Parlamentskorrespondenz Nr. 1154 vom 24.10.2018

Nationalrat beschließt Erleichterungen für die Kapitalbeschaffung von KMU

Änderungen im Aktiengesetz und EU-Anpassungen bei Verbriefungen passieren das Plenum

Wien (PK) – Die Kapitalbeschaffung für kleine und mittlere Unternehmen soll durch eine Stärkung des Dritten Marktes erleichtert werden. Der Nationalrat verabschiedete heute in diesem Sinn mit den Stimmen der Regierungsparteien und der NEOS entsprechende Änderungen im Aktiengesetz, durch die auch nicht börsennotierten Gesellschaften die Möglichkeit der Verwendung von Inhaberaktien eröffnet wird. ÖVP, FPÖ und NEOS sehen darin einen wesentlichen Impuls für KMU und begrüßten die Novelle, während die SPÖ der Regierung vorwarf, mit der Zulassung der Inhaberaktien Geldwäsche und Terrorismusfinanzierung Tür und Tor zu öffnen.

Mehr Sicherheit bei Verbriefungen, Stärkung des Dritten Marktes

Konkret erhalten nun Gesellschaften, deren Aktien nicht an einem geregelten Markt, sondern über ein multilaterales Handelssystem gehandelt werden, die Möglichkeit der Verwendung von Inhaberaktien. Diese Änderungen im Aktiengesetz sind Teil eines detaillierten Initiativantrags der Regierungsparteien , der zunächst ein sogenanntes STS-Verbriefungsvollzugsgesetz enthält und darauf abzielt, das Wirksamwerden der EU-Verordnung für Verbriefungen sicherzustellen. So soll durch die Vorgaben aus Brüssel vor allem ein Qualitätslabel für einfachere, transparente und standardisierte Verbriefungen geschaffen werden, um die Abgrenzung von komplizierten, undurchsichtigen und risikohaltigen Finanzprodukten zu erleichtern. Der Antrag von ÖVP und FPÖ betraut nun die Finanzmarktaufsicht mit Kontrollaufgaben und normiert überdies Sanktionen bei Verstößen gegen die EU-Verordnung.

Eine ähnliche Stoßrichtung wie die von den Regierungsparteien vorgeschlagenen Änderungen im Aktiengesetz verfolgt ein Entschließungsantrag der nun als miterledigt gilt. Josef Schellhorn fordert darin ebenfalls Erleichterungen für die Kapitalbeschaffung von KMU sowie eine Stärkung des Dritten Marktes. Klein- und Mittelbetrieben sollte es möglich sein, Kapital aus Wertpapieren auf dem ungeregelten Markt zu lukrieren, lautet der Ansatz des Wirtschaftssprechers der NEOS.

Regierungsparteien und NEOS begrüßen neue Finanzierungsmöglichkeiten für KMU

Von einem wirtschaftspolitischen Meilenstein sprach ÖVP-Abgeordneter Karlheinz Kopf, gehe es doch um eine Öffnung des Dritten Marktes vor allem für KMU und um die Zulassung von Inhaberaktien, die, wie er betonte, nach wie vor einer ordentlichen Kontrolle unterliege. Der Obmann des Finanzausschusses erwartet sich nun Erleichterungen bei der Kapitalbeschaffung und insgesamt eine Eigenkapitalstärkung der klein- und mittelständischen Betriebe. Das Gesetz werde positive Auswirkungen auf Wachstum und Beschäftigung haben, zeigte er sich überzeugt. Die Maßnahmen kommen genau zur richtigen Zeit, da die Unternehmen in der gegenwärtigen Wachstumsphase Kapital für neue Investitionen brauchen, pflichtete ihm ÖVP-Wirtschaftssprecher Peter Haubner bei. Es gelte, die derzeit gute Stimmung bei den Unternehmen zu nutzen, um Investitionen zu fördern, brachte Finanzminister Hartwig Löger den Grundgedanken des Gesetzes aus seiner Sicht auf den Punkt.

Auch FPÖ-Mandatar Gerhard Kaniak rechnet mit neuen Finanzierungsmöglichkeiten für die heimischen KMU und geht darüber hinaus von einer deutlichen Belebung der Wiener Börse aus. Die Abschaffung der Inhaberaktien sei ein Fehler gewesen, der nun korrigiert werde. Sein Fraktionskollege Hermann Brückl sieht die Öffnung des Dritten Marktes für KMU ebenfalls unter dem Aspekt neuer Finanzierungsformen, meinte aber, die Namensaktien würden nach wie vor Standard bleiben.

Ein positives Echo lösten die neuen Bestimmungen auch bei den NEOS aus, die als einzige Oppositionspartei den Entwurf unterstützten. Josef Schellhorn gab allerdings zu bedenken, es werde noch mehr Dynamik und eine weitere Öffnung des Dritten Markes brauchen, wenn es um die Bereitstellung von Risikokapital für die KMU als Rückgrat der österreichischen Wirtschaft geht.

Schwere Vorbehalte der SPÖ gegen Zulassung der Inhaberaktien

Seitens der SPÖ hielt Selma Yildirim die Intentionen des Gesetzes grundsätzlich für begrüßenswert, zumal es sich um die Umsetzung einer EU-Richtlinie handle. Massive Bedenken meldete sie aber gegen die Änderungen im Aktiengesetz an, wobei sie warnte, gerade die Zulassung der Inhaberaktien stehe im Widerspruch zu sämtlichen Erfahrungen aus der Finanzkrise und verstoße überdies gegen die internationalen Schutzbestimmungen zur Bekämpfung von Terrorismusfinanzierung und Geldwäsche. Die Novelle werde kaum spürbare Impulse für die KMU setzen, zeigte sich Doris Margreiter (SPÖ) skeptisch, die der Regierung überdies vorwarf, keinerlei Strategie für die klein- und mittelständische Wirtschaft zu haben. (Fortsetzung Nationalrat) hof