Eingebracht am 27.02.2013
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ektur für das 21. Jahrhundert
ENTSCHLIESSUNGSANTRAG
der Abgeordneten Harald Walser, Freundinnen und Freunde
betreffend Schularchitektur
für das 21. Jahrhundert
BEGRÜNDUNG
„Schulgebäude sind stets Spiegel
der gesellschaftlichen Entwicklung.“ Das schreibt Christian Kühn,
a.o.Univ. Prof. am Institut für Gebäudelehre an der Technischen
Universität Wien. Die Räume, in denen Unterricht heutzutage
überwiegend stattfindet, beschreibt er wie folgt: „Klassen mit 9 x 7
Metern, die für einen Betrieb im 50-Minuten Takt konzipiert sind,
dazwischen Gänge für den Pausenbetrieb, die sich manchmal zu
größeren Hallen erweitern dürfen.“ Dieser Gebäudetyp
und die Raumaufteilung stammen aus dem 19. Jahrhundert, als im Zuge der
industriellen Revolution Arbeitskräfte benötigt wurden, die in
endloser Wiederholung die immer gleichen Handgriffe an Maschinen, welche den
Arbeitstakt vorgaben, tätigen sollten. Für Kreativität und
Entwicklung waren an diesen Schulen und in dieser Arbeitswelt kein Platz und
auch keine Nachfrage.
In der heutigen Wissensgesellschaft, die sich
in rasendem Tempo entwickelt, sind Kreativität, Flexibilität und
persönliche Weiterentwicklung Voraussetzungen für individuellen
Erfolg. Gelernt wird heute in der Interaktion. Ziel der Bildung ist nicht mehr
die Reproduktion eines definierten Wissenskanons. Stattdessen sollen die
SchülerInnen ihr Wissen und ihre Fähigkeiten interaktiv einsetzen,
selbstständig handeln können und in heterogenen Gruppen
zusammenarbeiten. Der Unterricht an Schulen muss diesen Anspruch deutlich
berücksichtigen. Der Raum ist dabei der „dritte Pädagoge“
(neben MitschülerInnen und Lehrkräften).
In seinem Vortrag „Neue Lernwelten
– konventionelle Schulhaus-Architektur?“ ergänzt Prof. Dr.
Franz Hammerer die Anforderungen an den Schulraum: „Kinder und
Jugendliche verbringen einen beträchtlichen Teil ihrer Kindheit und Jugend
in der Schule, sie durchleben in der Schule eine entscheidende Phase ihrer
Entwicklung.“ Er kommt zum folgenden Befund: „Räumliche
Gestaltungen haben erhebliche Einwirkungen auf das Bedingungsgefüge des
Lernens, soziale Kontakte, körperliches Verhalten, kurz: auf alle
Interaktion und Kommunikation in der Schule.“
Prof. Hammerer fordert, Räume vom Lernen
her zu denken. So ist man auch bei der Planung und Errichtung der Integrierten
Gesamtschule in Göttingen http://www.igs-goe.de/home/
vorgegangen, welche 2011 mit dem Deutschen Schulpreis ausgezeichnet wurde. Hier
stand am Anfang ein Pädagogisches Konzept, welches Grundlage für die
Planung und Ausgestaltung der Schule war. Die Schule begreift sich als Lern-
und Lebensraum für SchülerInnen und LehrerInnen. Das Raumkonzept wird
wie folgt umschrieben: „Eine Schule muss mehr sein als ein Lern- und
Arbeitsplatz. Nur wo wir uns gerne aufhalten, lernen wir auch gut. So bietet
unsere Schule neben den Clustern der einzelnen Jahrgänge viele Bereiche
und Flächen, die es Schülern und Lehrern ermöglichen, sich mit
etwas anderem zu beschäftigen als mit Unterricht. Einen zentralen Platz
hat dabei die Spielezentrale, von der aus unsere Sozialpädagogen Spiele
ausleihen, eine Cafeteria betreiben, Disco, Teestube und Billardraum betreuen,
Projekte organisieren, das Club- und Wahlangebot sowie die Mittagsfreizeit
koordinieren, den Zirkus leiten und vor allem ständig als Ansprechpartner
für Schüler, Lehrer und Eltern zur Verfügung stehen. Aber auch
die großzügigen und kindergerecht gestalteten
Außenflächen, das schuleigene Kino, die Musikübungsräume,
die zur Mittagsfreizeit geöffnete Sporthalle mit Kletterwand und das offene
Forum sorgen dafür, dass unsere Schüler nach Unterrichtsschluss die
Schule nicht fluchtartig verlassen.
Auch die Lehrer verbringen hier viel Zeit
über ihren Unterricht hinaus. Die Möglichkeit dafür bieten die
kleinen übersichtlichen Teamräume, in denen jede Lehrkraft einen
eigenen Arbeitsplatz hat, die aber ebenso zum Gespräch über den
vergangenen Schultag bei einem gemeinsamen Kaffee einladen.“
Wie wenig ausreichend der
Schulentwicklungsplan in Österreich gediehen ist, zeigt die Diskussion
Ende Jänner dieses Jahres um die neue Arbeitsstätten-Verordnung. Die
APA hat dazu wie folgt berichtet: „Eigentlich hätte am 29.
Jänner eine Änderung der Bundes-Arbeitsstätten-Verordnung den
Ministerrat passieren sollen, mit der künftig auch an den Schulen
vorgegeben werden soll, wie viel Platz Lehrern bzw. Schülern zusteht. Die
ÖVP hat die Novelle allerdings kurzfristig abgelehnt. Sie sah sich mit den
geplanten fünf Quadratmeter pro Lehrer sowie 1,5 Quadratmeter für
jede weitere Person im Raum an Legebatterie-Haltung erinnert, wie mehrere
Tageszeitungen berichteten. Beim Koalitionspartner SPÖ sorgte dieses
Vorgehen für Unverständnis. (…) Dazu BM Heinisch-Hosek: `Kein
Kind verbringe seine Zeit in der Schule tatsächlich auf so wenig Platz,
tatsächlich stünden pro Schüler zehn bis 15 Quadratmeter zur
Verfügung. Bei der Verordnung gehe es um technische Fragen wie das
CO2-Volumen oder den Abstand zur Tafel in der Klasse`.“
Die angeführten technischen Fragen
versucht das Fraunhoferinstitut in Stuttgart zu erforschen. Um die
Luftströme und damit die Frischluftzufuhr in Klassenräumen zu
ermitteln, wurden Musterschulräume eingerichtet:
©Fraunhofer IBP
Die
genannten Anforderung, Probleme und Ziele sind auch in Österreich bereits
bekannt und werden bei Schulneubauten zunehmend berücksichtigt. So setzen
ländliche Regionen z.B. in Vorarlberg auf multifunktionale Neubauten, die
durch flexible und offene Raumgestaltung eine vielfältige Nutzung der
geschaffenen Räume ermöglicht. In Wien werden in den neuerschlossenen
Stadterweiterungsgebieten Bildungseinrichtungen nach Campusmodellen errichtet,
die Kinder und Jugendliche aller Altersgruppen beherbergen können. Auch
dort setzt man zumindest teilweise auf moderne Schularchitektur, in dem Cluster
für die einzelnen Lerngruppen eingerichtet werden sollen.
Schematische Darstellung eine Schulcampis ©PPAG
In diesem Zusammenhang hat auch der
Österreichische Baukulturreport 2011 einen Schwerpunkt auf Schulen und
Kindergärten gelegt. Der Baukulturreport wurde im Auftrag des
Bundeskanzleramtes von der plattform baukultur www.plattform-baukultur.at unter der
Leitung von DI Dr. Bernhard Steger erstellt und im April dem Parlament
vorgelegt.
Der Baukulturreport 2011 stellt eine
hervorragende Zusammenschau österreichischer Schularchitektur dar und
zeigt an Hand nationaler und internationaler Best-Practice-Beispiele, wie
Räume und Gebäude gestaltet werden können, damit moderner,
individualisierter und kompetenzorientierter Unterricht darin stattfinden kann.
Die Grundlagen einer Entwicklung hin Lern- und Lebensräumen haben die
AutorInnen des Baukulturreports in ihren abschließenden Empfehlungen
zusammengefasst.
Die unterfertigenden Abgeordneten stellen
daher folgenden
ENTSCHLIESSUNGSANTRAG
Der Nationalrat wolle beschließen:
Die Bundesministerin für Unterricht,
Kunst und Kultur wird aufgefordert, gemeinsam mit den jeweils zuständigen
BundesministerInnen und Verantwortlichen in den Ländern und Gemeinden bei
Sanierungen, Um- und Neubauten von Schulgebäuden die Empfehlungen des
Österreichischen Baukulturreportes 2011, vorgelegt vom Bundeskanzler,
umzusetzen, die da lauten:
- Auftrag zur Innovation
Vergabe von Bauvorhaben
des Bundes im Bildungsbereich mit dem Auftrag zur
räumlich-pädagogischen Innovation
- Partizipation als Pflichtprogramm
Durchführung
einer moderierten Vorlaufplanes unter Mitwirkung aller maßgeblichen
Beteiligten bei allen Neubauten, Umbauten und Sanierungen. Ziel ist ein
räumlich-pädagogisches Konzept.
- Forschung und Vernetzung
Das
Österreichische Institut für Schul- und Sportstättenbau als
Drehscheibe für den Know-How-Transfer und zur Vernetzung mit in- und
ausländischen AkteurInnen und Plattformen.
- Verbesserung der Datenbasis
Erfassung der
Datenbasis zur Liegenschaftsverwaltung für sämtliche Schulen sowie
über die Auslastung der Standorte.
- Zusammenführung von Aufgaben- und
Ausgabenverantwortung
Eine klare
Verantwortlichkeit der Gemeinden für die Primarstufe und die Sekundarstufe
I und des Bundes für alle Bereiche ab der Sekundarstufe II. Dies empfehlen
auch die ExpertInnen des Rechnungshofes, KDZ und IHS in Ihrem Papier über
die Verwaltungsreform
- Förderung von Bildungslandschaften
Verstärkte
Kooperation von lokalen oder regionalen Bildungsanbietern (vom Kindergarten bis
zur Volkshochschule) in „Bildungslandschaften“ als Teil der
sozialen Infrastruktur.
- Demokratiewerkstatt als „Schule der
Republik“
Die
Demokratiewerkstatt des Parlaments als exemplarische „Schule der
Republik“ und als pädagogisches und räumliches Vorbild für
die Schule der Zukunft.
In formeller Hinsicht wird die Zuweisung an
den Unterrichtsausschuss vorgeschlagen.