2109/AB XXI.GP
Eingelangt am: 14.05.2001
Bundesminister für Landesverteidigung
Die
Abgeordneten zum Nationalrat Dr. Kostelka und Genossen haben am 16. März
2001
unter der Nr. 2136/J an mich eine
schriftliche parlamentarische Anfrage betreffend "Fakten
zum Begutachtungsverfahren"
gerichtet. Diese Anfrage beantworte ich wie folgt:
Zu 1 bis 3 und 13 bis 15:
Seit 4.
Februar 2000 wurden folgende vier Gesetzesinitiativen im Sinne der
Fragestellung
bearbeitet:
- Militärbefugnisgesetz - MBG
- Euro-Umstellungsgesetz-Wehrrecht - EUGW
- Wehrgesetznovelle 2000
- Heeresgebührengesetz 2001
Im Übrigen verweise ich auf die nachstehende Übersicht:
|
Titel
|
Aussendung zur
|
Ministerrats-
|
Vorlage an den
|
Veröffentlichung im
|
|
MBG
|
19. 11. 1998
|
14. 4, 2000
|
20. 4. 2000
|
10.8.2000
|
|
EUGW
|
16. 2. 2000
|
28. 4. 2000
|
4. 5. 2000
|
10. 8. 2000
|
|
WGNov2000
|
21.6.2000
|
3. 10. 2000
|
6. 10. 2000
|
29. 12.2000
|
|
HGG2001
|
11.8.2000
|
20.11.2000
|
23.11.2000
|
30. 3. 2001
|
*) Übergabe der für Regierungsvorlagen vorgesehenen vollen Auflage an die Parlamentsdirektion
Zu 4 bis 7:
Die
Begutachtungsfrist betrug in
allen Fällen ca. sieben
Wochen, sodass unter
Berücksichtigung des Postlaufes von
einer Netto - Frist von sechs Wochen auszugehen war.
Im Übrigen verweise ich auf die nachstehende Übersicht:
|
Adressat |
MBG |
EUGW |
WGNov2000 |
HGG2001 |
|
Bundeskanzleramt / mehrere Dienststellen
|
*/BKA
|
* / BKA/VD
|
*/BKA
|
*/BKA
|
|
alle Bundesministerien
|
* / BMAA,
|
*
|
* /
BMBWK,
|
* /
BMI. BMJ.
|
|
alle Büros der Staatssekretäre
|
*
|
*
|
*
|
*
|
|
BMF / mehrere Dienststellen
|
*
|
*/BMF
|
*/BMF
|
*/BMF
|
|
BMAGS / Gf. des familienpolit. Beirates
|
-
|
-
|
*
|
*
|
|
BMWV / mehrere Dienststellen
|
*
|
*
|
-
|
-
|
|
Rechnungshof
|
*/RH
|
*
|
*/RH
|
*/RH
|
|
Finanzprokuratur
|
*
|
*
|
*
|
*
|
|
Volksanwaltschaft
|
-
|
-
|
VA
|
*
|
|
alle Amter der Landesregierungen
|
* / B, NÖ, OÖ,
|
*
|
*/B, NÖ,
OÖ, S.
|
* /
B, NÖ, OÖ, S,
|
|
Verbindungsstelle der Bundesländer
|
*
|
*
|
*
|
*
|
|
alle Unabh. Verwaltungssenate (UVS)
|
* / NÖ, OÖ
|
*
|
*/NÖ
|
*
|
|
Verein der Mitglieder der UVS in den Ländern
|
*
|
*
|
*
|
*
|
|
Wirtschaftskammer Österreich
|
*/WKÖ
|
*
|
*/WKÖ
|
*
|
|
Bundeskammer für Arbeiter u. Angestellte
|
* / BundesAK.
|
*
|
*/AKW
|
*/AKW
|
|
Österr. Gewerkschaftsbund / GOD
|
*
|
*
|
*/GÖD
|
*/GÖD
|
|
Bundessektion Landesverteidigung, der GÖD
|
*/ZA
|
*
|
*/GÖD
|
*
|
|
Präsidentenkonferenz
der Landwirtschaftskammern
|
*
|
*
|
* / PräsKonf
|
*
|
|
Hauptverband der Österr. Sozialversicherungsträger
|
*
|
*
|
*
|
* / HVerb
|
|
Österr. Landarbeiterkammertag
|
*
|
*
|
*
|
*
|
|
Datenschutzrat
|
*/DSR
|
*
|
*
|
*
|
|
Arge Daten
|
*
|
*
|
*
|
*
|
|
Österr. Rechtsanwaltskammertag
|
*
|
*
|
* / ÖRAK, RAK St
|
* / ÖRAK
|
|
alle Rechtsanwaltskammern
|
*
|
*
|
*
|
*
|
|
Österr. Notariatskammer
|
* / Notariatsk
|
*
|
*
|
*
|
|
Bundeskonferenz der Kammern f. freie Berufe O.
|
*
|
*
|
*
|
*
|
|
Österr. Ärztekammer
|
-
|
-
|
*
|
* / ArzteK
|
|
Österr. Städtebund
|
* / Städteb
|
*
|
*
|
*
|
|
Österr. Gemeindebund
|
* / Gemeindeb
|
*
|
* / Gemeindeb
|
* / Gemeindeb
|
|
Österr. Bundesjugendring
|
*
|
*
|
*
|
*
|
|
Österr. Hochschülerschaft
|
*
|
*
|
*
|
*
|
|
Forschungsinstitut für Europafragen
|
*
|
*
|
*
|
*
|
|
Verband d. Elektrizitätswerke Österreichs
|
*
|
*
|
-
|
-
|
|
Sekretariat der Österr. Bischofskonferenz
|
*
|
*
|
SekrBK
|
*
|
|
Evangelischer Oberkirchenrat A. u. H.B.
|
* / Evang.Ki.
|
*
|
-
|
-
|
|
Handelsverband
|
*
|
*
|
-
|
-
|
|
ÖAMTC
|
* / ÖAMTC
|
*
|
-
|
|
|
ARBÖ
|
*
|
*
|
-
|
.
|
|
Zentralstelle Österr. Landesjagdverbände
|
*
|
*
|
-
|
-
|
|
Österr. Ges. f. Gesetzgebungslehre
|
*
|
*
|
*
|
*
|
|
Milizverband Österreich
|
*
|
*
|
*
|
*
|
|
Bundesvereinigung der Milizverbände
|
*
|
*
|
* / Bvereinig
|
*
|
|
Österr. Offiziersgesellschaft
|
*
|
*
|
*
|
*
|
|
Österr. Unteroffiziersgesellschaft
|
*
|
*
|
*
|
*
|
|
Österr. Bundesfeuerwehrverband
|
*
|
*
|
-
|
-
|
|
Österr. Wasserwirtschaftsverband
|
*
|
*
|
-
|
-
|
|
Österr. Ingenieur- u. Architektenverein
|
*
|
*
|
-
|
-
|
|
Österr. Rotes Kreuz
|
*
|
*
|
-
|
-
|
|
Alle rechtsw. Fakultäten der Universitäten
|
*
|
*
|
*
|
*
|
* = zur Begutachtung eingeladen (zusätzliche Eintragung kennzeichnet abgegebene Stellungnahme)
Zu 8 bis 12:
Entfällt.
Zu 16:
Das Begutachtungsverfahren ist ein wichtiges
und effizientes Mittel zur möglichst
frühzeitigen inhaltlichen
Abklärung von Gesetzesinitiativen, das insbesondere die
Möglichkeit bietet, das Sachwissen anderer Stellen sowie die Sicht von
Betroffenen
kennenzulernen und in die
Bearbeitung einzubeziehen. Die Begutachtung trägt dadurch
wesentlich zur Qualität der
Entscheidungsfindung im Rechtssetzungsprozess bei.
Zu 17 und 18:
Grundsätzlich ist die Einbeziehung eines möglichst weiten
Kreises von Betroffenen,
Sachkundigen
bzw. sonst Interessierten unter angemessener Fristsetzung sicherlich dem
Zweck des Begutachtungsverfahrens
förderlich. Hiebei sehe ich die elektronische
Kommunikation als ein wirksames
Mittel an, das Begutachtungsverfahren mit einem
Minimum an Aufwand auf eine
möglichst breite Basis zu stellen. Im Bundesministerium für
Landesverteidigung steht allerdings
vorerst die für e-legislation
erforderliche Infrastruktur
noch nicht zur Verfügung.
Zu 19 bis 26:
Seit dem 4. Februar 2000 wurden folgende vierzehn Verordnungen bearbeitet:
|
Titel |
Versendung
zur |
versendet |
Stellungnahmen |
|
Novelle zur VO
über das Sperrgebiet
|
27. 7. 1999
|
BKA-VD.
|
BKA-VD; NÖ
|
|
VO über die
Zuordnung von Dienstgraden
|
15. 2. 2000
|
BKA-VD.
|
BKA-VD:
|
|
VO über den
Krankentransport und die
|
12.9.2000
|
BKA-VD.
|
BKA-VD. BMF: V. W;
|
|
Soldaten Vertreter- Wahlordnung
|
16. 10.2000
|
BKA-VD.
|
BKA-VD:
|
|
VO über die Dienstgrade
|
9. 1.2001
|
BKA-VD. BMF,
|
BKA-VD. BMF;
|
|
VO über die Verlässlichkeitserklärung
|
15. 1.2001
|
BKA-VD.
|
BKA-VD. 3Mi.
|
|
VO über
die Pauschalsätze für die
|
31. 1.2001
|
BKA-VD,
|
keine
|
|
VO
betreffend die Übertragung des Rechtes
|
10.5.2000,
|
BKA-VD, BMöLS.
|
keine
|
|
VO
betreffend die Munitionslagerung in
|
21. 2. 2001
|
BKA-VD. Rechnungshof
|
keine
|
|
VO mit der die VO
betreffend das
|
23. 8.2000
|
BKA-VD, Rechnungshof
|
BKA-VD
|
|
VO betreffend die
Übertragung von
|
eingeschränkte
|
Koordination mit BMF
|
BMF, Rechnungshof
|
|
VO über den
Grundbetrag im
|
nicht versendet
|
keine
|
keine
|
|
VO über die Bezüge der Wehrpflichtigen
|
nicht versendet
|
keine
|
keine
|
|
VO betreffend den
Frauenförderungsplan für
|
nicht versendet
|
keine
|
keine
|
Alle
versendeten Verordnungen wurden im Sinne des nach Artikel l der Vereinbarung
zwischen dem Bund, den Ländern und den
Gemeinden über einen Konsultations-
mechanismus und einen künftigen
Stabilitätspakt der Gebietskörperschaften, LGBl. I
Nr. 35/1999, allen Ämtern der
Landesregierungen, der Verbindungsstelle der Bundesländer,
dem Österreichischen Gemeindebund und dem Österreichischen
Städtebund zur
Stellungnahme übermittelt.
Die Begutachtungsfrist betrug im Regelfall ca. sieben
Wochen, sodass unter
Berücksichtigung
des Postlaufes von einer Netto-Begutachtungsfrist von sechs Wochen
auszugehen
ist. Lediglich in drei Fällen wurde eine Frist von ca. fünf Wochen
(netto daher
ca.
vier Wochen) eingeräumt.
Zu 27 und 28:
Die
Verordnung betreffend die Übertragung von Aufgaben nach § 5 Abs. 2 Z
4 des
Bundeshaushaltsgesetzes war wegen der
dringend gebotenen Übernahme von Teilen der
Bundesgebäudeverwaltung II und der
Bundesbaudirektion Wien in die Zuständigkeit des
Bundesministeriums
für Landesverteidigung nach Herstellung des Einvernehmens mit dem
Bundesministerium
für Finanzen sowie nach Begutachtung durch den Rechnungshof
kurzfristig zu
erlassen, um eine haushaltsrechtliche Grundlage für die Fortführung
der
Tätigkeit zu schaffen. Bei den drei zuletzt genannten Verordnungen handelt
es sich um
formale Festsetzungen von Beträgen auf
Grundlage von gesetzlich vorgegebenen
Prozentsätzen, sodass Rechte
Anderer nicht verletzt wurden.
Zu 29 und 30:
Entfällt.