Eingelangt am 18.01.2011
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BM für
Finanzen
Anfragebeantwortung
Frau
Präsidentin
des
Nationalrates
Mag. Barbara
Prammer Wien,
am 18. Jänner 2011
Parlament
1017 Wien GZ:
BMF-310205/0253-I/4/2010
Sehr geehrte Frau Präsidentin!
Auf die
schriftliche parlamentarische Anfrage Nr. 6945/J vom
18. November 2010 der Abgeordneten Ing. Christian Höbart,
Kolleginnen und Kollegen beehre ich mich Folgendes mitzuteilen:
Einleitend wird
darauf hingewiesen, dass die Mineralölsteuersätze seit 2007 nicht
mehr angehoben wurden, weshalb keinesfalls von einer „fortlaufenden
Erhöhung der Mineralöl-steuer“ gesprochen werden kann.
Ergänzend darf daran erinnert werden, dass allfällige Änderungen
der Steuersätze nicht „durch das Bundesministerium für
Finanzen“ verfügt, sondern durch das österreichische Parlament
als Gesetzgeber beschlossen werden.
Die Anpassung
der Mineralölsteuersätze dient nicht nur als ein Beitrag zur
notwendigen Konsolidierung der öffentlichen Finanzen. Der vorgesehene
Zuschlag von 20 Euro je Tonne ausgestoßenes CO2, der
einer Steuererhöhung in Höhe von 4 Cent je Liter Benzin und von
5 Cent je Liter Diesel entspricht, ist als Maßnahme zur Verringerung
des CO2-Ausstoßes und damit als Teil einer ökologischen
Steuerreform anzusehen.
Zu 1.:
Bei der
gestellten Frage nach der Entwicklung der Mineralölsteuer auf Treibstoffe
„in Prozentpunkten“ wird offenbar von der falschen Voraussetzung
ausgegangen, dass die Mineralölsteuer eine ad-valorem-Steuer sei.
Tatsächlich handelt es sich bei der Mineralöl-
steuer um eine Mengensteuer. Die Entwicklung der Mineralölsteuersätze
für Treibstoffe ist den nachstehenden Tabellen zu entnehmen:
|
|
Steuersätze
je 100 kg Eigengewicht
|
|
ab
|
Benzin
|
Gasöl (Dieselöl)
|
|
1.8.1949
|
26 S
|
10 S
|
|
5.5.1950
|
78 S
|
30 S
|
|
1.8.1951
|
138 S
|
54 S
|
|
1.4.1952
|
230 S
|
90 S
|
|
1.1.1961
|
255 S
|
110 S
|
|
1.6.1966
|
282 S
|
133 S
|
|
1.1.1971
|
282 S
|
213 S
|
|
1.1.1973
|
268 S
|
213 S
|
|
1.1.1974
|
295 S
|
213 S
|
|
18.3.1976
|
348 S
|
260 S
|
|
1.1.1979
|
381 S
|
289 S
|
|
1.7.1980
|
421 S
|
325 S
|
|
1.4.1981
|
448 S
|
349 S
|
|
|
Steuersätze
je 100 kg Eigengewicht
|
|
ab
|
verbleites
Benzin
|
unverbleites
Benzin
|
Gasöl
(Dieselöl)
|
|
1.1.1982
|
448 S
|
448 S
|
349 S
|
|
1.4.1985
|
459 S
|
428 S
|
349 S
|
|
1.4.1987
|
499 S
|
442 S
|
361 S
|
|
1.1.1992
|
643 S
|
535 S
|
361 S
|
|
1.1.1994
|
710 S
|
602 S
|
361 S
|
|
ab
|
verbleites Benzin
je 1000 l
|
unverbleites Benzin
je 1000 l
|
Gasöl (Dieselöl)
je 1000 l
|
|
1.1.1995
|
5.500 S
|
4.510 S
|
3.290 S
|
|
1.5.1995
|
6.600 S
|
5.610 S
|
3.890 S
|
|
1.1.2002
|
479 €
|
407 €
|
282 €
|
|
ab
|
verbleites Benzin
|
unverbleites Benzin
|
Gasöl (Dieselöl)
|
|
|
Schwefel-
gehalt
bis 10 mg/kg
|
Schwefel-
gehalt
mehr als
10 mg/kg
|
Schwefel-
gehalt
bis 10 mg/kg
|
Schwefel-
gehalt
mehr als
10 mg/kg
|
Schwefel-
gehalt
bis 10 mg/kg
|
Schwefel-
gehalt
mehr als
10 mg/kg
|
|
|
je 1000 l
|
je 1000 l
|
je 1000 l
|
je 1000 l
|
je 1000 l
|
je 1000 l
|
|
1.1.2004
|
489 €
|
504 €
|
417 €
|
432 €
|
302 €
|
317 €
|
|
ab
|
verbleites Benzin
|
unverbleites Benzin
|
Gasöl (Dieselöl)
|
|
|
Schwefel-
gehalt
bis 10 mg/kg
|
Schwefel-
gehalt
mehr als
10 mg/kg
|
Schwefel-
gehalt
bis 10 mg/kg
|
Schwefel-
gehalt
mehr als
10 mg/kg
|
Gehalt an biogenen
Stoffen mind. 44 l und Schwefel-gehalt
bis 10 mg/kg
|
ansonsten
|
|
|
je 1000 l
|
je 1000 l
|
je 1000 l
|
je 1000 l
|
je 1000 l
|
je 1000 l
|
|
1.10.2005
|
|
|
|
|
297 €
|
325 €
|
|
1.7.2007
|
519 €
|
534 €
|
447 €
|
462 €
|
347 €
|
375 €
|
Zu 2.:
Die
nachfolgenden Daten enthalten neben der Steuer auf Treibstoffe auch jene auf
Mineralöle als Heizstoffe, sofern die jeweiligen Heizstoffe im
entsprechenden Jahr besteuert wurden, sowie die Sonderabgabe auf Erdöl
(1981-1995).
Zu 3. bis 6.:
Die
durchschnittliche jährliche Belastung eines Haushalts bzw. eines kleinen
oder mittleren Unternehmens in Österreich durch die
Mineralölbesteuerung hängt von verschiedenen Faktoren ab. Dazu
zählen insbesondere die Art der verwendeten Treib- bzw. Heizstoffe, die
Zahl und Art der betriebenen Kraftfahrzeuge, deren durchschnittlicher
Verbrauch, die jährliche Kilometerleistung, die Zahl der
Haushaltsangehörigen bzw. Mitarbeiter, etc.
Laut
Konsumerhebung 2004/2005 von Statistik Austria betragen die durchschnittlichen
Ausgaben aller Haushalte für Benzin und Diesel rund 3,6% der
Gesamtausgaben eines Haushalts. Der Anteil der Mineralölsteuer am
Brutto-Preis von Benzin und Diesel schwankt natürlich erheblich in Abhängigkeit
vom Rohölpreis und ist aufgrund des geringeren Steuersatzes bei Diesel
niedriger als bei Benzin. Seit der letzten Mineralölsteuererhöhung
(Mitte 2007) beträgt der Mineralölsteueranteil bei Diesel zwischen
rund 25% und 39% (durchschnittlich rund 32%) und bei Benzin zwischen rund 33%
und 50% (durchschnittlich rund 39%) des Bruttopreises. Die durchschnittliche
Belastung aller Haushalte durch die Mineralölsteuer kann somit auf gut 1
bis 1,5% der Gesamtausgaben geschätzt werden. Im Vergleich dazu beträgt
der Anteil für Ernährung (und alkoholfreie Getränke) rund 13%
und für Wohnen und Energie rund 22%.
Zu 7. bis
10.:
Die vorgeschlagene
Mineralölsteuerermäßigung für KMU aus den Bereichen
Tourismus, Handel oder Gewerbe würde nicht nur den Zielsetzungen einer
ökologischen Steuerreform zuwider laufen und – selbst im Falle einer
Deckelung – zu erheblichen Steuerausfällen führen. Darüber
hinaus wäre eine Steuerermäßigung in dieser allgemeinen Form
EU-widrig, da die einschlägige Energiesteuer-Richtlinie 2003/96/EG des
Rates vom 27. Oktober 2003 zur Restrukturierung der
gemeinschaftlichen Rahmenvorschriften zur Besteuerung von Energie-erzeugnissen
und elektrischem Strom keine Rechtsgrundlage dafür bietet. Zudem wäre
eine solche Regelung als Beihilfe zu klassifizieren. Eine dem § 7a Mineralölsteuergesetz
entsprechende Vergütungsregelung für KMU ist daher aus heutiger Sicht
nicht realisierbar.
Mit
freundlichen Grüßen
Josef Pröll eh.