Eingebracht am 02.03.2012
Dieser Text ist elektronisch textinterpretiert. Abweichungen vom Original sind
möglich.
Stellungnahme zu Petition
GZ BMeiA-U1.5.06.76/0038-V.4/2011
An das SB:
Ges. Mag. Helene Steinhäusl
Parlament
Ausschuss für Petitionen und DW:
3566
Bürgerinitiativen
Wien
Email: stellungnahmePETBI@parlament.gv.at
Ersuchen um Stellungnahme des BMeiA zu
Petition Nr. 132
Das BMeiA beehrt sich bezugnehmend auf das Ersuchen
des Ausschusses für Petitionen und Bügerinitiativen um Stellungnahme
zu Petition XXIV.GP.-NR Nr. 132/Pet. vom 23. November 2011 betr.
"Einzigartiges architektonisches Kulturgut rund um das Otto Wagner Spital
erhalten" zu informieren:
Um das Gebiet der Steinhof-Gründe in die
Welterbeliste der UNESCO aufzunehmen, ist eine Entscheidung des
„Welterbekomitees" erforderlich. Nachstehend werden die Regeln und
die Arbeitsweise des Komitees kurz dargestellt. Innerstaatlich zuständig
für Einreichungen zur Aufnahme in die Welterbeliste ist das Bundesministerium
für Unterricht, Kunst und Kultur, das nach Information des BMeiA ebenfalls
zur Petition Stellung nehmen wird.
Arbeitsweise des Welterbekomitees:
Für die Implementierung der
UNESCO-Welterbekonvention ist ein zwischen-staatliches Gremium, das World
Heritage Committee (Welterbekomitee), bestehend aus 21 Mitgliedern verantwortlich,
die alle Kontinente und Kulturkreise repräsentieren. Das Komitee
entscheidet jährlich über die Aufnahme neuer Welterbestätten in
die UNESCO-Liste und prüft, ob die bereits gelisteten Stätten den
Kriterien der Welterbekonvention noch entsprechen. Weiters unterstützt es die
zZ 188 Mitgliedstaaten beim Schutz und/oder der Restaurierung durch fachliche
und materielle Hilfe.
Dabei wird das Welterbekomitee von drei
internationalen Fachgremien beraten: Im Bereich des Kulturerbes sind dies der
Internationale Rat für Denkmalpflege (ICOMOS, International Council on
Monuments and Sites) und das Internationale Studienzentrum für die
Erhaltung und Restaurierung von Kulturgut (ICCROM, International Centre for the
Study of the Preservation and Restoration of Cultural Property). Im
Bereich des Naturerbes die Internationale Union zur Erhaltung der Natur (IUCN,
International Union for Conservation of Nature and Natural Resources).
Einmal
im Jahr (normalerweise Ende Juni/Anfang Juli) trifft sich das Welterbe-komitee,
um über die Aufnahmeanträge der Staaten für die Welterbeliste zu
entscheiden (Einreichung der Anträge jeweils bis zum 1. Februar für
das darauf folgende Jahr). Das Komitee trifft seine Entscheidungen
u.a. auf der Grundlage eingehender Evaluierungen der Experten von ICOMOS, ICCROM
und IUCN. Das Komitee kann Vorschläge zur Aufnahme von Stätten
annehmen, ablehnen oder vertagen und weitere Informationen vom beantragenden
Staat fordern.
Ein
Konventionsstaat, wie Österreich kann die Aufnahme in die Welterbeliste
nur für Stätten beantragen, die auf der nationalen
(österreichischen) "Tentativliste" eingetragen sind.
Gemäß den "Richtlinien für die Durchführung des
Übereinkommens zum Schutz des Kultur- und Naturerbes der Welt"
müssen die Vertragsstaaten Vorschlagslisten, sog. "tentative
lists", einreichen, auf denen die für eine Antragstellung
vorgesehenen Stätten eines Zeitraums von fünf bis zehn Jahren verzeichnet
sind. Nur für mindestens ein Jahr lang auf der offiziellen Tentativliste
des Vertragsstaates eingetragene Stätten können in einem weiteren
Schritt Anträge zur Aufnahme in die Welterbeliste eingereicht
werden.
In den "Richtlinien für die
Durchführung des Übereinkommens zum Schutz des Kultur- und Naturerbes
der Welt" sind auch die Kriterien aufgeführt, nach denen eine
Stätte in die Welterbeliste aufgenommen werden kann. In die
Welterbeliste werden demnach nur Stätten aufgenommen, die nach Meinung des
Welterbekomitees herausragende universelle Bedeutung ("outstanding
universal value", OUV) aus historischen, künstlerischen oder
wissenschaftlichen Gründen
haben. Bei der Entscheidung über die Aufnahme werden die
übergreifenden Kriterien der
Einzigartigkeit, der Authentizität (historische Echtheit) und der
Integrität (Unversehrtheit) angewendet,
in Verbindung mit einem oder mehreren von insgesamt zehn UNESCO-Kriterien, nämlich:
1) Die Güter
stellen ein Meisterwerk der menschlichen Schöpferkraft dar.
2) Die Güter
zeigen, für einen Zeitraum oder in einem Kulturgebiet der
Erde, einen bedeutenden Schnittpunkt menschlicher Werte in
Bezug auf die Entwicklung von Architektur oder
Technologie, der Großplastik,
des Städtebaus oder der Landschaftsgestaltung
auf.
3)
Die Güter stellen ein
einzigartiges oder zumindest außergewöhnliches Zeugnis von einer kulturellen Tradition oder einer bestehenden oder
untergegangenen Kultur dar.
4) Die Güter
stellen ein hervorragendes Beispiel eines
Typus von Gebäuden, architektonischen oder
technologischen Ensembles oder Landschaften dar, die einen oder mehrere
bedeutsame Abschnitte der Geschichte der Menschheit versinnbildlichen.
5)
Die Güter stellen ein
hervorragendes Beispiel einer überlieferten
menschlichen Siedlungsform, Boden- oder Meeresnutzung dar, die
für eine oder mehrere bestimmte Kulturen typisch ist,
oder der Wechselwirkung zwischen Mensch und
Umwelt, insbesondere, wenn diese unter dem Druck unaufhaltsamen Wandels vom
Untergang bedroht wird.
6)
Die Güter sind in unmittelbarer
oder erkennbarer Weise mit Ereignissen oder überlieferten
Lebensformen, mit Ideen oder
Glaubensbekenntnissen oder mit künstlerischen
oder literarischen Werken von außergewöhnlicher universeller
Bedeutung verknüpft. (Das Komitee einigte sich, dass dieses Kriterium in der
Regel nur in Verbindung mit anderen Kriterien angewandt werden
sollte.)
7)
Die Güter weisen überragende
Naturerscheinungen oder Gebiete von außergewöhnlicher Naturschönheit und ästhetischer
Bedeutung auf.
8)
Die Güter stellen außergewöhnliche Beispiele
der Hauptstufen der Erdgeschichte dar, darunter der Entwicklung des Lebens,
wesentlicher im Gang befindlicher geologischer Prozesse bei der
Entwicklung von Landschaftsformen oder
wesentlicher geomorphologischer oder
physiogeografischer Merkmale.
9)
Die Güter stellen
außergewöhnliche Beispiele bedeutender in
Gang befindlicher ökologischer und biologischer Prozesse
in der Evolution und Entwicklung von Land-, Süßwasser-,
Küsten- und Meeres-Ökosystemen sowie Pflanzen- und Tiergemeinschaften
dar.
10) Die Güter
enthalten die für die In-situ-Erhaltung der biologischen Vielfalt auf der
Erde bedeutendsten und typischsten Lebensräume, einschließlich
solcher, die bedrohte Arten enthalten, welche aus wissenschaftlichen
Gründen oder ihrer Erhaltung wegen von außergewöhnlichem
universellem Wert sind.
Zudem wird ein Schutz- und Erhaltungsplan
("Management Plan") verlangt, um die Erhaltung sicherzustellen.
Wien, am 23. Dezember 2012
i.V. Mantl m.p.