigen Einfuhren vorzubeugen. Ein Exportverbot soll der Schwäche innerstaatlicher Importverbote abhelfen und ein Anreiz zur Vermeidung gefährlichen Abfalls am Ursprungsort sein.
Die von der Technischen Arbeitsgruppe entwickelten Listen A und B, welche auf der Vierten Tagung der Vertragsparteienkonferenz als neue Anlagen VIII und IX angenommen wurden, sollen die Implementierung des Basler Übereinkommens einschließlich dessen Artikel 4a erleichtern, in dem sie darlegen, welche Abfälle unter Artikel 1 Absatz 1 lit. a fallen und somit dem Exportverbot unterliegen und welche nicht unter diesen Artikel fallen. Beiden Listen, welche den gleichen rechtlichen Status haben sollen, soll kein erschöpfender Charakter zukommen.
Besonderer Teil
Zur Änderung der Präambel des Übereinkommens:
Der neue Absatz 7a ist gleichsam als Erklärung für die Einfügung eines neuen Artikels 4a sowie eines neuen Anhanges VII zu verstehen. In diesem neuen Präambularabsatz wird anerkannt, daß mit der grenzüberschreitenden Verbringung gefährlicher Abfälle in Entwicklungsländer das hohe Risiko einer nicht umweltgerechten Entsorgung verbunden ist.
Zur Einfügung eines neuen Artikels 4a:
Der neue Artikel 4a ergänzt die zentrale Bestimmung des Artikels 4 des Basler Übereinkommens und ermöglicht in rechtstechnischer Hinsicht die Erreichung des erwünschten Zweckes eines umfassenden Verbots der Verbringung gefährlicher Abfälle von Industriestaaten in Entwicklungsländer ab dem 1. Jänner 1998. Dieser neue Artikel kann – zwar nicht in rechtlicher, jedoch in faktischer Hinsicht – als eine Ergänzung des die Abfallverbringung ebenfalls regelnden Artikels 39 des Lomé IV Übereinkommens, welches zwischen der EWG und den sogenannten AKP-Staaten (Entwicklungsländer aus Afrika, der Karibik und dem pazifischen Raum) abgeschlossen wurde, angesehen werden.
Zur Ergänzung der Anlage I:
Da das Exportverbot für Abfälle gilt, die einer in Anlage I genannten Gruppe angehören, wird ein Verweis auf die neuen Anlagen VIII und IX aufgenommen.
Zur Einfügung einer neuen Anlage VII:
Anlage VII, welche auf dem neuen Artikel 4a fußt, stellt klar, aus welchen Staaten ab 1. Jänner 1998 die Verbringung gefährlicher Abfälle im Sinne des Artikels 1 Absatz 1 lit. a des Basler Übereinkommens in Entwicklungsstaaten verboten sein soll.
Zur Einfügung der neuen Anlagen VIII und IX:
Die Anlagen VIII und IX zählen auf, welche Abfälle grundsätzlich unter das Exportverbot fallen und welche grundsätzlich nicht. Abfälle der Anlage VII können auf Grund von Anlage III als nicht gefährlich eingestuft werden. Die Abfälle der Anlage IX gelten als nicht gefährlich, es sei denn sie enthalten in Anlage I genannte Stoffe in Mengen, daß sie eine der in Anlage III genannten gefährlichen Eigenschaften aufweisen.
Die Bundesregierung hat beschlossen, dem Nationalrat vorzuschlagen, anläßlich der Genehmigung der vorliegenden Übereinkommen gemäß Art. 49 Abs. 2 B-VG zu beschließen, daß die Vertragstexte in arabischer, chinesischer, französischer, russischer und spanischer Sprache dadurch kundzumachen sind, daß sie zur öffentlichen Einsichtnahme im Bundesministerium für auswärtige Angelegenheiten aufliegen.
Daran anknüpfend wurde mit Rücksicht auf eine sparsame und zweckmäßige Verwaltung gemäß § 23 Abs. 2 GOG-NR von der Vervielfältigung und Verteilung dieser Sprachfassungen Abstand genommen.
Die gesamte Regierungsvorlage liegt in der Parlamentsdirektion zur Einsicht auf.
([4]) The 50 mg/kg level is considered to be an internationally practical level for all wastes. However, many individual countries have established lower regulatory levels (e.g., 20 mg/kg) for specific wastes.
([8]) Note that even where low level contamination with Annex I materials initially exists, subsquent processes, including recycling processes, may result in separated fractions containing significantly enhanced concentrations of those Annex I materials.
([9]) The status of zinc ash is currently under review and there is a recommendation with the United Nations Conference on Trade and Development (UNCTAD) that zinc ashes should not be dangerous goods.
([14]) – Post-consumer wastes are excluded from this entry
– Wastes shall not be mixed
– Problems arising from open-burning
practices to be considered
[15]) Es wird darauf hingewiesen, daß der Spiegeleintrag in Liste B (B1160) keine Ausnahme erwähnt.
[16]) Dieser Eintrag umfaßt nicht Schrott von Kraftwerkseinrichtungen.
[17]) PCB mit einer Konzentration von ³ 50 mg/kg.
[18]) Der Grenzwert von 50 mg/kg wird als ein für alle Abfälle international anwendbarer Wert betrachtet. Viele Länder haben für bestimmte Abfallarten jedoch bereits einen niedrigeren Grenzwert eingeführt (zB 20 mg/kg).
[19]) “Verfallsdatum überschritten” bedeutet, daß sie binnen der vom Hersteller empfohlenen Frist nicht verwendet wurden.
[20]) Dieser Eintrag schließt mit chemischen Holzschutzmitteln behandeltes Holz nicht ein.
[21]) Es wird darauf hingewiesen, daß selbst im Falle niedriger anfänglicher Verunreinigung mit in Anlage I genannten Stoffen spätere Prozesse einschließlich der Verwertung solcher Abfälle dazu führen können, daß einzelne Fraktionen signifikant erhöhte Konzentrationen solcher Stoffe enthalten.
[22]) Der Status der Zinkasche wird zur Zeit überprüft; die Konferenz der Vereinten Nationen für Handel und Entwicklung (UNCTAD) empfiehlt, Zinksachen nicht als gefährlich einzustufen.
[23]) Dieser Eintrag erstreckt sich nicht auf Kraftwerkschrott.
[24]) Die Wiederverwendung umfaßt beispielsweise die Reparatur, Erneuerung oder Aufrüstung, jedoch nicht größeren Zusammenbau.
[25]) In einigen Ländern werden die zur unmittelbaren Wiederverwendung bestimmten Gegenstände nicht als Abfall eingestuft.
[26]) Solche Kunststoffabfälle werden als vollständig polymerisiert betrachtet.
[27]) –
Beim Endverbraucher angefallende Abfälle gehören nicht zu diesem
Eintrag
– Die Abfälle dürfen nicht
vermischt sein.
– Die bei offener Verbrennung entstehenden
Probleme sind zu berücksichtigen.