2969/J XXI.GP
Eingelangt am: 13.10.2001
der Abgeordneten Muttonen und GenossInnen
an den Bundeskanzler
betreffend Filmförderung
Die Entwicklung des österreichischen Films ist trotz der hohen Kreativität und
Vielfalt der heimischen Filmproduktion beträchtlich ins Stocken geraten : die
Infrastruktur der Filmwirtschaft droht auf Grund der AV - Medienpolitik der
Bundesregierung zusammenzubrechen. Die Ursachen dafür sind u.a. in der
massiven Reduktion des finanziellen Engagements des Bundes in der
Filmfinanzierung (Filmförderung), aber auch in der Neuordnung des ORF ohne
bindender Verpflichtung für ein Mindest - Auftragsvolumen an die österreichische
Filmwirtschaft und in der Einführung des Privatfernsehens in Österreich ohne
Auflagen zu suchen. Darüber hinaus fehlen gesetzliche Rahmenbedingungen
(steuerliche Anreize, Basis für Filmfonds) zur Ergänzung der Bundesbeiträge
durch privates Risikokapital.
Der sich bereits abzeichnende Schaden wird wenn nicht in nächster Zeit
entscheidende Investitionen in die heimische Filmbranche, ihre Produktion und
Infrastruktur getätigt werden - irreversibel sein.
In ganz Europa wird derzeit mediale Wettbewerbsfähigkeit subventioniert.
Während die EU auch auf die unverzichtbare Rolle einzelstaatlicher Unterstützung
und Förderung der Filmwirtschaft als Hilfe gegen die Strukturschwäche der
Filmbranche und des audiovisuellen Sektors setzt, geht Österreich einen anderen
Weg: Trotz Ankündigung eines Schwerpunktprogramms für den österreichischen
Film und zunehmender Erfolge wurden die Fördergelder für audiovisuelle Medien
in den letzten Jahren massiv gekürzt und die Film - Sonderförderungsmittel nach
1998 und 1999 ersatzlos gestrichen.
Erschwerend kommt zu diesen Reduktionen die durch das neue ORF - Gesetz
bedingte Verunsicherung der Auftragproduktion hinzu.
Filmpolitische Willensbekundungen der Regierung allein sind zu wenig; ohne
Einbeziehung der Interessensvertretungen, einer substanziellen Erhöhung der
Filmproduktionsetats und der Schaffung steuerlicher Anreize zur
Investitionssteigerung in der Filmwirtschaft als flankierende Ansätze innerhalb
eines filmpolitischen Gesamtkonzeptes wird es für den österreichischen Film bald
nichts mehr zu vermitteln geben.
Die unterfertigten Abgeordneten stellen daher an den Bundeskanzler folgende
ANFRAGE:
1. Versucht die Bundesregierung ernsthaft, den kompletten Ausfall von etwa
38% des Bundesförderungsbeitrags an die Filmwirtschaft durch Mittel
europäischer Förderungsprogramme oder durch (steuerliche) Anreize für private
Investoren zu
ersetzen?
2. Welche konkreten Resultate für die österreichischen Filmschaffenden
haben die Gespräche Ihres Kunststaatssekretärs Morak mit der EIB und
dem EIF ergeben?
3. Weiche österreichischen Banken beschäftigen sich mit Finanzierungen im
Film - und Medienbereich und konnten konkret für zur Finanzierung
österreichischer Filmprojekte gewonnen werden?
4. Welche Initiativen planen Sie, um die Spezialisierung österreichischer
Banken auf die Förderung audiovisueller Medien zu forcieren und damit
den Weg für die Inanspruchnahme von Globaldarlehen der EIB für diese
Banken zu ebnen?
5. Welche Risikokapitalfonds zur Filmfinanzierung existieren in Österreich?
6. Was haben die Gespräche des Kunststaatssekretärs mit der RZB zur
Einrichtung eines Filmfonds ergeben?
7. Investitionen in Fonds erfordern entsprechende steuerliche Anreize für die
privaten Investoren. Haben Sie mit dem zuständigen Finanzminister
bereits Verhandlungen über die Schaffung entsprechender steuerlicher
Rahmenbedingungen für Investoren geführt?
8. Wenn ja, mit welchem Resultat?
9. Wie sehen Ihre konkreten Überlegungen zu steuerlichen Aspekten aus, die
Investitionen für Film - und Fernsehproduktionen und die Förderung
audiovisueller Medien forcieren sollen?
10. Staatssekretär Morak hat wiederholt mehr Eigenbeteiligung der ö.
Produzenten an der Finanzierung eingefordert. Wie sieht das konkrete
Konzept dazu aus, das auch europäische Usancen berücksichtigt und den
ö. Produzenten Chancengleichheit mit ihren Partnern in Europa garantiert?
11.Welche Strategien verfolgen Sie, um die Eigenkapitalbildung der
österreichischen Filmproduzenten zu stärken?
12.Ihr Staatssekretär hat bereits mehrfach die Mobilisierung von privatem
Risikokapital angesprochen, um zusätzliche finanzielle Mittel für den
österreichischen Film erschließen zu können. Wie sehen die konkreten
Modelle dafür aus?
13.Wer konkret konnte als Sponsor für die Finanzierung des österreichischen
Films interessiert werden?
14.Europäische Förderungen wie Media -Plus - Mittel können nationale
Förderungen als Kofinanzierung bestenfalls ergänzen, aber nie ersetzen. In
welcher Höhe werden Sie die nationalen Mittel zur Förderung des Filmes
aufstocken, um die möglichst weit gehende Inanspruchnahme von EU -
Mitteln zu ermöglichen?
15.Dem Vernehmen nach soll auch das Interreg - Programm
Investitionsmöglichkeiten in audiovisuelle Projekte vorsehen. Wie sind die
Details dieser Regelung und was werden Sie unternehmen, um auch diese
Förderungsschiene für Österreich zu eröffnen?
16.Das Alpbach - 2001 - Papier B2:Zukunftswelten - Kultur - Leben führt die
Wichtigkeit von Investitionen in die Kreativwirtschaft auf Basis wirtschafts -
standort - und kulturpolitischer Überlegungen an . Die Film - und
Fernsehwirtschaft könnte so einen wichtigen Wirtschaftsmotor mit hohem
Arbeitsplatzpotenzial darstellen; Studien rechnen mit
Wachstumspotenzialen von rund 20% - dies allerdings unter der
Vorraussetzung, dass vernünftige Arbeits - und Rahmenbedingungen für
die Filmschaffenden gegeben sind. Was werden Sie konkret unternehmen,
damit auch Österreich vom internationalen Medienboom im notwendigen
Umfang profitieren kann?
17. Die Langfristigkeit wirtschaftlicher Fördermaßnahmen ist für die
Realisierung von Filmvorhaben von essenzieller Bedeutung. Sehen Sie sich
in der Lage, einen mehrjährigen Aktionsplan für den österreichischen Film
vorzulegen und wenn ja, was werden die wichtigsten Eckpunkte sein?
18. Dem Vernehmen nach ist die Erstellung einer Studie „Der österreichische
Film als Wirtschaftsfaktor“ nach einem schweizerischen Vorbild geplant
Werden die Ergebnisse der Studie in die Filmpolitik einfließen?
19. Planen Sie die Erstellung eines jährlichen Berichtes über die Lage des
österreichischen Films und wenn ja ab wann?