Empfehlung des Europarates zur Online-Sicherheit und zur Stärkung der Handlungskompetenz von Erstellern von Inhalten und Nutzern – Billigung eines nicht verbindlichen Instruments (46607/EU XXVIII.GP)

EU-V: U32 Offizielles Ratsdokument

Empfehlung des Europarates zur Online-Sicherheit und zur Stärkung der Handlungskompetenz von Erstellern von Inhalten und Nutzern – Billigung eines nicht verbindlichen Instruments

Gruppe: Rat "Beschäftigung, Sozialpolitik, Gesundheit und Verbraucherschutz", Ausschuss der Ständigen Vertreter (AStV) - 1. Teil, Gruppe "Telekommunikation und Informationsgesellschaft"

betrifft Sitzungen am 18.11.2025, 26.11.2025, 01.12.2025 und 02.12.2025

Erstellt am 23.11.2025 von: Generalsekretariat des Rates

Eingelangt am 25.11.2025, CIxP Übermittlung

RAT: 15446/25

Datum	EU-Datenbanknr.	Dokument der EU-Vorlage	Sprache	Einstufung
23.11.2025	46310/EU XXVIII.GP	RAT: 15446/25	englisch	LIMITE	EU-Vorlage: Offizielles Ratsdokument Council of Europe Recommendation on online safety and empowerment of content creators and users - Approval of a non-binding instrument Eingelangt am 24.11.2025, CIxP Übermittlung

Datum	Dok.Nr. Dokumenten der EU-Institutionen zugeordnete, fortlaufende Nummer mit Jahreszahl, um diese eindeutig zu identifizieren.	Art	Betreff
03.11.2025	RAT: 14737/25	EUST EU-Vorlage: Offizielles Ratsdokument	2025 Annual Progress Report on Simplification, Implementation and Enforcement (Health, animal health and welfare, plants and plant health, food and feed safety) (42325/EU XXVIII.GP)
06.11.2025	RAT: WK 14823/25	EUTO EU-Vorlage Tagesordnung	Meeting of the Council (Employment, Social Policy, Health and Consumer Affairs) on 1 and 2 December 2025/Room document (43199/EU XXVIII.GP)
09.11.2025	RAT: 15090/25	EUST EU-Vorlage: Offizielles Ratsdokument	ENTWURF EINER ANTWORT AUF EINE ANFRAGE ZUR SCHRIFTLICHEN BEANTWORTUNG E-002144/2025 - René Aust (ESN) "Gesamtwirtschaftliche Folgen der Russland-Sanktionen, Wirksamkeit der Schutzmechanismen und Anpassung der Sanktionspolitik" (44806/EU XXVIII.GP)
11.11.2025	RAT: 14905/25	EUST EU-Vorlage: Offizielles Ratsdokument	Kernbotschaften des Ausschusses für Sozialschutz zur Umsetzung der Empfehlung des Rates für eine angemessene Mindestsicherung zur Gewährleistung einer aktiven Inklusion in den EU-Mitgliedstaaten - Billigung (45202/EU XXVIII.GP)
11.11.2025	RAT: CM 4921/25	EUTO EU-Vorlage Tagesordnung	WORKING PARTY ON TELECOMMUNICATIONS AND INFORMATION SOCIETY Date: 18 November 2025 Time: 10:00 Venue: COUNCIL JUSTUS LIPSIUS BUILDING Rue de la Loi 175, 1048 BRUSSELS (43871/EU XXVIII.GP)
12.11.2025	RAT: 15245/25	EUST EU-Vorlage: Offizielles Ratsdokument	Delivering on simplification, implementation and enforcement in the employment and social fields - Exchange of views (44345/EU XXVIII.GP)
12.11.2025	RAT: 15207/25	EUST EU-Vorlage: Offizielles Ratsdokument	Preparation for the Council (EPSCO) on 1 December 2025 Draft Council Conclusions on the future European Affordable Housing Plan - Approval (44214/EU XXVIII.GP)
13.11.2025	RAT: WK 15527/25	EUES EU-Vorlage Empfehlungen und Stellungnahmen	Draft Recommendation on online safety and empowerment of users and content and the draft Explanatory Memorandum (44464/EU XXVIII.GP)
13.11.2025	RAT: WK 15437/25	EUES EU-Vorlage Empfehlungen und Stellungnahmen	Draft Joint Statement of the first meeting of the EU Canada Digital Partnership Council on 8 December 2025 and Annexes (45943/EU XXVIII.GP)
13.11.2025	RAT: 15226/25	EUST EU-Vorlage: Offizielles Ratsdokument	European Semester 2026: Promoting social inclusion and cohesion through coherent social and housing policies - Exchange of views (44660/EU XXVIII.GP)
13.11.2025	RAT: CM 5040/25	EUTO EU-Vorlage Tagesordnung	RAT DER EUROPÄISCHEN UNION (Beschäftigung, Sozialpolitik, Gesundheit und Verbraucherschutz) Europa-Gebäude, Brüssel 1. und 2. Dezember 2025 (9:30 Uhr, 10:00 Uhr) (45011/EU XXVIII.GP)
13.11.2025	RAT: CM 5040/25	EUTO EU-Vorlage Tagesordnung	RAT DER EUROPÄISCHEN UNION (Beschäftigung, Sozialpolitik, Gesundheit und Verbraucherschutz) Europa-Gebäude, Brüssel 1. und 2. Dezember 2025 (9:30 Uhr, 10:00 Uhr) (45011/EU XXVIII.GP)
16.11.2025	RAT: 15511/25	EUST EU-Vorlage: Offizielles Ratsdokument	Draft Joint Statement of the second meeting of the European Union – Singapore Digital Partnership Council, 1 December 2025, Brussels, Belgium (44875/EU XXVIII.GP)
17.11.2025	RAT: 15367/25	EUST EU-Vorlage: Offizielles Ratsdokument	AOB for the meeting of EPSCO (Health) of 2 December 2025: Urban Waste Water Treatment Directive – Cost Study - Information from Czechia (45217/EU XXVIII.GP)
17.11.2025	RAT: 15519/25	EUST EU-Vorlage: Offizielles Ratsdokument	BESCHLUSS DES RATES über die Ermächtigung zur Aufnahme von Verhandlungen mit der Bundesrepublik Nigeria über ein Abkommen zwischen der Europäischen Union und der Bundesrepublik Nigeria auf dem Gebiet von Wissenschaft und Technik – Annahme (46613/EU XXVIII.GP)
18.11.2025	RAT: WK 15830/25	EUWK Arbeitsdokument	Presentation by the Commission of the Annual Report on the State of Interoperability in Europe (45508/EU XXVIII.GP)
18.11.2025	RAT: 15628/25	EUST EU-Vorlage: Offizielles Ratsdokument	Case brought before the General Court of the European Union: - Case T-596/25 (Lotus Cars v. Commission), validity of Articles 2(4) or 3(2) of Regulation 2019/631 setting CO2 emission performance standards for new passenger cars (45407/EU XXVIII.GP)
19.11.2025	RAT: 15191/25	EUST EU-Vorlage: Offizielles Ratsdokument	AOB for the meeting of the EPSCO Council of 1 December 2025: Tripartite Social Summit of October 2025 - Information from the Presidency and the Commission (45873/EU XXVIII.GP)
19.11.2025	RAT: 15222/25	EUST EU-Vorlage: Offizielles Ratsdokument	Überarbeitung der Richtlinie 2004/37/EG zu Karzinogenen, Mutagenen und reproduktionstoxischen Stoffen bei der Arbeit (sechste Gruppe) – Allgemeine Ausrichtung (46817/EU XXVIII.GP)
20.11.2025	RAT: WK 15913/25	EUWK Arbeitsdokument	Presidency steering note on fair recruitment: decent working conditions for all posted workers and a level playing field for companies in the EU (45979/EU XXVIII.GP)
20.11.2025	RAT: 15645/25	EUST EU-Vorlage: Offizielles Ratsdokument	Verwaltungsrat der Europäischen Agentur für Sicherheit und Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz Ernennung von Frau Josianne CUTAJAR zum stellvertretenden Mitglied (Malta) als Nachfolgerin des ausscheidenden stellvertretenden Mitglieds Silvio FARRUGIA – Annahme (46547/EU XXVIII.GP)
20.11.2025	RAT: 15572/25	EUST EU-Vorlage: Offizielles Ratsdokument	Coordination of the EU position for the 29th meetings of the Regional Steering Committee and of the Ministerial Council (Brussels, 4-5 December 2025) - Approval (45991/EU XXVIII.GP)
20.11.2025	RAT: 15599/25	EUST EU-Vorlage: Offizielles Ratsdokument	Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council amending Directive 2014/32/EU as regards electric vehicle supply equipment, compressed gas dispensers, and electricity, gas and thermal energy meters - Analysis of the final compromise text with a view to agreement (46123/EU XXVIII.GP)
20.11.2025	RAT: 15609/25	EUST EU-Vorlage: Offizielles Ratsdokument	Annual Overview Report on Simplification, Implementation and Enforcement – Sustaining the momentum to reduce burdens - Presidency discussion paper (46185/EU XXVIII.GP)
20.11.2025	RAT: 14734/25	EUST EU-Vorlage: Offizielles Ratsdokument	Vorschlag für eine VERORDNUNG DES RATES zur Festsetzung der Fangmöglichkeiten für bestimmte Fischbestände und Bestandsgruppen in der Ostsee für 2026 und zur Änderung der Verordnung (EU) 2025/202 betreffend bestimmte Fangmöglichkeiten in anderen Gewässern – Annahme (46668/EU XXVIII.GP)
20.11.2025	RAT: 15190/25	EUST EU-Vorlage: Offizielles Ratsdokument	AOB for the meeting of the EPSCO Council of 1 December 2025: EU Talent Pool - Information from the Presidency and the Commission (46009/EU XXVIII.GP)
20.11.2025	RAT: 15276/25	EUST EU-Vorlage: Offizielles Ratsdokument	Regulation amending Regulation (EU) 2021/691 (EGF) as regards support to workers affected by imminent job displacement in enterprises undergoing restructuring - General approach (46192/EU XXVIII.GP)
20.11.2025	RAT: 15192/25	EUST EU-Vorlage: Offizielles Ratsdokument	AOB for the meeting of the EPSCO Council of 1 December 2025: Presidency events - Information from the Presidency (46023/EU XXVIII.GP)
20.11.2025	RAT: 15249/25	EUST EU-Vorlage: Offizielles Ratsdokument	Beschluss des Rates über den Standpunkt der EU im regionalen Lenkungsausschuss der Verkehrsgemeinschaft bezüglich der Annahme des Haushaltsplans 2026 der Verkehrsgemeinschaft – Annahme (46524/EU XXVIII.GP)
20.11.2025	RAT: 14987/25	EUST EU-Vorlage: Offizielles Ratsdokument	Proposal for a Directive of the European Pariliament and of the Council amending Directive (EU) 2015/2302 to make the protection of travellers more effective and to simplify and clarify certain aspects of the Directive - Preparation for the trilogue (46209/EU XXVIII.GP)
20.11.2025	RAT: 15629/25	EUST EU-Vorlage: Offizielles Ratsdokument	Attendance of representatives of the EFTA countries and a representative of the World Organisation for Animal Health (WOAH) at the Working Party on Animals and Veterinary Questions (Chief Veterinary Officers) on 2-3 December 2025 - Approval (46119/EU XXVIII.GP)
20.11.2025	RAT: 15442/25	EUST EU-Vorlage: Offizielles Ratsdokument	Attendance of the EU Agency for the Space Programme (EUSPA) and the European Space Agency (ESA) at the Working Party on Space on 16 December 2025 - Approval (45965/EU XXVIII.GP)
20.11.2025	RAT: 15644/25	EUST EU-Vorlage: Offizielles Ratsdokument	BESCHLUSS DES RATES zur Ersetzung eines Mitglieds (Malta) des Verwaltungsrates der Europäischen Agentur für Sicherheit und Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz (46536/EU XXVIII.GP)
20.11.2025	RAT: 15489/25	EUST EU-Vorlage: Offizielles Ratsdokument	Position of the Council at first reading with a view to the adoption of a REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL amending Regulation (EC) No 261/2004 establishing common rules on compensation and assistance to passengers in the event of denied boarding and of cancellation or long delay of flights and Regulation (EC) No 2027/97 on air carrier liability in respect of the carriage of passengers and their baggage by air - Preparation for the third trilogue (46207/EU XXVIII.GP)
20.11.2025	RAT: 15594/25	EUST EU-Vorlage: Offizielles Ratsdokument	Durchsetzung des Gesetzes über digitale Dienste bezüglich Online-Plattformen und elektronischem Geschäftsverkehr – Gedankenaustausch (46914/EU XXVIII.GP)
20.11.2025	RAT: 15782/25	EUST EU-Vorlage: Offizielles Ratsdokument	Preparation of the Council (Competitiveness (Internal Market, Industry, Research and Space)) on 8 December 2025 E-commerce: Challenges with product compliance and enforcement - Exchange of views (46183/EU XXVIII.GP)
20.11.2025	RAT: 15544/25	EUST EU-Vorlage: Offizielles Ratsdokument	Antwort auf eine zur schriftlichen Beantwortung eingereichte Anfrage von Mitgliedern des Europäischen Parlaments an den Rat – Prüfung durch den AStV (46458/EU XXVIII.GP)
20.11.2025	RAT: 15675/25	EUST EU-Vorlage: Offizielles Ratsdokument	OTIF: Im Namen der Europäischen Union auf der 8. Tagung des OTIF-Ad-hoc-Ausschusses für Rechtsfragen und internationale Zusammenarbeit zu vertretender Standpunkt, 2.-4. Dezember 2025, Bern, Schweiz – Billigung (46666/EU XXVIII.GP)
20.11.2025	RAT: 15412/25	EUST EU-Vorlage: Offizielles Ratsdokument	Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council on the accounting of greenhouse gas emissions of transport services – Analysis of the final compromise text with a view to agreement (46029/EU XXVIII.GP)
20.11.2025	RAT: CM 5151/25	EUTO EU-Vorlage Tagesordnung	AUSSCHUSS DER STÄNDIGEN VERTRETER (1. Teil) Europa-Gebäude, Brüssel 26. und 28. November 2025 (10:00 Uhr, 18:00 Uhr) (46341/EU XXVIII.GP)
23.11.2025	RAT: 15632/25	EUST EU-Vorlage: Offizielles Ratsdokument	Gemeinsame Erklärung im Rahmen der ersten Tagung des Rates der Digitalpartnerschaft zwischen der Europäischen Union und Kanada (Montreal, 8. Dezember 2025) – Billigung eines nicht verbindlichen Instruments (46582/EU XXVIII.GP)
23.11.2025	RAT: 15228/25	EUST EU-Vorlage: Offizielles Ratsdokument	BESCHLUSS DES RATES über den im Namen der Europäischen Union im regionalen Lenkungsausschuss der Verkehrsgemeinschaft bezüglich der Annahme des Haushaltsplans der Verkehrsgemeinschaft für 2026 zu vertretenden Standpunkt (46326/EU XXVIII.GP)
23.11.2025	RAT: 15816/25	EUTO EU-Vorlage Tagesordnung	AUSSCHUSS DER STÄNDIGEN VERTRETER (1. Teil) Europa-Gebäude, Brüssel 26. und 28. November 2025 (10:00 Uhr, 18:00 Uhr) (46438/EU XXVIII.GP)
24.11.2025	RAT: WK 15699/25	EUB EU-Vorlage Berichte u. Beratungsergebnisse	Coreper (Part 1) on 26 and 28 November 2025/Pre-Mertens list of reserves (46407/EU XXVIII.GP)
24.11.2025	NON: 906/25	EUB EU-Vorlage Berichte u. Beratungsergebnisse	Coreper I, 26 and 28 November 2025/Coreper I Flash (46364/EU XXVIII.GP)
24.11.2025	RAT: 14653/25	EUST EU-Vorlage: Offizielles Ratsdokument	AOB for the meeting of EPSCO (Health) of 2 December 2025: Negotiations for an international agreement on pandemic prevention, preparedness and response - Information from the Presidency and the Commission (46639/EU XXVIII.GP)
24.11.2025	RAT: 14663/25	EUST EU-Vorlage: Offizielles Ratsdokument	BESCHLUSS DES RATES über die Ermächtigung zur Aufnahme von Verhandlungen mit der Bundesrepublik Nigeria über ein Abkommen zur Zusammenarbeit bei Wissenschaft und Technik (46598/EU XXVIII.GP)
24.11.2025	RAT: 15868/25	EUST EU-Vorlage: Offizielles Ratsdokument	AOB for the meeting of EPSCO (Health) of 2 December 2025: European Health Union as a core pillar in enhancing competitiveness and security of the Union - Information from Slovenia and Spain, supported by Czechia and Lithuania (46625/EU XXVIII.GP)
25.11.2025	RAT: WK 15159/25	EUWK Arbeitsdokument	Background document - informal lunch (46871/EU XXVIII.GP)
25.11.2025	NON: 910/25	EUB EU-Vorlage Berichte u. Beratungsergebnisse	Coreper I, 26 and 28 November 2025/Coreper I Flash (46718/EU XXVIII.GP)
25.11.2025	RAT: 15586/25	EUST EU-Vorlage: Offizielles Ratsdokument	Entwurf einer Entschließung des Rates über den zweiten Zyklus des strategischen Rahmens für die europäische Zusammenarbeit auf dem Gebiet der allgemeinen und beruflichen Bildung mit Blick auf den Europäischen Bildungsraum (2026-2030) – Sachstand (46976/EU XXVIII.GP)
25.11.2025	RAT: 15503/25	EUST EU-Vorlage: Offizielles Ratsdokument	Proposal for a REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL laying a framework for strengthening the availability and security of supply of critical medicinal products as well as the availability of, and accessibility of, medicinal products of common interest, and amending Regulation (EU) 2024/795 - General Approach (46805/EU XXVIII.GP)
25.11.2025	RAT: 15753/25	EUST EU-Vorlage: Offizielles Ratsdokument	AOB for the meeting of EPSCO (Health) of 2 December 2025: EU Strategy on Climate and Health - Information from the Netherlands, supported by Austria, Czechia, Estonia, France, Slovenia and Spain (46939/EU XXVIII.GP)

Dok.Nr. Dokumenten der EU-Institutionen zugeordnete, fortlaufende Nummer mit Jahreszahl, um diese eindeutig zu identifizieren.	Betreff
RAT: WK 10685/25	Note on the Commission's intention to enter into discussions on a Council of Europe’s Committee of Ministers recommendation on online safety and empowerment of content creators and users on behalf of the EU (32066/EU XXVIII.GP)
RAT: 12702/25	LIST OF 'A' ITEMS COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION (General Affairs) Europa building, Brussels 16 September 2025 (32887/EU XXVIII.GP)
RAT: 15762/25	Draft Recommendation on online safety and empowerment of users and content and the draft Explanatory Memorandum (46312/EU XXVIII.GP)
RAT: WK 15527/25	Draft Recommendation on online safety and empowerment of users and content and the draft Explanatory Memorandum (44464/EU XXVIII.GP)

Code	Sachgebiet
TELECOM	Postdienste, Telekommunikation, Information
RELEX	Außenbeziehungen
COMPET	Wettbewerbsfähigkeit (Binnenmarkt/Industrie)

Thema
Außenpolitik
Beschäftigung und Sozialpolitik
Binnenmarkt und Wettbewerb
Energie
Gesundheitswesen
Informationsgesellschaft, Audiovisuelle Politik und Medienpolitik
Verbraucher- und Lebensmittelsicherheit
Wirtschaft, Währung & Finanzen

Datum	Dok.Nr. Dokumenten der EU-Institutionen zugeordnete, fortlaufende Nummer mit Jahreszahl, um diese eindeutig zu identifizieren.	Art	Betreff
20.11.2025	RAT: CM 5151/25	EUTO EU-Vorlage Tagesordnung	AUSSCHUSS DER STÄNDIGEN VERTRETER (1. Teil) Europa-Gebäude, Brüssel 26. und 28. November 2025 (10:00 Uhr, 18:00 Uhr) (46341/EU XXVIII.GP)
23.11.2025	RAT: 15816/25	EUTO EU-Vorlage Tagesordnung	AUSSCHUSS DER STÄNDIGEN VERTRETER (1. Teil) Europa-Gebäude, Brüssel 26. und 28. November 2025 (10:00 Uhr, 18:00 Uhr) (46438/EU XXVIII.GP)

Empfehlung des Europarates zur Online-Sicherheit und zur Stärkung der Handlungskompetenz von Erstellern von Inhalten und Nutzern – Billigung eines nicht verbindlichen Instruments (46607/EU XXVIII.GP)

EU-V: U32 Offizielles Ratsdokument

EU-Vorlage: Offizielles Ratsdokument