2884/AB XXII. GP

Eingelangt am 16.06.2005
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Anfragebeantwortung

JOSEF PRÖLL

Bundesminister

An den Zl. LE.4.2.4/0023-I 3/2005

Herrn Präsidenten

des Nationalrates

Dr. Andreas Kohl

Parlament

1017 Wien Wien, am

Gegenstand: Schriftl.parl.Anfr.d.Abg.z.NR Dr. Eva Glawischnig, Kolleginnen

und Kollegen vom 19. April 2005, Nr. 2928/J, betreffend der

Verantwortlichkeit des Umweltministers angesichts hoher

Feinstaubbelastung und Vollziehung des Immissionsschutz-

gesetzes Luft

Auf die schriftliche Anfrage der Abgeordneten Dr. Eva Glawischnig, Kolleginnen und Kollegen vom 19. April 2005, Nr. 2928/J, betreffend der Verantwortlichkeit des Umweltministers angesichts hoher Feinstaubbelastung und Vollziehung des Immissionsschutzgesetzes Luft, beehre ich mich Folgendes mitzuteilen:

Zu Frage 1:

Der im IG-L festgelegte Grenzwert für PM10 trat am 7.7.2001 in Kraft. Daher können für das Jahr 2000 keine Grenzwertüberschreitungen ausgewiesen werden, für das Jahr 2001 „zählen“ die Überschreitungen ab 7. Juli.

Tabelle 1: Anzahl der TMW über 50 µg/m³ (im Jahr 2001 ab 7.7.), Jahresmittelwert (µg/m³; nicht für 2001 angegeben) sowie Datum des sechsunddreißigsten TMW über 50 µg/m³ (dieses Datum wird als „Zeitpunkt der Grenzwertüberschreitung“ verstanden); die Tabelle umfasst jene Messstellen, an denen in mindestens einem Jahr eine Grenzwertüberschreitung auftrat.

Gebiet	Messstelle	2001 (ab 7.7.) TMW>50	36.TMW>50	2002 TMW>50	JMW	36.TMW>50	2003 TMW>50	JMW	36.TMW>50	2004 TMW>50	JMW	36.TMW>50
B	Eisenstadt	11		39	29	1.12.	53	33	8.5.	22	25
B	Illmitz	19		45	29	15.12.	48	31	7.5.	27	25
B	Kittsee	8		53	31	5.10.	48	29	27.3.	14	23
B	Oberwart	1		25	25		37	28	12.12.	14	22
K	Klagenfurt Völkermarkterstr.	36	31.12.	58	37	18.2.	74	38	26.2.	80	38	noch keine Daten^[1]
K	Wolfsberg						70	37	28.2.	67	35	noch keine Daten
N	Amstetten	37	29.11.	42	33	12.12.	91	39	26.3.	19	29
N	Großenzersdorf			34	32		36	33	16.11.
N	Hainburg			63	33	8.4.	25	29		9	23
N	Himberg			52	33	16.10.	28	30		10	24
N	Klosterneuburg			61	33	26.8.	34	30		10	23
N	Mannswörth			(51)^[2]	(38)		43	33	9.9.	12	25
N	Mistelbach			44	32	11.12.	29	29		7	23
N	Mödling			48	30	27.11.	43	31	16.11.	23	26
N	Schwechat			69	35	24.8.	50	35	8.5.	22	29
N	St. Pölten Europaplatz									79	38	9.6.
N	St. Pölten Eybnerstr.						58	34	17.4.	13	26
N	Stixneusiedl			60	33	25.8.	30	26		2	21
N	Stockerau			32	32		45	33	8.5.	17	26
N	Vösendorf			69	35	1.8.	52	36	9.5.	34	33
N	Wiener Neustadt						38	31	26.12.	6	22
O	Enns Kristein						38	34	28.12.	30	30
O	Steyr			23	24		37	29	27.12.	8	22
O	Wels	9		12	29		57	33	11.3.	28	28
Linz	Linz 24er Turm	17		52	32	13.11.	44	32	20.9.	17	25
Linz	Linz Neue Welt	14		56	34	9.4.	76	37	7.3.	35	31
Linz	Linz ORF-Zentrum	22		64	36	30.3.	80	38	24.3.	46	30	3.11.
Linz	Linz Römerberg	30		65	36	30.7.	75	39	20.3.	46	33	11.11.
Linz	Steyregg	13		42	29	13.12.	49	32	2.10.	22	26
S	Hallein Hagerkreuzung	6		28	28		49	32	26.3.	26	28
S	Salzburg Rudolfsplatz	8		34	32		62	37	20.3.	34	32
St	Bruck a.d.M.	26		52	32	19.3.	46	32	19.11.	36	28	23.12.
St	Gratwein			36	31	27.12.	35	33		34	29
St	Hartberg			59	37	30.8.	85	41	2.3.	69	36	10.3.
St	Knittelfeld Parkstr.									44	29	12.12.
St	Köflach	49	8.12.	85	40	13.3.	97	42	28.2.	72	37	17.3.
St	Leoben Donawitz						42	32	9.12.	29	29
St	Niklasdorf						49	33	22.4.	38	28	21.12.
St	Peggau			38	34	16.12.	63	37	8.5.	39	33	14.12.
St	Voitsberg Mühlgasse									56	32	16.11.
St	Weiz									65	37	30.3.
Graz	Graz Don Bosco	77	29.10.	131	51	11.2.	131	52	14.2.	113	44	22.2.
Graz	Graz Mitte	45	12.12.	99	44	19.2.	129	48	17.2.	83	41	1.3.
Graz	Graz Nord	27					69	37	3.3.	51	31	8.10.
Graz	Graz Ost	36	25.12.	72	37	16.3.	82	39	5.3.	48	32	2.4.
Graz	Graz Süd Tiergartenweg						49		10.12.	90	38	2.3.
T	Brixlegg	18		41	29	11.12.	45	32	23.9.	31	30
T	Hall i.T.	22		45	29	16.11.	55	31	7.11.	45	29	13.12.
T	Imst			23	25		92	39	30.4.	84	37	5.10.
T	Innsbruck Reichenau	29		50	31	14.2.	60	33	12.3.	54	31	6.12.
T	Innsbruck Zentrum	26		40	29	9.12.	38	29	20.12.	31	27
T	Lienz	44	21.12.	37	29	21.12.	41	29	24.12.	37	27	24.12.
T	Vomp a.d.L.	24		37	29	15.12.	34	29		23	26
T	Wörgl	14		42	28	10.12.	46	30	9.12.	30	26
V	Dornbirn			0	14		38	31	19.12.	21	26
V	Feldkirch	17		63	38	16.2.	66	36	20.3.	46	30	2.12.
V	Lustenau Zollamt									40	28	12.12.
W	Belgradplatz						65	35	7.3.	33	27
W	Gaudenzdorf						58	33	26.3.	22	24
W	Kendlerstr.									37	28	21.12.
W	Liesing			57	31	30.8.	66	38	17.3.	40	29	11.12.
W	Rinnböckstraße						95	43	26.2.	54	33	2.11.
W	Schafbergbad			28	23		40	26	10.12.	15	20

Zu Frage 2:

Tabelle 2: Grenzwertüberschreitungen, Statuserhebungen und Maßnahmenkataloge für TSP und PM10 seit 1999. Der Grenzwert für PM10 ist ab 7.7.2001 in Kraft.

Die Tabelle enthält die dem BMLFUW mit Stand vom 25.5.05 vorliegenden Informationen – es besteht daher die Möglichkeit, dass die Angaben nicht in jedem Fall vollständig sind.

Die Fertigstellung der Statuserhebung ist i.d.R. in der Publikation der Statuserhebung angegeben; über den Beginn der Erstellung der Statuserhebungen liegen keine Angaben vor und wurden auf Anfrage auch von den Ländern nicht übermittelt. Bei jenen Statuserhebungen, die das Umweltbundesamt als Auftragnehmer durchführte, wird die Angebotslegung als Beginn der Statuserhebung angegeben.

A: Statuserhebung für eine TSP-Grenzwertüberschreitung wurde gemeinsam mit einer PM10-Grenzwertüberschreitung durchgeführt

B: Die Grenzwertüberschreitungen bei TSP und PM10 in der Steiermark in den Jahren 2000 bis 2002 wurden in einer (summarischen) Statuserhebung abgearbeitet [Pongratz, 2003].

C: Statuserhebung bereits nach Grenzwertüberschreitung(en) in früheren Jahren durchgeführt

D: Maßnahmenkatalog bereits nach Grenzwertüberschreitung(en) in früheren Jahren erlassen

Gebiet	Messstelle	Schadstoff	Statuserhebung begonnen	Statuserhebung abgeschlossen	Maßnahmenkatalog erlassen	Maßnahmenkatalog
2001
Kärnten	Klagenfurt Völkermarkterstr.	PM10	Okt. 2002	Juni 2003		^[3]
NÖ	Amstetten	PM10		^[4]
Steiermark	Köflach	PM10		Juli 2003 B	20.1.2004	LGBl. Nr. 2/2004
BR Graz	Graz Don Bosco	TSP, PM10		Juli 2003 A B		LGBl. Nr. 2/2004
BR Graz	Graz Mitte	PM10		Juli 2003 A B		LGBl. Nr. 2/2004
BR Graz	Graz Ost	PM10		Juli 2003 B	20.1.2004	LGBl. Nr. 2/2004
Tirol	Lienz	TSP, PM10	Okt. 2002	April 2003 A	1.3.2005	LGBl. Nr. 20/2005^[5]
2002
Burgenland	Eisenstadt	PM10	Juli 2003	Okt. 2004
Burgenland	Illmitz	PM10	Juli 2003	Okt. 2004
Burgenland	Kittsee	PM10	Juli 2003	Okt. 2004
Kärnten	Klagenfurt Völkermarkterstr.	PM10		C		D
NÖ	Amstetten	PM10	April 2004	(April 2005)^[6]
NÖ	Hainburg	PM10	April 2004	(April 2005)^6
NÖ	Himberg	PM10	April 2004	(April 2005)^6
NÖ	Klosterneuburg	PM10	April 2004	(April 2005)^6
NÖ	Mistelbach	PM10	April 2004	(April 2005)^6
NÖ	Mödling	PM10	April 2004	(April 2005)^6
NÖ	Schwechat	PM10	April 2004	(April 2005)^6
NÖ	Stixneusiedl	PM10	April 2004	(April 2005)^6
NÖ	Vösendorf	PM10	April 2004	(April 2005)^6
BR Linz	Linz 24er Turm	PM10		2003 A^[7]	30.9.2003	LGBl. Nr. 115/2003
BR Linz	Linz Neue Welt	TSP, PM10		2003 A	30.9.2003	LGBl. Nr. 115/2003
BR Linz	ORF-Zentrum	TSP, PM10		2003 A	30.9.2003	LGBl. Nr. 115/2003
BR Linz	Linz Römerberg	PM10		2003 A	20.3.2003	LGBl. Nr. 115/2003
BR Linz	Steyregg	PM10		2003 A	30.9.2003	LGBl. Nr. 115/2003
Steiermark	Bruck a.d.M.	PM10	2004
Steiermark	Gratwein	PM10	2004
Steiermark	Hartberg	PM10	2004
Steiermark	Köflach	PM10		C		D
Steiermark	Peggau	PM10	2004
BR Graz	Graz Don Bosco	PM10		C		D
BR Graz	Graz Mitte	PM10		C		D
BR Graz	Graz Ost	PM10		C		D
Tirol	Brixlegg	TSP, PM10	April 2003	Jän. 2004 A	21.10.2004	LGBl. Nr. 82/2004^[8]
Tirol	Hall i.T.	PM10	April 2003	Jän. 2004	21.10.2004	LGBl. Nr. 82/2004
Tirol	Innsbruck Reichenau	TSP, PM10	April 2003	Jän. 2004 A	21.10.2004	LGBl. Nr. 82/2004
Tirol	Innsbruck Zentrum	TSP, PM10	April 2003	Jän. 2004 A	21.10.2004	LGBl. Nr. 82/2004
Tirol	Vomp a.d.L.	PM10	April 2003	Jän. 2004	21.10.2004	LGBl. Nr. 82/2004
Tirol	Wörgl	PM10	April 2003	Jän. 2004	21.10.2004	LGBl. Nr. 82/2004
Vorarlberg	Feldkirch	PM10		Dez. 2004		^[9]
Wien	Liesing	PM10	Nov. 2003	Dez. 2004
2003
Burgenland	Eisenstadt	PM10		C
Burgenland	Illmitz	PM10		C
Burgenland	Kittsee	PM10		C
Burgenland	Oberwart	PM10	^[10]
Kärnten	Klagenfurt Völkermarkterstr.	PM10		C
Kärnten	Wolfsberg	PM10	Juli 2004	2005^[11]
NÖ	Amstetten	PM10		C
NÖ	Großenzersdorf	PM10	April 2004	(April 2005)^6
NÖ	Mannswörth	PM10	April 2004	(April 2005)^6
NÖ	Mödling	PM10		C
NÖ	Schwechat	PM10		C
NÖ	St. Pölten Eybnerstr.	PM10	April 2004	(April 2005)^6
NÖ	Stockerau	PM10	April 2004	(April 2005)^6
NÖ	Vösendorf	PM10		C
NÖ	Wiener Neustadt	PM10	April 2004	(April 2005)^6
OÖ	Enns Kristein	PM10	Mitte 2004	Mitte 2005
OÖ	Steyr	PM10	Mitte 2004	Mitte 2005
OÖ	Wels	PM10	Mitte 2004	Mitte 2005
BG Linz	Linz 24er Turm	PM10		C		D
BG Linz	Linz Neue Welt	PM10		C		D
BG Linz	Linz ORF-Zentrum	TSP, PM10		C		D
BG Linz	Linz Römerberg	PM10		C		D
BG Linz	Steyregg	PM10		C		D
Salzburg	Hallein Hagerkreuzung	PM10	2004			^[12]
Salzburg	Salzburg Rudolfsplatz	PM10	2004
Steiermark	Bruck a.d.M.	PM10	C
Steiermark	Hartberg	PM10	C
Steiermark	Köflach	PM10		C		D
Steiermark	Leoben Donawitz	PM10	2004
Steiermark	Niklasdorf	PM10	2004
Steiermark	Peggau	PM10	C
BG Graz	Graz Don Bosco	PM10		C		D
BG Graz	Graz Mitte	PM10		C		D
BG Graz	Graz Nord	PM10		C		D
BG Graz	Graz Ost	PM10		C		D
BG Graz	Graz Süd Tiergartenweg	PM10		C		D
Tirol	Brixlegg	PM10		C		D
Tirol	Hall i.T.	PM10		C		D
Tirol	Imst	PM10	Juni 2004	März 2005
Tirol	Innsbruck Reichenau	PM10		C		D
Tirol	Innsbruck Zentrum	PM10		C		D
Tirol	Lienz	PM10		C		D
Tirol	Wörgl	PM10		C		D
Vorarlberg	Dornbirn	PM10		März 2005
Vorarlberg	Feldkirch	PM10		Dez. 2004
Wien	Belgradplatz	PM10	Nov. 2003	Dez. 2004
Wien	Gaudenzdorf	PM10	Nov. 2003	Dez. 2004
Wien	Liesing	PM10		C
Wien	Rinnböckstraße	PM10	Nov. 2003	Dez. 2004
Wien	Schafbergbad	PM10	Nov. 2003	Dez. 2004

Zu Frage 3:

Oberösterreich:

Verordnung, mit der emissionsmindernde Maßnahmen für die Stadtgebiete Linz und Steyregg erlassen werden (LGBl. 115/2003 vom 30.9.2003). PM10-Grenzwertüberschreitungen des Jahres 2002 in Linz siehe Tabelle zu Frage 2.

Steiermark:

2. Verordnung des Landeshauptmannes vom 20. Jänner 2004, mit der ein Maßnahmenkatalog für den Verkehr erlassen wird (IG-L – Maßnahmenkatalog-VO-Verkehr, LBGl. 2/2004 i.d.g.F.). PM10-Grenzwertüberschreitungen des Jahres 2001 und 2002 in der Steiermark siehe Tabelle zu Frage 2.

Tirol:

20. Verordnung des Landeshauptmannes vom 1. März 2005, mit der Maßnahmen für bestimmte Baumaschinen und Baustellengeräte mit Verbrennungsmotoren erlassen werden. Grenzwertüberschreitung im Jahr 2001 in Lienz (LBGl. 20/2005).

82. Verordnung des Landeshauptmannes vom 21. Oktober 2004, mit der Maßnahmen für bestimmte Baumaschinen und Baustellengeräte mit Verbrennungsmotoren erlassen werden. Grenzwertüberschreitungen an den Stationen Brixlegg, Hall i.T., Innsbruck Reichenau, Innsbruck Zentrum, Lienz, Vomp a.d.L., Wörgl im Jahr 2002 (LGBl. 82/2004). Anzahl der Überschreitungen und Zeitpunkt: siehe Tabelle zu Frage 2.

Zu Frage 4:

Oberösterreich:

Gemäß LGBl. 115/2003 wird als Sanierungsgebiet im Sinne des § 2 Abs. 8 IG-L das Stadtgebiet der Landeshauptstadt Linz mit Ausnahme der Katastralgemeinden Ebelsberg, Mönchgraben, Pichling, Posch und Wambach sowie das Stadtgebiet von Steyregg festgelegt.

Steiermark:

Gemäß 2. Verordnung des Landeshauptmannes vom 20. Jänner 2004, mit der ein Maßnahmenkatalog für den Verkehr erlassen wird (IG-L – Maßnahmenkatalog-VO-Verkehr) werden als Sanierungsgebiete im Sinne des § 2 Abs. 8 IG-L folgende Gebiete festgelegt:

1. Sanierungsgebiet „Großraum Graz“, umfassend die Gemeinden Graz, Feldkirchen bei Graz, Gössendorf, Grambach, Hart bei Graz, Hausmannstätten, Pirka, Raaba und Seiersberg.

2. Sanierungsgebiet „Voitsberger Becken“, umfassend die Gemeinden

Köflach, Voitsberg, Bärnbach und Rosental an der Kainach.

Tirol:

Gemäß 20. Verordnung des Landeshauptmannes vom 1. März 2005, mit der Maßnahmen für bestimmte Baumaschinen und Baustellengeräte mit Verbrennungsmotoren erlassen werden, werden als Sanierungsgebiet im Sinne des § 2 Abs. 8 IG-L die Gemeinden Nußdorf-Debant, Nikolsdorf, Tristach, Dölsach, Amlach, Oberlienz, Leisach, Gaimberg und Lavant sowie das Stadtgebiet von Lienz bis zu einer Höhe von 850 m ü. A. festgelegt.

Gemäß 82. Verordnung des Landeshauptmannes vom 21. Oktober 2004, mit der Maßnahmen für bestimmte Baumaschinen und Baustellengeräte mit Verbrennungsmotoren erlassen werden, werden als Sanierungsgebiet im Sinne des § 2 Abs. 8 IG-L die Gemeinden Absam, Aldrans, Ampass, Angath, Angerberg, Bad Häring, Baumkirchen, Breitenbach am Inn, Brixlegg, Bruck am Ziller, Buch bei Jenbach, Ebbs, Flaurling, Fritzens, Gallzein, Haiming, Hall in Tirol, Hatting, Stadt Innsbruck, Inzing, Jenbach, Kematen in Tirol, Kirchbichl, Kolsass, Kolsassberg, Kramsach, Kufstein, Kundl, Langkampfen, Mieming, Mils, Mötz, Münster, Oberhofen im Inntal, Oberperfuss, Pettnau, Pfaffenhofen, Pill, Polling in Tirol, Radfeld, Ranggen, Rattenberg, Reith im Alpbachtal, Rietz, Rinn, Rum, Schwaz, Silz, Stams, Stans, Strass im Zillertal, Schwoich, Thaur, Telfs, Terfens, Tulfes, Unterperfuss, Volders, Völs, Vomp, Wattens, Weer, Wiesing, Wörgl und Zirl bis zu einer Höhe von 700 m ü. A. festgelegt.

Zu Frage 5:

Vom Umweltbundesamt wurde vor kurzem eine „Untersuchung der PM10-Immissionssituation an den Luftgütemessstellen in Niederösterreich in den Jahren 2002 und 2003“ mit dem Untertitel „Statuserhebung mit vorläufiger Emissionsbetrachtung betreffend die Überschreitung des Immissionsgrenzwertes für PM10 in den Jahren 2002 und 2003“ fertiggestellt. Der neue Emissionskataster für NÖ wird nach den mir vorliegenden Informationen im Jahr 2006 fertiggestellt sein.

Aufgrund der Grenzwertüberschreitungen in Klagenfurt wurde vom Amt der Kärntner Landesregierung eine Statuserhebung durchgeführt und in der Folge vom Stadtsenat der Stadt Klagenfurt ein Maßnahmenpaket zur Reduktion der Feinstaubbelastung beschlossen, das Maßnahmen vorsieht, die auf lokaler Ebene gesetzt werden.

Zu Frage 6:

Aus der zu Frage 2 vorgelegten Liste gehen die Daten der Grenzwertüberschreitungen sowie der Vorlage von Statuserhebungen bzw. Maßnahmenkatalogen hervor. Für die Grenzwertüberschreitungen des Jahres 2002 sollten unter Anwendung der Fristen des IG-L in der Fassung der Novelle 2003 seit 30. April 2004 Statuserhebungen und seit 30. Oktober 2004 Maßnahmenkataloge vorliegen; allerdings sind diese Fristen nach Rechtsansicht des BMLFUW auf Grund des Fehlens einer Übergangsbestimmung nicht rückwirkend verbindlich. Wohl aber habe ich die Landeshauptleute auf diese Fristen schriftlich hingewiesen. Für die Überschreitungen des Jahres 2003 sieht das IG-L vor, dass bis längstens 30. April 2005 die Statuserhebungen erstellt und in der Folge bis 30. Oktober 2005 die Maßnahmenkataloge erlassen werden.

Zu Frage 7:

Nach meinem Informationsstand wurde das Maßnahmenprogramm des Landes Steiermark an die EU-Kommission notifiziert.

Für die Überschreitung der Summe aus Grenzwert und Toleranzmarge im Jahr 2002 an Messstellen in Graz und Feldkirch wären Programme und Pläne bis Ende 2004 an die EU-Kommission zu melden gewesen.

Zu Frage 8:

Die EK hat im Jahr 2004 ein Vertragsverletzungsverfahren gegen die Republik Österreich wegen der Nicht-Nofizierung eines Plans oder Progamms betreffend die Überschreitungen des PM10-Grenzwerts in der Steiermark im Jahr 2001 eingeleitet. Das Verfahren wurde von der EK nach der Notifikation des steirischen Maßnahmenpakets eingestellt.

Zu Frage 9:

Ich sehe keine Veranlassung für die Erteilung einer Weisung, da ich darüber informiert bin, dass all jene Länder, die bisher noch keine Statuserhebung bzw. keinen Maßnahmenkatalog auf Grund von Überschreitungen des PM10-Grenzwerts vorgelegt haben, in der Erarbeitung dieser Dokumente bereits weit fortgeschritten sind und die Erfüllung ihrer gesetzlichen Verpflichtung sehr ernst nehmen.

Zu Frage 10:

Beim Expertentreffen zur Feinstaubproblematik am 9. Mai 2005 hat mein Ressort ein umfassendes Maßnahmenpaket zur Feinstaubreduktion angekündigt. Im Rahmen dessen soll auch die Umweltförderung im Inland (UFI) verstärkt für die hiefür vorgesehenen Maßnahmen eingesetzt werden. Diese Maßnahmen sind:

a) Förderung von Staubreduktionsmaßnahmen im industriellen Bereich:

Anhebung des Fördersatzes von 20% auf 25%; zusätzlich soll für alle Unternehmen ein Bonus von 5% gewährt werden, wenn

Ø die Maßnahme in einem Sanierungsgebiet nach IG-L gesetzt wird oder

Ø 90% erfolgen und weitergehende Maßnahmen zur Reduktion von diffusen zusätzlich Maßnahmen zur Reduktion der Gesamtstaubemission von mindestens Staubemissionen gesetzt werden oder

Ø gleichzeitig mit der Maßnahme mindestens 20% oder mindestens 50% der gesamten mit Diesel betriebenen LKW-Flotte des Unternehmens mit einem Dieselpartikelfilter ausgestattet werden

b) Förderung der Nachrüstung von Partikelfilter für Baumaschinen:

Die Förderung soll für die Nachrüstung von Baumaschinen ab einem relevanten Mindestinvestitionsvolumen gewährt werden. Die Nachrüstung soll mit 30% der Investitionskosten (je nach Motorleistung zwischen 2.767 Euro und 12.500 Euro) bzw. 50% innerhalb des „de minimis“-Bereiches gefördert werden.

Für 2005 ist ein Barwert von rd. 2,5 Mio. Euro und für 2006 ein Zusagevolumen von 5 Mio. Euro vorgesehen. Gemäß einer vorsichtigen Schätzung ist damit von einem Investitionsvolumen für den gesamten Förderschwerpunkt von zumindest 25 bis 30 Mio. Euro auszugehen.

Zu Frage 11:

2000: (Vorerkundungsmessungen)

Gebiet	Messstelle
B	Illmitz
K	Klagenfurt Völkermarkterstr.
Linz	Linz Kleinmünchen
Linz	Linz Bernaschekpl.
Linz	Steyregg
S	Salzburg Rudolfsplatz

2001 (53 Messstellen gemäß IG-L):

Gebiet	Messstelle
B	Eisenstadt
B	Illmitz
B	Kittsee
B	Oberwart
K	Arnoldstein Kugi
K	Klagenfurt Völkermarkterstr
K	Villach
K	Vorhegg
NÖ	Amstetten
NÖ	Forsthof
NÖ	Klosterneuburg
NÖ	Mistelbach
NÖ	Schwechat
NÖ	Stixneusiedl
OÖ	Bad Ischl
OÖ	Braunau
OÖ	Grünbach
OÖ	Lenzing
OÖ	Steyr
OÖ	Vöcklabruck
OÖ	Wels
BR Linz	Linz 24er Turm
BR Linz	Linz Neue Welt
BR Linz	Linz Neue Welt
BR Linz	Linz ORF-Zentrum
BR Linz	Linz Römerberg
BR Linz	Steyregg
BR Linz	Steyregg
BR Linz	Traun
S	Hallein Hagerkreuzung
S	Salzburg Lehen
S	Salzburg Rudolfsplatz
S	St. Koloman
S	Tamsweg
S	Zederhaus
St	Bruck a.d.M.
St	Köflach
St	Leoben Donawitz
BR Graz	Graz Don Bosco
BR Graz	Graz Mitte
BR Graz	Graz Nord
BR Graz	Graz Ost
T	Brixlegg
T	Gärberbach
T	Hall i.T.
T	Innsbruck Reichenau
T	Innsbruck Zentrum
T	Kufstein
T	Landeck
T	Lienz
T	Vomp – an der Leiten
T	Vomp A12
T	Wörgl
V	Feldkirch

2002 (66 Messstellen gemäß IG-L):

Gebiet	Messstelle
Burgenland	Eisenstadt
Burgenland	Illmitz
Burgenland	Kittsee
Burgenland	Oberwart
Kärnten	Arnoldstein Kugi
Kärnten	Klagenfurt Völkermarkterstr.
Kärnten	Villach
Kärnten	Vorhegg
Niederösterreich	Amstetten
Niederösterreich	Forsthof
Niederösterreich	Hainburg
Niederösterreich	Heidenreichstein
Niederösterreich	Himberg
Niederösterreich	Klosterneuburg
Niederösterreich	Mistelbach
Niederösterreich	Mödling
Niederösterreich	Schwechat
Niederösterreich	St. Pölten
Niederösterreich	Stixneusiedl
Niederösterreich	Stockerau
Niederösterreich	Vösendorf
Niederösterreich	Wiener Neustadt
Oberösterreich	Bad Ischl
Oberösterreich	Braunau
Oberösterreich	Grünbach
Oberösterreich	Lenzing
Oberösterreich	Steyr
Oberösterreich	Vöcklabruck
Oberösterreich	Wels
BG Linz	Linz 24er Turm
BG Linz	Linz Freinberg
BG Linz	Linz Neue Welt
BG Linz	Linz ORF-Zentrum
BG Linz	Linz Römerberg
Gebiet	Messstelle
BG Linz	Steyregg
BG Linz	Traun
Salzburg	Hallein Hagerkreuzung
Salzburg	Salzburg Lehen
Salzburg	Salzburg Rudolfsplatz
Salzburg	St. Koloman
Salzburg	Tamsweg
Salzburg	Zederhaus
Steiermark	Bruck a.d.M.
Steiermark	Gratwein
Steiermark	Hartberg
Steiermark	Köflach
Steiermark	Liezen
Steiermark	Masenberg
Steiermark	Peggau
BG Graz	Graz Don Bosco
BG Graz	Graz Mitte
BG Graz	Graz Ost
Tirol	Brixlegg
Tirol	Gärberbach
Tirol	Hall i.T.
Tirol	Imst
Tirol	Innsbruck Reichenau
Tirol	Innsbruck Zentrum
Tirol	Kufstein
Tirol	Lienz
Tirol	Vomp a.d.L.
Tirol	Vomp A12
Tirol	Wörgl
Vorarlberg	Dornbirn
Vorarlberg	Feldkirch
Wien	Liesing

2003 (90 Messstellen):

Gebiet	Messstelle
B	Eisenstadt
B	Illmitz
B	Kittsee
B	Oberwart
K	Arnoldstein Kugi
K	Klagenfurt Völkermarkterstr.
K	Villach
K	Vorhegg
K	Wolfsberg
N	Amstetten
N	Brunn am Gebirge
N	Forsthof
N	Groß Enzersdorf
N	Hainburg
N	Heidenreichstein
N	Himberg
N	Klosterneuburg
N	Krems
N	Mannswörth
N	Mistelbach
N	Mödling
N	Pöchlarn
N	Purkersdorf
N	Schwechat
N	St. Pölten Europaplatz
N	St. Pölten Eybnerstraße
N	St. Valentin
N	Stixneusiedl
N	Stockerau
N	Vösendorf
N	Wiener Neustadt
O	Bad Ischl
O	Braunau
O	Grünbach
O	Enns Kristein
O	Lenzing
O	Steyr
O	Vöcklabruck
O	Wels
BG Linz	Linz 24er-Turm
BG Linz	Linz Neue Welt
BG Linz	Linz ORF-Zentrum
BG Linz	Linz Römerberg
BG Linz	Steyregg
BG Linz	Traun
S	Hallein Hagerkreuzung
S	Salzburg Lehen
S	Salzburg Rudolfsplatz
S	St. Koloman
S	Tamsweg
S	Zederhaus
St	Bruck a.d.M.
St	Deutschlandsberg
St	Gratwein
St	Hartberg
St	Judenburg
St	Köflach
St	Leoben Donawitz
St	Liezen
St	Masenberg
St	Niklasdorf
St	Peggau
St	Voitsberg Mühlgasse
St	Weiz
BG Graz	Graz Don Bosco
BG Graz	Graz Mitte
BG Graz	Graz Nord
BG Graz	Graz Ost
BG Graz	Graz Süd Tiergartenweg
T	Brixlegg
T	Gärberbach
T	Hall i.T.
T	Heiterwang
T	Imst
T	Innsbruck Reichenau
T	Innsbruck Zentrum
T	Kufstein
T	Lienz
T	Vomp a.d.L.
T	Vomp A12 Raststätte
T	Wörgl
V	Dornbirn Stadtstraße
V	Feldkirch Bärenkreuzung
V	Höchst Gemeindeamt
V	Lustenau Wiesenrain
V	Lustenau Zollamt Au
W	Belgradplatz
W	Gaudenzdorf
W	Liesing
W	Rinnböckstr.
W	Schafbergbad

2004:

Gebiet	Messstelle
B	Eisenstadt
B	Illmitz
B	Kittsee
B	Oberwart
K	Arnoldstein Kugi
K	Klagenfurt Koschatstr.
K	Klagenfurt Völkermarkterstr.
K	Villach
K	Vorhegg
K	Wolfsberg
N	Amstetten
N	Groß Enzersdorf Glinzendorf
N	Hainburg
N	Heidenreichstein
N	Himberg
N	Klosterneuburg
N	Krems
N	Mistelbach
N	Mödling
N	Purkersdorf
N	Schwechat
N	St. Pölten Europaplatz
N	St. Pölten Eybnerstraße
N	St. Valentin
N	Stixneusiedl
N	Stockerau
N	Vösendorf
N	Wiener Neustadt
O	Bad Ischl
O	Braunau
O	Grünbach
O	Enns Kristein
O	Lenzing
O	Steyr
O	Vöcklabruck
O	Wels
BG Linz	Linz 24er-Turm
BG Linz	Linz Neue Welt
BG Linz	Linz ORF-Zentrum
BG Linz	Linz Römerberg
BG Linz	Steyregg
BG Linz	Traun
S	Hallein A10
S	Hallein Hagerkreuzung
S	Salzburg Lehen
S	Salzburg Mirabellplatz
S	Salzburg Rudolfsplatz
S	Tamsweg
S	Zederhaus
St	Bruck a.d.M.
St	Deutschlandsberg
St	Gratwein
St	Hartberg
St	Judenburg
St	Knittelfeld
St	Köflach
St	Leoben Donawitz
St	Liezen
St	Masenberg
St	Niklasdorf
St	Peggau
St	Voitsberg Mühlgasse
St	Weiz
BG Graz	Graz Don Bosco
BG Graz	Graz Mitte
BG Graz	Graz Nord
BG Graz	Graz Ost
BG Graz	Graz Süd Tiergartenweg
T	Brixlegg
T	Gärberbach
T	Hall i.T.
T	Heiterwang
T	Imst
T	Innsbruck Reichenau
T	Innsbruck Zentrum
T	Kufstein
T	Lienz
T	Vomp a.d.L.
T	Vomp A12 Raststätte
T	Wörgl
V	Dornbirn Stadtstraße
V	Feldkirch Bärenkreuzung
V	Höchst Gemeindeamt
V	Lustenau Wiesenrain
V	Lustenau Zollamt Au
W	Belgradplatz
W	Floridsdorf
W	Gaudenzdorf
W	Kendlerstr.
W	Laaerberg
W	Liesing
W	Lobau
W	Rinnböckstr.
W	Schafbergbad
W	Stadlau

Zu Frage 12:

2005:

Gebiet	Messstelle
B	Eisenstadt
B	Illmitz
B	Kittsee
B	Oberwart
K	Arnoldstein Kugi
K	Klagenfurt Koschatstr.
K	Klagenfurt Völkermarkterstr.
K	Villach
K	Vorhegg
K	Wolfsberg
N	Amstetten
N	Groß Enzersdorf Glinzendorf
N	Hainburg
N	Heidenreichstein
N	Himberg
N	Klosterneuburg
N	Krems
N	Mistelbach
N	Mödling
N	Purkersdorf
N	Schwechat
N	St. Pölten Europaplatz
N	St. Pölten Eybnerstraße
N	St. Valentin
N	Stixneusiedl
N	Stockerau
N	Vösendorf
N	Wiener Neustadt
O	Bad Ischl
O	Braunau
O	Enns Kristein
O	Enzenkirchen
O	Grünbach
O	Haid Ansfelden
O	Lenzing
O	Steyr
O	Vöcklabruck
O	Weibern A8
O	Wels
O	Zöbelboden
BG Linz	Linz 24er-Turm
BG Linz	Linz Neue Welt
BG Linz	Linz ORF-Zentrum
BG Linz	Linz Römerbergtunnel
BG Linz	Steyregg
BG Linz	Traun
S	Hallein A10
S	Hallein Hagerkreuzung
S	Salzburg Lehen
S	Salzburg Mirabellplatz
S	Salzburg Rudolfsplatz
S	Tamsweg
S	Zederhaus
St	Bruck a.d.M.
St	Deutschlandsberg
St	Gratwein
St	Hartberg
St	Judenburg
St	Knittelfeld
St	Köflach
St	Leoben Donawitz
St	Liezen
St	Masenberg
St	Mürzzuschlag
St	Niklasdorf
St	Peggau
St	Voitsberg Mühlgasse
St	Weiz
BG Graz	Graz Don Bosco
BG Graz	Graz Mitte
BG Graz	Graz Nord
BG Graz	Graz Ost
BG Graz	Graz Süd Tiergartenweg
T	Brixlegg
T	Gärberbach
T	Hall i.T.
T	Heiterwang
T	Imst
T	Innsbruck Reichenau
T	Innsbruck Zentrum
T	Kufstein
T	Lienz
T	Vomp a.d.L.
T	Vomp A12 Raststätte
T	Wörgl
V	Bludenz Herrengasse
V	Dornbirn Stadtstraße
V	Feldkirch Bärenkreuzung
V	Höchst Gemeindeamt
V	Lustenau Wiesenrain
V	Lustenau Zollamt Au
W	Belgradplatz
W	Floridsdorf
W	Gaudenzdorf
W	Kaiserebersdorf
W	Kendlerstr.
W	Laaerberg
W	Liesing
W	Lobau
W	Rinnböckstr.
W	Schafbergbad
W	Stadlau
W	Währinger Gürtel

Zu Frage 13:

Vorausgeschickt wird, dass gemäß IG-L keine PM1-Messstellen betrieben werden müssen. Im Sinne der Vorerkundung werden jedoch an der Hintergrundmessstelle Illmitz seit April 2003 PM1-Messungen durch das UBA durchgeführt.

Gebiet	Messstelle	PM2,5	PM1
BR Linz	Linz Neue Welt	seit November 2004
Burgenland	Illmitz	seit März 2001	seit April 2003
Kärnten	Klagenfurt Völkermarkterstraße	seit Februar 2005
Salzburg	Salzburg Rudolfsplatz	seit Jänner 2005
Tirol	Innsbruck Zentrum	seit Jänner 2005
Wien	Wien Währinger Gürtel	seit Jänner 2005

Zu Frage 14:

Grenzwerte für PM2,5 und PM1 nur auf nationaler Ebene festzulegen, macht aus meiner Sicht keinen Sinn; ein einheitliches europäisches Vorgehen ist in diesem Zusammenhang unbedingt erforderlich, da der Ferntransport gerade bei Feinstpartikeln eine entscheidende Rolle spielt. Diskussionen über die Festlegung eines PM2,5 Grenzwerts werden daher auf europäischer Ebene in den nächsten Jahren zu führen sein.

Zu Frage 15:

Für die Grenzwertüberschreitungen des Jahres 2001 gilt die in der Stammfassung des IG-L festgelegte Frist von 12 Monaten für die Erstellung der Statuserhebung ab Ausweisung der Überschreitung im Monats- oder Jahresbericht, das entspricht dem 30. Juni 2003.

Für die Grenzwertüberschreitungen des Jahres 2002 sollten unter Anwendung der Fristen des IG-L in der Fassung der Novelle 2003 seit 30. April 2004 Statuserhebungen und seit 30. Oktober 2004 Maßnahmenkataloge vorliegen; allerdings sind diese Fristen nach Rechtsansicht des BMLFUW auf Grund des Fehlens einer Übergangsbestimmung nicht rückwirkend verbindlich.

Für die Überschreitungen des Jahres 2003 sieht das IG-L vor, dass bis längstens 30. April 2005 die Statuserhebungen erstellt und in der Folge bis 30. Oktober 2005 die Maßnahmenkataloge erlassen werden.

Zu Frage 16:

Eine Statuserhebung für die Überschreitungen des Jahres 2001 hätte bis längstens 30. Juni 2003 vorgelegt werden müssen. Diese Frist ergibt sich aus der Verpflichtung gemäß § 41 der Stammfassung der Verordnung über das Messkonzept, im ersten Halbjahr des Folgejahres einen Jahresbericht vorzulegen, und aus der Frist von 12 Monaten ab der Ausweisung der Überschreitung gemäß § 8 IG-L in der Stammfassung. Wie in Beantwortung der Frage 15 ausgeführt, sah die Stammfassung des IG-L keine Frist für die Erstellung eines Maßnahmenkatalogs vor.

Unter der Annahme, dass diese Rechtslage auch für die Überschreitungen des Jahres 2002 gilt, ergibt sich als Frist für die Vorlage der Statuserhebung der 30. Juni 2004.

Hinsichtlich der Jahre 2003 und 2004 gelten folgende Fristen: Vorlage des Jahresberichts bis 30. Juli des Folgejahres mit Ausweisung der Überschreitung gem. § 37 der Verordnung über das Messkonzept, ab diesem Zeitpunkt 9 Monate für die Erstellung der Statuserhebung gemäß § 8 IG-L in der Fassung der Novelle 2003, das ist der 30. April des Folgejahres, und weitere sechs Monate für die Erlassung des Maßnahmenkatalogs gemäß § 10, längstens aber 15 Monate ab der Ausweisung der Überschreitung, das ist der 30. Oktober des Folgejahres.

Das bedeutet für die Überschreitungen des Jahres 2003, dass die Statuserhebung bis 30. April 2005, der Maßnahmenkatalog bis 30. Oktober 2005 vorzulegen war. Für die Überschreitungen des Jahres 2004 gelten diese Fristen analog für das Jahr 2006.

Zu Frage 17:

Eine Statuserhebung für die Überschreitungen des Jahres 2002 hätte bis längstens 30. Juni 2004 vorgelegt werden müssen. Diese Frist ergibt sich aus der Verpflichtung gemäß § 41 der Stammfassung der Verordnung über das Messkonzept, im ersten Halbjahr des Folgejahres einen Jahresbericht vorzulegen, und aus der Frist von 12 Monaten ab der Ausweisung der Überschreitung gemäß § 8 IG-L in der Stammfassung. Wie in Beantwortung der Frage 15 ausgeführt, sah die Stammfassung des IG-L keine Frist für die Erstellung eines Maßnahmenkatalogs vor.

Hinsichtlich des Jahres 2003 gelten folgende Fristen: Vorlage des Jahresberichts bis 30. Juli 2004 mit Ausweisung der Überschreitung gem. § 37 der Verordnung über das Messkonzept, ab diesem Zeitpunkt 9 Monate für die Erstellung der Statuserhebung gemäß § 8 IG-L in der Fassung der Novelle 2003, das ist der 30. April 2005, und weitere sechs Monate für die Erlassung des Maßnahmenkatalogs gemäß § 10, längstens aber 15 Monate ab der Ausweisung der Überschreitung, das ist der 30. Oktober 2005.

Zu Frage 18:

Es ist richtig, dass es aus wissenschaftlicher Sicht nicht möglich ist, eine Schwelle anzugeben, bei deren Einhaltung eine Schädigung der Gesundheit durch Feinstaub absolut ausgeschlossen werden kann. Österreich hat mit der Begrenzung auf 30 zulässige Überschreitungen im Jahr 2005 bereits einen Schritt über die EU-Regelungen hinaus getan. Eine Herabsetzung des Grenzwerts auf den Zielwert, der derzeit im IG-L vorgesehen ist, ist allerdings nicht sinnvoll, da nicht zuletzt infolge des Ferntransports in weiten Teilen Österreichs bereits die Hintergrundbelastung deutlich höher liegt und es nicht möglich ist, den Zielwert mit nationalen Maßnahmen alleine überall in Österreich einzuhalten.

Zu Frage 19:

Im Prinzip ist es richtig, dass die Mitgliedstaaten verpflichtet sind, die Grenzwerte ab dem in der Richtlinie genannten Datum einzuhalten. Aus diesem Grund wurde auch im IG-L der Grenzwert plus jeweiliger Toleranzmarge so verankert, dass auch schon vor dem Einhaltungsdatum gemäß Richtlinie bei Überschreitungen von Grenzwert und Toleranzmarge eine Statuserhebung zu erstellen und ein Maßnahmenkatalog zu erlassen ist. Allerdings war die Zeit ab der Geltung der Grenzwerte in der Praxis nicht lang genug, um in allen Fällen dieses Prozedere durchzuführen und verbindliche Maßnahmen vorzusehen. Trotzdem hat sich die österreichische Vorgangsweise bewährt, da in Österreich entsprechende Vorarbeiten auch dort, wo es noch keinen Maßnahmenkatalog gibt, bereits sehr weit fortgeschritten sind, während dies in anderen EU-Mitgliedstaaten noch nicht der Fall ist.

Zu Frage 20:

Die Ausweisung erfolgt aus einer Reihe von Gründen erst im Jahresbericht:

1. Gemäß den Vorgaben zur Qualitätssicherung liegen Daten der höchsten Qualitätsstufe für ein Jahr erst zu Beginn des folgenden Jahres vor. Für die Ausweisung von Grenzwertüberschreitungen sollten nur Daten der höchsten Qualitätsstufe herangezogen werden.

2. Erst nach Abschluss des Jahres ist das Ausmaß der Überschreitung offensichtlich (auch wenn bereits zu einem früheren Zeitpunkt mehr als 35/30/25 TMW über 50 µg/m³ aufgetreten sind). Dies ist jedoch gerade für die Erstellung von Statuserhebungen essentiell.

3. Durch die Ausweisung im Jahresbericht wird auch der Tatsache Rechnung getragen, dass die Erstellung der Statuserhebung für PM10 wesentlich komplexer ist als für die anderen Schadstoffe, die im IG-L geregelt werden. Bei einer Ausweisung im Monatsbericht wäre die Frist für die Erstellung zu kurz, vor allem, weil ja die Überschreitungen während des ganzen Jahres in der Statuserhebung berücksichtigt werden sollten.

Zu Frage 21:

Die Fristen zur Erstellung von Statuserhebungen bzw. Maßnahmenkatalogen entsprechen im Wesentlichen den Vorgaben der EU-Richtlinie 96/62/EG.

Zu Frage 22:

Die Diskussionen betreffend einen Review der 1. Tochterrichtlinie zur RRL Luftqualität über den Grenzwert für Feinstaub laufen auf europäischer Ebene gerade erst an. Eine nationale Positionierung Österreichs in diesen Beratungen wird eingehend zu diskutieren sein.

Der Bundesminister:

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[1] Von Kärnten wurden noch keine endgültig qualitätsgesicherten Daten des Jahres 2004 übermittelt.

[2] Mannswörth wurde 2003, nicht aber 2002 als Messstelle gemäß IG-L deklariert

[3] Maßnahmenpaket des Magistrats Klagenfurt, 2004

[4] wird de facto von der „Vorläufigen Statuserhebung ohne Feststellung und Beschreibung der Emittenten und Emittentengruppen, die einen erheblichen Beitrag zur Immissionsbelastung geleistet haben und eine Abschätzung ihrer Emissionen sowie ohne Angaben gemäß Anhang IV Z 1 bis 6 und 10 der Richtlinie 396L0062“, abgedeckt.

[5] betrifft Emissionen von Baumaschinen, d.h. nur einen Teil der relevanten Emissionen

[6] Statuserhebung mit vorläufiger Emissionsbetrachtung, jedoch ohne Feststellung und Beschreibung der Emittenten und Emittentengruppen, die einen erheblichen Beitrag zur Immissionsbelastung geleistet haben und eine Abschätzung ihrer Emissionen sowie ohne Angaben gemäß Anhang IV Z 1 bis 6 und 10 der Richtlinie 396L0062.

[7] In der Statuserhebung für Linz wurden auch TSP-Grenzwertüberschreitungen des Vorjahres bearbeitet

[8] betrifft Emissionen von Baumaschinen, d.h. nur einen Teil der relevanten Emissionen

[9] Maßnahmenprogramm der Vorarlberger LR von Mai 2005

[10] beauftragt 2005

[11] kurz vor Fertigstellung

[12] Maßnahmenpaket der Salzburger Landesregierung vom 15.4.2005