Darüber hinaus bestehen in den
allgemein bildenden Schulen in vielen Unterrichtsgegenständen Anknüpfungspunkten
zur Wirtschaftsbildung in den Lehrinhalten der einzelnen Unterrichtsgegenstände.
So beschäftigen sich bereits
Schülerinnen und Schüler der Primarschulen, so etwa der Volksschule,
im Pflichtgegenstand „Sachunterricht“ mit Lehrinhalten im Zusammenhang
mit „Arbeit – Geldverdienen – Geld ausgeben“. Damit
soll von den unmittelbaren Erfahrungen und Begegnungen der
Schülerinnen und Schüler mit wirtschaftlichen Beziehungen und
Einrichtungen ausgegangen werden und es stehen dabei die wirtschaftlichen
Grundbedürfnisse der Kinder in Bezug zu ihrem Lebensraum. Sie erhalten
Einblicke in die Arbeitswelt und die Notwendigkeit einer guten Ausbildung. An
konkreten Beispielen zB. Dinge, die wir zum täglichen Leben benötigen
wie Lebensmittel, Kleidung wird ein erster Einblick in wirtschaftliche
Zusammenhänge vermittelt.
In der Sekundarstufe I der
allgemein bildenden Schulen trägt der Pflichtgegenstand „Geographie
und Wirtschaftskunde“ maßgeblich zur Präsenz der Wirtschafts-
und Verbraucherinnen- und Verbraucherbildung bei. Neben Einblicke in
unterschiedliche Wirtschafts- und Gesellschaftssysteme, dem Erfassen von
Möglichkeiten für die Wahrung von Verbraucherinteressen in der
Marktwirtschaft, dem Erarbeiten der Vorteile und Herausforderungen einer
gemeinsamen europäischen Währung, dem Erkennen der Aussagekraft
wichtiger Kennzahlen zum Vergleich von Volkswirtschaften, dem Erkennen der
weltweiten Verflechtung der österreichischen Wirtschaft und ihrer Stellung
in der Europäischen Union behandelt der Lehrstoff, der nach thematischen
Schwerpunkten gegliedert ist, im Bereich „Markt und
Wirtschaftskreisläufe“ Themen wie das Wechselspiel zwischen
Produktion und Konsum bzw. Angebot und Nachfrage sowie ihr Zusammenwirken
für die Preisbildung, betriebswirtschaftliche und nationalökonomische
Prozesse.
Inhalte zu wirtschaftskundlichen
Themenfeldern finden sich jedoch auch in anderen Fächern der
Sekundarstufe I der allgemein bildenden Schulen wie zB. im
Pflichtgegenstand „Bildnerische Erziehung“ und
„Deutsch“ mit dem Thema Medien, Werbung und ihre Wirkungen oder im
Pflichtgegenstand „Biologie und Umweltkunde“ die Wechselwirkung
zwischen Ökologie und Ökonomie. Das Thema „Planung von
Haushaltsausgaben“ ist Inhalt im Unterrichtsgegenstand „Ernährung
und Haushalt“. Im Pflichtgegenstand „Mathematik“ besteht im
Rahmen der Thematik Zinsen und Wirtschaftsrechnen zB. Preislisten,
Umsatzsteuer, Skonto und Rabatt Möglichkeiten wirtschaftliche Felder
anzusprechen.
Für Schülerinnen und
Schüler mit Interesse an wirtschaftskundlichen Inhalten besteht die
Möglichkeit des Besuches eines wirtschaftskundlichen Realgymnasiums mit
besonderer Berücksichtigung von ökonomischen und lebenskundlichen
(einschließlich praxisbezogenen) Bildungsinhalten. Im Rahmen der Neuen
Mittelschule können im Lehrplan gemäß §§ 6 und
21b des Schulorganisationsgesetzes Schwerpunktbereiche wie zB. ein
ökonomischer und lebenskundlicher, einschließlich
praxisbezogener Schwerpunkt festgelegt werden. In der entsprechenden
Lehrplanverordnung der Neuen Mittelschulen BGBl. II Nr. 185/2012
wurde dies entsprechend berücksichtigt. Ebenso besteht im Rahmen
schulautonomer Lehrplanbestimmungen in der 5. bis 8. Schulstufe
der allgemein bildenden höheren Schulen die Möglichkeit
Schwerpunkte zu setzen zB. gesellschafts- und wirtschaftskundlicher
Schwerpunkt, ökologischer Schwerpunkt, Fremdsprachenschwerpunkt,
Informatikschwerpunkt etc.
Auch im Rahmen des Pflichtgegenstandes „Politische Bildung und
Wirtschaftskunde“ in der Polytechnischen Schule wird den angesprochenen
Inhalten Rechnung getragen.
Im Bereich der Sekundarstufe II
der allgemein bildenden Schulen werden wirtschaftskundliche Themenfelder neben
dem Pflichtgegenstand „Geografie und Wirtschaftskunde“ im Rahmen
dessen Prozesse der Globalisierung und ihre unterschiedlichen Interpretationen,
das Verhältnis grundlegender Zusammenhänge in betriebs-, volks- und
weltwirtschaftlichen Bereichen sowie die Kenntnis gesamtwirtschaftlicher
Gesetzmäßigkeiten, Strukturen und Probleme erörtert werden,
auch im Bereich des Pflichtgegenstandes „Mathematik“ bei Arbeiten
mit Darstellungsformen und Kennzahlen der beschreibenden Statistik, deren
Darstellung und Manipulationsmöglichkeiten behandelt. Im
schulautonomen Bereich können neben einer Erweiterung des Kernbereiches
die jeweilige Form ergänzende Schwerpunkte wie zB. Informations- und Kommunikationstechnologie,
Ökologie und Wirtschaft gesetzt werden.
Unterricht in wirtschaftskundlichen
Themenfeldern an allgemein bildenden Schulen inkludiert in den entsprechenden
Lehrplänen die Weiterentwicklung der persönlichen Qualitäten wie
Eigeninitiative, Kreativität und Selbständigkeit als
Voraussetzung zur Entwicklung der eigenen Lebenspläne und Vorstellungen
von beruflichen Möglichkeiten. Autonome und aktive Lernformen und
Unterrichtsorganisation in Form von Projektarbeit, Präsentation helfen
diese Bildungsziele zu erreichen.
Zu „wirtschaftskundlichen
Themenfeldern“ im berufsbildenden Bereich der Sekundarstufe ist darauf
hinzuweisen, dass dem Bildungsauftrag des berufsbildenden Schulwesens
entsprechend die berufsbildenden mittleren und höheren Schulen den
Schülerinnen und Schülern jene fachliche Bildung bzw. das fachliche
grundlegende Wissen und Können vermitteln, das unmittelbar zur
Ausübung eines (gehobenen) Berufes auf gewerblichem, technischem,
kunstgewerblichem, kaufmännischem oder hauswirtschaftlichem und
sonstigem wirtschaftlichen oder sozialem Gebiet befähigt. Es kommt daher
grundsätzlich jede Schülerin bzw. jeder Schüler an einer
berufsbildenden Schule – von den Berufsschulen bis zu den berufsbildenden
mittleren und höheren Schulen – nicht nur in Kontakt mit
wirtschaftskundlichen Themenfeldern, sondern auch zu einer Zusammenarbeit mit
Unternehmen. Für alle berufsbildenden mittleren und höheren Schulen
mit mindestens 160 einschlägigen Unterrichtseinheiten entfällt daher
auch gemäß § 8 der Unternehmprüfungsordnung die
Unternehmerprüfung.
Ergänzend darf zu
wirtschaftskundlichen Themen im berufsbildenden Bereich bemerkt werden, dass an
den Höheren technischen und gewerblichen Lehranstalten der
Unterrichtsgegenstand „Wirtschaft und Recht“ grundsätzlich
vorgesehen ist.
An den Handelsschulen sowie
Handelsakademien liegt der Fokus auf den Unterrichtsgegenständen
„Volkswirtschaft“ und „Betriebswirtschaftslehre
einschließlich volkswirtschaftlicher Grundlagen“ und die nachhaltigen
Lehrinhalte im Bereich Ökonomie und Ökologie, wobei hier im Sinne
einer Entrepreneurship Education der enge Kontakt zu
wirtschaftspädagogischen Instituten im Vordergrund steht.
Der wirtschaftskundliche Schwerpunkt
an den Höheren und Fachschulen für Mode, für künstlerische
Gestaltung, für wirtschaftliche Berufe, für Tourismus und Fachschulen
für Sozialberufe liegt im Bereich des im jeweiligen Lehrplan
vorgesehenen Bereiches wie „Wirtschaft, Politik, Recht“,
„Wirtschaft, Kultur und Recht“, „Tourismus, Wirtschaft und
Recht“ oder „Wirtschaft, Informationsmanagement und Recht“.
Die Bereiche „Betriebs- und Volkswirtschaft“ sowie
„Rechnungswesen und Controlling“ sind als Pflichtgegenstände
vorhanden, das Stundenausmaß ist unterschiedlich.
Wirtschaftlich-rechtliche Inhalte finden sich auch im Pflichtgegenstand
„Recht“ bzw. „Politische Bildung und Recht“.
Zusätzlich sind in einigen Schulformen vor allem globalwirtschaftliche
Inhalte in Wirtschafts- bzw. Tourismusgeografie enthalten. Die Verknüpfung
der wirtschaftlichen Kompetenzen im engeren Sinn mit den fachtheoretischen und
fachpraktischen Gegenständen verstärkt und erweitert den Erwerb
wirtschaftlicher Kompetenz. Die Erfahrungen aus den Pflichtpraktika sichern
ebenfalls den konkreten Einblick in die wirtschaftliche Realität.
Wirtschaftskundliche Inhalte stellen somit ein durchgängiges und
übergreifendes Bildungsziel aller berufsbildenden Schulen dar.
Im Übrigen wird hinsichtlich der detaillierten
Lehrplaninhalte auf die geltenden Lehrpläne, wie etwa den Lehrplan der
Volksschule, BGBl. Nr. 134/1963 idgF., der Neuen Mittelschule,
BGBl. II Nr. 185/2012, der Hauptschule, BGBl. II
Nr. 134/2000 idgF., der Polytechnischen Schule, BGBl. II
Nr. 236/1997 idgF, der allgemein bildenden höheren Schulen,
BGBl. Nr. 88/1985 idgF. oder die Lehrpläne der berufsbildenden
Schulen hingewiesen, die im Rechtsinformationssystems des Bundes abrufbar
sind.
Zu Fragen 4 und 5:
Unterrichtsmittel sind
gemäß § 14 Abs 1 des Schulunterrichtsgesetzes
Hilfsmittel, die der Unterstützung oder der Bewältigung von
Teilaufgaben des Unterrichts und zur Sicherung des Unterrichtsertrages dienen,
wie zB. Schulbücher, therapeutische Unterrichtsmittel, SbX (Internet-Ergänzungen
zu Schulbüchern) und SbX-Kombis (Buch inklusive zugehörigem SbX).
Gemäß § 14
Abs. 5 iVm. Abs. 2 des Schulunterrichtsgesetzes hat der
zuständige Bundesminister bzw. die zuständige Bundesministerin
auf Antrag des Urhebers, Herausgebers, Verlegers oder Herstellers ein
Unterrichtsmittel als für den Unterrichtsgebrauch geeignet zu erklären,
sofern es nach Inhalt und Form dem jeweiligen Lehrplan der betreffenden
Schulstufe, nach Material, Darstellung und sonstiger Ausstattung
zweckmäßig für die Schüler der betreffenden Schulstufe
sowie der Kompetenzorientierung der Schulart entspricht und dessen Anschaffung
und Einsatz im Unterricht wirtschaftlich, sparsam sowie zweckmäßig
ist. Jeder Urheber, Herausgeber, Verleger oder Hersteller hat – sofern er
die Voraussetzungen erfüllt – das Recht, Werke beim Bundesministerium
für Unterricht, Kunst und Kultur zur Eignungserklärung
einzureichen.
Auf Basis der geltenden
Lehrpläne werden Unterrichtsmittel gemäß § 15 des
Schulunterrichtsgesetzes mit Erlassung eines Bescheides durch das
Bundesministerium für Unterricht, Kunst und Kultur für geeignet erklärt
(„Eignungserklärung“) und können dann im Rahmen der
„Aktion Unentgeltliche Schulbücher“ eigenverantwortlich von
den Schulen bestellt werden. Die in den Lehrplänen vorgeschriebenen
Inhalte finden sich bei Werken der Schulbuchliste auch entsprechend in den
Unterrichtsmitteln und decken inhaltlich den gesamten Lehrplan des
Lehrplangegenstands der entsprechenden Schulstufe ab.
Um den hohen
Qualitätsansprüchen der Pädagoginnen und Pädagogen vor Ort
zu genügen, werden diese laufend durch die Verlage evaluiert und adaptiert
und so den Anforderungen angepasst.
Zu Fragen 6 und 9:
Ja, insbesondere beschäftigen
sich Expertinnen und Experten des Bundesministeriums für Unterricht, Kunst
und Kultur im Rahmen der jeweiligen Lehrplanentwicklungen mit ökonomischen
Bildungsinhalten.
Die
Pädagogischen Hochschulen haben gemäß § 42 des
Hochschulgesetzes 2005 für die einzelnen Studien sowie
Fortbildungsangebote ab 30 ECTS-Credits Curricula durch die Studienkommission
zu verordnen; die Genehmigung erfolgt durch das Rektorat, wobei diese Curricula
dem Hochschulrat und dem zuständigen Regierungsmitglied unter
gleichzeitiger Darlegung der personellen und finanziellen Ressourcen zur
Kenntnis zu bringen sind. Im Rahmen dieses Kenntnisnahme-Verfahrens der
Curricula erfolgt durch die zuständigen pädagogischen
Fachabteilungen des Bundesministeriums für Unterricht, Kunst und Kultur
eine Überprüfung, ob und in wie weit die Lehrplanvorgaben
eingehalten bzw. Schwerpunktthemen abgedeckt werden. Die Inhalte der
Ausbildungscurricula haben sich an den Lehrplanvorgaben für die einzelnen
Schularten zu orientieren, daher kommt den Fragen des Wirtschaftswissens je
nach Schultyp unterschiedlicher Stellenwert zu.
In
Fortbildungsangeboten der Pädagogischen Hochschulen wird
grundsätzlich auf Vertiefungen im „eigenen Fach“ bzw. zu
aktuellen Schwerpunktthemen eingegangen, wobei die Einbeziehung von Formen des
Fernstudiums sowie von elektronischen Lernumgebungen vorgesehen ist.
Durch
das Bundesrahmengesetz zur Einführung einer neuen Ausbildung für
Pädagoginnen und Pädagogen ist gemäß § 74a des
Hochschulgesetzes 2005 zur externen Qualitätssicherung für
Lehramtsstudien zukünftig im Rahmen des Begutachtungsverfahren zu den
Curricula der Lehramtsstudien eine Stellungnahme des
Qualitätssicherungsrates für Pädagoginnen- und
Pädagogenbildung hinsichtlich der Umsetzung der berufsrechtlichen
Vorgaben, insbesondere der für den Beruf der Pädagoginnen und
Pädagogen notwendigen Kompetenzen und des Qualifikationsprofils
vorgesehen.
Wie den Ausführungen zu
Fragen 1 bis 3 dargelegt, sind sowohl im allgemein bildenden als auch im
berufsbildenden Schulbereich – der jeweiligen Bildungsaufgabe der
Schulart entsprechend – wirtschaftskundliche Themenfelder
maßgeblich in den Lehrplänen vertreten, welche im Rahmen der
Lehrkräfteausbildung – je nach Art des Lehrpersonals an Pädagogischen
Hochschulen und Universitäten – durch entsprechende Angebote in der
Lehrkräfteaus- und Fortbildung, darunter auch unter Einsatz von
E-Learning-Material umgesetzt werden.
Darüber hinaus bietet das
Entrepreneurship Education für schulische Innovationen – Impulszentrum
(EESI) des Bundesministeriums für Unterricht, Kunst und Kultur in
Kooperation mit den Pädagogischen Hochschulen, insbesondere mit der
Kirchlichen Pädagogischen Hochschule Wien/Krems, ein bundesweites Programm
und ein Set an schulinterner Lehrkräftefortbildung an, in dessen Rahmen
ein Kompetenzkompass mit Kompetenzraster für
Entrepreneurshiplehrkräfte entwickelt wurde. Der bereits
10. Entrepreneurship Summit findet am 7. Oktober 2013 statt.
Zu Frage 7:
Ja. Im Rahmen der
Lehrplanentwicklungen bestehen Lehrplanarbeitsgruppen, denen Expertinnen und
Experten des Bundesministeriums für Unterricht, Kunst und Kultur, der
Schulaufsicht sowie aus den Schulen angehören, so etwa im Bereich der
Höheren technischen und gewerblichen Lehranstalten die
Lehrplanarbeitsgruppe für „Wirtschaft und Recht bzw.
Entrepreneurship“.
Weiters beschäftigt sich die
Steuerungsgruppe Qualitätsinitiative Berufsbildung (QIBB), die auf Ebene
der Sektion Berufsbildung im Bundesministerium für Unterricht, Kunst und
Kultur eingerichtet ist und in der alle Schulbereiche sowie externe
Expertinnen und Experten vertreten sind, implizit mit diesen Themenstellungen.
Zu Frage 8:
In diesem Zusammenhang darf auch auf
die Ausführungen im Rahmen der Beantwortung der Parlamentarischen Anfragen
Nr. 14063/J-NR/2013 bis 14071/J-NR/2013 betreffend unternehmerische
Bildung an Burgenländischen Schulen, an Kärntner
Schulen, an Niederösterreichischen Schulen, an
Oberösterreichischen Schulen, an Salzburger Schulen, an Steirischen
Schulen, an Tiroler Schulen, an Vorarlberger Schulen und an Wiener Schulen sowie die seitens des Bundesministeriums für
Unterricht, Kunst und Kultur in diesem Bereich gesetzten Initiativen verwiesen
werden. Im Hinblick auf die regelmäßige Aktualisierung der
Lehrpläne, insbesondere im Hinblick auf Kompetenzorientierung, besteht zum
gegenwärtigen Zeitpunkt keine Notwendigkeit für explizite Studien.
Die Bundesministerin:
Dr. Claudia Schmied eh.
