4258/AB XXIV. GP
Eingelangt am 25.03.2010
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BM für Unterricht, Kunst und Kultur
Anfragebeantwortung
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Frau Präsidentin des Nationalrates Mag. Barbara Prammer Parlament 1017 Wien
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Geschäftszahl: |
BMUKK-10.000/0021-III/4a/2010 |
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Wien, 22. März 2010
Die schriftliche parlamentarische Anfrage Nr. 4350/J-NR/2010 betreffend Bundesschullandheime, die die Abg. Stefan Markowitz, Kolleginnen und Kollegen am 29. Jänner 2010 an mich richteten, wird wie folgt beantwortet:
Zu Frage 1:
Die Bundesschullandheime Mariazell, Radstadt und Saalbach sind nachgeordnete Dienststellen des Bundesministeriums für Unterricht, Kunst und Kultur und werden als dislozierte Schuleinrichtungen geführt.
Sie wurden seinerzeit auf Grund der des Unterrichtsressorts zustehenden Kompetenzen für die Errichtung, Erhaltung und Führung von mittleren und höheren Lehranstalten, sowie deren Anlagen geschaffen. Die Bundesschullandheime sind vom Bundesministerium für Unterricht, Kunst und Kultur erhaltene Schülerheime gemäß Art. 14 Abs. 1 B-VG. Es sind keine Betriebe gewerblicher Art. Es sind dort, wie bei den Bundesheimen (vormals Bundeskonvikte) ausschließlich Dienstnehmerinnen und Dienstnehmer des Bundes im Rahmen der Hoheitsverwaltung tätig.
Durch ihre ausgesuchte Lage und deren optimalen infrastrukturellen Ausstattungen entsprechen die Bundesschullandheime in besondere Weise den an sie gestellten pädagogischen Anforderungen für die Durchführung der in den Lehrplänen verankerten Schulveranstaltungen außerhalb des Schulstandorts, wie etwa Winter- und Sommersportwochen, Projektwochen und Schwimmwochen.
Die Bundesschullandheime werden überdies für Lehrkräfteaus- und -fortbildungen der schulischen Bewegungserziehung, des allgemein bildenden und berufsbildenden Schulwesens und sonstige Fortbildungsveranstaltungen verwendet.
Diese Einrichtungen werden aber auch im Sinne einer ökonomischen Betriebsführung zwecks optimaler Auslastung für Ferienaktionen – vorwiegend mit pädagogischem Hintergrund – zur Verfügung gestellt.
Die öffentlich-rechtliche Tätigkeit bedingt neben der eindeutigen Zweckwidmung und der gesetzlichen Vorgabe, eine nicht auf Gewinn gerichteten Betriebsführung, somit eine klare Abgrenzung zur gewerblichen Tätigkeit und zu Hotelbetrieben. Zweck ist grundsätzlich nicht die Erzielung von Einnahmen, sondern die Schaffung idealer Voraussetzungen zur Abhaltung von Schul- und Lehrveranstaltungen.
Im Gegensatz zu den Bundessportstätten gemäß Bundessportförderungsgesetz handelt es sich bei den Bundesschullandheimen um eine Angelegenheit des Bundes (Schulwesen) und nicht der Länder (Sportförderung) oder des Art. 17 B-VG.
Zu Fragen 2 und 3:
Zum Stichtag 1. Jänner 2010 sind insgesamt 36 Planstellen für Verwaltungspersonal an den Bundesschullandheimen Mariazell, Radstadt und Saalbach im Personalplan (Planstellenbereich 3041) vorgesehen.
Die Bediensteten befinden sich entweder in einem öffentlich-rechtlichen Dienstverhältnis zum Bund gemäß Beamten-Dienstrechtsgesetz 1979 („Beamtinnen bzw. Beamte“) oder in einem privatrechtlichen Dienstverhältnis zum Bund auf Grundlage des Vertragsbedienstetengesetzes 1948 („Vertragsbedienstete“); weitere Dienstverhältnisse bestehen nicht.
Ausgehend von einer Auswertung umfassend das Verwaltungspersonal an den Bundesschullandheimen ergeben sich zum Stichtag 1. Jänner 2010 nachstehende Planstellenzahlen aufgegliedert in Beamtinnen und Beamte sowie Vertragsbedienstete:
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Dienststelle |
Planstellen |
Beamtinnen und Beamte |
Vertragsbedienstete |
|
BSLH Mariazell |
13 |
1 |
12 |
|
BSLH Radstadt |
11 |
3 |
8 |
|
BSLH Saalbach |
12 |
5 |
7 |
Zu Frage 4:
Dazu wird auf nachstehende Aufstellungen verwiesen:
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Nächtigungen |
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1999 |
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
|
Radstadt |
24.370 |
24.547 |
24.797 |
22.639 |
21.800 |
23.302 |
23.082 |
21.529 |
22.130 |
21.940 |
22.622 |
|
Saalbach |
21.208 |
19.987 |
17.181 |
18.263 |
18.946 |
21.485 |
19.448 |
21.153 |
18.207 |
19.454 |
19.577 |
|
Mariazell |
19.971 |
20.997 |
17.856 |
17.750 |
18.362 |
21.170 |
20.827 |
21.156 |
21.443 |
20.418 |
20.139 |
|
|
Auslastung in % (gemessen an Tagen ohne Gäste) |
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|
|
1999 |
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
|
Radstadt |
68,13 |
71,91 |
71,50 |
68,22 |
65,43 |
66,67 |
61,65 |
59,74 |
61,64 |
61,57 |
61,84 |
|
Saalbach |
61,39 |
61,36 |
60,62 |
56,56 |
57,67 |
67,13 |
54,30 |
63,03 |
61,78 |
57,73 |
60,11 |
|
Mariazell |
53,83 |
55,14 |
52,92 |
50,11 |
50,45 |
59,53 |
57,00 |
54,55 |
58,02 |
55,24 |
55,11 |
Zu Frage 5:
Seit Beginn der Auslastungsaufzeichnungen in den Bundesschullandheimen werden lediglich die Nächtigungszahlen statistisch geführt (vgl. Beantwortung der Frage 4). Eine genaue Auflistung der Personenzahlen (getrennt nach Schülerinnen bzw. Schülern, Lehrkräften und Personen, die nicht dem Schulbetrieb angehören) ist demgemäß nicht möglich.
Zu Frage 6:
Die Bundesschullandheime Radstadt und Saalbach wurden von Gebietskörperschaften, Körperschaften öffentlichen Rechts bzw. Rechtsträgern nicht in Anspruch genommen. Das (ehemalige) Bundesministerium für Landesverteidigung nützte das Bundesschullandheim Mariazell
- im Jahr 2004 – 2.298 Nächtigungen (anlässlich des Mitteleuropäischen Katholikentages)
- im Jahr 2006 – 354 Nächtigungen
- im Jahr 2007 – 1.479 Nächtigungen (anlässlich des Papstbesuches in Mariazell)
Zu Fragen 7 und 8:
Die im BVA 2010 bei der UG 30, Paragraf 1/3041 ausgabenseitige Budgetierung in Höhe von EUR 3.777.000 beinhaltet Ausgaben für Personal, Anlagen und Aufwendungen für die Bundesschullandheime Mariazell, Radstadt und Saalbach (budgettechnisch aber auch für das Seminarzentrum Raach, die Zentrale für Sportgeräteverleih und Sportplatzwartung sowie für Bundesschulwettkämpfe und schulsportliche Maßnahmen). Dem stehen die reell zu veranschlagenden Einnahmen bei Paragraf 2/3041, veranschlagt 2010 mit EUR 1.674.000 und gemäß Rechnungsabschluss 2008 mit EUR 2.128.000, gegenüber.
Die nachstehend angeführten Ausgaben und Einnahmen wurden anhand der Kostenrechnung der Bundesheime/Bundesschullandheime des Bundesministeriums für Unterricht, Kunst und Kultur ermittelt. Die Kostenrechnung dient als Grundlage für die Berechnung der zukünftigen Tarifgestaltung. Weitere maßgebliche Indikatoren für die Tarifgestaltung sind Lage, regionale Preisgestaltung und die Ausstattung der jeweiligen Einrichtung. Aufgrund der traditionell sehr auslastungsstarken Wintersaison und dem damit verbundenen Mangel an Personalressourcen in den Bundesschullandheimen kann das Ergebnis der Kostenrechnung 2009 für die gegenständlichen Einrichtungen voraussichtlich erst Anfang Mai 2010 vorgelegt werden.
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|
BSLH Radstadt |
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|
|
Ausgaben |
Einnahmen |
Ergebnis |
in % |
|
1999 |
€ 354.637 |
€ 463.502 |
€ 108.865 |
23,49 |
|
2000 |
€ 375.048 |
€ 469.673 |
€ 94.625 |
20,15 |
|
2001 |
€ 394.142 |
€ 467.100 |
€ 72.958 |
15,62 |
|
2002 |
€ 366.263 |
€ 470.360 |
€ 104.097 |
22,13 |
|
2003 |
€ 354.528 |
€ 479.588 |
€ 125.060 |
26,08 |
|
2004 |
€ 355.133 |
€ 516.245 |
€ 161.112 |
31,21 |
|
2005 |
€ 405.746 |
€ 530.770 |
€ 125.024 |
23,56 |
|
2006 |
€ 445.950 |
€ 501.787 |
€ 55.837 |
11,13 |
|
2007 |
€ 444.072 |
€ 514.789 |
€ 70.717 |
13,74 |
|
2008 |
€ 452.833 |
€ 521.188 |
€ 68.355 |
13,12 |
|
|
BSLH Saalbach |
|||
|
|
Ausgaben |
Einnahmen |
Ergebnis |
in % |
|
1999 |
€ 446.843 |
€ 467.240 |
€ 20.397 |
4,37 |
|
2000 |
€ 457.623 |
€ 433.750 |
-€ 23.873 |
-5,22 |
|
2001 |
€ 431.060 |
€ 408.574 |
-€ 22.486 |
-5,22 |
|
2002 |
€ 406.197 |
€ 435.822 |
€ 29.625 |
6,80 |
|
2003 |
€ 438.240 |
€ 532.463 |
€ 94.223 |
17,70 |
|
2004 |
€ 447.706 |
€ 557.327 |
€ 109.621 |
19,67 |
|
2005 |
€ 480.780 |
€ 510.433 |
€ 29.653 |
5,81 |
|
2006 |
€ 553.853 |
€ 600.594 |
€ 46.741 |
7,78 |
|
2007 |
€ 509.471 |
€ 521.835 |
€ 12.364 |
2,37 |
|
2008 |
€ 538.530 |
€ 553.754 |
€ 15.224 |
2,75 |
|
|
BSLH Mariazell |
|||
|
|
Ausgaben |
Einnahmen |
Ergebnis |
in % |
|
1999 |
€ 468.114 |
€ 425.552 |
-€ 42.562 |
-9,09 |
|
2000 |
€ 459.706 |
€ 449.033 |
-€ 10.673 |
-2,32 |
|
2001 |
€ 464.407 |
€ 403.058 |
-€ 61.349 |
-13,21 |
|
2002 |
€ 446.163 |
€ 419.751 |
-€ 26.412 |
-5,92 |
|
2003 |
€ 473.180 |
€ 445.916 |
-€ 27.264 |
-5,76 |
|
2004 |
€ 486.305 |
€ 539.931 |
€ 53.626 |
9,93 |
|
2005 |
€ 508.654 |
€ 485.806 |
-€ 22.848 |
-4,49 |
|
2006 |
€ 536.783 |
€ 508.654 |
-€ 28.129 |
-5,24 |
|
2007 |
€ 573.647 |
€ 530.466 |
-€ 43.181 |
-7,53 |
|
2008 |
€ 584.920 |
€ 552.728 |
-€ 32.192 |
-5,50 |
Zu Fragen 9 und 10:
Dazu wird auf nachstehende Aufstellung verwiesen:
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BSLH Radstadt |
BSLH Saalbach |
BSLH Mariazell |
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|
Anzahl |
Anzahl |
Anzahl |
|||
|
|
schulbezogene Veranstaltungen |
nicht schulbezogene Veranstaltungen |
schulbezogene Veranstaltungen |
nicht schulbezogene Veranstaltungen |
schulbezogene Veranstaltungen |
nicht schulbezogene Veranstaltungen |
|
1999 |
45 |
8 |
36 |
8 |
82 |
19 |
|
2000 |
39 |
8 |
34 |
7 |
81 |
35 |
|
2001 |
36 |
10 |
34 |
9 |
78 |
24 |
|
2002 |
34 |
11 |
36 |
11 |
69 |
28 |
|
2003 |
38 |
11 |
34 |
10 |
70 |
25 |
|
2004 |
40 |
11 |
38 |
11 |
78 |
27 |
|
2005 |
35 |
15 |
27 |
16 |
83 |
19 |
|
2006 |
35 |
17 |
31 |
14 |
79 |
21 |
|
2007 |
41 |
16 |
32 |
11 |
80 |
17 |
|
2008 |
41 |
16 |
41 |
13 |
82 |
27 |
|
2009 |
48 |
18 |
39 |
12 |
87 |
20 |
Zu Frage 11:
Es wird versucht die Bundesschullandheime neben der vorrangigen Schulnutzung auch für Vereinsfortbildungen, Sport- und Ferienkurse sowie für Großveranstaltungen (vgl. dazu die Beantwortung der Frage 6) zur Verfügung zu stellen, um nach dem Grundsatz der Wirtschaftlichkeit, Zweckmäßigkeit und Sparsamkeit auch eine entsprechende Auslastung zu gewährleisten.
Die Bundesministerin:
Dr. Claudia Schmied eh.