Eingelangt am 22.05.2007
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BM für Land- und Forstwirtschaft, Umwelt und
Wasserwirtschaft
Anfragebeantwortung
An die Zl.
LE.4.2.4/0035 -I 3/2007
Frau Präsidentin
des Nationalrates
Mag. Barbara Prammer
Parlament
1017 Wien Wien,
am 18. MAI 2007
Gegenstand: Schriftl. parl. Anfr. d. Abg.
z. NR Dipl.-Ing. Karlheinz Klement,
Kolleginnen
und Kollegen vom 22. März 2007, Nr. 552/J,
betreffend
Pflanzenschutzmittel in Österreich
Auf die
schriftliche parlamentarische Anfrage der Abgeordneten Dipl.-Ing. Karlheinz
Klement, Kolleginnen und Kollegen vom 22. März 2007, Nr. 552/J, betreffend
Pflanzenschutzmittel in Österreich, beehre ich mich Folgendes mitzuteilen:
Zu den Fragen 1 und 2:
Die Mengen an
Wirkstoffen, welche 2006 in Österreich in Verkehr gebracht wurden, werden
derzeit erst anhand der eingelangten Meldungen seitens der
Österreichischen Agentur für Gesundheit und Ernährungssicherheit
(AGES) ausgewertet und liegen daher noch nicht vor. Die nachstehende Tabelle
veranschaulicht die Mengenentwicklung der in Verkehr gebrachten
Pflanzenschutzmittel auf Wirkstoffbasis in Kilogramm seit 1995 gemäß
FAO-Systematik, getrennt nach Wirkstoffgruppen. Diese Daten sind auch dem
jährlich erscheinenden „Grünen Bericht“ zu entnehmen.
Hinzuweisen ist darauf, dass die alleinige Betrachtung von Gesamtmengen an
Pflanzenschutzmittelwirkstoffen jedoch nur sehr bedingt z.B. als Parameter
für etwaige negative Einflüsse auf die Umwelt oder der Gesundheitsgefährdung
dienen kann, da die verschiedenen Wirkstoffe (bezüglich ihres
Verhaltens auf die Umwelt etc.) zu unterschiedlich sind.
|
WIRKSTOFF
|
2005
|
2004
|
2003
|
2002
|
2001
|
2000
|
1999
|
1998
|
1997
|
1996
|
1995
|
|
1
|
137.584
|
113.110
|
101.732
|
97.321
|
98.974
|
104.523
|
89.621
|
86.938
|
99.903
|
98.142
|
122.753
|
|
2
|
1.465.831
|
1.532.850
|
1.434.837
|
1.458.492
|
1.435.512
|
1.608.853
|
1.659.059
|
1.602.452
|
1.600.521
|
1.536.290
|
1.607.132
|
|
3
|
720.662
|
670.024
|
627.492
|
592.897
|
597.264
|
718.315
|
572.577
|
645.845
|
702.945
|
707.257
|
654.599
|
|
4
|
9.500
|
6.556
|
10.425
|
10.753
|
8.631
|
9.098
|
4.687
|
12.301
|
10.348
|
14.248
|
17.339
|
|
5
|
1.385
|
1.054
|
1.674
|
1.441
|
1.578
|
2.654
|
2.189
|
1.030
|
581
|
981
|
402
|
|
6
|
118.753
|
138.624
|
112.033
|
196.079
|
243.281
|
229.478
|
269.411
|
163.885
|
292.634
|
218.915
|
245.441
|
|
7
|
21.248
|
16.563
|
12.469
|
15.202
|
8.457
|
10.215
|
626
|
255
|
583
|
538
|
580
|
|
8
|
814.694
|
707.487
|
967.236
|
591.443
|
638.561
|
774.772
|
716.133
|
734.092
|
881.372
|
913.920
|
685.248
|
|
9
|
114.338
|
115.432
|
117.137
|
115.607
|
99.913
|
105.308
|
104.270
|
92.598
|
100.244
|
76.062
|
70.081
|
|
SUMME
|
3.403.995
|
3.301.700
|
3.385.035
|
3.079.235
|
3.132.171
|
3.563.216
|
3.418.573
|
3.339.396
|
3.689.130
|
3.566.353
|
3.403.575
|
Legende:
1.….Insektizide (einschließlich insektizider
Saatgutbehandlungsmittel, Akarizide, Molluskizide, Nematizide und Synergisten)
2…..Herbizide
3…..Fungizide (einschließlich fungizider
Saatgutbehandlungsmittel und Bakterizide, ausgenommen Schwefel und Kupfer)
4…..Wachstumsregulatoren
5…..Rodentizide
6…..Mineral- und Paraffinöle (einschließlich
anderer Öle)
7…..Sonstige
8…..Schwefel
9…..Kupferhältige Wirkstoffe
Zu Frage 3:
Der österreichischen Landwirtschaft stehen
derzeit insgesamt 2367 zugelassene Pflanzenschutzmittel zur Verfügung.
Davon sind 623 im amtlichen Pflanzenschutzmittelregister aufgelistet. 1026
Pflanzenschutzmittel sind in Deutschland und 718 in den Niederlanden zugelassen
und gelten gemäß § 12 Abs. 10 des Pflanzenschutzmittelgesetzes
1997 i.d.g.F. auch in Österreich als zugelassen (Stand:1.1.2007).
Von den in Deutschland und in den
Niederlanden zugelassenen Pflanzenschutzmitteln sind viele jenen in
Österreich direkt zugelassenen und im amtlichen
Pflanzenschutzmittelregister aufgelisteten Pflanzenschutzmitteln ähnlich
bzw. vergleichbar, sodass die gesamte Produktpalette in der Praxis deutlich
geringer ist.
Zu Frage 4:
Die Gesamtzahl der in der Europäischen Union
zugelassenen Pflanzenschutzmittelpräparate ist nicht bekannt, da in
verschiedenen Mitgliedstaaten einerseits gleiche Pflanzenschutzmittelformulierungen
auch unter verschiedenen Handelsbezeichnungen, andererseits auch unterschiedliche
Pflanzenschutzmittelformulierungen unter gleicher Handelsbezeichnung zugelassen
sind.
Zu Frage 5:
In Österreich stehen zur Vermarktung
Pflanzenschutzmittel mit 249 verschiedenen Wirkstoffen (einschließlich Mikroorganismen
und Viren) sowie 23 Makroorganismen (= Nützlinge) zur Verfügung.
Zusätzlich sind in Pflanzenschutzmitteln, welche in Deutschland und den
Niederlanden zugelassen sind, weitere 100 Wirkstoffe enthalten, die in
Österreich als zugelassen gelten und dem Landwirt zur Verfügung
stehen (Stand 1.1.2007).
Zu Frage 6:
In der Europäischen Union sind mit Stand Oktober
2006 ca. 620 Wirkstoffe am Markt.
Zu den Fragen 7 bis 10:
Die Zulassung von Pflanzenschutzmitteln erfolgt unter
den vorgegebenen Regelungen und Kriterien der Richtlinie 91/414/EWG des Rates
über das Inverkehrbringen von Pflanzenschutzmitteln. Mögliche
Nebenwirkungen auf die Umwelt gehen aus Einstufung und Kennzeichnung der
einzelnen Produkte hervor. Zulassungen werden jedenfalls nur dann erteilt, wenn
sich aus den Daten und Unterlagen eine sichere Anwendung für den Verwender
und die Umwelt ableiten lässt und bei bestimmungs- und
sachgemäßer Anwendung keine unannehmbaren Auswirkungen auf die
Umwelt, insbesondere Kontaminationen von Oberflächen- und Grundwasser
erfolgen.
Die ökotoxikologische Beurteilung eines
möglichen Verbleibens der Wirkstoffe und ihrer Abbauprodukte im Umweltmedium
Wasser ist somit wesentliche Grundlage für die Beurteilung der Zulassung
von Pflanzenschutzmitteln.
Geprüft wird insbesondere die Wirkung auf
Organismen in der Nahrungskette. Ziel ist dabei diejenige Konzentration eines
Wirkstoffes im Wasser zu erkennen, unterhalb der die Organismen nicht mehr
erkennbar beeinflusst werden.
Die Überwachung der bestimmungs- und
sachgemäßen Anwendung von Pflanzenschutzmitteln liegt in der Kompetenz
des Landeshauptmannes.
Zu den Fragen 11 und 12:
Abgesehen von bestehenden Maßnahmen werden die
von der Bundesregierung auf nationaler Ebene zu setzenden Maßnahmen in
Kohärenz mit den auf Ebene der Europäischen Union derzeit
diskutierten bzw. verhandelten neuen Regelungsvorschlägen
(„Pestizidpaket“) der Europäischen Kommission erarbeitet. Das
Pestizidpaket der Europäischen Kommission besteht aus drei
Regelungsvorschlägen:
§
Vorschlag der Kommission für
eine Richtlinie des Europäischen Parlaments und des Rates für eine
Gemeinschaftsaktion für den nachhaltigen Einsatz von Pestiziden;
Wichtigste Maßnahmen zum Themenbereich
der gestellten Fragen:
o
Erarbeitung nationaler
Aktionspläne mit Zielvorgaben zur Verringerung der Gefahren, Risiken und
der Abhängigkeit von chemischen Pestiziden;
o
Schaffung eines Systems von Sensibilisierungs- und
Fortbildungsmaßnahmen für Vertreiber und gewerbliche Anwender von
Pestiziden;
o
Regelmäßige Kontrolle von
Ausbringungsgeräten (wiederkehrende Prüfung bereits in Verwendung stehender
Pflanzenschutzgeräte);
o
Verbot des Sprühens aus der Luft (mit
Ausnahmeregelungen);
o
Spezifische Maßnahmen zum Schutz der aquatischen
Umwelt sowie Ausweisung von Gebieten ohne oder mit nur geringem
Pestizideinsatz;
o
die Messung des Fortschritts bei der Risikominderung durch
entsprechende harmonisierte Indikatoren;
§
Vorschlag der Kommission für
eine Verordnung des Europäischen Parlaments und des Rates über das
Inverkehrbringen von Pflanzenschutzmitteln;
Wichtigste Maßnahmen zum
Themenbereich der gestellten Fragen:
o
Einführung eines
„Substitutionsprinzips“ („Substitutionskandidaten“);
o
Einführung einer
„vergleichenden Bewertung von Pflanzenschutzmitteln“;
o
Regelung für „zu
ersetzende Wirkstoffe“;
§
Vorschlag der Kommission für
eine Verordnung des Europäischen Parlaments und des Rates über
Statistiken zu Pflanzenschutzmitteln;
Wichtigste Maßnahmen zum
Themenbereich der gestellten Fragen:
o
Jährliche Erhebungen bei
Händlern über das Inverkehrbringen von Pestiziden;
o
Alle fünf Jahre Erhebungen
über die Verwendung von Pflanzenschutzmitteln bei den Landwirten.
Zu Frage 13:
Neben der Anwendung einheitlicher Bewertungskriterien
bei der Zulassung von Pflanzenschutzmitteln innerhalb der Europäischen
Union, wird im Rahmen der OECD an einer weltweiten Harmonisierung der
Bewertungskriterien gearbeitet. Österreich arbeitet hier im Gleichklang
mit der Europäischen Kommission an einer weltweiten Harmonisierung von
Standards mit. Außerdem wird von österreichischer Seite auch aktiv
mit anderen Behörden außerhalb der Europäischen Union im
Pflanzenschutzmittelbereich zusammengearbeitet. Das Bundesamt für
Ernährungssicherheit als österreichische Zulassungsbehörde
für Pflanzenschutzmittel arbeitet beispielsweise derzeit intensiv mit
Behörden der USA und Kanadas an einen work-share Projekt zur gemeinsamen
Bewertung eines Pflanzenschutzmittelwirkstoffs.
Der Bundesminister:
