Eingelangt am 18.04.2014
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BM für Bildung und Frauen
Anfragebeantwortung
Frau
Präsidentin des
Nationalrates
Mag. Barbara Prammer
Parlament
1017 Wien
Wien,
14. April 2014
Die
schriftliche parlamentarische Anfrage Nr. 665/J-NR/2014 betreffend Sonderschullehrerausbildung
und Sonderschulen, die die Abg. Dr. Walter Rosenkranz, Kolleginnen und Kollegen
am 19. Februar 2014 an die Bundesministerin für Unterricht,
Kunst und Kultur richteten, wird wie folgt beantwortet:
Zu
Frage 1:
Wie durch die Verankerung der Inklusiven Pädagogik im Bundesrahmengesetz
zur Einführung einer neuen Ausbildung für Pädagoginnen und
Pädagogen (BGBl. I Nr. 124/2013) deutlich aufgezeigt wurde, ist
der inklusiven Bildung in der gegenwärtigen Bildungslandschaft ein fixer
Stellenwert zuzuschreiben. In den Grundkompetenzen für alle
Pädagoginnen und Pädagogen ist Inklusive Pädagogik im
§ 42 Abs. 1a Hochschulgesetz 2005 enthalten. Weiters wurde
die Berücksichtigung der Zielsetzungen von Art. 24 der
UN-Behindertenrechtskonvention im § 38 Abs. 3a
Hochschulgesetz 2005 für alle Bachelor- und Masterstudien zur Erlangung
eines Lehramtes gesetzlich verankert. Weiters sind die im
Schulorganisationsgesetz genannten Aufgaben der Schularten entsprechend zu
berücksichtigen. Alle Lehrerinnen und Lehrer benötigen umfassende
pädagogische Kompetenzen in allen Diversitätsbereichen. Daher
erlangen alle Pädagoginnen und Pädagogen grundlegende Förderkompetenz
in diesen Bereichen.
Gemäß § 38 Abs. 2a Hochschulgesetz 2005
ist Inklusive Pädagogik in sämtlichen Lehramtsstudien (Primarstufe
und Sekundarstufe) als Schwerpunkt bzw. als Spezialisierung anzubieten.
Darüber hinaus wird mit einer Schwerpunktsetzung in Inklusiver
Pädagogik mit ihren Differenzbereichen (Sonder- und
Heilpädagogik, Behinderung, Mehrsprachigkeit, Interkulturalität,
Gender etc.) im Bachelorstudium und der Spezialisierung im Masterstudium eine
umfassendere Ausbildung für diesen Bereich als es derzeit der Fall ist,
gewährleistet.
In diesem Zusammenhang wird auf folgende
Studien wissenschaftlicher Provenienz hingewiesen, die das bestehende Konzept
„Sonderschule“ differenziert durchleuchten:
- Blackorby,
J., .Chorost, M., Garza, N. & Guzman, A. 2005. The Academic Performance of
Elementary and Middle School Students with Disabilities in Engagement,
Academics, Social Adjustment, and Independence: the Achievements of Elementary
and Middle School Students with Disabilities (pp. 4-1--4-21). U.S.
Department of Education. http://www.seels.net/designdocs/engagement/All_SEELS_outcomes_10-04-05.pdf
- Eckhart, M.,
Haeberlin, U., Lazano, C. S. & Blanc, Ph. (2011). Langzeitwirkungen der
schulischen Integration. Eine empirische Langzeitstudie zur Bedeutung von
Integrationserfahrungen in der Schulzeit für die soziale und berufliche
Situation im jungen Erwachsenenalter. Bern: Haupt.
- Forster, R. (1982):
Wie man lernbehindert wird. Zur Aussonderung "dummer" Schüler.
in: R. Forster & V. Schönwiese, Volker (Hrsg.): Behindertenalltag -
wie man behindert wird: Wien: Jugend und Volk, S. 153 - 170 Im Internet: http://bidok.uibk.ac.at/library/forster-lernbehindert.html
(27.9.2007)
- Wimmer, H. (1982):
Die Berufseingliederung lernbehinderter Sonderschüler oder: Wie man
Hilfsarbeiter wird. In: R. Forster, Rudolf & V. Schönwiese, Volker
(Hrsg.): Behindertenalltag - wie man behindert wird. Wien: Jugend und Volk. 187
– 200. Im Internet: http://bidok.uibk.ac.at/library/wimmer-hilfsarbeiter.html
(27.9.2007)
Zu Fragen 2
bis 8:
Das
Bundesministerium für Bildung und Frauen bekennt sich zur
Chancengleichheit für alle Schülerinnen und Schüler. Die
schulische Förderung der Selbstbestimmung, insbesondere für
Schülerinnen und Schüler mit Behinderungen bzw. Benachteiligungen,
ist ein besonderes Anliegen. In Österreich ist die Integration von Kindern
mit Behinderungen schon seit Längerem gesetzlich verankert und wird in
allen Pflichtschulen umgesetzt. Die durchgehende Integration ist allerdings nur
einer von vielen Aspekten der schulischen Förderung von Kindern und Jugendlichen
mit Behinderungen.
Die Strategie
des Bundesministeriums für Bildung und Frauen zur Umsetzung einer
inklusiven Bildung ist vor allem darauf ausgerichtet, dass bei allen
Maßnahmen die Bedürfnisse der Kinder und Jugendlichen im Mittelpunkt
stehen und dass die Qualität der schulischen bzw. pädagogischen
Förderung bzw. Betreuung kontinuierlich verbessert wird.
Die Neue Mittelschule als gesetzlich verankerte Regelschulart
(BGBl. I Nr. 36/2012) ist in ihrem pädagogischen Konzept der
inklusiven Bildung verpflichtet. Dieses Verständnis von Inklusion geht
aber über die konkrete Frage des Unterrichtes von Schülerinnen und
Schülern mit sonderpädagogischem Förderbedarf hinaus und
ist ausdrücklich nicht an diese Qualifizierung gebunden.
Schülerinnen und Schüler mit sonderpädagogischem
Förderbedarf werden derzeit – wie gesetzlich vorgesehen – von
Sonderpädagoginnen und Sonderpädagogen im Unterricht an Neuen
Mittelschulen (mit)betreut.
Klarstellend wird vor dem Hintergrund der bestehenden Richtlinien
für Differenzierungs- und Steuerungsmaßnahmen im Zusammenhang mit
der Feststellung des sonderpädagogischen Förderbedarfs (Rundschreiben
Nr. 19/2008) und der angesprochenen „Kinder mit mangelhaften Deutschkenntnissen“
auf Folgendes hingewiesen: „… Sofern Lernbeeinträchtigungen
bei Schülerinnen und Schülern mit anderen Erstsprachen als Deutsch
auftreten, ist zuerst die Ursache für die auftretenden Lernschwierigkeiten
zu klären. … Das bloße Nichtbeherrschen der Unterrichtssprache
darf keinesfalls als Kriterium für die Feststellung des
sonderpädagogischen Förderbedarfs herangezogen werden. Für diese
Schülerinnen und Schüler sind die vorhandenen gesetzlichen
Möglichkeiten auszuschöpfen und die entsprechenden
Fördermaßnahmen … durchzuführen.“
Die
Bundesministerin:
Gabriele Heinisch-Hosek eh.
