1123/A(E) XXVIII. GP
Eingebracht am 15.10.2026
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ENTSCHLIESSUNGSANTRAG
der Abgeordneten Mag. Katayun Pracher-Hilander
und weiterer Abgeordneter
betreffend Unterrichtsversorgung sicherstellen – Unterrichtsentfall und fach-fremden Unterricht transparent machen
Eine verlässliche und fachgerechte Unterrichtsversorgung ist eine Grund-voraussetzung für Bildungsqualität, Chancengerechtigkeit und Leistungsgerechtigkeit. Für Schülerinnen und Schüler, Eltern und Lehrkräfte ist nicht entscheidend, wie viele Planstellen auf dem Papier bestehen, sondern ob Unterricht tatsächlich stattfindet und ob dieser Unterricht von fachlich qualifizierten Lehrkräften erteilt wird.
Gerade zu Schulbeginn zeigt sich regelmäßig, dass die offizielle Betrachtung besetzter Stellen nur einen Teil der Realität abbildet. Entscheidend ist vielmehr, in welchem Ausmaß Unterricht durch Supplierungen, Mehrdienstleistungen oder fachfremden Einsatz von Lehrkräften abgesichert werden muss und wo es zu ersatzlosem Unterrichtsentfall kommt.
Allein an AHS und BMHS wurden im Schuljahr 2023/24 mehr als zwei Millionen Supplierstunden geleistet.[1] Bereits diese Zahl verdeutlicht, wie stark das System auf kurzfristige Vertretungen und Mehrbelastungen des vorhandenen Personals angewiesen ist. Gleichzeitig fehlt bislang eine österreichweit einheitliche und transparente Darstellung darüber, in welchem Umfang diese Unterrichtsstunden fachgerecht oder fachfremd erteilt wurden.
Der Rechnungshof hat darüber hinaus auf erhebliche Defizite bei Datengrundlagen, Steuerung des Lehrpersonaleinsatzes und Transparenz des fachfremden Unterrichts hingewiesen. In einzelnen Bundesländern wurden an Mittelschulen besonders hohe Anteile fachfremd erteilten Unterrichts festgestellt, in Oberösterreich etwa in einer Größenordnung von rund einem Drittel und in Tirol teils annähernd der Hälfte.[2] Solche Zustände beeinträchtigen die Unterrichtsqualität unmittelbar und dürfen nicht weiter verharmlost werden.
Besonders schwer wiegt dies in den zentralen Unterrichtsgegenständen Deutsch, Mathematik und Englisch. Gerade dort haben Defizite unmittelbare Folgen für den weiteren Bildungsweg. Die Ergebnisse von PISA 2025 zeigen, dass Österreich bei den Basiskompetenzen, insbesondere in Lesen und Mathematik, erneut deutliche Rückgänge hinnehmen musste.[3] Umso wichtiger ist es, dass Unterricht in diesen Fächern tatsächlich stattfindet und fachgerecht erteilt wird.
Eine wirksame Bildungspolitik braucht daher endlich eine österreichweit vergleichbare Datengrundlage über Unterrichtsentfall, fachfremden Unterricht, Supplierungen und Mehrdienstleistungen. Nur wenn transparent offengelegt wird, wie die tatsächliche Versorgungslage an den Schulen aussieht, können gezielte Maßnahmen gesetzt werden, um Unterrichtsausfall zu reduzieren, Lehrkräfte zu entlasten und die Unterrichtsqualität nachhaltig zu verbessern.
Die unterfertigten Abgeordneten stellen daher nachstehenden
Entschließungsantrag
Der Nationalrat wolle beschließen:
„Die Bundesregierung, insbesondere der Bundesminister für Bildung, wird aufgefordert,
In formeller Hinsicht wird ersucht, diesen Antrag dem Bildungsausschuss zuzuweisen.