1778/AB XXIII. GP
Eingelangt am 02.01.2008
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möglich.
BM für Gesundheit, Familie und Jugend
Anfragebeantwortung
Frau
Präsidentin des Nationalrates
Maga. Barbara Prammer
Parlament
1017 Wien
GZ: BMGFJ-11001/0183-I/A/3/2007
Wien, am . Dezember 2007
Sehr geehrte Frau Präsidentin!
Ich beantworte die an mich gerichtete schriftliche parlamentarische
Anfrage Nr. 1907/J der Abgeordneten Mag. Johann Maier und GenossInnen wie folgt:
Einleitend ist festzuhalten, dass für die nachstehende Beantwortung Stellungnahmen des österreichischen Bundesinstituts für Gesundheitswesen und des Hauptverbandes der österreichischen Sozialversicherungsträger eingeholt wurden.
Frage 1:
Nach den meinem Ressort vorliegenden Informationen gibt es derzeit keine aussagekräftigen epidemiologischen Untersuchungen betreffend die Anzahl von spiel- und wettsüchtigen Personen in Österreich. Auf Basis der ICD-10-Kodierungen lässt sich aber feststellen, dass es im Jahr 2006 insgesamt 260 stationäre Aufnahmen wegen der Diagnose "Spielsucht" (ICD-10 F63.0) gab, die von rund 200 unterschiedlichen Patientinnen und Patienten verursacht wurden.
Ergänzend darf ich dazu aus dem Jahresbericht 2006 des Beratungs- und Therapiezentrums „AS“ für Glücksspielabhängige und Angehörige zitieren, wonach 83% der Behandelten männlich und 17% weiblich sind, wobei ein Anstieg von weiblichen Süchtigen zu verzeichnen ist.
Frage 2:
Meinem Ressort liegen dazu keine konkreten Daten aus Österreich vor.
Einrichtungen der außerschulischen Jugendarbeit haben in den letzten Jahren auf das Problem der Spielautomaten und Wettbüros aufmerksam gemacht, primär im Zusammenhang mit der Nennung von „Schuldenfallen“ in Bezug auf Jugendliche.
Frage 3:
Die Amerikanische Psychiatrische Gesellschaft hat das pathologische Glücksspiel bereits im Jahr 1980 in ihren Diagnoseschlüssel „Diagnostisches und Statistisches Manual Psychischer Störungen (DSM)“ aufgenommen. Im DSM-IV wird das pathologische Glücksspiel als andauerndes und wiederkehrendes fehlangepasstes Spielverhalten definiert. Die Diagnose der Spielsucht ergibt sich, wenn mindestens fünf der folgenden genannten Symptome erfüllt sind:
- Der Spieler bzw. die Spielerin ist stark eingenommen vom Glücksspiel (starke Beschäftigung mit gedanklichem Nacherleben vergangener Spielerfahrungen, mit Verhindern oder Planen der nächsten Spielunternehmungen, Nachdenken über Wege, Geld zum Spielen zu beschaffen).
- Er bzw. sie muss mit immer höheren Einsätzen spielen, um die gewünschte Erregung zu erreichen.
- Er bzw. sie hat wiederholt erfolglose Versuche unternommen, das Spielen zu kontrollieren, einzuschränken oder aufzugeben.
- Er bzw. sie ist unruhig und gereizt beim Versuch, das Spielen einzuschränken oder aufzugeben.
- Er bzw. sie spielt, um Problemen zu entkommen oder um eine dysphorische Stimmung (z.B. Gefühle der Hilflosigkeit, Schuld, Angst, Depression) zu erleichtern.
- Er bzw. sie kehrt, nachdem er bzw. sie beim Glücksspiel Geld verloren hat, oft am nächsten Tag zurück um den Verlust auszugleichen.
- Er bzw. sie belügt Familienmitglieder, Therapeut/inn/en oder andere, um das Ausmaß seiner/ihrer Verstrickung in das Spielen zu vertuschen.
- Er bzw. sie hat illegale Handlungen wie Fälschung, Betrug, Diebstahl oder Unterschlagung begangen, um das Spielen zu finanzieren.
Im Jahr 1991 hat die Weltgesundheitsorganisation (WHO) das pathologische Glücksspiel in die „Internationale Klassifikation Psychischer Störungen ICD-10“ aufgenommen. Nach dieser Klassifikation wird die krankhafte Spielsucht oder „Glücksspielsucht“ unter „Störungen der Impulskontrolle“ eingeordnet.
Pathologisches Glückspielen ist somit ein andauerndes, wiederkehrendes und oft noch gesteigertes Glücksspielverhalten trotz negativer persönlicher und sozialer Konsequenzen wie Verschuldung, Zerrüttung der familiären Beziehungen und Beeinträchtigung der beruflichen Entwicklung. Nach den Kriterien des ICD-10 müssen zwei oder mehr Episoden des Glücksspielens über einen Zeitraum von mindestens einem Jahr vorliegen.
Frage 4:
Bundesweite Daten liegen meinem Ressort dazu nicht vor.
Gemäß Jahresbericht 2006 der Beratungsstelle-Therapiezentrum „AS“ für Glückspielabhängige und Angehörige in Wien sind 86 % der behandelten SpielerInnen hoch verschuldet. Die durchschnittliche Verschuldung bei den im Jahr 2006 betreuten Klient/inn/en lag bei € 47.563,-.
Frage 5:
Einschlägige Studien sind nicht bekannt, auf Basis von Expert/inn/en-einschätzungen ergibt sich kein einheitliches Bild. Bei der Mehrzahl der Spielsüchtigen dürfte es sich um Automatenspieler/innen handeln, aber auch „Fun-Games“ (Automaten ohne Gewinnmöglichkeit) treten immer stärker in den Vordergrund, auch das klassische Glücksspiel (Roulette, Black Jack), Pferdewetten sowie Lotterien und Online-Spiele sind als für die Wett- und Spielsucht besonders kausal zu nennen. Darüber hinaus wurden Fälle bekannt, bei denen eine massive Suchtentwicklung im Bereich Brief- und Rubbellose, Sportwetten, Lotto und Toto zu verzeichnen war.
Gemäß Jahresbericht 2006 „AS“ sind die bei den dort Betreuten vorkommenden Glücksspielarten mit rund 80% die (Geldspiel-)Automaten. An zweiter Stelle liegen unterschiedliche Casinospiele (Gllücksspielautomaten, Roulette, Black Jack), Wetten sind gemäß dieser Quelle die drittgrößte Problemspielart.
Frage 6:
Meinem Ressort liegen keine entsprechenden Zahlen vor.
Frage 7:
Der Hauptverband der österreichischen Sozialversicherungsträger teilte dazu mit, dass für die Beantwortung der Frage zwischen der Störung, die der Spielsucht zugrunde liegt und den sich daraus ergebenden Auswirkungen zu unterscheiden ist. Grundlage der Spielsucht ist eine neurotische Zwangshaltung, die als Persönlichkeitsstörung und somit als seelische Erkrankung zu werten ist. Diese Persönlichkeitsstörung stellt einen regelwidrigen Geisteszustand dar. Ob dieser eine Krankenbehandlung notwendig macht (das wäre eine gesetzliche Voraussetzung, § 120 Abs. 1 Z 1 ASVG), kann nur im Einzelfall beurteilt werden.
In diesem Zusammenhang ist zu bedenken, dass durch die Krankenbehandlung gemäß § 133 Abs. 2 ASVG die Gesundheit, die Arbeitsfähigkeit und die Fähigkeit, für die lebenswichtigen Bedürfnisse zu sorgen, nach Möglichkeit wiederhergestellt, gefestigt oder gebessert werden sollen.
Die der Spielsucht zugrunde liegende Persönlichkeitsstörung muss nicht immer so gestaltet sein, dass sie im Einzelfall zu einer Beeinträchtigung der Arbeitsfähigkeit und der Fähigkeit, für die lebenswichtigen persönlichen Bedürfnisse zu sorgen, führt, und damit die Krankenbehandlung notwendig macht.
Wird aber in solchen Fällen die seelische Krankheit, die Grundlage für die Spielsucht ist, durch gezielte therapeutische Maßnahmen wie etwa eine Psychotherapie behandelt, ist eine Kostenübernahme durch die Krankenversicherung möglich.
Frage 8:
Eine grundsätzliche Verpflichtung zur Kostenübernahme für die Therapie spielsüchtiger Personen durch die gesetzliche Sozialversicherung besteht bei Bestehen einer Krankheit (d.h. im gegebenen Zusammenhang eines regelwidrigen Geisteszustandes), die eine Krankenbehandlung notwendig macht; ich verweise dazu auf die Beantwortung der Frage 7 durch den Hauptverband. Der Umfang der Kostenübernahme richtet sich danach, ob eine vertragliche Beziehung zwischen dem leistungszuständigen Krankenversicherungsträger und dem Behandler/der Behandlerin besteht (in diesem Fall erfolgt die Kostentragung im Wege der Sachleistung), oder ob mangels vertraglicher Beziehung lediglich eine Kostenerstattung nach Maßgabe der entsprechende Satzungsregelung in Betracht kommt.
Frage 9:
Meinem Ressort liegen keine Informationen vor, dass sich die Europäische Kommission mit dieser Problematik beschäftigt hat.
Fragen 10 und 12:
Das Österreichische Bundesinstitut für Gesundheitswesen führt aus, dass derzeit keine eigenen stationären Einrichtungen zur Behandlung von Personen mit pathologischer Spielsucht gibt. Diese Patient/inn/engruppe wird entweder im Rahmen der vorhandenen Abteilungen für Psychiatrie oder in Einrichtungen/Abteilungen zur Behandlung von "Abhängigkeitserkrankungen" versorgt. Es gibt daher auch keine eigenen Bedarfsschätzungen für diese Zielgruppe.
Die Diagnose F63.0 Pathologisches Spielen, Zwanghaftes Spielen (ICD-10) wurde im Jahr 2006 als Haupt- oder Zusatzdiagnose im Rahmen von stationären Aufenthalten aus insgesamt 44 österreichischen Krankenanstalten gemeldet. 80% der Meldungen konzentrierten sich auf die folgenden neun Krankenanstalten:
|
|
|
Insge-samt |
Haupt-diagnose |
Zusatz-diagnose |
|
Kärnten |
Landeskrankenhaus Klagenfurt |
20 |
10 |
10 |
|
|
Sonderkrankenanstalt Haus am Walde, Treffen-Winklern |
24 |
21 |
3 |
|
Oberösterreich |
Landesnervenklinik Wagner-Jauregg, Linz |
21 |
0 |
21 |
|
Salzburg |
Christian-Doppler-Klinik (Landesnervenklinik) Salzburg |
10 |
4 |
6 |
|
Steiermark |
Landesnervenklinik Sigmund Freud, Graz |
58 |
16 |
42 |
|
Tirol |
Psychiatrisches Krankenhaus des Landes Tirol, Hall in Tirol |
18 |
4 |
14 |
|
Vorarlberg |
Krankenhaus Stiftung Maria-Ebene, Frastanz |
14 |
7 |
7 |
|
Wien |
Anton
Proksch-Institut, |
34 |
10 |
24 |
|
|
SMZ
Baumgartner Höhe - |
10 |
1 |
9 |
Von allgemeinen Krankenanstalten wird die Hauptdiagnose F63.0 durchwegs von psychiatrischen bzw. psychosomatischen Organisationseinheiten gemeldet, in Sonderkrankenanstalten von Einheiten für Suchtbetreuung.
Beispielhaft können dazu einige entsprechende Abteilungen und Ambulanzen angeführt werden:
Kärnten:
Evangelische Stiftung De La Tour, 9500 Villach
LKH Villach, Neurologie
LKH Klagenfurt, Zentrum für seelische Gesundheit
Wien:
Anton-Proksch-Institut, Mackgasse 7-11, Kalksburg (bei Kombination mit Alkoholabhängigkeit)
Ansprechpartner finden sich weiters im:
AKH Wien, Suchtambulanz,
Uni-Klinik für Psychiatrie, Sonnenburgstraße
9/1, 6020 Innsbruck,
Pro Mente Oberösterreich, Institut für Suchtprävention,
Hirschgasse 44, 4020 Linz
Eine aktualisierte Auflistung jener stationären Einrichtungen, die suchtkranke Menschen ohne Substanzproblematik behandeln, ist meiner Beantwortung angeschlossen (Beilage 1).
Frage 11:
Diesbezüglich sind keine repräsentativen Zahlen bekannt; im Jahresbericht des Beratungs- und Therapiezentrums „AS“ für Glücksspielabhängige und Angehörige wird dazu ausgeführt: „Über die Hälfte (52%) aller betreuten Spieler/innen wurde als spielabstinent bzw. gebessert beurteilt. Dabei waren nahezu zwei Drittel (64%) der über ein Monat lang Betreuten mindestens 6 Monate bis zu über 2 Jahren (10%) abstinent.“
Frage 13:
Da das Konzept der Selbsthilfe innerhalb der Gesundheitsförderung eine zentrale Stellung einnimmt, wurde 1993 im Fonds Gesundes Österreich, nunmehr ein Geschäftsbereich der Gesundheit Österreich GmbH, das österreichweite Selbsthilfeunterstützungsprojekt SIGIS (Service und Information für Gesundheitsinitiativen und Selbsthilfeorganisationen) eingerichtet. SIGIS führt eine österreichweite Datenbank der Selbsthilfegruppen und –organisationen, die laufend aktualisiert wird. Hier findet sich die gesamte österreichische Selbsthilfe-Szene – abrufbar nach Bundesländern und Themenbereichen.
Das SIGIS-Servicetelefon informiert InteressentInnen über das Angebot und die Arbeitsweise von Selbsthilfegruppen. Weiters werden regionale Selbsthilfeunterstützungsstellen vor allem durch Lehrgänge und Seminare unterstützt.
Im Einzelnen werden daher nur die Selbsthilfedachverbände und -kontaktstellen angeführt:
BURGENLAND
Selbsthilfe
Burgenland –
Dachverband für Selbsthilfeorganisationen im Sozial- und
Gesundheitsbereich, Behindertenverbände bzw. –organisationen
Mitglied der ArGe Selbsthilfe Österreich
Technologiezentrum, Haus Techlab
Thomas A. Edison Straße 2
7000 Eisenstadt (Büro im Aufbau)
Vorsitzende: Christine Tomisser, Meierhof 11, 7503 Jabing
Tel. 033 62/72 56 oder 0650/725 60 00
e-mail: christine.tomisser@aon.at
KÄRNTEN
Selbsthilfe
Kärnten - Dachverband für Selbsthilfeorganisationen im Sozial- und
Gesundheitsbereich, Behindertenverbände bzw. –organisationen
Mitglied der ArGe Selbsthilfe Österreich
Kempfstraße 23/3. Stock
Postfach 108
9021 Klagenfurt
Tel.: 0 463/50 48 71
FAX 0 463/50 48 71 DW 24
e-mail: selbsthilfe.kaernten@aon.at
Internet: www.selbsthilfe-kaernten.at
Geschäftsführung: Mag. Monika Maier
NIEDERÖSTERREICH
Kontaktstelle
für Selbsthilfegruppen im Bereich der Landeshauptstadt St. Pölten
(Soz.med. Dienst der Gesundheitsverwaltung, Magistrat St. Pölten)
Linzer Straße 10 - 12
3100 St. Pölten
Tel.: 0 27 42/33 32 DW 518
FAX: 0 27 42/35 43 77
e-mail: sh@st-poelten.gv.at
Internet: www.st-poelten.gv.at
Kontakt: DSA Gertrude Brodbeck
Selbsthilfe
Niederösterreich - Dachverband der Niederösterreichischen
Selbsthilfevereine und -gruppen im Sozial- und Gesundheitsbereich
Mitglied der ArGe Selbsthilfe Österreich
Wienerstraße 54
Stiege A, 2.Stock
3109 St. Pölten
Telefon: 0 27 42/22 644
FAX: 0 27 42/22 686
e-mail: noe.dvb@aon.at oder info@selbsthilfenoe.at
Internet: http://www.selbsthilfenoe.at
Obmann: Kurt Hiess
OBERÖSTERREICH
Dachverband
der Oberösterreichischen Selbsthilfegruppen im Gesundheitsbereich
Gruberstraße 77, 4020 Linz
Tel.: 0 732/79 76 66
FAX: 0 732/79 76 66 DW 14
e-mail: office@selbsthilfegruppen.co.at
Internet: www.selbsthilfegruppen.co.at
Ansprechpersonen. Maria Zeppezauer (Geschäftsführung)
Kontaktstelle
für Selbsthilfegruppen – Magistrat der Stadt Wels
Mitglied der ArGe Selbsthilfe Österreich
Quergasse 1, 4600 Wels
Tel.: 0 72 42/235 DW 1749
FAX: 07242/235 DW 1750
e-mail: dornerw@wels.gv.at
Internet: http://www.wels.gv.at
Kontakt: Mag. Wolf Dorner
SALZBURG
Selbsthilfe
Salzburg - Dachverband der Salzburger Selbsthilfegruppen
Mitglied der ArGe Selbsthilfe Österreich
c/o Salzburger Gebietskrankenkasse, Faberstraße 19 - 23, 5024 Salzburg
Tel: 0 662/88 89 DW 258
FAX 0 662/88 89 DW 492
e-mail: selbsthilfe@salzburg.co.at
Internet: http://www.selbsthilfe-salzburg.at
Kontakt: Dr. Anneliese Grafinger
STEIERMARK
Selbsthilfekontaktstelle Steiermark c/o SBZ
Mitglied der ArGe Selbsthilfe Österreich
Maiffredygasse 4, 8010 Graz
Tel.: 0 316/38 21 31 - 12
FAX 0 316/38 21 31 - 15
e-mail: selbsthilfe@sbz.at
Internet: www.sbz.at
Kontakt: Mag. Roland Moser
Styria Vitalis
Marburger Kai 51/II, 8010 Graz
Tel.: 0316/82 20 94 – 32
Fax: 0316/82 20 94 – 31
Internet: http://www.styriavitalis.at
Kontakt: Manuela Lorber
TIROL
Selbsthilfe
Tirol - Dachverband der Tiroler Selbsthilfegruppen und -vereine im
Gesundheitsbereich
Mitglied der ArGe Selbsthilfe Österreich
Innrain 43 (Parterre), 6020 Innsbruck
Tel.: 0 512/57 71 98
FAX 0 512/56 43 11
e-mail: dachverband@selbsthilfe-tirol.at
Internet: http://www.selbsthilfe-tirol.at
Kontakt: Margit Holzmann
VORARLBERG
Club
Antenne -
Arbeitsgemeinschaft für psychosoziale Selbsthilfe – Kontaktstelle
für Selbsthilfegruppen Vorarlberg
Mitglied der ArGe Selbsthilfe Österreich
Moosmahdstraße 4, 6850 Dornbirn
Tel. + FAX: 0 55 72/26 374
e-mail: club-antenne@utanet.at
Kontakt: Isabella Tschemernjak
WIEN
SUS
– Selbsthilfe-Unterstützungstelle Wien (Träger: Fonds Soziales
Wien)
Mitglied der ArGe Selbsthilfe Österreich
Guglgasse 7-9, 1030 Wien
Tel.: 01/4000-666-11
Fax: 01/4000-99666-19
e-mail: selbsthilfe@fsw.at
Internet: www.sus-wien.at
Kontakt: Mag. Andreas Keclik (Leiter), Mag. Gerlinde Huber
(Projektmanagerin)
Medizinisches Selbsthilfezentrum Wien „Martha Frühwirt“
Obere Augartenstraße 26-28, 1020 Wien
Tel. + FAX: 01/33 02 215
e-mail: zentrum@selbsthilfewien.at
Internet: http://www.zentrum.selbsthilfewien.at
Vorsitzender: Johann Rotter
Weiters ist eine Auflistung jener ambulanten Einrichtungen, die suchtkranke Menschen ohne Substanzproblematik behandeln, meiner Beantwortung angeschlossen (Beilage 2).
Fragen 14 bis 16:
Im Jahr 2006 wurde die Spielsuchtberatung des Magistrats der Stadt Klagenfurt mit einem Betrag von € 3.000,-- gefördert. Im Jahr 2007 erfolgten bis dato keine Förderungsvergaben in diesem Bereich.
Derzeit sind keine Förderungen für den angegeben Zeitraum in Aussicht genommen.
Fragen 17 und 19:
Zu einem umfassenden therapeutischen Angebot, das spezifisch auf die Problematik von „Spielabhängigkeit“ ausgerichtet ist, gehören neben klinisch-psychologischer bzw. psychotherapeutischer Therapie (Einzel-, Paar- und Gruppentherapie) auch eine eigens konzipierte Schuldner- und Sozialberatung sowie psychiatrische Konsultation/Behandlung, Einzelbetreuung bzw. -beratung für Angehörige und therapeutisch geleitete Gruppen für Angehörige. Nach Behandlungsbeginn erfolgt die Therapie von Spielsucht meist in drei Phasen: auf die Kontakt- und Motivationsphase folgt die Entwöhnungsphase und letztlich die Nachsorgephase, die jeweils unterschiedliche Schwerpunkte im Betreuungsangebot brauchen.
Die Behandlung pathologischer Spieler/innen in Österreich wird meist in ambulanten Einrichtungen für unterschiedliche Suchterkrankungen, ohne spezifisches Angebot für Spieler/innen, behandelt. Eine kleinere Gruppe wird stationär, hauptsächlich im Sonderkrankenhaus de la Tour, Treffen, das auf die Behandlung von Suchterkrankungen spezialisiert ist, aufgenommen.
Hinweise über den Charakter eines Erstkontaktes von Spielsüchtigen zu Beratungs‑/-Betreuungseinrichtungen bekommt man über den Bericht der diversen Suchtberatungsstellen hinsichtlich der Zuweisung von anderen Stellen.
Hier findet man als erste Kontakteinrichtungen zB Niedergelassene Ärztinnen und Ärzte, klinische Psychologinnen und Psychologen und Psychotherapeutinnen und Psychotherapeuten sowie als Institutionen vor allem etwa das Psychiatrische Krankenhaus (Donauklinikum) Gugging, das Otto Wagner Spital, die Psychotherapie-Ambulanz der Wiener Gebietskrankenkasse etc.
Bei Krankheitseinsicht besteht für die Betroffenen selbstverständlich die Möglichkeit, klinische Psychologinnen bzw. Psychologen bzw. Psychotherapeutinnen bzw. Psychotherapeuten in freier Praxis aufzusuchen, die als Angehörige der Gesundheitsberufe auch für die als krankheitswertig definierte Spielsucht zur Verfügung stehen.
Zum Zeitpunkt 6. Dezember 2007 gibt es in Österreich 6378 Psychotherapeutinnen bzw. Psychotherapeuten und 5449 Klinische Psychologinnen und Psychologen, die in die vom Bundesministerium für Gesundheit, Familie und Jugend geführte Liste eingetragen sind.
Frage 18:
Angelegenheiten der Abhängigkeitserkrankungen fallen primär in die Zuständigkeit der Abteilung III/B/6 meines Ressorts, wobei allerdings der Schwerpunkt bei der Abhängigkeit und dem Missbrauch von psychoaktiven Substanzen liegt und mein Ressort mit Angelegenheiten der substanzungebundenen Süchte bislang kaum befasst war. Im Hinblick auf die Aspekte der psychosozialen Versorgung ist die Abteilung I/B/7 mit der bestehenden Problematik befasst, darüber hinaus auch die Abteilung IV/A/1 aufgrund der Zuständigkeit für „Mental Health“.
Frage 20:
Aus suchttherapeutischer und sozialmedizinischer Sicht ist jede Ausweitung des Glücksspielangebotes, speziell des Automatenspiels, abzulehnen, da die negativen Konsequenzen überwiegend die Bevölkerung treffen und der volkswirtschaftliche Gewinn in keiner Relation zu den gesundheitlichen, psychosozialen und familiären sowie gesamtökonomischen Schäden durch problematisches und pathologisches Spielen steht. Aus den epidemiologischen Daten ist aber mit großer Sicherheit damit zu rechnen, dass jede Ausweitung des Glücksspielangebots auch die Zahl der problematischen und pathologischen Spieler erhöht.
Der Großteil der an Spielen Teilnehmenden verbindet mit Glücksspiel einen Unterhaltungswert und kann das Spiel problemlos in die Lebensgestaltung integrieren. Ein kleiner - wenn auch keineswegs unbedeutender - Teil entwickelt
jedoch glücksspielbezogene Probleme. Neben der Weiterverfolgung suchtpräventiver Maßnahmen erschiene die Initiierung einschlägiger Forschung sowie die Förderung von Maßnahmen zur Früherkennung und Frühintervention zweckmäßig. Ebenso die Diskussion der Einschränkung des sogenannten „kleinen Glücksspiels“, das allerdings in den Regelungsbereich der Länder fällt. Auch wäre die Entwicklung des Glücksspielsektors und der Prävalenz des problematischen und pathologischen Spielverhaltens verstärkt zu beobachten, zumal Expert/inn/en eine Zunahme des Glückspielangebots orten und daher mit einer Zunahme des problematischen Spielens gerechnet werden muss. Aus fachlicher Sicht wäre auf Basis künftiger Forschungsergebnisse das professionelle Netz an speziellen Beratungs- und Therapiemöglichkeiten dem Bedarf entsprechend zu adaptieren bzw. auszubauen.
Frage 21:
Unerwünschte psychosoziale Konsequenzen der Spielsucht sollen nach Möglichkeit hintangehalten werden, was im derzeit gegebenen rechtlichen Rahmen bisher weitgehend gelungen ist. Allerdings erscheint es sinnvoll, die weitere Entwicklung des Glücksspielsektors auch aus gesundheitsspezifischem Blickwinkel zu beobachten und die Epidemiologie der Spielsucht zu beforschen, um den Bedarf nach allfällig geboten erscheinenden legislativen Maßnahmen darauf aufbauend zu beurteilen.
Ergänzend ist darauf hinzuweisen, dass die Jugendschutzgesetze aller neun Bundesländer Bestimmungen enthalten, die junge Menschen vor der Spielsucht bewahren sollen. In Angelegenheiten des Jugendschutzes ist den Ländern die Zuständigkeit für die Gesetzgebung und die Vollziehung vorbehalten.
Frage 22:
Nachdem das Web eine immer wichtigere Informationsquelle für Jugendliche darstellt, bietet mein Ressort mit dem Österreichischen Jugendportal www.jugendinfo.at eine zentrale Anlaufstelle für alle jugendspezifischen Fragen. Dort finden sich auch Informationen zu Suchtfragen sowie insbesondere eine regelmäßig aktualisierte Liste von auf Glücksspiel spezialisierten Beratungs- und Therapieeinrichtungen.
So sehr es bedeutsam ist, sich dezidiert jeder Suchterkrankung spezifisch anzunehmen, so unmöglich ist es im primärpräventiven Bereich jede Suchtform (insbesondere substanzunabhängige Süchte) einzeln zu bearbeiten. Hier bedarf es generell präventiver Maßnahmen die unter anderem zu einer Stärkung des Selbstbewusstseins, der Reflektionsfähigkeit und der Beziehungsfähigkeit bei Kindern und Jugendlichen führen.
Denn allein die reine Information über Suchterkrankungen ist bei Jugendlichen kaum wirksam, solange man sich nicht um die Ursachen, die hinter einem problematischen Verhalten stehen, kümmert.
Gerade in der Phase der Ablösung Jugendlicher vom Elternhaus sind insbesondere Betreuer/innen in der außerschulischen Jugendarbeit (Jugendverbände, Jugendzentren, Jugendinitiativen…) wichtige Ansprech- und Bezugspersonen.
Daher ist die Stärkung der außerschulischen Jugendarbeit, die verbesserte Qualifizierung von Jugendbetreuer/inne/n für ihre anspruchsvolle Tätigkeit sowie die Bereitstellung entsprechender Ressourcen – wie es z.B. die Basisförderung der Jugendorganisationen aufgrund des Bundes-Jugendförderungsgesetzes darstellt – ein wichtiger Grundstein um sinnvolle und kreative Freizeitarbeit anbieten zu können, die wiederum Grundlage für primärpräventive Konzepte und Projekte ist.
Mit freundlichen Grüßen
Dr. Andrea Kdolsky
Bundesministerin
Beilage