43/AB XXV. GP

Eingelangt am 17.01.2014
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BM für Arbeit, Soziales und Konsumentenschutz

Anfragebeantwortung

 

 

Ich beantworte die an mich gerichtete schriftliche parlamentarische Anfrage Nr. 188/J der Abgeordneten Ing. Nobert Hofer und weiterer Abgeordneter wie folgt:

 

 

Fragen 1 und 2:

 

Nach Mitteilung des Hauptverbandes der österreichischen Sozialversicherungsträger, von dem die folgenden Daten stammen, ist die Gliederung nach Bundesländern nur teilweise möglich, da bis zur Inbetriebnahme der Datenanwendung „Pflegegeld­informationssystem“ (PFIF) mit 1. Juli 2012 das Bundesland in der Bundespflege­gelddatenbank nicht gespeichert wurde. Anlässlich der Datenmigration konnte das Bundesland nur zum Teil aus der ursprünglichen Datenanwendung selektiert werden. Fälle, in denen das Bundesland nicht gespeichert ist bzw. nicht selektiert werden konnte, sind unter der Rubrik „nicht belegt“ erfasst.

 

Die Anzahl der in den Jahren 2010 bis 2012 eingebrachten Anträge auf Gewährung eines Pflegegeldes nach dem Bundespflegegeldgesetz und der ablehnenden Entscheidungen betrugen im Jahr

2010

 

Bundesland

Anträge

Ablehnungen

Wien

16.339

4.239

Niederösterreich

14.796

2.198

Burgenland

3.299

512

Oberösterreich

11.418

1.944

Steiermark

10.536

1.204

Kärnten

5.007

1.132

Salzburg

3.651

497

Tirol

4.859

723

Vorarlberg

2.753

318

Ausland

2

1

nicht belegt

10.705

799

Gesamt

83.365

13.567

 

2011

 

Bundesland

Anträge

Ablehnungen

Wien

14.032

3.900

Niederösterreich

12.714

2.348

Burgenland

2.784

479

Oberösterreich

9.998

2.137

Steiermark

8.815

1.242

Kärnten

4.593

1.275

Salzburg

3.247

480

Tirol

4.221

704

Vorarlberg

2.288

341

Ausland

7

1

nicht belegt

9.386

781

Gesamt

72.085

13.688

 

Mit dem Pflegegeldreformgesetz 2012, das am 1. Jänner 2012 in Kraft getreten ist, wurden die bisherigen Landespflegegeldgesetze aufgehoben und die Gesetzgebungs- und Vollziehungskompetenz von den Ländern auf den Bund übertragen.

 

Um einen Vergleich der Anträge und Ablehnungen mit den Vorjahren zu ermöglichen, wurde für das Jahr 2012 auch eine Auswertung ohne die früheren LandespflegegeldbezieherInnen erstellt.

2012 (ohne ehemalige LandespflegegeldbezieherInnen)

 

Bundesland

Anträge

Ablehnungen

Wien

14.917

4.047

Niederösterreich

14.252

2.468

Burgenland

3.073

457

Oberösterreich

10.726

2.176

Steiermark

10.375

1.383

Kärnten

5.088

1.195

Salzburg

3.604

530

Tirol

4.624

778

Vorarlberg

2.557

380

Ausland

177

64

nicht belegt

3.847

415

Gesamt

73.240

13.893

 

2012 (sämtliche PflegegeldbezieherInnen)

 

Bundesland

Anträge

Ablehnungen

Wien

18.603

5.644

Niederösterreich

17.049

3.329

Burgenland

3.492

566

Oberösterreich

12.723

2.789

Steiermark

12.725

1.830

Kärnten

6.156

1.513

Salzburg

4.315

700

Tirol

5.728

1.097

Vorarlberg

3.150

541

Ausland

192

69

nicht belegt

4.411

461

Gesamt

88.544

18.548

 

 

Frage 3:

 

Die Summe der nach dem Bundespflegegeldgesetz gewährten Pflegegelder betrug

Ø  im Jahr 2010 insgesamt € 1.972.719.872

Ø  im Jahr 2011 insgesamt € 1.996.417.091 und

Ø  im Jahr 2012 insgesamt € 2.415.706.486.

 

Diese Beträge teilen sich wie folgt auf die Pflegegeldbezieher/innen auf:

Jahr 2010

 

Stufe

Männer

Frauen

Gesamt

1

41.822.206 

102.577.925 

144.400.131 

2

143.635.735 

272.308.213 

415.943.948 

3

110.208.346 

211.029.530 

321.237.876 

4

145.778.186 

275.590.115 

421.368.301 

5

114.696.105 

241.400.029 

356.096.134 

6

65.571.253 

117.862.999 

183.434.252 

7

40.552.118 

89.687.112 

130.239.230 

Insgesamt

662.263.949 

1.310.455.923 

1.972.719.872 

 

Jahr 2011

 

Stufe

Männer

Frauen

Gesamt

1

43.334.601 

102.395.351 

145.729.952 

2

140.991.937 

266.026.552 

407.018.489 

3

112.403.904 

212.678.951 

325.082.855 

4

146.384.795 

274.640.780 

421.025.575 

5

119.668.279 

252.144.368 

371.812.647 

6

70.334.882 

125.610.848 

195.945.730 

7

40.948.570 

88.853.273 

129.801.843 

Insgesamt

674.066.968 

1.322.350.123 

1.996.417.091 

 

Jahr 2012

 

Stufe

Männer

Frauen

Gesamt

1

55.315.988 

123.386.557 

178.702.545 

2

157.193.241 

297.172.896 

454.366.137 

3

139.538.147 

257.812.891 

397.351.038 

4

172.628.118 

318.453.720 

491.081.838 

5

147.258.979 

306.308.949 

453.567.928 

6

102.080.063 

162.270.817 

264.350.880 

7

60.226.352 

116.059.768 

176.286.120 

Insgesamt

834.240.888 

1.581.465.598 

2.415.706.486 

 

Die BezieherInnen eines Pflegegeldes nach dem Bundespflegegeldgesetz gehörten in den Jahren 2010 bis 2012 (Stichtag 31. Dezember des jeweiligen Jahres) folgenden Altersgruppen an:

 

2010

 

Männer

Alter

Stufe 1

Stufe 2

Stufe 3

Stufe 4

Stufe 5

Stufe 6

Stufe 7

Summe

0 - 20

58

94

46

43

17

34

16

308

21 - 40

863

1.253

540

505

332

243

186

3.922

41 - 60

4.728

6.861

3.059

2.539

1.369

688

523

19.767

61 - 80

10.780

18.771

9.069

7.628

4.605

1.934

808

53.595

81 +

6.612

15.883

8.535

7.909

4.617

1.646

556

45.758

Summe

23.041

42.862

21.249

18.624

10.940

4.545

2.089

123.350

Frauen

Alter

Stufe 1

Stufe 2

Stufe 3

Stufe 4

Stufe 5

Stufe 6

Stufe 7

Summe

0 - 20

42

58

40

26

14

11

12

203

21 - 40

794

886

368

314

205

159

105

2.831

41 - 60

5.032

5.875

2.573

1.709

1.082

530

399

17.200

61 - 80

24.244

27.109

11.136

8.237

4.841

1.827

1.095

78.489

81 +

25.748

47.732

26.752

24.840

17.010

5.748

2.860

150.690

Summe

55.860

81.660

40.869

35.126

23.152

8.275

4.471

249.413

Männer und Frauen

Alter

Stufe 1

Stufe 2

Stufe 3

Stufe 4

Stufe 5

Stufe 6

Stufe 7

Summe

0 - 20

100

152

86

69

31

45

28

511

21 - 40

1.657

2.139

908

819

537

402

291

6.753

41 - 60

9.760

12.736

5.632

4.248

2.451

1.218

922

36.967

61 - 80

35.024

45.880

20.205

15.865

9.446

3.761

1.903

132.084

81 +

32.360

63.615

35.287

32.749

21.627

7.394

3.416

196.448

Summe

78.901

124.522

62.118

53.750

34.092

12.820

6.560

372.763

 

2011

 

Männer

Alter

Stufe 1

Stufe 2

Stufe 3

Stufe 4

Stufe 5

Stufe 6

Stufe 7

Summe

0 - 20

55

81

45

39

10

26

16

272

21 - 40

812

1.107

516

484

305

231

171

3.626

41 - 60

4.695

6.578

3.103

2.499

1.407

759

535

19.576

61 - 80

11.448

17.651

9.238

7.396

4.674

1.996

810

53.213

81 +

7.317

15.285

8.821

8.122

5.057

1.806

573

46.981

Summe

24.327

40.702

21.723

18.540

11.453

4.818

2.105

123.668

Frauen

Alter

Stufe 1

Stufe 2

Stufe 3

Stufe 4

Stufe 5

Stufe 6

Stufe 7

Summe

0 - 20

42

56

31

19

9

12

7

176

21 - 40

733

798

371

300

184

153

105

2.644

41 - 60

5.004

5.568

2.533

1.684

1.101

518

405

16.813

61 - 80

24.259

25.032

11.101

7.993

4.900

1.900

1.114

76.299

81 +

26.717

45.647

27.006

24.997

18.147

6.109

2.975

151.598

Summe

56.755

77.101

41.042

34.993

24.341

8.692

4.606

247.530

Männer und Frauen

Alter

Stufe 1

Stufe 2

Stufe 3

Stufe 4

Stufe 5

Stufe 6

Stufe 7

Summe

0 - 20

97

137

76

58

19

38

23

448

21 - 40

1.545

1.905

887

784

489

384

276

6.270

41 - 60

9.699

12.146

5.636

4.183

2.508

1.277

940

36.389

61 - 80

35.707

42.683

20.339

15.389

9.574

3.896

1.924

129.512

81 +

34.034

60.932

35.827

33.119

23.204

7.915

3.548

198.579

Summe

81.082

117.803

62.765

53.533

35.794

13.510

6.711

371.198

 

2012

 

Männer

Alter

Stufe 1

Stufe 2

Stufe 3

Stufe 4

Stufe 5

Stufe 6

Stufe 7

Summe

0 - 20

1.668

2.065

1.636

919

570

723

407

7.988

21 - 40

2.083

2.983

1.851

1.376

879

1.045

592

10.809

41 - 60

6.227

7.612

3.899

3.076

1.809

1.070

642

24.335

61 - 80

12.390

17.179

9.446

7.454

4.915

2.096

872

54.352

81 +

8.694

16.215

10.088

9.278

6.043

2.157

655

53.130

Summe

31.062

46.054

26.920

22.103

14.216

7.091

3.168

150.614

 

Frauen

Alter

Stufe 1

Stufe 2

Stufe 3

Stufe 4

Stufe 5

Stufe 6

Stufe 7

Summe

0 - 20

1.126

1.362

1.086

600

408

417

382

5.381

21 - 40

1.885

2.258

1.427

918

658

733

466

8.345

41 - 60

7.244

7.078

3.406

2.315

1.468

814

569

22.894

61 - 80

26.473

26.194

12.783

8.646

5.677

2.161

1.280

83.214

81 +

31.199

48.897

30.788

27.952

21.324

6.967

3.321

170.448

Summe

67.927

85.789

49.490

40.431

29.535

11.092

6.018

290.282

 

Männer und Frauen

Alter

Stufe 1

Stufe 2

Stufe 3

Stufe 4

Stufe 5

Stufe 6

Stufe 7

Summe

0 - 20

2.794

3.427

2.722

1.519

978

1.140

789

13.369

21 - 40

3.968

5.241

3.278

2.294

1.537

1.778

1.058

19.154

41 - 60

13.471

14.690

7.305

5.391

3.277

1.884

1.211

47.229

61 - 80

38.863

43.373

22.229

16.100

10.592

4.257

2.152

137.566

81 +

39.893

65.112

40.876

37.230

27.367

9.124

3.976

223.578

Summe

98.989

131.843

76.410

62.534

43.751

18.183

9.186

440.896

 

 

Frage 4:

 

Aus der UG 21 wurden in den Jahren 2010 bis 2012 für Pflegegelder folgende Mittel aufgewendet:

 

Ø  2010              € 1.831.660.000,00

Ø  2011              € 1.861.911.089,38

Ø  2012              € 2.364.764.815,20

Darüber hinaus wurden aus der UG 21 auch für die Pensionsversicherungsbeiträge für pflegende Angehörige sowie Qualitätssicherungsmaßnahmen Leistungen erbracht.

 

 

Frage 5:

 

Ich gehe davon aus, dass unter den in der Anfrage genannten Kontrollen ärztliche Nachuntersuchungen zu verstehen sind und möchte betonen, dass Nachuntersuchungen nur dann durchgeführt werden, wenn eine wesentliche, pflegegeldstufenrelevante Änderung des Pflegebedarfes zu erwarten ist.

 

Wenn die Nachuntersuchungen einen gleich hohen oder höheren Pflegebedarf als im Vergleichsgutachten ergeben, erfolgt keine gesonderte Kennzeichnung in der Datenanwendung, sodass die Anzahl dieser Fälle nicht bekannt ist.

 

Minderungen des Pflegegeldes aufgrund von Nachuntersuchungen wurden in folgenden Fällen vorgenommen:

 

Jahr

Minderungen

2010

2.579

2011

3.194

2012

3.417

 

Der Anstieg der Minderungen im Jahr 2012 kann darauf zurückgeführt werden, dass durch den Übergang der Bezieher/innen eines ehemaligen Landespflegegeldes in die Bundeskompetenz und die dadurch bedingte deutliche Zunahme der Pflegegeldbezieher/innen nach dem Bundespflegegeldgesetz auch ein größerer Personenkreis von Nachuntersuchungen betroffen war.

 

 

Frage 6:

 

Ob und ggf. in welcher Höhe ein Anspruch auf Pflegegeld besteht, ist ausschließlich davon abhängig, ob aufgrund einer körperlichen, geistigen oder psychischen Behinderung oder einer Sinnesbehinderung ein ständiger Betreuungs- und Hilfsbedarf (Pflegebedarf), der mindestens sechs Monate andauern wird oder würde, besteht. Andere Aspekte, wie etwa der Grad der Behinderung, sind dabei nicht maßgebend.

 

Die Frage, aus welchen Gründen der Antrag der von Ihnen erwähnten behinderten Frau abgelehnt wurde, kann ich mangels Kenntnis der näheren Umstände nicht beantworten.

Frage 7:

 

Die Grundlage der Entscheidung über die Zuerkennung eines Pflegegeldes bildet das Gutachten einer/eines ärztlichen Sachverständigen, die/der von dem für das Pflegegeld zuständigen Entscheidungsträger beauftragt wird.

 

Wenn einem Antrag auf Gewährung eines Pflegegeldes ärztliche Unterlagen (z.B. Krankenhausberichte, ärztliche Atteste oder Sachverständigengutachten) beiliegen oder im Rahmen der Begutachtung vorgelegt werden, sind diese von der/vom ärztlichen Sachverständigen selbstverständlich zu berücksichtigen. Ebenso sind die Angaben einer bei der Untersuchung anwesenden Vertrauensperson sowie Pflegedokumentationen und Informationen des Pflegepersonals bei Aufenthalt der Antragstellerin/des Antragstellers in stationären Einrichtungen bei der Feststellung des Pflegebedarfes zu beachten.

 

Im bundeseinheitlichen Formular, das für die Erstellung der ärztlichen Sachverständigengutachten in Verwendung steht, sind eigene Punkte für die Außenanamnese mit der Pflegeperson/Vertrauensperson, für die relevanten Inhalte der Pflegedokumentation sowie die vorgelegten Befunde vorgesehen.