Eingelangt am 07.12.2011
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BM für Unterricht, Kunst und Kultur
Anfragebeantwortung
Bundesministerium
für
Unterricht,
Kunst und Kultur
Frau
Präsidentin
des Nationalrates
Mag. Barbara
Prammer
Parlament
1017 Wien
Geschäftszahl: BMUKK-10.000/0236-III/4a/2011
Wien,
7. Dezember 2011
Die
schriftliche parlamentarische Anfrage Nr. 9453/J-NR/2011 betreffend
„Protest gegen Kürzungen von Werteinheiten an der HTL
Hollabrunn!“, die die Abg. Ursula Haubner, Kolleginnen und Kollegen am
12. Oktober 2011 an mich richteten, wird wie folgt beantwortet:
Zu Fragen 1 bis 3:
Die Situation
an den technisch-gewerblichen Schulen in Niederösterreich ist dem Bundesministerium für Unterricht, Kunst und Kultur bekannt,
da ein ständiger Austausch von ressourcenrelevanten Informationen im Sinne
eines laufenden Controllings zwischen allen Landesschulräten und der
Zentralstelle besteht. Gerade aus diesem Dialog wurden mit dem Landesschulrat
für Niederösterreich gemeinsame Maßnahmen erarbeitet und umgesetzt,
die nicht nur an der HTL Hollabrunn, sondern auch an allen übrigen
HTLs jedenfalls lückenlos den lehrplanmäßig vorgesehenen
Pflichtunterricht und ein angemessenes Ausmaß an Freigegenständen
und unverbindlichen Übungen sicherstellen. Es kann von einem für alle
Beteiligten reibungslosen Unterrichtsbetrieb ausgegangen werden. Des Weiteren
wird davon ausgegangen, dass auch in den kommenden Schuljahren eine, einem
friktionsfreien Unterrichtsbetrieb entsprechende Situation erreicht wird.
Zu Fragen 4, 5 und 7:
Die Anstellungssituation von Lehrenden an
HTLs in Österreich ist derzeit kein Problem. Der laufende Datenabgleich im
Rahmen einer ständigen Arbeitsgruppe mit allen Landesschulräten zum
Thema Bundeslehrkräftebedarf dient der Sicherung einer möglichst
aussagekräftigen Basis für die gemeinsame Festlegung von kurz- und
mittelfristigen Maßnahmen. Zu den kurzfristigen Maßnahmen bei
Mangelerscheinungen in einzelnen Gegenständen und Regionen zählen vor
allem eine Abdeckung des Bedarfs mit Mehrdienstleistungen und andere
dienstrechtlich vorgesehene Maßnahmen. Etwa wird auf die
„Dienstrechtsnovelle 2010“ (im Rahmen des
Budgetbegleitgesetzes 2011) hingewiesen, wodurch Lehrende der Fachtheorie
und Fachpraxis unter Beibehaltung ihrer Ausbildungsqualität leichter
aufgenommen, Aufnahmebedingungen nachbringen und flexibler von der Fachpraxis
in die Fachtheorie wechseln können.
Eine weitere kurz- und mittelfristige
Maßnahme ist die Gewinnung von interessierten Fachexpertinnen und
Fachexperten aus anderen Berufsfeldern für den Lehrberuf. Zur
Unterstützung eines Berufsumstiegs in den Lehrberuf werden seit dem
Schuljahr 2010/11 Informationsstellen für Quereinsteigerinnen und
Quereinsteiger an den Landesschulräten bzw. dem Stadtschulrat für
Wien eingerichtet. In weiterer Folge wird nun ein elektronisch gestütztes
Anmelde- und Erfassungssystem für zukünftige Lehrende versuchsweise
installiert. Dadurch können Interessenten mit guten Qualifikationen, die
vorerst als Fachlehrende in einem Landesschulrat abgewiesen werden, in anderen
Verwaltungsbereichen vorgemerkt und aufgenommen werden. Der
Lehrkräftearbeitsmarkt in diesen Bereichen wird ein Österreich weiter
– und es wird auf alle Bewerberinnen und Bewerber zurückgegriffen,
die nur möglich sind. Weitere Maßnahmen werden fortgesetzt.
Auch die Hinweise, dass Naturwissenschafts-
und Technikstudien gute Arbeitsmöglichkeiten bieten, haben zu einem
Anstieg von Studierenden im Naturwissenschaftsbereich geführt. Eine Reform
der PädagogInnenbildung wird ebenfalls neue Möglichkeiten
eröffnen. Im Konzept der PädagogInnenbildung Neu ist die
berufsbegleitende Professionalisierung mit vertiefendem und erweiterndem
Kompetenzerwerb zentraler Kern eines angestrebten Professionalisierungskontinuums.
Berufsbegleitende Studienangebote auch bei nicht-pädagogischen
Vorbildungen sollen insbesondere den Zugang zu pädagogischen
Arbeitsbereichen aus anderen Berufsfeldern ermöglichen. Bemerkt wird
ferner, dass die Lehramtsausbildung im Bereich der Berufsbildung traditionell
aus systemischen Gründen auf einem Modell für Quereinsteigerinnen und
Quereinsteiger beruht.
Im Zuge der
Diskussionen zur Modernisierung des Dienst- und Besoldungsrechtes der
Lehrerinnen und Lehrer spielt die Frage der Attraktivität nicht nur
generell, sondern auch für Quereinsteigerinnen und Quereinsteiger mit
Berufspraxis eine besondere Rolle. Mittel- und langfristig geht es um die
Attraktivitätssteigerung des Lehrberufs im Gesamten.
Durch die
aufgezeigten Maßnahmen wird die Ausbildung an den HTLs auch in Zukunft
gesichert sein. Die Einstiegs- und Höherqualifikationen für Lehrende
werden fachgerechter, flexibler und eröffnen auch in angrenzenden
Fächern neue Möglichkeiten.
Zu Frage 6:
Zunächst
wird bemerkt, dass die Frage nach der Anzahl der Lehrkräfte im Hinblick
auf eine effiziente Personalbewirtschaftung zwar eine Rolle spielt, jedoch die
konkret frei werdenden bzw. abzudeckenden Kapazitäten an Unterricht im
Vordergrund steht. Dazu ist anzuführen, dass auf Grund der
beträchtlichen Anzahl von Gegenständen verursacht durch die
Schulformenvielfalt an den berufsbildenden mittleren und höheren
Schulen eine vollständige Erfassung entsprechend der Fragestellungen mit
einem nicht vertretbaren Verwaltungsaufwand verbunden sein würde, die auch
durch die mehrfache Verwendung von Lehrkräften in unterschiedlichen
Gegenständen letztlich trotz höchstem Aufwand kein
aussagekräftiges Bild entstehen ließe. Es wird daher aufgrund des
damit verbundenen unverhältnismäßig hohen Verwaltungsaufwandes
um Verständnis ersucht, dass davon Abstand genommen wird.
In den
leichter kategorisierbareren allgemein bildenden Fächern sind
beispielsweise im Schuljahr 2010/11 an den HTLs in Niederösterreich
119 Lehrkräfte in Mathematik im Einsatz gewesen, die zusammen ein
Durchschnittsalter von 45,1 Jahren aufweisen. 7 Personen davon sind
älter als 55 Jahre. Daraus Pensionsprognosen, insbesondere auf der
Ebene jeder einzelnen Schule abzuleiten, ist auf Grund der stark individuellen
Entscheidung sehr schwierig und kann eigentlich nur für jeden Einzelfall
allein, nicht jedoch im Wege einer Analyse von statistischen Daten beantwortet
werden. Letztlich anzuführen ist, dass die Prognoseunsicherheit ebenso
durch die anstehenden Änderungen im Pensionssystem (erschwerte
Inanspruchnahme der Pensionierung auf Grund langer Versicherungszeiten
nach 2013) erhöht wird.
Die Bundesministerin:
Dr. Claudia Schmied eh.