Eingelangt am 17.12.2012
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BM für Wissenschaft und
Forschung
Anfragebeantwortung
BMWF 10.000/0410-III/4a/2012
Frau
Präsidentin des
Nationalrates
Mag. Barbara Prammer
Parlament
1017 Wien
Wien, 17. Dezember 2012
Die schriftliche parlamentarische Anfrage Nr.
12827/J-NR/2012 betreffend privates Zahn-medizinstudium in Krems,
die die Abgeordneten Dr. Kurt Grünewald, Kolleginnen und Kollegen am 17.
Oktober 2012 an mich richteten, wird nach Einholung von Stellungnahmen der
Danube Private University Krems und der Medizinischen Universität Wien wie
folgt beantwortet:
Zu Frage 1:
Gemäß § 6 Abs. 1 des Bundesgesetzes
über Privatuniversitäten (Privatuniversitätsgesetz – PUG
2011) hat jede Privatuniversität der Agentur für
Qualitätssicherung und Akkreditierung Austria (AQ Austria) einen Bericht
über die Entwicklung im abgelaufenen Berichtsjahr vorzulegen. In diesen
Bericht sind unter anderem auch die Prüfbereiche gemäß
Hochschul-Qualitätssicherungsgesetz (HS-QSG) aufzunehmen; diese
Prüfbereiche umfassen auch Studiengang und Studiengangs-Management der
beantragten Studiengänge. Diese Berichte sind von den
Privatuniversitäten zu veröffentlichen. Eine Überarbeitung des
HS-QSG ist daher nicht erforderlich.
Zu Frage 2:
Die Danube Private University Krems (DPU) hat seit
ihrer Akkreditierung pflichtgemäß die Jahresberichte an den
ehemaligen Österreichischen Akkreditierungsrat (ÖAR)
übermittelt, die mangels gesetzlicher Grundlage bislang nicht zu
veröffentlichen waren. Die Jahresberichte der Privatuniversität
für den Berichtszeitraum 2011/12 sind im Mai 2013 fällig und
gemäß § 6 Abs. 2 Privatuniversitätengesetz (PUG)
zu veröffentlichen.
Zu Frage 3:
Nach Auskunft der Leitung der DPU entscheidet
über die Auswahl zur Aufnahme in das Studium der Zahnmedizin entsprechend
der im Rahmen des Akkreditierungsverfahrens genehmigten Prüfungsordnung
der Rektor. Die DPU führt weiters an, dass die Bewerber/innen allgemeine
Qualifikationskriterien erfüllen müssen, sich einer schriftlichen
Eingangsprüfung unterziehen und sich einem Gespräch mit leitenden
DPU-Mitarbeiter/innen stellen müssen, über das ein Protokoll
angefertigt wird. Die Auswahl erfolgt nach Reihung der Qualifikation.
Ablehnungen von Bewerbungen erfolgen auch bereits vor einer Zulassung zum
Eignungstest.
Zu Frage 4:
Die DPU verfolgt prinzipiell die gleichen
Ziele wie andere Universitäten. Ethische Motivation wird an der DPU
bereits im 1. Semester („Medizinische Ethik“) gelehrt. Die
Gewährleistung des selbständigen wissenschaftlichen Denkens und der
Selbstverantwortung wurde im Rahmen des
Akkreditierungsverfahrens geprüft.
Das Studium der Zahnmedizin an der Medizinischen
Universität Wien dient der wissenschaft-lichen Vorbildung für den
zahnärztlichen Beruf sowie der Vermittlung der für die
selbständige zahnärztliche Berufsausübung notwendigen
Kompetenzen. Durch die Vermittlung umfassender Kenntnisse mit einem hohen
Stellenwert des praxisorientierten Unterrichts und einer frühen
Auseinandersetzung mit konkreten zahnmedizinischen Fragestellungen wird
für die
Absolvent/innen eine breite medizinische Bildung angestrebt, wobei der Schwerpunkt
auf zahnmedizinische Inhalte gelegt wird (vgl. dazu die Präambel des
Curriculums für das Diplomstudium Zahnmedizin, Mitteilungsblatt Studienjahr
2011/2012, 13. Stück Nr. 20).
In der Präambel der Satzung der Medizinischen
Universität Wien (Mitteilungsblatt Studienjahr 2003/2004, Nr. 49, 21.
Stück idgF) wird als eines der Ziele der Medizinischen Universität
Wien definiert, dass das Studienangebot der Medizinischen Universität Wien
den Studierenden eine zeitgemäße akademische Ausbildung garantiert
und die Aufrechterhaltung und Weiterent-wicklung von medizinischen Leistungen
auf höchstem Niveau zum Wohle der ihr anvertrauten Menschen
ermöglicht und gefordert werden soll.
Zu Frage 5:
Die negative Entscheidung des ÖAR über den
Akkreditierungsantrag der DPU im Herbst 2008 beruhte überwiegend auf
Gründen, die nicht den Fachbereich Zahnmedizin, sondern den geplanten
zweiten Fachbereich der DPU betrafen. Nachdem die diesbezüglich von den
Gutachter/innen festgestellten Mängel behoben und die
Akkreditierungsvoraussetzungen erfüllt waren, hatte der ÖAR dem
Antrag stattzugeben. Die nunmehr im August 2012 erfolgte Akkreditierung betraf
nicht das akkreditierte Diplomstudium Zahnmedizin, sondern weitere von der DPU
zur Akkreditierung beantragte Universitätslehrgänge im Bereich
Zahnmedizin.
Zu Frage 6:
Laut Auskunft der DPU werden den Studierenden
Materialien aus der DPU zur Verfügung gestellt. Darüber hinaus ist
von den Studierenden noch Material zuzukaufen, welches jedoch nicht bei der
Firma „Danube Dental Service“ gekauft werden muss. Im Rahmen des
Studienvertrages werden die Studierenden vor Studienbeginn soweit wie
möglich informiert, welche zusätzlichen Kosten für Materialien
und Instrumente im Rahmen des Zahnmedizin-studiums auf sie zukommen werden.
Zu Frage 7:
Seitens der AQ Austria wird festgestellt, dass die DPU
über die notwendige Infrastruktur für die praktische Ausbildung
(Phantomarbeitsplätze und Propädeutik-Dentallabor mit jeweils 48
Arbeitsplätzen, Zahnambulatorium mit 45 zahnärztlichen
Behandlungsplätzen für Studierende etc.) verfügt. Den der AQ
Austria vorliegenden Informationen zufolge wurden bisher sämtliche im
Studienplan vorgesehenen praktischen Ausbildungsteile plangemäß
durchgeführt. Es werden keine „Teile der Ausbildung“ nach
hinten verschoben. Auch alle Praktika sind zeit- und leistungsgerecht in den
vorgesehenen Semestern erfüllt worden.
Laut Auskunft der DPU wird international an vielen
zahnmedizinischen Fakultäten der zahnärztliche Sezierkurs an
Plastinaten (laut Anfrage: Silikon-Teile) durchgeführt. Die Behauptung,
dass an der DPU „ein Plan vorsehe, keine Humanpräparate mehr zu
verwenden“ ist nicht zutreffend, der Sezierkurs findet nach wie vor mit Humanpräparaten
statt. Auch die Behauptung, „es gebe keine Infrastruktur für eine
praktische Ausbildung“ ist unrichtig. Die DPU verfügt derzeit
über 6.550 m² Fläche an Räumlichkeiten. Ein weiterer Neubau
zum Ersatz der Räume am Campus West und für Erweiterungen soll bis
Mitte 2014 auf dem Bahnhofsgelände Krems-Stein (ca. 3.500 m²
Grundstück) mit rund 4.000 m² Fläche errichtet werden.
Falsch ist die Behauptung, für die „im Bau
befindliche Klinik fehlten wesentliche Bescheide“. Das DPU-Ambulatorium
(„Klinik“) ist bereits zum Zeitpunkt der Einbringung der Anfrage
seit mehr als einem Monat fertiggestellt und voll eingerichtet gewesen. Das
„sanitätsbehördliche Bewilligungs-verfahren –
Betriebsbewilligungsverhandlung“ der Abteilung Sanitäts- und Krankenanstalten-recht
(GS4) der Niederösterreichischen Landesregierung fand in der DPU am 6.
September 2012 statt. Alle notwendigen Bescheide liegen vor (die
„Arbeitsstättenbewilligung“, die Betriebsbewilligung
gemäß § 7 Strahlenschutzgesetz und das positive Hygienegutachten).
Bezüglich der praktischen Ausbildung ist anzumerken, dass das
DPU-Ambulatorium über 45 Arbeitsplätze (gesamt 51 Plätze)
für die praktische klinische Ausbildung der Studierenden, die im
völligen Mittelpunkt der Leistungserbringung steht, verfügt.
Zu Frage 8:
Laut Auskunft der DPU war das Mentor/innenprogramm der
DPU nie als Teil der praktischen Ausbildung, sondern als zusätzliche
studienbegleitende Maßnahme vorgesehen. Die Akquise der für die
praktische Ausbildung erforderlichen Zahl von Patient/innen stellt den
Fachgutachter/innen des Akkreditierungsverfahrens zufolge eine Herausforderung
für alle Anbieter zahnmedizinischer Studien dar. Die diesbezüglich
von der DPU im Rahmen der Erstakkreditierung angestellten Überlegungen
wurden von den Fachgutachter/innen als überzeugend angesehen. Ihre
erfolgreiche Umsetzung wird im Rahmen der Aufsichtstätigkeit der AQ
Austria weiterhin zu verfolgen sein. Entsprechend der gesetzlichen Vorgaben ist
die AQ Austria für die Qualitätssicherung und Akkreditierung von
Privatuniversitäten verantwortlich, eine Einbindung meines Ressorts
hinsichtlich derartiger Vereinbarungen besteht nicht.
Zu Frage 9:
Nach Angaben der DPU soll die partnerschaftliche
Verbindung zwischen der DPU und der
3. Panzerbrigadier-Brigade ein zusätzliches Angebot zur
Gesundheitsvorsorge im Bereich der Zahngesundheit für Grundwehrdiener des
österreichischen Bundesheeres schaffen. Alle Angebote zur
Gesundheitsversorgung erfolgen auf der Grundlage der Freiwilligkeit, die in der
Anfrage unterstellten „Zwangsrekrutierungen“ durch die DPU liegen
daher nicht vor. Im Rahmen einer gemeinsam definierten epidemiologischen Studie
soll vor allem auch der in Österreich noch nie erhobene Parodontal-Status
in der Zielgruppe der 18- bis 20-Jährigen untersucht werden, um daraus
entsprechende Daten für weitere Präventionsmaßnahmen zu
gewinnen. Auch hier ist die Teilnahme der Grundwehrdiener freiwillig, der
Datenschutz durch Anonymisierung der erhobenen Daten in der Studie ist voll
gesichert.
Zu Frage 10:
Laut Auskunft der DPU gibt es zwischen der DPU und der
Justizanstalt Stein keine Vereinbarungen.
Zu Frage 11:
Zur Sicherung der praktischen Ausbildung für die
Studierenden setzt die DPU vor allem auf den bereits festgestellten Bedarf an
sozialer zahnmedizinischer Versorgung. Die praktische
Ausbildung erfolgt daher auf Grund der hohen Nachfrage nach
Untersuchungs-/Behandlungs-terminen direkt aus der Bevölkerung.
Zu Fragen 12 und 15:
Die Medizinische Universität Wien teilte uns in
ihrer Stellungnahme mit, dass die Handhabung von Quereinsteiger/innen in das
Diplomstudium der Zahnmedizin der Medizinischen Universität Wien in der
sogenannten Quereinsteiger/innen-Regelung“ in § 14 der Verordnung
über die
Zulassungsbeschränkung zu den Diplomstudium Human- und Zahnmedizin –
ZulassungsVO (Mitteilungsblatt Studienjahr 2009/2010, 10. Stück Nr. 15
idgF) geregelt ist.
Gemäß § 14 Abs. 1 leg. cit. sind
Studienwerber/innen ohne vorherige Absolvierung des EMS auf Antrag zum Studium
zuzulassen, sofern
·
sie im Rahmen eines Studiums der
Medizin oder der Zahnmedizin an einer inländischen
oder gleichwertigen ausländischen anerkannten postsekundären
Bildungseinrichtung
mindestens 60 ECTS-Anrechnungspunkte erworben haben und ihr Studium an der
Medizinischen Universität fortsetzen wollen oder
·
an der Medizinischen
Universität Wien zum Diplomstudium Human- oder Zahnmedizin
zugelassen sind und ins Diplomstudium Human- oder Zahnmedizin wechseln wollen,
wenn die Voraussetzungen für das 3. oder ein höheres Semester und die
sonstigen Zulassungs-voraussetzungen (§§ 63ff UG) erfüllt werden
und
·
nach Maßgabe des Curriculums
freie Plätze in den Lehrveranstaltungen mit beschränkter Platzzahl
verfügbar sind.
Die Tatbestandsmerkmale des § 14 Abs. 1 leg. cit.
stehen als kumulative Voraussetzung für die Zulassung von
„Quereinsteiger/innen“ gleichwertig nebeneinander, sodass bereits
auf Grund des Nichtvorliegens einer der genannten Voraussetzung eine Zulassung
zum Studium
entsprechend der zitierten Norm nicht möglich ist.
Im Rahmen des Ermittlungsverfahrens wird seitens des
Rektorats als zuständige Behörde zur Feststellung, ob die
Voraussetzungen für den Einstieg in das 3. oder ein höheres Semester
gegeben sind, eine Gleichwertigkeitsprüfung durchgeführt.
Gemäß § 14 Abs. 2 leg. cit. erfolgt
die Vergabe von Plätzen für Lehrveranstaltungen mit
beschränkter Platzzahl einmal jährlich vor Beginn des Wintersemesters
innerhalb einer recht-zeitig bekannt zu gebenden Frist nach dem im Curriculum
für die Diplomstudien Human- und Zahnmedizin für Quereinsteiger/innen
festgelegten Verfahren. Beantragen weniger Studien-werber/innen einen
Quereinstieg als im 3. oder einem höheren Semester des gewählten
Studiums Studienplätze in den Lehrveranstaltungen mit beschränkter
Platzzahl zur Verfügung stehen, kann das Verfahren zur Vergabe der
Studienplätze entfallen und jede/r Studienwerber/in erhält einen
Studienplatz, sofern die eingangs angeführten weiteren Voraussetzungen
erfüllt sind.
Die Vergabe der Plätze erfolgt gemäß
Punkt 4.2.2 des Curriculums für das Diplomstudium Zahnmedizin (Mitteilungsblatt
Studienjahr 2011/2012, 13. Stück Nr. 20) auf Grund der bei einem
gesonderten Test (Querschnittstest) von den Quereinsteiger/innen erzielten
Punkte. Voraus-setzung für die Anmeldung zum Querschnittstest ist die
Erfüllung der Voraussetzungen gemäß
§ 14 ZulassungsVO. Die vorhandenen freien Plätze werden an
jene Quereinsteiger/innen
vergeben, die beim Querschnittstest die höchste Punkteanzahl erreicht
haben. Beim
Querschnittstest handelt es sich weder um einen Aufnahmetest noch um eine
Prüfung gemäß §§ 72 bis 79 UG 2002, BGBI. I Nr.
120/2002, idgF. Das Ergebnis wird ausschließlich zur
Reihung der Studienwerber/innen herangezogen.
Bisher beantragten im Diplomstudium Zahnmedizin immer
weniger Studienwerber/innen einen Quereinstieg als im 3. oder einem
höheren Semester des Studiums Studienplätze in den Lehrveranstaltungen
mit beschränkter Platzzahl zur Verfügung standen. Die Regelungen
über den sogenannten „Querschnittstest“ kamen daher im
Diplomstudium Zahnmedizin bisher nicht zur Anwendung.
Über die Zulassung der Studienwerber/innen zum
Studium der Zahnmedizin entscheidet das Rektorat der Medizinischen
Universität Wien. Im Rahmen des Ermittlungsverfahrens ist das
Allgemeine Verwaltungsverfahrensgesetz 1991 – AVG (BGBI. Nr. 51/1991,
idgF) anzuwenden. Gegen den Bescheid des Rektorats ist gemäß §
25 Abs. 1 Z 12 UG 2002 eine Berufung an den Senat der Medizinischen
Universität Wien möglich. Es ist somit jedenfalls ein faires, nachvollziehbares
und transparentes Verfahren gewährleistet.
Zu Frage 13:
Die Einrichtung der Arbeitsgruppe
„Durchlässigkeit im tertiären Sektor“ wurde im September
2012 von der Hochschulkonferenz mit folgendem Arbeitsauftrag beschlossen:
„Prüfung der
Möglichkeit, die wechselseitige Durchlässigkeit zwischen und
innerhalb von Fachhochschulen und Universitäten zu verbessern, unter
Berücksichtigung des nationalen Qualifikationsrahmens sowie des gesetzlich
verankerten Bildungsauftrages der Hochschulsektoren“.
Das erste Treffen der Arbeitsgruppe hat am 17. Oktober
2012 stattgefunden. Der nächste Termin ist im Dezember 2012 geplant.
Ergebnisse der Arbeitsgruppe sind im ersten Quartal 2013 zu erwarten. Die
„wissenschaftsbezogene Öffentlichkeit“ erhält vor
Beschluss durch die Hochschulkonferenz Möglichkeit zur Stellungnahme.
Zu Frage 14:
Dazu teilte uns die Medizinische Universität Wien
in ihrer Stellungnahme mit, dass alle
Studierenden der Medizinischen Universität Wien am Ende des
Sommersemesters eine
Gesamtprüfung (Summative integrierte Prüfung – SIP) abzulegen
haben. Die Ergebnisse dieser Prüfung stehen erst Anfang August fest, ab
diesem Zeitpunkt ist es möglich festzustellen, ob überhaupt freie
Plätze für Quereinsteiger/innen in den Lehrveranstaltungen mit
beschränkter Platzzahl zur Verfügung stehen werden. Mangels dahingehender
Informationen wäre die
Annahme von diesbezüglichen Ansuchen vor diesem Zeitpunkt kontraproduktiv.
Die Zeit von Mitte bis Ende August wird als Bearbeitungszeit benötigt, um
die Zulassungsvoraussetzungen der Antragsteller/innen zu überprüfen
und diese Mitte September zum Querschnittstest – sofern ein solcher
durchzuführen ist – einzuladen.
Informationen über die Möglichkeit eines
Quereinstiegs in das Diplomstudium Zahn-
medizin finden sich laufend auf der Homepage der Medizinischen Universität
Wien (http://www.meduniwien.ac.at).
Zu Frage 16:
Die Medizinische Universität Wien teilte uns in
ihrer Stellungnahme mit, dass im Studienjahr 2012/2013 insgesamt 29 Plätze
an sogenannte „Quereinsteiger/innen“ vergeben wurden. Der Einstieg
erfolgt auf Grund der Gestaltung des Curriculums jährlich zu Beginn des
Wintersemesters. In der Präambel zur gegenständlichen Anfrage wird angeführt
(Seite 3, 1. Absatz), dass insgesamt lediglich 80 Studienplätze für
das Diplomstudium der Zahnmedizin pro Jahr verfügbar waren. Diese
Ausführungen sind unzutreffend. Richtigerweise sind gemäß
§ 4 ZulassungsVO im ersten Jahr 80 Studierende, in den folgenden
Studienjahren für Lehrveranstaltungen mit
beschränkter Platzzahl jeweils 70 Plätze (pro Studienjahr)
vorgesehen.
Als Gründe für die freien Plätze in den
Lehrveranstaltungen mit beschränkter Platzzahl sind
sowohl Studierende, die ihr Studium innerhalb und außerhalb der
Medizinischen Universität Wien wechseln, als auch Studierende, die aus
diversen Gründen das Studium nicht weiterführen (Drop-Out), zu
nennen. Genaue Daten hierzu sind nicht verfügbar.
In den vergangenen Jahren wechselten vermehrt
Studierende vom Diplomstudium Zahnmedizin in das Diplomstudium Humanmedizin.
Die Gründe dafür liegen vermutlich darin, dass die Studierenden von
Beginn an über den Umweg des Diplomstudiums Zahnmedizin einen Studienplatz
im Diplomstudium Humanmedizin anstrebten. Die Studienpläne der
Diplomstudien Zahn- und Humanmedizin waren bisher im ersten Studienabschnitt
inhaltlich nahezu deckungsgleich, was einen Wechsel zwischen den beiden
Diplomstudien vereinfachte. Im Zuge der Curriculumsnovelle 2012 (Änderung
des Curriculums für das Diplomstudium der Zahnmedizin, Mitteilungsblatt
Studienjahr 2011/2012, 13. Stück, Nr. 20) wurde der erste Abschnitt mit
zahnmedizinspezifischen Inhalten neu gestaltet, sodass ein Wechsel vom
Diplomstudium Zahnmedizin in das Diplomstudium Humanmedizin nicht mehr so
einfach möglich sein wird. Überdies wurde auch der Eignungstest
für das Medizinstudium (EMS) dahingehend angepasst, dass im Rahmen des EMS
für die Studienrichtung Zahnmedizin eine Überprüfung der
praktischen Eignung, welche die für die Ausübung des
zahnmedizinischen Berufes erforderlichen Fähigkeiten testet, erfolgt. Es
ist daher davon auszugehen, dass ein Wechsel vom Diplomstudium Zahnmedizin in
das Diplomstudium Humanmedizin innerhalb der Medizinischen Universität
Wien in Zukunft nur mehr in Ausnahmefällen vorkommen wird.
Zu Frage 17:
Forschung muss an einer Universität sukzessive
aufgebaut werden, weshalb auch Ergebnisse – die DPU hat ihren Betrieb
erst im Herbst 2009 aufgenommen – erst nach Jahren vorliegen. Die DPU
konnte Drittmittel im unteren sechsstelligen Bereich für in Angriff zu
nehmende Entwicklungsprojekte in diesem Jahr einwerben. Eine finanzielle
Unterstützung durch das Bundesministerium für Wissenschaft und
Forschung ist per Gesetz nicht möglich und wurde daher auch nicht
gewährt.
Zu Frage 18:
Die Forschungsstrategie ist Teil des
Akkreditierungsantrags und wird von den Gutachter/innen im Zuge des
Akkreditierungsverfahrens geprüft. Die Umsetzung der strategischen
Forschungsplanung wird im Zuge der Reakkreditierung durch die AQ Austria
evaluiert. Eine Absprache betreffend Auswahl Forschungsschwerpunkte mit dem
Bundesministerium für Wissenschaft und Forschung ist per Gesetz nicht
möglich und wurde auch nicht getroffen, Privatuniversitäten
unterliegen im Bereich Lehre und Forschung der Autonomie.
Bundesfördermittel sind – wie bereits oben angeführt
– gesetzlich nicht möglich und wurden daher auch nicht
gewährt.
Zu Frage 19:
Erste Forschungsergebnisse – vor allem
Zwischenergebnisse – sind bereits in einzelnen
wissenschaftlichen Zeitschriften mit Impact-Faktor von der DPU
veröffentlicht worden.
Der Bundesminister:
o.Univ.-Prof. Dr. Karlheinz
Töchterle e.h.