Eingelangt am 23.05.2007
Dieser Text ist elektronisch textinterpretiert. Abweichungen vom Original sind
möglich.
Anfrage
des Abgeordneten Gerhard Steier
und
GenossInnen
an die Bundesministerin für Gesundheit, Familie und Jugend
betreffend Lärmbelastungen von Jugendlichen
Kinder, Jugendliche und junge
Erwachsene sind aufgrund ihres Freizeit- und Musikkonsumverhalten
besonders gefährdet, sich Gehör gefährdenden
Schallpegeln auszusetzen.
Das Gehör wird durch laute Beschallung frühzeitig geschädigt: regelmäßige Diskothekenbesuche und Musik-Großveranstaltungen, der erhöhte Konsum von Musik zu Hause und vor
allem über tragbare Tonwiedergabegeräte (Discman, MP3-Player, I-Pods,...) sowie
die Geräuschumgebungen von PC-Spielen tragen
dazu bei
In den letzten Jahren ist eine
Abnahme der Hörfähigkeit bei Jugendlichen zu beobachten:
einer Untersuchung des Deutschen Kinderhilfswerks zufolge („Kinder und
Jugendliche in Deutschland 2006, Zahlen, Daten, Fakten") „wiesen im
Zeitraum 2003-2006
13% der 3-14jährigen bei mindestens einer
Testfrequenz einen
Hörverlust von über 20 dB auf. Bei 2,4% lag sogar ein Hörverlust von über 30 dB vor".
MP-3-Player, I-Pods,... werden in
der Praxis mit sog. Earbud-Hörern
(kleine
Ohrhörer, die direkt in die Ohrmuschel gesteckt
werden) verwendet. Diese dämpfen
Außengeräusche schlecht - daher muss die Lautstärke erhöht werden, um ungestört Musik hören zu können. Die Musik aus dem MP3-Player wird
dann so laut, dass oft auch der Busnachbar
mithören muss. Eine britische Studie mit jungen Erwachsenen im Alter von 18 bis 24 zeigt, dass
42 % der MP3-Nutzer Musik bei überhöhter Lautstärke hören. Auch wenn nicht sofort ein Hörverlust eintritt, lässt bei solchem Verhalten das Hörvermögen im Lauf der Zeit Schritt für Schritt nach. Anzumerken wäre, dass Gehörschäden - je nach
konstitutioneller Veranlagung - aber schon bei 80 Dezibel auftreten
können.
Portable
Player wie Discman, MP3-Player, I-Pods, ... erzeugen sehr unterschiedliche Lärmpegel - zwischen 91 und 121 dB.
Mit der europäischen Norm EN 50332-1 für tragbare Musikwiedergabegeräte wurde ein Maximalpegel von Geräten mit definiert zugeordnetem Kopfhörer auf 100 dB(A) festgelegt.
Nun hat aber eine
Studie der Schweizerischen Unfallversicherungsanstalt (SUVA)
2006 gezeigt, dass
viele Geräte den EU-weit festgeschriebenen
Lautstärkepegel überschreiten: Zehn der in der Schweiz
meistverkauften MP3-Geräte nach der
Euronorm
50332 wurden getestet; mit aktueller Musik erreichten die Geräte Dauerschallpegel
von über 100 dB(A) und Maximalpegel-Werte von 103-109 dB(A)
bei Verwendung der
Original-Ohrhörer. Gemessen wurden
Dauerschallpegel-Werte
von
95-103 dB(A); das entspricht dem Schallpegel einer Motorkettensäge oder
eines
Presslufthammers. Als besonders heikel fürs Gehör wurde die Kombination
eines MP3-Players mit
nachträglich anderer Ohrhörer-Ausrüstung von höherer Lautstärke-Leistung eingestuft; in diesem Fall
wurden Maximalpegel von 116 dB(A)
und
ein Dauerschallpegel von 109 dB(A) gemessen. „Die Erklärung liegt
in der Norm,
die ein
standardisiertes Testgeräusch
statt Musik verwendet. Die Norm geht davon
aus, dass der
Dauerschallpegel von Musik rund 10 dB unter dem Pegel des Testgeräusches liege, was früher auch zutraf. Aktuelle Musik wird aber
so
aufbereitet, dass sie
möglichst laut wirkt und die
digitale Aufzeichnung voll ausnützt.
So
erreicht diese Musik sogar höhere Dauerschallpegel als das Testgeräusch.........
Besonders
kritisch steigen die Werte, wenn andere als die mitgelieferten Kopfhörer angeschlossen werden. In diesem
Fall könnten Dauerschallpegel von 109 dB
und Maximalpegel bis zu 116 dB erreicht werden", so die Suva-Experten.
Der
Ipod-Hersteller Apple hat bereits auf das Problem reagiert: seit März 2006 ist
für
die KonsumentInnen über ein Software-Update eine Einstellung
der
Maximallautstärke möglich. Dadurch können auch Eltern bei den Geräten ihrer
Kinder einen Wert
fixieren, der nur mittels eines Codes geändert werden kann.
In Diskotheken, Klubs
und ähnlichen Orten mit
Musikdarbietungen werden zum Teil beträchtliche Lärmpegel (zu fortgeschrittener
Stunde durchaus über 110 Dezibel,
also weit über dem hörschädigenden Bereich) erreicht, für die bei den dort
Beschäftigten betriebliche Schutzmaßnahmen gesetzlich vorgesehen sind:
Die Lärm-Richtlinie 2003 (RL 2003/10/EG über Mindestvorschriften zum Schutz von Sicherheit und Gesundheit der Arbeitnehmer vor
der Gefährdung durch physikalische Einwirkungen) legt
Mindestanforderungen für den Schutz der
Arbeitnehmer/innen
gegen tatsächliche oder mögliche Gefährdungen ihrer Gesundheit und Sicherheit
durch
Einwirkungen von Lärm, insbesondere die Gefährdung des
Gehörs, fest. Diese Mindestanforderungen gelten auch für den Musik- und Unterhaltungssektor. Die Umsetzung
in nationales Arbeitnehmerschutzrecht erfolgte durch die Verordnung
Lärm und Vibrationen - VOLV, BGBl. II Nr. 22/2006.
2004
wurden von den Arbeitsinspektionen die Lärmsituation in Pubs,
Musikcafes, Tanzcafes und Diskotheken in ganz Österreich
untersucht. Die Ergebnisse waren ernüchternd: In zwei Drittel aller
untersuchten Bereiche wurden die Grenzwerte überschritten, auf jeden Fall aber in Bar-
und DJ-Bereichen.
Diese Lautstärken bergen
ebenso wie lautes Musikhören über mobile
Geräte oder über
Lautsprecher bei Musik-Großveranstaltungen
wie zum Beispiel Open-Air- Konzerten gesundheitliche Risiken, derer sich weder
die Mehrzahl der Besucher noch der
Diskothekenbetreiber beziehungsweise Veranstalter immer bewusst sind.
Die unterzeichneten
Abgeordneten richten daher an die Bundesministerin für Gesundheit, Familie und Jugend
nachstehende
Anfrage:
1. Wie viele Menschen leiden in Österreich unter Hörstörungen?
2.
Existieren aktuelle Untersuchungen, die die Hörfähigkeit von
Kindern und Jugendlichen in Österreich beleuchten?
3.
Wenn ja, mit welchem Resultat? Welche Arten von Lärm sind
hierfür speziell verantwortlich?
4.
Wenn nein, werden Sie eine entsprechende Untersuchung in Auftrag geben
- z.B. ähnlich der Untersuchung der deutschen Bundesanstalt für
Arbeitsschutz und
Arbeitsmedizin „Lärmbelastung von Schülern", die als Basis für Präventionsmaßnahmen
dienen soll?
5.
Hat sich die Hörfähigkeit österreichischer
Kinder und Jugendlicher in den letzten zehn Jahren verschlechtert?
6.
Für Jugendliche und junge Erwachsene ist der Besuch von
Diskotheken eine wichtige
Freizeitaktivität: 25% der 10-19-jährigen und 35% der 20-29-jährigen frequentieren in ihrer Freizeit
Diskotheken und Clubbings. Möglicher
gesundheitlicher Risken durch überlaute
Musik ist sich die Mehrzahl der BesucherInnen nicht bewusst; große Teile der BesucherInnen von Diskotheken
und des Publikums von Konzerten würden
niedrigere Musiklautstärken nicht nur akzeptieren,
sondern diese sogar wünschen, weil sie sich wegen der
Lautstärke in den Orten nicht wohlfühlen oder sogar Schmerz- und
Taubheitsempfindungen haben. Welche Initiativen wird Ihr Ressort diesbezüglich
setzen?
7.
Haben sich aus Ihrer Sicht die bestehenden Regelungen und Normen bewährt oder gibt es auch angesichts der
in der Einleitung zitierten Untersuchungsresultate Überlegungen, deutlich niedrigere Pegelbegrenzungen
für mobile Geräte mit Kopfhörern einzuführen?
8.
Planen Sie zielgruppenorientierte und altersgemäß
aufbereitete Informations- und Aufklärungskampagnen für Kinder und
Jugendliche zu den Gefahren von
Freizeitlärm? Wenn ja, ab wann und in welcher
Form?