Eingelangt am 20.12.2010
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BM für Wirtschaft, Familie und Jugend
Anfragebeantwortung
|
Präsidentin
des Nationalrates
Mag. Barbara
PRAMMER
Parlament
1017 Wien
|
Wien, am 16. Dezember 2010
Geschäftszahl:
BMWFJ-10.101/0346-IK/1a/2010
In Beantwortung der schriftlichen parlamentarischen
Anfrage Nr. 6748/J betreffend „Strompreisanstieg“, welche die
Abgeordneten Rupert Doppler, Kolleginnen und Kollegen am 22. Oktober 2010 an
mich richteten, stelle ich fest:
Antwort zu den Punkten 1 bis 3 der Anfrage:
Vorauszuschicken
ist, dass im liberalisierten Elektrizitätsmarkt nur mehr der Bereich der
Netze einer strengen Regulierung durch die Energie-Control GmbH und amtlicher
Festsetzung der Netztarife durch die Energie-Control Kommission unterworfen
ist. Entscheidungen über zukünftige geplante oder beabsichtigte Maßnahmen
von Elektrizitätsunternehmen, die privatwirtschaftlich agieren, sind Angelegenheiten
der Vorstände der jeweiligen Unternehmen und liegen damit im
unternehmerischen Gestaltungsbereich. Annahmen und Prognosen stellen darüber
hinaus keinen Gegenstand der Vollziehung dar.
Unbeschadet dessen
habe ich die in der Anfrage thematisch mit angesprochene Energie-Control GmbH
ersucht, einschlägige Informationen zur Verfügung zu stellen, auf
deren Grundlage Folgendes festgehalten werden kann:
Die Studie
"Die Energiewirtschaft nach der Krise" wurde von AT Kearney im September/Oktober
2010 mit der Zielsetzung durchgeführt, einen Beitrag zur sachlichen
Diskussion über die Konsequenzen der Wirtschaftskrise für die europäischen
Energiemärkte zu leisten. Ziel war es insbesondere zu klären, welche
kurzfristigen und langfristigen Folgen die Krise für die Energiemärkte
und die Unternehmen hat.
Eine Prognose von
Großhandelspreisen über längere Zeiträume hängt von zahlreichen
Faktoren (u.a. Wirtschaftswachstum, Ölpreisentwicklung, Ausbau der Erneuerbaren
Energieträger) ab, die langfristig nicht unmittelbar vorhersehbaren
Änderungen unterworfen sind.
Kernaussage der AT
Kearney-Studie ist eine Prognose der nominellen, also einschließlich
Inflationserwartung berechneten Großhandelspreise von etwa € 100/MWh
im Jahr 2020. Diese Annahme führt (inkl. Retailmarge) zu prognostizierten Endkundenpreisen
einschließlich Energie, Netz und Steuern von € 222/MWh. Im
Jahr 2009 entsprach diesem Wert ein Preis von € 181/MWh. Damit
würden die Preise um 23% steigen.
Begründet wird
dieses erhöhte Preisniveau vor allem durch den sich verringernden Anteil
an kostengünstiger Kohleverstromung und durch erhöhte Kapitalkosten.
Daneben
existieren auch andere, international renommierte Studien, welche die Strom-Großhandelspreise
längerfristig auf einem gemäßigteren Niveau sehen. So
prognostizieren die Cambridge Research Associates (CERA IHS) in den
nächsten Jahren ein eher stabiles Preisniveau bei nominell rund 60
€/MWh im Jahr 2015, sodass die Haushaltspreise etwa konstant bleiben
könnten. Zu diesem Zeitpunkt geht die Prognose von AT Kearney bereits von etwa
75 €/MWh aus.
Antwort zu Punkt 4 der Anfrage:
Die nachfolgende
Tabelle zeigt die Entwicklung der Energiepreise der
lokalen Lieferanten abzüglich aller Rabatte in Cent/kWh für den
Zeitraum Jänner 2004 bis November 2010.
|
Lieferanten
|
Jänner 2004
|
November 2010
|
Steigerung in %
(gerundet)
|
|
BEWAG
|
4,36
|
6,91
|
+58%
|
|
Energie AG
|
4,19
|
7,69
|
+83%
|
|
EVN
|
4,27
|
8,22
|
+93%
|
|
Energie Graz GmbH
|
4,39
|
7,24
|
+65%
|
|
Innsbrucker KB
|
4,07
|
6,54
|
+61%
|
|
KELAG
|
3,87
|
5,85
|
+51%
|
|
Linz AG
|
4,47
|
7,62
|
+71%
|
|
Salzburg AG
|
3,91
|
6,16
|
+58%
|
|
Steweag-Steg
|
3,88
|
7,69
|
+98%
|
|
Tiwag
|
4,00
|
6,08
|
+52%
|
|
VKW
|
3,54
|
6,42
|
+81%
|
|
Wienstrom
|
4,14
|
8,58
|
+108%
|
|
Energie Klagenfurt
|
4,01
|
6,44
|
+61%
|
Quelle:
E-Control
Tendenziell
ähnlich zeigt sich die Entwicklung des Verbraucherpreisindex (VPI)
für Strom, der nach Einführung diverser Zuschläge zur
Förderung der Ökoenergie sowie marktbedingten Verläufen
über die Jahre hinweg angestiegen ist.
Die von der
E-Control gegen diesen Trend festgelegten, sinkenden Netztarife werden in
vielen Fällen durch diese Entwicklung der Erzeugerpreise aufgehoben.
Auch die in der
Finanzkrise aufgrund einer verringerten Produktionsnachfrage sinkenden
Großhandelspreise für Energie befinden sich seit Mitte 2009 wieder
im Anstieg.
Antwort zu den Punkten 5 und 6 der Anfrage:
Es ist nicht
Aufgabe des zuständigen Ressorts, "den Strompreis zu regeln".
Netztarife werden von der Energie-Control Kommission festgesetzt. Mein Ressort
arbeitet vielmehr seit Jahren intensiv und aktiv an der Entwicklung eines
europäischen Energiemarktes mit. Hierbei geht es darum, durch den forcierten
Ausbau und die Integration von Leitungsverbindungen die Abhängigkeit von
einer bestimmten Produktions-/Lieferregion zu reduzieren. So wird schon derzeit
ein nicht unerheblicher Anteil des auch zur Stromerzeugung benötigten
Gases aus günstigen Lieferländern Nordeuropas bezogen, was einen nachhaltig
positiven Einfluss auf den Strompreis nehmen kann.
Neben der
Etablierung eines grenzüberschreitenden Marktes ist auch ein gut
funktionierender Wettbewerb am Endkundenmarkt erforderlich.