12234/AB XXIV. GP
Eingelangt am 06.09.2012
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BM für Justiz
Anfragebeantwortung
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BMJ-Pr7000/0217-Pr 1/2012 |
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Museumstraße 7 1070 Wien
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Tel.: +43 1 52152 0 E-Mail: team.pr@bmj.gv.at
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Frau
Präsidentin des Nationalrates
Zur Zahl 12453/J-NR/2012
Der Abgeordnete zum Nationalrat Christian Lausch und weitere Abgeordnete haben an mich eine schriftliche Anfrage betreffend „Mobilfunkverträge in der Justiz“ gerichtet.
Ich beantworte diese Anfrage wie folgt:
Zu 1:
Derzeitiger Anbieter der dienstlichen Mobilfunkverträge ist die T-Mobile Austria GmbH (T-Mobile).
Zu 2:
In der folgenden Übersicht ist die Anzahl der in der Justiz im Einsatz befindlichen Mobiltelefone zum Stichtag 29. August 2012, aufgeschlüsselt nach Dienststellen (Zentralstelle, Vollzugsdirektion, Gerichte, Staatsanwaltschaften und Justizanstalten) angeführt.
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|
Dienststelle |
Mobiltelefone |
|
|
BMJ |
95 |
|
|
Vollzugsdirektion |
66 |
|
OLG Graz |
BG Bad Radkersburg |
1 |
|
|
BG Bruck a. d. Mur |
2 |
|
|
BG Deutschlandsberg |
2 |
|
|
BG Eisenkappel |
1 |
|
|
BG Feldkirchen |
2 |
|
|
BG Graz-Ost |
8 |
|
|
BG Graz-West |
4 |
|
|
BG Hermagor |
2 |
|
|
BG Irdning |
1 |
|
|
BG Klagenfurt |
1 |
|
|
BG Leibnitz |
2 |
|
|
BG Liezen |
3 |
|
|
BG Mürzzuschlag |
1 |
|
|
BG Schladming |
3 |
|
|
BG Spittal a. d. Drau |
2 |
|
|
BG St. Veit a. d. Glan |
2 |
|
|
BG Stainz |
1 |
|
|
BG Villach |
2 |
|
|
BG Voitsberg |
2 |
|
|
BG Wolfsberg |
2 |
|
|
LGZ Graz |
12 |
|
|
LGS Graz |
9 |
|
|
OLG Graz |
154 |
|
|
OStA Graz |
4 |
|
|
StA Graz |
9 |
|
|
LG Klagenfurt |
15 |
|
|
StA Klagenfurt |
11 |
|
|
LG Leoben |
17 |
|
|
StA Leoben |
3 |
|
OLG Linz |
BG Bad Ischl |
7 |
|
|
BG Braunau/Inn |
3 |
|
|
BG Eferding |
3 |
|
|
BG Enns |
3 |
|
|
BG Frankenmarkt |
2 |
|
|
BG Freistadt |
4 |
|
|
BG Gmunden |
3 |
|
|
BG Grieskirchen |
3 |
|
|
BG Hallein |
5 |
|
|
BG Kirchdorf |
2 |
|
|
BG Lambach |
2 |
|
|
BG Leonfelden |
2 |
|
|
BG Linz |
24 |
|
|
BG Mattighofen |
6 |
|
|
BG Mauthausen |
2 |
|
|
BG Mondsee |
3 |
|
|
BG Neumarkt |
5 |
|
|
BG Oberndorf |
2 |
|
|
BG Perg |
3 |
|
|
BG Peuerbach |
2 |
|
|
BG Pregarten |
3 |
|
|
BG Ried/I. |
5 |
|
|
BG Rohrbach |
4 |
|
|
BG Saalfelden |
4 |
|
|
BG Salzburg |
15 |
|
|
BG Schärding |
4 |
|
|
BG St. Johann/P. |
6 |
|
|
BG Steyr |
7 |
|
|
BG Tamsweg |
3 |
|
|
BG Thalgau |
3 |
|
|
BG Traun |
8 |
|
|
BG Urfahr Umgebung |
3 |
|
|
BG Vöcklabruck |
6 |
|
|
BG Wels |
12 |
|
|
BG Weyer |
2 |
|
|
BG Windischgarsten |
1 |
|
|
BG Zell am See |
4 |
|
|
LG Linz |
29 |
|
|
LG Ried/I. |
11 |
|
|
LG Salzburg |
28 |
|
|
LG Steyr |
9 |
|
|
LG Wels |
18 |
|
|
OLG Linz |
68 |
|
|
OStA Linz |
6 |
|
|
StA Linz |
25 |
|
|
StA Ried |
7 |
|
|
StA Salzburg |
23 |
|
|
StA Steyr |
10 |
|
|
StA Wels |
13 |
|
OLG Innsbruck |
Familiengerichtshilfe |
4 |
|
|
BG Imst |
3 |
|
|
BG Silz |
4 |
|
|
BG Hall/Tirol |
5 |
|
|
BG Innsbruck |
22 |
|
|
BG Telfs |
4 |
|
|
BG Kitzbühel |
8 |
|
|
BG Kufstein |
7 |
|
|
BG Rattenberg |
5 |
|
|
BG Landeck |
3 |
|
|
BG Lienz |
4 |
|
|
BG Reutte |
5 |
|
|
BG Schwaz |
3 |
|
|
BG Zell am Ziller |
2 |
|
|
BG Bludenz |
4 |
|
|
BG Montafon |
3 |
|
|
BG Bezau |
3 |
|
|
BG Bregenz |
9 |
|
|
BG Dornbirn |
7 |
|
|
BG Feldkirch |
10 |
|
|
LG Innsbruck |
18 |
|
|
LG Feldkirch |
13 |
|
|
OLG Innsbruck |
35 |
|
|
StA Innnsbruck |
5 |
|
|
OStA Innsbruck |
7 |
|
|
StA Feldkirch |
6 |
|
OLG Wien |
OLG Wien |
234 |
|
|
LG f. Strafsachen Wien |
17 |
|
|
LG f. ZRS Wien |
26 |
|
|
ASG Wien |
5 |
|
|
HG Wien |
9 |
|
|
OStA Wien |
3 |
|
|
StA Wien |
18 |
|
|
WKSTA |
12 |
|
|
BG Döbling |
4 |
|
|
BG Donaustadt |
4 |
|
|
BG f. HS Wien |
3 |
|
|
BG Favoriten |
3 |
|
|
BG Floridsdorf |
3 |
|
|
BG Fünfhaus |
4 |
|
|
BG Hernals |
3 |
|
|
BG Hietzing |
3 |
|
|
BG Innere Stadt Wien |
11 |
|
|
BG Josefstadt |
3 |
|
|
BG Leopoldstadt |
5 |
|
|
BG Liesing |
1 |
|
|
BG Meidling |
4 |
|
|
LG Eisenstadt |
11 |
|
|
BG Mattersburg |
1 |
|
|
BG Neusiedl |
1 |
|
|
StA Eisenstadt |
4 |
|
|
LG Korneuburg |
11 |
|
|
BG Bruck/Leitha |
1 |
|
|
BG Gänserndorf |
1 |
|
|
BG Hollabrunn |
1 |
|
|
BG Klosterneuburg |
2 |
|
|
BG Laa/Thaya |
1 |
|
|
BG Zistersdorf |
1 |
|
|
StA Korneuburg |
4 |
|
|
LG Krems |
7 |
|
|
BG Krems |
3 |
|
|
BG Gmünd |
1 |
|
|
BG Waidhofen/Thaya |
1 |
|
|
BG Zwettl |
1 |
|
|
StA Krems |
3 |
|
|
LG St. Pölten |
8 |
|
|
BG St. Pölten |
4 |
|
|
BG Amstetten |
2 |
|
|
BG Haag |
1 |
|
|
BG Purkersdorf |
1 |
|
|
BG Tulln |
1 |
|
|
StA St. Pölten |
3 |
|
|
LG Wr. Neustadt |
7 |
|
|
BG Wr. Neustadt |
1 |
|
|
BG Baden |
4 |
|
|
BG Mödling |
4 |
|
|
StA Wr. Neustadt |
4 |
|
Justizanstalten |
JA Eisenstadt |
20 |
|
|
JA Wien-Favoriten |
34 |
|
|
JA Feldkirch |
22 |
|
|
JA Garsten |
38 |
|
|
JA Gerasdorf |
34 |
|
|
JA Göllersdorf |
25 |
|
|
JA Hirtenberg |
40 |
|
|
JA Innsbruck |
28 |
|
|
JA Graz-Jakomini |
52 |
|
|
JA Wien-Josefstadt |
83 |
|
|
JA Graz-Karlau |
37 |
|
|
JA Klagenfurt |
31 |
|
|
JA Korneuburg |
26 |
|
|
JA Krems an der Donau |
22 |
|
|
JA Leoben |
17 |
|
|
JA Linz |
44 |
|
|
JA Wien-Mittersteig |
25 |
|
|
JA Ried im Innkreis |
14 |
|
|
JA Salzburg |
20 |
|
|
JA Wien-Simmering |
42 |
|
|
JA Sonnberg |
22 |
|
|
JA St. Pölten |
30 |
|
|
JA Stein |
76 |
|
|
JA Suben |
17 |
|
|
JA Schwarzau |
27 |
|
|
JA Wels |
17 |
|
|
JA Wiener-Neustadt |
15 |
|
Summe |
|
2623 |
Zu 3:
Bei den Gerichten und Staatsanwaltschaften sowie im Ressort werden die dienstlichen Mobilfunkgeräte an Bedienstete nach dem Kriterium der dienstlichen Notwendigkeit (wie etwa häufige Dienstreisen oder regelmäßige Tätigkeit außerhalb der Dienststelle [z.B. Gerichtsvollzieher, Revisoren, Journalstaatsanwälte, Journalrichter etc.]) ausgegeben.
Im Bereich des Strafvollzuges bestehen Richtlinien für die Zuteilung – unter anderem auf Grund der Vorgaben des Handbuches zum Krisenmanagement – von Mobiltelefonen an Mitarbeiter/innen. Die Zuweisung erfolgt grundsätzlich funktionsbezogen. Folgende Funktionen werden grundsätzlich mit Mobiltelefonen ausgestattet: Anstaltsleiter/innen, deren Stellvertreter/innen, Bereichsleiter/innen, Justizwachkommandant/innen, in größeren Anstalten auch deren Stellvertreter/innen, Leiter/innen bzw. Kommandant/innen von Außenstellen und Leiter/innen bzw. deren Stellvertreter/innen von anstaltsübergreifend bzw. bundesweit tätigen Einrichtungen bzw. Funktionen der Strafvollzugsverwaltung; weiters der Inspektionsdienst, Leiter/innen und Kommandant/innen der Einsatzgruppen, Leiter/innen der Fachdienste, Freigängerkoordinator/innen bzw. Leiter/innen von Freigängerabteilungen, IT-Leitbediener/innen. Auch alle zum Insassentransport eingesetzten Fahrzeuge und alle Justizanstalten, die über keine Personenrufanlage verfügen, sind im Ausmaß der durchschnittlich täglich zum Dienst in der Einsatzgruppe und in einer allfälligen Brandschutzgruppe eingeteilten Bediensteten mit Mobiltelefonen ausgestattet. Darüber hinaus kann im begründeten Einzelfall ein individueller Antrag bewilligt werden.
Zu 4:
Der Mobilfunkvertrag mit T-Mobile läuft seit 1. Juli 2003.
Zu 5:
Der Anbieter dienstlicher Mobilfunkgeräte vor T-Mobile war im Sprengel des Oberlandesgerichtes Linz die Orange Austria Telecommunication GmbH (damals One GmbH), in den übrigen Bereichen des Justizressorts die A1 Telekom Austria AG (damals Mobilkom Austria).
Zu 6:
Die Ausschreibung wurde von der Bundesbeschaffung GmbH (BBG) durchgeführt, die auch die Ausschreibungskriterien festlegte.
Zu 7:
Der wesentliche Vorteil ergibt sich aus der niedrigeren Grund- und Gesprächsgebühr gegenüber jener mit Mobilkom. Überdies beinhaltet der Vertrag seit 2004 auch mobile Datenkommunikation.
Zu 8:
Die Anschaffungskosten für Mobiltelefone im Ressort betrugen:
|
Jahr |
Euro |
|
2009 |
4.344,88 |
|
2010 |
5.675,73 |
|
2011 |
10.528,61 |
|
2012 |
2.515,41 |
Die Gesprächskosten samt Grundgebühr für Mobiltelefone im Ressort betrugen:
|
Jahr |
Euro |
|
2009 |
39.840,86 |
|
2010 |
35.307,40 |
|
2011 |
44.639,69 |
|
2012 |
28.723,21 |
Zu 9:
Die Grund- und die Gesprächsgebühr wurden seit dem Wechsel zu T-Mobile mehrmals gesenkt.
Zu 10 und 11:
Die Vertragsdetails zwischen der BBG und T-Mobile unterliegen auf Grund vertraglicher Vereinbarungen verschärften Vertraulichkeitspflichten, die auch an alle abrufberechtigten Ressorts bzw. Dienststellen überbunden wurden. Ich ersuche daher um Verständnis, dass mir eine Beantwortung dieser Frage ohne Auslösung von Haftungsansprüchen nicht möglich ist.
Zu 12:
Die Justiz erhält von T-Mobile monatliche Rechnungen für jede Dienststelle in Papierform. Eine Beantwortung dieser Frage ist mit vertretbarem Aufwand für die Justiz nicht möglich. Aggregierte Daten stellt T-Mobile lediglich der BBG zur Verfügung.
Zu 13:
Jeder Bedienstete erhält bei Ausfolgung eines Mobiltelefons das Merkblatt für die Verwendung von Diensthandys, welches u.a. Richtlinien über das Verhalten bei Diebstahl, die Privatnutzung, die Kosten (auch beim Auslandsroaming) und die Sicherheit beinhaltet.
Zu 14 und 15:
Grundsätzlich verfügen Bedienstete je nach Bauart und Anschaffungszeit des Mobilfunkgerätes über entsprechend unterschiedliche Nutzungsmöglichkeiten. Den Gerichtsvollziehern wurde z.B. die Möglichkeit von Anrufen ins Ausland gesperrt, um in grenznahen Gebieten ein unbeabsichtigtes Roaming hintanzuhalten.
Im Strafvollzug sind unterschiedliche Richtlinien bzw. Nutzungsmöglichkeiten für dienstliche Mobiltelefone vorgesehen. Mobiltelefone, die innerhalb einer Justizanstalt oder bei Ausführungen zur Verständigung genutzt werden, sind für das VPN (virtuelles privates Netzwerk) gesperrt. Mit diesen Geräten kann nicht außerhalb des Justizbereiches telefoniert werden. Solche Mobiltelefone sind für die folgenden Personengruppen bzw. Objekte vorgesehen:
Die Kriterien für die Nutzung wurden gemäß den Vergaberichtlinien festgelegt (siehe Antwort zu Frage 3).
Telefonate ins Ausland sind nicht für alle Bediensteten des Strafvollzuges möglich. Diese Funktion wird nur nach den individuellen Erfordernissen freigegeben.
Zu 16, 17 und 24:
Die Vertragsbindung ist von Seiten der BBG bis zu einer Neuausschreibung zeitlich unlimitiert gestaltet. Derzeit ist eine Neuausschreibung der Mobilfunktelefonie durch die BBG im Gange, die von den Mobilfunkprovidern beim Bundesvergabeamt beeinsprucht wurde.
Zu 18 und 25:
Die Kosteneffizienz wurde seitens der BBG durch Nachverhandlungen bei befristetem Kündigungsverzicht verbessert (zuletzt im Juni 2010 mit Kündigungsverzicht bis 30.4.2012).
Zu 19:
Die BBG ist bei der Erstellung der Ausschreibungsunterlage unabhängig. Sie holt aber die Anforderungen der Ressorts ein.
Zu 20:
Nach dem Wechsel zu T-Mobile sind über alle Dienststellen gesehen keine merkbaren Nachteile aufgetreten. Einzelne Dienststellen hatten anfänglich eine schlechtere Verbindungsqualität, dieses Problem konnte jedoch behoben werden.
Zu 21 bis 23:
Die BBG hat die Mobilfunkverträge für den Justizbereich der T-Mobile ohne vorhergehende Befassung des Justizressorts zugeschlagen. Einer der Gründe lag in der Nutzung von Leitungen der Tele2 Telecommunication GmbH (vormals UTA), die mit T-Mobile als Konsortium angeboten hatte.
Wien, . September
Dr. Beatrix Karl