Parlamentarische Materialien

Stenographisches Protokoll

707. Sitzung des Bundesrates der Republik Österreich

Freitag, 16. April 2004

Dauer der Sitzung

Freitag, 16. April 2004: 9.00 – 21.05 Uhr

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Tagesordnung

1. Punkt: Bundesgesetz, mit dem das Karenzurlaubszuschussgesetz und das Karenzgeldgesetz, das Karenzurlaubsgeldgesetz und das Kinderbetreuungsgeldgesetz geändert werden

2. Punkt: Bundesgesetz über ein System für den Handel mit Treibhausgasemissionszertifikaten (Emissionszertifikategesetz – EZG)

3. Punkt: Bundesgesetz, mit dem das Abfallwirtschaftsgesetz 2002 geändert wird

4. Punkt: Bericht gemäß § 44 UVP-G 2000 über die Vollziehung der Umweltverträglichkeitsprüfung

5. Punkt: Bundesgesetz, mit dem das Ausländerbeschäftigungsgesetz und das Arbeitslosenversicherungsgesetz geändert werden (EU-Erweiterungs-Anpassungsgesetz)

6. Punkt: Bundesgesetz, mit dem das Arbeitszeitgesetz und das Arbeitsruhegesetz geändert werden

7. Punkt: Übereinkommen über die Beteiligung der Tschechischen Republik, der Republik Estland, der Republik Zypern, der Republik Lettland, der Republik Litauen, der Republik Ungarn, der Republik Malta, der Republik Polen, der Republik Slowenien und der Slowakischen Republik am Europäischen Wirtschaftsraum samt Schlussakte

8. Punkt: Bundesgesetz, mit dem das Ziviltechnikerkammergesetz 1993 – ZTKG geändert wird

9. Punkt: Bericht über die Berufsausbildung und berufliche Weiterbildung in Österreich 1999 (Berufsbildungsbericht 1999)

10. Punkt: Bericht betreffend Einkommen von Frauen und Männern in unselbständiger Beschäftigung

11. Punkt: Bericht über die Situation der kleinen und mittleren Unternehmungen der gewerblichen Wirtschaft 2000/01

12. Punkt: Bericht über die Lage der Tourismus- und Freizeitwirtschaft in Österreich 2001

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13. Punkt: Bericht über die Lage der Tourismus- und Freizeitwirtschaft in Österreich 2002

14. Punkt: Bundesgesetz, mit dem das Bundesgesetz zur Durchführung der Richtlinie der Europäischen Gemeinschaften über die gegenseitige Amtshilfe im Bereich der direkten und indirekten Steuern (EG-Amtshilfegesetz – EG-AHG) geändert wird und ein EU-Quellensteuergesetz (EU-QuStG) erlassen wird

15. Punkt: Bundesgesetz, mit dem ein Pfandbriefstelle-Gesetz – PfBrStG erlassen wird sowie das Sparkassengesetz und das Gesetz betreffend fundierte Bankschuldverschreibungen geändert werden

16. Punkt: Bundesgesetz, mit dem das Zollrechts-Durchführungsgesetz, das Finanzstrafgesetz, das Grenzkontrollgesetz, das Prokuraturgesetz und das Punzierungsgesetz 2000 geändert werden (5. Zollrechts-Durchführungsgesetz-Novelle – 5. ZollR-DG-Novelle)

17. Punkt: Bundesgesetz, mit dem das Kraftfahrzeug-Haftpflichtversicherungsgesetz 1994 geändert wird

18. Punkt: Bundesgesetz, mit dem das IAKW Finanzierungsgesetz geändert wird (5. IAKW-Finanzierungsgesetz-Novelle)

19. Punkt: Protokoll zur Änderung des Internationalen Übereinkommens zur Vereinfachung und Harmonisierung der Zollverfahren (geschehen zu Brüssel am 26. Juni 1999) samt Anhängen

20. Punkt: Abkommen zwischen der Republik Österreich und den Vereinigten Arabischen Emiraten auf dem Gebiete der Steuern vom Einkommen samt Protokoll

21. Punkt: Bundesgesetz, mit dem das Umsatzsteuergesetz 1994 geändert wird

22. Punkt: Bundesgesetz, mit dem ein Gesetz über die Errichtung der Buchhaltungsagentur des Bundes (Buchhaltungsagenturgesetz – BHAG-G) erlassen sowie das Bundeshaushaltsgesetz und das Bundesfinanzgesetz 2004 (BFG 2004) geändert werden

23. Punkt: Bundesgesetz, mit dem das Arzneimittelgesetz, das Bundesgesetz über Krankenanstalten und Kuranstalten, das Arzneiwareneinfuhrgesetz 2002 und das Bundesgesetz über die Errichtung eines Fonds „Österreichisches Bundesinstitut für Gesundheitswesen“ geändert werden

24. Punkt: Bundesgesetz, mit dem das Apothekerkammergesetz 2001 geändert wird

25. Punkt: Bundesgesetz, mit dem das Bundesgesetz, mit dem ein Fonds zur Finanzierung der In-vitro-Fertilisation eingerichtet wird, geändert wird (IVF-Fonds-Gesetz-Novelle 2004)

26. Punkt: Vereinbarung zwischen dem Bund und den Ländern gemäß Art. 15a B-VG über gemeinsame Maßnahmen zur vorübergehenden Grundversorgung für hilfs- und schutzbedürftige Fremde (Asylwerber, Asylberechtigte, Vertriebene und andere aus rechtlichen oder faktischen Gründen nicht abschiebbare Menschen) in Österreich (Grundversorgungsvereinbarung – Art. 15a B-VG)

27. Punkt: Bundesgesetz, mit dem das Bundesbetreuungsgesetz geändert wird

28. Punkt: Bundesgesetz über Leistungen für Privatbahnen (Privatbahngesetz 2004 – PrivbG)

29. Punkt: Bundesgesetz, mit dem das Eisenbahngesetz 1957 geändert wird

30. Punkt: Bundesgesetz, mit dem das Kraftfahrgesetz 1967 geändert wird (23. KFG-Novelle)

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707. Sitzung / Seite 3

31. Punkt: Bundesgesetz über die justizielle Zusammenarbeit in Strafsachen mit den Mitgliedstaaten der Europäischen Union (EU-JZG)

32. Punkt: Wahl eines Vertreters Österreichs in die Parlamentarische Versammlung des Europarates

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Ergänzung der Tagesordnung ........................................................................................ 42

33. Punkt: Selbständiger Antrag 137/A-BR/2004 der Bundesräte Mag. Harald Himmer, Albrecht Konecny, Dr. Peter Böhm, Stefan Schennach, Kolleginnen und Kollegen betreffend Abhaltung einer Enquete gemäß § 66 der Geschäftsordnung des Bundesrates

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Inhalt

Bundesrat

Schreiben des Präsidenten des Steiermärkischen Landtages betreffend die Wahl des Ersatzmitgliedes für die 4. Stelle in den Bundesrat ......................................................................................... 16

Schreiben des Präsidenten des Kärntner Landtages betreffend Wahl der Mitglieder und ihrer Ersatzmitglieder in den Bundesrat ............................................................................................................ 16

Angelobung der Bundesräte Ana Blatnik, Ing. Siegfried Kampl, Günther Molzbichler und Roland Zellot ......................................................................................................................................... 18

Antrag der Bundesräte Mag. Harald Himmer, Albrecht Konecny, Dr. Peter Böhm, Stefan Schennach, Kolleginnen und Kollegen, den Selbständigen Antrag 137/A-BR/04 betreffend Abhaltung einer Parlamentarischen Enquete gemäß § 66 GO-BR zum Thema „Die Überwindung der ,Digital Divide‘ als regionale Herausforderung“ gemäß § 16 Abs. 3 GO-BR ohne Vorberatung durch einen Ausschuss unmittelbar in Verhandlung zu nehmen – Annahme .................................................................. 42, 42

Personalien

Verhinderungen .............................................................................................................. 16

Ordnungsruf ................................................................................................................. 164

Fragestunde (101.)

Finanzen ........................................................................................................................ 19

Ilse Giesinger (1315/M-BR/04); Engelbert Weilharter, Stefan Schennach, Wolfgang Schimböck

Johann Giefing (1321/M-BR/04); Josef Saller, Mag. John Gudenus, Dr. Ruperta Lichtenecker

Engelbert Weilharter (1319/M-BR/04); Stefan Schennach, Wolfgang Schimböck, Michaela Gansterer

Bundesrat

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707. Sitzung / Seite 4

Sonja Zwazl (1316/M-BR/04); Engelbert Weilharter, Dr. Ruperta Lichtenecker, Wolfgang Schimböck

Günther Prutsch (1322/M-BR/04); Ing. Siegfried Kampl, Stefan Schennach

Dr. Ruperta Lichtenecker (1320/M-BR/04); Johann Kraml, Sissy Roth-Halvax, Mag. John Gudenus

Karl Bader (1317/M-BR/04); Roland Zellot, Eva Konrad

Manfred Gruber (1323/M-BR/04); Stefan Schennach

Gottfried Kneifel (1318/M-BR/04); Christoph Hagen, Dr. Ruperta Lichtenecker, Adelheid Ebner

Wolfgang Schimböck (1324/M-BR/04); Helmut Kritzinger, Ing. Siegfried Kampl, Elisabeth Kerschbaum

Bundesregierung

Vertretungsschreiben ..................................................................................................... 18

Nationalrat

Beschlüsse und Gesetzesbeschlüsse .......................................................................... 41

Wahlen in Institutionen

32. Punkt: Wahl eines Vertreters Österreichs in die Parlamentarische Versammlung des Europarates ............................................................................................................................. 201

Ausschüsse

Zuweisungen .................................................................................................................. 41

Verhandlungen

1. Punkt: Beschluss des Nationalrates vom 24. März 2004 betreffend ein Bundesgesetz, mit dem das Karenzurlaubszuschussgesetz und das Karenzgeldgesetz, das Karenzurlaubsgeldgesetz und das Kinderbetreuungsgeldgesetz geändert werden (387 d.B. und 450 d.B. sowie 7003/BR d.B.) 42

Berichterstatterin: Anna Schlaffer ................................................................................ 42

Redner:

Sissy Roth-Halvax ........................................................................................................ 43

Adelheid Ebner ............................................................................................................. 44

Mag. John Gudenus ..................................................................................................... 46

Eva Konrad ................................................................................................................... 47

Sonja Zwazl ................................................................................................................... 50

Engelbert Weilharter .................................................................................................... 50

Annahme des Antrages der Berichterstatterin, gegen den vorliegenden Beschluss des Nationalrates keinen Einspruch zu erheben .................................................................................................... 51

2. Punkt: Beschluss des Nationalrates vom 24. März 2004 betreffend ein Bundesgesetz über ein System für den Handel mit Treibhausgasemissionszertifikaten (Emissionszertifikategesetz – EZG) (400 d.B. und 417 d.B. sowie 7001/BR d.B. und 7004/BR d.B.) ......................................................................... 51

Bundesrat

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707. Sitzung / Seite 5

Berichterstatter: Ing. Hermann Haller .......................................................................... 51

Redner:

Johann Kraml ............................................................................................................... 52

Martina Diesner-Wais .................................................................................................. 54

Dr. Ruperta Lichtenecker ............................................................................................ 55

Mag. John Gudenus ..................................................................................................... 58

Elisabeth Kerschbaum ................................................................................................ 60

Bundesminister Dipl.-Ing. Josef Pröll ........................................................................ 62

Mag. Bernhard Baier .................................................................................................... 64

Dr. Robert Aspöck ....................................................................................................... 65

Stefan Schennach ........................................................................................................ 67

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707. Sitzung / Seite 6

Annahme des Antrages des Berichterstatters, gegen den vorliegenden Beschluss des Nationalrates keinen Einspruch zu erheben .................................................................................................... 69

3. Punkt: Beschluss des Nationalrates vom 24. März 2004 betreffend ein Bundesgesetz, mit dem das Abfallwirtschaftsgesetz 2002 geändert wird (354/A und 418 d.B. sowie 7005/BR d.B.) 69

Berichterstatterin: Christine Fröhlich ........................................................................... 69

Redner:

Elisabeth Kerschbaum ................................................................................................ 69

Ilse Giesinger ................................................................................................................ 70

Karl Boden .................................................................................................................... 71

Helmut Wiesenegg ....................................................................................................... 71

4. Punkt: Bericht des Bundesministers für Land- und Forstwirtschaft, Umwelt und Wasserwirtschaft gemäß § 44 UVP-G 2000 über die Vollziehung der Umweltverträglichkeitsprüfung (III-247-BR/2003 d.B. sowie 7006/BR d.B.) ................................................................................................................. 72

Berichterstatter: Dr. Georg Spiegelfeld-Schneeburg ................................................. 72

Redner:

Gottfried Kneifel ........................................................................................................... 72

Manfred Gruber ............................................................................................................ 73

Elisabeth Kerschbaum ................................................................................................ 74

Annahme des Antrages des Berichterstatters, den vorliegenden Bericht III-247-BR/03 d.B. zur Kenntnis zu nehmen ........................................................................................................................... 76

5. Punkt: Beschluss des Nationalrates vom 24. März 2004 betreffend ein Bundesgesetz, mit dem das Ausländerbeschäftigungsgesetz und das Arbeitslosenversicherungsgesetz geändert werden (EU-Erweiterungs-Anpassungsgesetz) (414 d.B. und 437 d.B. sowie 7007/BR d.B.) ......... 76

Berichterstatter: Mag. John Gudenus .......................................................................... 76

Redner:

Dr. Erich Gumplmaier .......................................................................................... 76, 84

Sonja Zwazl ................................................................................................................... 78

Eva Konrad ................................................................................................................... 79

Christoph Hagen .......................................................................................................... 80

Helmut Kritzinger ......................................................................................................... 81

Bundesminister Dr. Martin Bartenstein .................................................................... 82

6. Punkt: Beschluss des Nationalrates vom 24. März 2004 betreffend ein Bundesgesetz, mit dem das Arbeitszeitgesetz und das Arbeitsruhegesetz geändert werden (351 d.B. und 438 d.B. sowie 7008/BR d.B.) ............................................................................................................................... 85

Berichterstatter: Mag. John Gudenus .......................................................................... 85

Redner:

Ferdinand Tiefnig ......................................................................................................... 85

Dr. Ruperta Lichtenecker ............................................................................................ 86

7. Punkt: Beschluss des Nationalrates vom 24. März 2004 betreffend ein Übereinkommen über die Beteiligung der Tschechischen Republik, der Republik Estland, der Republik Zypern, der Republik Lettland, der Republik Litauen, der Republik Ungarn, der Republik Malta, der Republik Polen, der Republik Slowenien und der Slowakischen Republik am Europäischen Wirtschaftsraum samt Schlussakte (404 d.B. und 419 d.B. sowie 7009/BR d.B.) ...................................................................................................... 87

Berichterstatter: Mag. John Gudenus .......................................................................... 87

8. Punkt: Beschluss des Nationalrates vom 24. März 2004 betreffend ein Bundesgesetz, mit dem das Ziviltechnikerkammergesetz 1993 – ZTKG geändert wird (329/A und 420 d.B. sowie 7010/BR d.B.) ............................................................................................................................... 88

Berichterstatter: Mag. John Gudenus .......................................................................... 88

Redner:

Johann Kraml ............................................................................................................... 88

Sonja Zwazl ................................................................................................................... 89

Stefan Schennach ........................................................................................................ 90

Dr. Peter Böhm ............................................................................................................. 91

Bundesminister Dr. Martin Bartenstein .................................................................... 92

Gemeinsame Beratung über

9. Punkt: Bericht des Bundesministers für wirtschaftliche Angelegenheiten über die Berufsausbildung und berufliche Weiterbildung in Österreich 1999 (Berufsbildungsbericht 1999) (III-195-BR/99 d.B. sowie 7011/BR d.B.) ................................................................................................................. 93

Berichterstatter: Mag. John Gudenus .......................................................................... 94

10. Punkt: Bericht des Bundesministers für Wirtschaft und Arbeit betreffend Einkommen von Frauen und Männern in unselbständiger Beschäftigung (III-206-BR/2000 d.B. sowie 7012/BR d.B.) 94

Berichterstatterin: Christine Fröhlich ........................................................................... 94

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707. Sitzung / Seite 7

11. Punkt: Bericht über die Situation der kleinen und mittleren Unternehmungen der gewerblichen Wirtschaft 2000/01 (III-237-BR/2002 d.B. sowie 7013/BR d.B.) .................................... 94

Berichterstatter: Mag. John Gudenus .......................................................................... 94

Redner:

Ilse Giesinger ................................................................................................................ 95

Engelbert Weilharter .................................................................................................... 96

Dr. Ruperta Lichtenecker ............................................................................................ 96

Wolfgang Schimböck .................................................................................................. 99

Gottfried Kneifel ......................................................................................................... 102

Eva Konrad ................................................................................................................. 104

Sonja Zwazl ................................................................................................................. 106

Bundesminister Dr. Martin Bartenstein .................................................................. 109

Annahme des Antrages des Berichterstatters zu Punkt 9, den vorliegenden Bericht III-195-BR/99 d.B. zur Kenntnis zu nehmen .................................................................................................... 112

Annahme des Antrages der Berichterstatterin zu Punkt 10, den vorliegenden Bericht III-206-BR/2000 d.B. zur Kenntnis zu nehmen .................................................................................................... 112

Annahme des Antrages des Berichterstatters zu Punkt 11, den vorliegenden Bericht III-237-BR/2002 d.B. zur Kenntnis zu nehmen .................................................................................................... 112

Gemeinsame Beratung über

12. Punkt: Bericht über die Lage der Tourismus- und Freizeitwirtschaft in Österreich 2001 (III-239-BR/2002 d.B. sowie 7014/BR d.B.) .............................................................................. 112

Berichterstatter: Mag. John Gudenus ........................................................................ 113

13. Punkt: Bericht über die Lage der Tourismus- und Freizeitwirtschaft in Österreich 2002 (III-253-BR/2003 d.B. sowie 7015/BR d.B.) .............................................................................. 112

Berichterstatter: Mag. John Gudenus ........................................................................ 113

Redner:

Hans Ager ................................................................................................................... 113

Ewald Lindinger ......................................................................................................... 116

Roland Zellot ............................................................................................................... 117

Hans Ager (tatsächliche Berichtigung) ....................................................................... 119

Dr. Ruperta Lichtenecker .......................................................................................... 119

Christine Fröhlich ...................................................................................................... 122

Wolfgang Schimböck ................................................................................................ 123

Michaela Gansterer .................................................................................................... 126

Bundesminister Dr. Martin Bartenstein .................................................................. 127

Annahme des Antrages des Berichterstatters zu Punkt 12, den vorliegenden Bericht III-239-BR/2002 d.B. zur Kenntnis zu nehmen .................................................................................................... 130

Annahme des Antrages des Berichterstatters zu Punkt 13, den vorliegenden Bericht III-253-BR/2003 d.B. zur Kenntnis zu nehmen .................................................................................................... 131

Gemeinsame Beratung über

14. Punkt: Beschluss des Nationalrates vom 25. März 2004 betreffend ein Bundesgesetz, mit dem das Bundesgesetz zur Durchführung der Richtlinie der Europäischen Gemeinschaften über die gegenseitige Amtshilfe im Bereich der direkten und indirekten Steuern (EG-Amtshilfegesetz – EG-AHG) geändert wird

Bundesrat

Stenographisches Protokoll

707. Sitzung / Seite 8

und ein EU-Quellensteuergesetz (EU-QuStG) erlassen wird (350 d.B. und 429 d.B. sowie 7016/BR d.B.) ............................................................................................................................. 131

Berichterstatter: Helmut Wiesenegg .......................................................................... 131

15. Punkt: Beschluss des Nationalrates vom 25. März 2004 betreffend ein Bundesgesetz, mit dem ein Pfandbriefstelle-Gesetz – PfBrStG erlassen wird sowie das Sparkassengesetz und das Gesetz betreffend fundierte Bankschuldverschreibungen geändert werden (392 d.B. und 430 d.B. sowie 7017/BR d.B.) ............................................................................................................................. 131

Berichterstatter: Helmut Wiesenegg .......................................................................... 131

16. Punkt: Beschluss des Nationalrates vom 25. März 2004 betreffend ein Bundesgesetz, mit dem das Zollrechts-Durchführungsgesetz, das Finanzstrafgesetz, das Grenzkontrollgesetz, das Prokuraturgesetz und das Punzierungsgesetz 2000 geändert werden (5. Zollrechts-Durchführungsgesetz-Novelle – 5. ZollR-DG-Novelle) (405 d.B. und 431 d.B. sowie 7018/BR d.B.) ...................................................... 131

Berichterstatter: Johann Höfinger .............................................................................. 132

17. Punkt: Beschluss des Nationalrates vom 25. März 2004 betreffend ein Bundesgesetz, mit dem das Kraftfahrzeug-Haftpflichtversicherungsgesetz 1994 geändert wird (432 d.B. sowie 7019/BR d.B.) ............................................................................................................................. 131

Berichterstatter: Helmut Wiesenegg .......................................................................... 133

Annahme des Antrages des Berichterstatters zu Punkt 14, gegen den vorliegenden Beschluss des Nationalrates keinen Einspruch zu erheben ................................................................ 134

Annahme des Antrages des Berichterstatters zu Punkt 15, gegen den vorliegenden Beschluss des Nationalrates keinen Einspruch zu erheben ................................................................ 134

Annahme des Antrages des Berichterstatters zu Punkt 16, gegen den vorliegenden Beschluss des Nationalrates keinen Einspruch zu erheben ................................................................ 134

Annahme des Antrages des Berichterstatters zu Punkt 17, gegen den vorliegenden Beschluss des Nationalrates keinen Einspruch zu erheben ................................................................ 134

18. Punkt: Beschluss des Nationalrates vom 25. März 2004 betreffend ein Bundesgesetz, mit dem das IAKW Finanzierungsgesetz geändert wird (5. IAKW-Finanzierungsgesetz-Novelle) (413 d.B. und 433 d.B. sowie 7020/BR d.B.) ............................................................................................................... 134

Berichterstatter: Franz Wolfinger ............................................................................... 134

Redner:

Anna Elisabeth Haselbach ........................................................................................ 135

Stefan Schennach ...................................................................................................... 136

Albrecht Konecny ............................................................................................. 137, 140

Ludwig Bieringer ........................................................................................................ 138

Staatssekretär Dr. Alfred Finz .................................................................................. 139

Gemeinsame Beratung über

19. Punkt: Beschluss des Nationalrates vom 25. März 2004 betreffend das Protokoll zur Änderung des Internationalen Übereinkommens zur Vereinfachung

Bundesrat

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707. Sitzung / Seite 9

und Harmonisierung der Zollverfahren (geschehen zu Brüssel am 26. Juni 1999) samt Anhängen (339 d.B. und 434 d.B. sowie 7021/BR d.B.) 141

Berichterstatter: Johann Kraml .................................................................................. 142

20. Punkt: Beschluss des Nationalrates vom 25. März 2004 betreffend ein Abkommen zwischen der Republik Österreich und den Vereinigten Arabischen Emiraten auf dem Gebiete der Steuern vom Einkommen samt Protokoll (352 d.B. und 435 d.B. sowie 7022/BR d.B.) ................................................ 142

Berichterstatter: Johann Kraml .................................................................................. 142

Annahme des Antrages des Berichterstatters zu Punkt 19, 1. gegen den vorliegenden Beschluss des Nationalrates keinen Einspruch zu erheben und 2. gegen den Beschluss des Nationalrates, gemäß Artikel 50 Absatz 2 B-VG den gegenständlichen Staatsvertrag durch Erlassung von Gesetzen zu erfüllen, keinen Einspruch zu erheben .................................................................................................. 143

Annahme des Antrages des Berichterstatters zu Punkt 20, 1. gegen den vorliegenden Beschluss des Nationalrates keinen Einspruch zu erheben und 2. dem Beschluss des Nationalrates im Sinne des Artikels 50 Abs. 1 zweiter Satz B-VG die verfassungsmäßige Zustimmung zu erteilen ............... 143

21. Punkt: Beschluss des Nationalrates vom 25. März 2004 betreffend ein Bundesgesetz, mit dem das Umsatzsteuergesetz 1994 geändert wird (310/A und 436 d.B. sowie 7023/BR d.B.) 143

Berichterstatter: Ing. Hermann Haller ........................................................................ 143

Redner:

Wolfgang Schimböck ................................................................................................ 144

Sonja Zwazl ................................................................................................................. 144

Dr. Ruperta Lichtenecker .......................................................................................... 145

Staatssekretär Dr. Alfred Finz .................................................................................. 145

22. Punkt: Beschluss des Nationalrates vom 25. März 2004 betreffend ein Bundesgesetz, mit dem ein Gesetz über die Errichtung der Buchhaltungsagentur des Bundes (Buchhaltungsagenturgesetz – BHAG-G) erlassen sowie das Bundeshaushaltsgesetz und das Bundesfinanzgesetz 2004 (BFG 2004) geändert werden (381 d.B. und 428 d.B. sowie 7024/BR d.B.) ............................................................... 147

Berichterstatterin: Sissy Roth-Halvax ........................................................................ 147

Redner:

Johann Kraml ............................................................................................................. 147

Dr. Franz Eduard Kühnel ........................................................................................... 148

Dr. Ruperta Lichtenecker .......................................................................................... 149

Staatssekretär Dr. Alfred Finz .................................................................................. 150

Gemeinsame Beratung über

23. Punkt: Beschluss des Nationalrates vom 25. März 2004 betreffend ein Bundesgesetz, mit dem das Arzneimittelgesetz, das Bundesgesetz über Kran-

Bundesrat

Stenographisches Protokoll

707. Sitzung / Seite 10

kenanstalten und Kuranstalten, das Arzneiwareneinfuhrgesetz 2002 und das Bundesgesetz über die Errichtung eines Fonds „Österreichisches Bundesinstitut für Gesundheitswesen“ geändert werden (384 d.B. und 440 d.B. sowie 7025/BR d.B.) ............................................................................................................................. 153

Berichterstatterin: Michaela Gansterer ...................................................................... 153

24. Punkt: Beschluss des Nationalrates vom 25. März 2004 betreffend ein Bundesgesetz, mit dem das Apothekerkammergesetz 2001 geändert wird (441 d.B. sowie 7026/BR d.B.) ........... 153

Berichterstatterin: Michaela Gansterer ...................................................................... 153

Annahme des Antrages der Berichterstatterin zu Punkt 23, gegen den vorliegenden Beschluss des Nationalrates keinen Einspruch zu erheben ................................................................ 154

Annahme des Antrages der Berichterstatterin zu Punkt 24, gegen den vorliegenden Beschluss des Nationalrates keinen Einspruch zu erheben ................................................................ 154

25. Punkt: Beschluss des Nationalrates vom 25. März 2004 betreffend ein Bundesgesetz, mit dem das Bundesgesetz, mit dem ein Fonds zur Finanzierung der In-vitro-Fertilisation eingerichtet wird, geändert wird (IVF-Fonds-Gesetz-Novelle 2004) (369 d.B. und 445 d.B. sowie 7027/BR d.B.) .... ... 154

Berichterstatter: Josef Saller ...................................................................................... 154

Redner:

Dr. Andreas Schnider ................................................................................................ 155

Anna Schlaffer ............................................................................................................ 156

Dr. Peter Böhm ........................................................................................................... 158

Eva Konrad ................................................................................................................. 159

Gemeinsame Beratung über

26. Punkt: Beschluss des Nationalrates vom 24. März 2004 betreffend eine Vereinbarung zwischen dem Bund und den Ländern gemäß Art. 15a B-VG über gemeinsame Maßnahmen zur vorübergehenden Grundversorgung für hilfs- und schutzbedürftige Fremde (Asylwerber, Asylberechtigte, Vertriebene und andere aus rechtlichen oder faktischen Gründen nicht abschiebbare Menschen) in Österreich (Grundversorgungsvereinbarung – Art. 15a B-VG) (412 d.B. und 448 d.B. sowie 7028/BR d.B.) ............................................................................................................................. 160

Berichterstatterin: Sissy Roth-Halvax ........................................................................ 161

27. Punkt: Beschluss des Nationalrates vom 24. März 2004 betreffend ein Bundesgesetz, mit dem das Bundesbetreuungsgesetz geändert wird (449 d.B. sowie 7000/BR d.B. und 7029/BR d.B.) 161

Berichterstatterin: Sissy Roth-Halvax ........................................................................ 161

Redner:

Stefan Schennach ............................................................................................. 161, 180

Dr. Andreas Schnider ................................................................................................ 164

Bundesminister Dr. Ernst Strasser ......................................................................... 165

Albrecht Konecny ...................................................................................................... 167

Mag. John Gudenus ................................................................................................... 169

Bundesrat

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707. Sitzung / Seite 11

Eva Konrad ................................................................................................................. 172

Herta Wimmler ........................................................................................................... 173

Christoph Hagen ........................................................................................................ 175

Dr. Franz Eduard Kühnel ........................................................................................... 177

Dr. Ruperta Lichtenecker .......................................................................................... 177

Jürgen Weiss .............................................................................................................. 178

Annahme des Antrages der Berichterstatterin zu Punkt 26, gegen den vorliegenden Beschluss des Nationalrates keinen Einspruch zu erheben ................................................................ 181

Annahme des Antrages der Berichterstatterin zu Punkt 27, gegen den vorliegenden Beschluss des Nationalrates keinen Einspruch zu erheben ................................................................ 182

Gemeinsame Beratung über

28. Punkt: Beschluss des Nationalrates vom 25. März 2004 betreffend ein Bundesgesetz über Leistungen für Privatbahnen (Privatbahngesetz 2004 – PrivbG) (391 d.B. und 425 d.B. sowie 7030/BR d.B.) 182

Berichterstatter: Ewald Lindinger .............................................................................. 182

29. Punkt: Beschluss des Nationalrates vom 25. März 2004 betreffend ein Bundesgesetz, mit dem das Eisenbahngesetz 1957 geändert wird (349 d.B. und 426 d.B. sowie 7031/BR d.B.) 182

Berichterstatterin: Herta Wimmler .............................................................................. 182

Redner:

Wolfgang Schimböck ....................................................................................... 183, 192

Dr. Franz Eduard Kühnel ........................................................................................... 185

Elisabeth Kerschbaum .............................................................................................. 186

Roland Zellot ............................................................................................................... 188

Ewald Lindinger ......................................................................................................... 189

Staatssekretär Mag. Helmut Kukacka ............................................................ 190, 193

Annahme des Antrages des Berichterstatters zu Punkt 28, gegen den vorliegenden Beschluss des Nationalrates keinen Einspruch zu erheben ................................................................ 194

Annahme des Antrages der Berichterstatterin zu Punkt 29, gegen den vorliegenden Beschluss des Nationalrates keinen Einspruch zu erheben ................................................................ 194

30. Punkt: Beschluss des Nationalrates vom 25. März 2004 betreffend ein Bundesgesetz, mit dem das Kraftfahrgesetz 1967 geändert wird (23. KFG-Novelle) (358/A und 427 d.B. sowie 7032/BR d.B.) ............................................................................................................................. 194

Berichterstatter: Werner Stadler ................................................................................. 195

31. Punkt: Beschluss des Nationalrates vom 25. März 2004 betreffend ein Bundesgesetz über die justizielle Zusammenarbeit in Strafsachen mit den Mitgliedstaaten der Europäischen Union (EU-JZG) (370 d.B. und 439 d.B. sowie 7002/BR d.B. und 7033/BR d.B.) ........................................................ 195

Berichterstatterin: Johanna Auer ................................................................................ 195

Bundesrat

Stenographisches Protokoll

707. Sitzung / Seite 12

Redner:

Stefan Schennach ............................................................................................. 195, 200

Dr. Peter Böhm ........................................................................................................... 197

Bundesminister Dr. Dieter Böhmdorfer .................................................................. 199

Annahme des Antrages auf Abhaltung einer Enquete ................................................ 202

Eingebracht wurden

Berichte ......................................................................................................................... 41

III-255/BR: Bericht betreffend den Abbau von Benachteiligungen von Frauen (Berichtszeitraum 2001 – 2002); Bundesregierung

III-256/BR: Bericht betreffend Fortschreibung des Dreijahresprogramms der Österreichischen Entwicklungspolitik 2004 – 2006; BM f. auswärtige Angelegenheiten

Anfragen der Bundesräte

Christoph Hagen, Kolleginnen und Kollegen an den Bundesminister für Inneres betreffend radikale islamische Gruppen in Österreich (2159/J-BR/04)

Albrecht Konecny, Kolleginnen und Kollegen an den Bundeskanzler betreffend Studien, Rechtsgutachten und ähnliche Arbeiten (2160/J-BR/04)

Albrecht Konecny, Kolleginnen und Kollegen an den Bundesminister für Verkehr, Innovation und Technologie betreffend Studien, Rechtsgutachten und ähnliche Arbeiten (2161/J-BR/04)

Albrecht Konecny, Kolleginnen und Kollegen an die Bundesministerin für auswärtige Angelegenheiten betreffend Studien, Rechtsgutachten und ähnliche Arbeiten (2162/J-BR/04)

Albrecht Konecny, Kolleginnen und Kollegen an die Bundesministerin für Bildung, Wissenschaft und Kultur betreffend Studien, Rechtsgutachten und ähnliche Arbeiten (2163/J-BR/04)

Albrecht Konecny, Kolleginnen und Kollegen an den Bundesminister für Finanzen betreffend Studien, Rechtsgutachten und ähnliche Arbeiten (2164/J-BR/04)

Albrecht Konecny, Kolleginnen und Kollegen an den Bundesminister für Inneres betreffend Studien, Rechtsgutachten und ähnliche Arbeiten (2165/J-BR/04)

Albrecht Konecny, Kolleginnen und Kollegen an den Bundesminister für Justiz betreffend Studien, Rechtsgutachten und ähnliche Arbeiten (2166/J-BR/04)

Bundesrat Stenographisches Protokoll
707. Sitzung / Seite 13

Albrecht Konecny, Kolleginnen und Kollegen an den Bundesminister für Landesverteidigung betreffend Studien, Rechtsgutachten und ähnliche Arbeiten (2167/J-BR/04)

Albrecht Konecny, Kolleginnen und Kollegen an den Bundesminister für Land- und Forstwirtschaft, Umwelt und Wasserwirtschaft betreffend Studien, Rechtsgutachten und ähnliche Arbeiten (2168/J-BR/04)

Albrecht Konecny, Kolleginnen und Kollegen an den Bundesminister für soziale Sicherheit, Generationen und Konsumentenschutz betreffend Studien, Rechtsgutachten und ähnliche Arbeiten (2169/J-BR/04)

Albrecht Konecny, Kolleginnen und Kollegen an die Bundesministerin für Gesundheit und Frauen betreffend Studien, Rechtsgutachten und ähnliche Arbeiten (2170/J-BR/04)

Albrecht Konecny, Kolleginnen und Kollegen an den Bundesminister für Wirtschaft und Arbeit betreffend Studien, Rechtsgutachten und ähnliche Arbeiten (2171/J-BR/04)

Elisabeth Kerschbaum, Kolleginnen und Kollegen an den Bundesminister für Verkehr, Innovation und Technologie betreffend Tiertransport-Kontrollen in Niederösterreich (2172/J-BR/04)

Elisabeth Kerschbaum, Kolleginnen und Kollegen an den Bundesminister für Inneres betreffend Weisungen an die BH Gmünd (2173/J-BR/04)

Wolfgang Schimböck, Kolleginnen und Kollegen an den Bundesminister für Finanzen betreffend Auswirkungen der Steuerreform auf kleine Unternehmungen (2174/J-BR/04)

Albrecht Konecny, Kolleginnen und Kollegen an den Bundesminister für Landesverteidigung betreffend Kosten der „Zwischenlösung“ bei „Abfangjägern“ (2175/J-BR/04)

Jürgen Weiss, Ilse Giesinger, Christoph Hagen, Kolleginnen und Kollegen an den Bundesminister für Finanzen betreffend steuerliche Geltendmachung sozialer Spenden (2176/J-BR/04)

Wolfgang Schimböck, Kolleginnen und Kollegen an den Bundesminister für Finanzen betreffend Auswirkungen der Steuerreform auf Städte und Gemeinden als lokale Investoren für die regionalen Klein- und Mittelbetriebe (2177/J-BR/04)

Albrecht Konecny, Kolleginnen und Kollegen an den Bundeskanzler betreffend TOP 9 der Tagesordnung der Ministerratssitzung vom 14. April 2004 (2178/J-BR/04)

Albrecht Konecny, Kolleginnen und Kollegen an die Bundesministerin für Bildung, Wissenschaft und Kultur betreffend TOP 14 der Tagesordnung der Ministerratssitzung vom 14. April 2004 (2179/J-BR/04)

Albrecht Konecny, Kolleginnen und Kollegen an den Bundesminister für Verkehr, Innovation und Technologie betreffend TOP 22 der Tagesordnung der Ministerratssitzung vom 14. April 2004 (2180/J-BR/04)

Albrecht Konecny, Kolleginnen und Kollegen an den Bundesminister für Verkehr, Innovation und Technologie betreffend TOP 23 der Tagesordnung der Ministerratssitzung vom 14. April 2004 (2181/J-BR/04)

Jürgen Weiss, Christoph Hagen, Ilse Giesinger, Kolleginnen und Kollegen an den Bundesminister für Land- und Forstwirtschaft, Umwelt und Wasserwirtschaft betreffend Haftung bei Nuklearunfällen (2182/J-BR/04)

Bundesrat Stenographisches Protokoll
707. Sitzung / Seite 14

Christoph Hagen, Jürgen Weiss, Ilse Giesinger, Kolleginnen und Kollegen an den Bundesminister für Inneres betreffend Straffälligkeit von Asylwerbern in Vorarlberg (2183/J-BR/04)

Anfragebeantwortungen

des Bundesministers für Wirtschaft und Arbeit auf die Anfrage der Bundesräte Albrecht Konecny, Kolleginnen und Kollegen betreffend Vernachlässigung der Wirtschaftsinteressen Österreichs durch Mitglieder der Bundesregierung (1962/AB-BR/04 zu 2143/J-BR/04)

des Bundesministers für Wirtschaft und Arbeit auf die Anfrage der Bundesräte Jürgen Weiss, Christoph Hagen, Ilse Giesinger, Kolleginnen und Kollegen betreffend Verlagerung der Notstandshilfe (1963/AB-BR/04 zu 2149/J-BR/04)

des Bundesministers für Verkehr, Innovation und Technologie auf die Anfrage der Bundesräte Albrecht Konecny, Kolleginnen und Kollegen betreffend Vernachlässigung der Wirtschaftsinteressen Österreichs durch Mitglieder der Bundesregierung (1964/AB-BR/04 zu 2142/J-BR/04)

der Bundesministerin für auswärtige Angelegenheiten auf die Anfrage der Bundesräte Albrecht Konecny, Kolleginnen und Kollegen betreffend Vernachlässigung der Wirtschaftsinteressen Österreichs durch Mitglieder der Bundesregierung (1965/AB-BR/04 zu 2144/J-BR/04)

des Bundesministers für Inneres auf die Anfrage der Bundesräte Albrecht Konecny, Kolleginnen und Kollegen betreffend Vernachlässigung der Wirtschaftsinteressen Österreichs durch Mitglieder der Bundesregierung (1966/AB-BR/04 zu 2141/J-BR/04)

des Bundesministers für Finanzen auf die Anfrage der Bundesräte Albrecht Konecny, Kolleginnen und Kollegen betreffend Vernachlässigung der Wirtschaftsinteressen Österreichs durch Mitglieder der Bundesregierung (1967/AB-BR/04 zu 2140/J-BR/04)

der Bundesministerin für auswärtige Angelegenheiten auf die Anfrage der Bundesräte Albrecht Konecny, Kolleginnen und Kollegen betreffend völlig unkoordiniertes Auftreten Österreichs im Ausland (1968/AB-BR/04 zu 2145/J-BR/04)

des Bundesministers für Wirtschaft und Arbeit auf die Anfrage der Bundesräte Jürgen Weiss, Christoph Hagen, Ilse Giesinger, Kolleginnen und Kollegen betreffend Haftung bei Nuklearunfällen (1969/AB-BR/04 zu 2148/J-BR/04)

der Bundesministerin für auswärtige Angelegenheiten auf die Anfrage der Bundesräte Jürgen Weiss, Christoph Hagen, Ilse Giesinger, Kolleginnen und Kollegen betreffend Vorantreiben des Atomausstiegs in Europa (1970/AB-BR/04 zu 2146/J-BR/04)

der Bundesministerin für auswärtige Angelegenheiten auf die Anfrage der Bundesräte Jürgen Weiss, Christoph Hagen, Ilse Giesinger, Kolleginnen und Kollegen betreffend Haftung bei Nuklearunfällen (1971/AB-BR/04 zu 2147/J-BR/04)

des Bundesministers für Inneres auf die Anfrage der Bundesräte Albrecht Konecny, Kolleginnen und Kollegen betreffend Vereine, die keinen ideellen Zwecken dienen (1972/AB-BR/04 zu 2152/J-BR/04)

der Bundesministerin für Bildung, Wissenschaft und Kultur auf die Anfrage der Bundesräte Wolfgang Schimböck, Kolleginnen und Kollegen betreffend dringend erfor-

Bundesrat

Stenographisches Protokoll

707. Sitzung / Seite 15

derliche Übernahme der Trägerschaft für die HTL-Traun durch den Bund (1973/AB-BR/04 zu 2150/J-BR/04)

des Bundesministers für Landesverteidigung auf die Anfrage der Bundesräte Albrecht Konecny, Kolleginnen und Kollegen betreffend Kosten der „Zwischenlösung“ bei „Abfangjägern“ (1974/AB-BR/04 zu 2175/J-BR/04)

des Bundesministers für Finanzen auf die Anfrage der Bundesräte Christoph Hagen, Ilse Giesinger, Jürgen Weiss, Kolleginnen und Kollegen betreffend Gewährleistung eines ordnungsgemäßen Grenzkontrolldienstes und einer funktionierenden Zollabfertigung an den Grenzübergängen zur Schweiz (1975/AB-BR/04 zu 2156/J-BR/04)

Bundesrat

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707. Sitzung / Seite 16

Beginn der Sitzung: 9 Uhr

14.47

Bundesminister für Wirtschaft und Arbeit Dr. Martin Bartenstein: Herr Präsident! Meine Damen und Herren des Bundesrates! Natürlich böte die Debatte über die drei vorliegenden Berichte Gelegenheit, sehr breit in diese Themen einzusteigen, aber gestatten Sie mir, dass ich mich im Wesentlichen auf einige Reaktionen zu von Ihnen angeführten Kritikpunkten und auch Zahlen beschränke – das schon aus Zeitgründen.

Frau Dr. Lichtenecker! Sie haben das Thema Jugendarbeitslosigkeit nebst anderen Punkten in den Mittelpunkt Ihrer Ausführungen gestellt. Lassen Sie mich sagen, dass die von Ihnen genannte Zahl „mehr als 8 Prozent Jugendarbeitslosigkeit“ nicht richtig ist! Es sind 7,2 Prozent. Das sind veröffentlichte Zahlen, sie stehen jederzeit zur Verfügung. Frau Präsidentin Zwazl hat gesagt: Jeder Lehrstellensuchende, der keine Lehrstelle bekommt, ist einer zu viel. So ist natürlich auch die Jugendarbeitslosigkeit zu sehen: Jeder junge Mensch, der arbeitslos ist, ist genau einer zu viel.

Trotzdem muss man hier die internationale Relation sehen: Österreich ist mit 7,2 Prozent Jugendarbeitslosigkeit das Land innerhalb der Europäischen Union mit der niedrigsten Jugendarbeitslosigkeit, und das schon seit geraumer Zeit. Die durchschnittliche Jugendarbeitslosigkeit im Bereich der Europäischen Union liegt bei 15,5 Prozent.

Wenn Sie mich fragen, was der Hauptgrund dafür ist, dann meine ich, es ist letztlich unser exzellentes Berufsausbildungssystem. Die Berufsausbildung, die Lehrlingsausbildung, das, was uns, was die Deutschen, die Schweizer, die Südtiroler, die deutschsprachigen Länder traditionell auszeichnet, ist der beste Garant dafür, dass junge Menschen keine Arbeitslosigkeit erleiden und beste Chancen haben, in das Berufsleben einzusteigen.

Im Übrigen ist die Entwicklung – ich habe schon gesagt: per Mitte April plus 2,6 Prozent – im Bereich der jungen Menschen am Arbeitsmarkt etwas besser. Nicht zuletzt dadurch, dass wir für jeden jungen Menschen zwar keine Lehrstelle, aber, wenn er oder sie keine Lehrstelle bekommt, einen Lehrgangsplatz garantieren, ist die Jugendarbeitslosigkeit in der Altersgruppe der 15- bis 18-Jährigen statistisch signifikant rückläufig und steigt auch die Arbeitslosigkeit der bis zu 24-Jährigen weniger stark an als die der Gesamtpopulation. Also bei aller Sorge um diesen Bereich, wir sind hier besser unterwegs als insgesamt, und das zeigt die Richtigkeit der Maßnahmen, meine sehr verehrten Damen und Herren.

Zweites Thema, mehrfach angesprochen: Einkommensdifferenz zwischen Mann und Frau. Ich danke für die sehr faire Anmerkung, dass im Bericht steht, in den letzten 30 Jahren hat sich die Differenz kaum verringert. Das heißt, auch Teile der Opposition anerkennen, das ist nicht eine Entwicklung etwa seit dem Jahr 2000, sondern das ist eine Entwicklung seit Jahrzehnten. Das ist eine Entwicklung, die uns nicht zufrieden stellen kann. Die Grünen tun sich da vielleicht – noch – leichter; denken Sie an Oberösterreich und anderswo, sie steigen ja schon in Regierungsverantwortung ein! (Bundesrat Schennach: In Oberösterreich haben wir schon ausgeglichen!) – So schnell geht es leider nicht.

Meine Damen und Herren! Für mich wesentlicher als die statistische Durchschnittsbetrachtung – so viele Frauen, so viele Männer, Einkommen dividiert durch x, und das ist der Unterschied – ist vielmehr die Analyse: Wie viele Jobs gibt es, wo für gleiche oder gleichwertige Arbeit Frauen schlechter bezahlt werden als Männer? Das geht nicht, das ist auch gesetzwidrig! Das würde ich auch, wann immer ein solcher Fall an mich herangetragen wird, sofort verfolgen.

Bundesrat

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Es ist nicht so, dass man nicht auch die anderen Ursachen Schritt für Schritt und konsequent angehen muss: eine bessere Vereinbarkeit von Familie und Beruf zu schaffen, den jungen Mädchen zu sagen, es ist zwar schön, Friseurin und Einzelhandelskauffrau zu erlernen, aber es sind diese Berufsbilder nun einmal schlechter bezahlt als Mechatroniker – und, und, und. Es ist auch gesagt worden, dass die Einstiegsgehälter für Mädchen und Frauen um 20 Prozent niedriger sind. Also nicht, dass man nicht auch dort ansetzen muss, aber ich glaube, das Wichtige ist, jedenfalls einmal bei gleicher und gleichwertiger Arbeit für gleichen Lohn und gleiches Gehalt zu sorgen.

Der öffentliche Dienst ist hier ein Vorbild, da ist das durch die Bank durchgesetzt. Letztlich auch auf Grund der Struktur, dass vor allem im recht gut bezahlten Lehrberuf Frauen dominieren, ist das Durchschnittsgehalt von weiblichen öffentlich Bediensteten höher als das von männlichen öffentlich Bediensteten. Ich glaube also, wir sollten hier eine entsprechende Entwicklung in Gang setzen.

Ich sage Ihnen auch, sehr verehrte Frau Bundesrätin, ich war heute in einer Bank, die eine Vorstandsdirektorin hat – es handelt sich um die Erste Bank. Sie verdient gleich viel wie ihre männlichen Vorstandskollegen und nicht um 30 Prozent weniger. Selbstverständlich verdienen unsere Sektionschefinnen, unsere Ministerialrätinnen exakt das Gleiche wie unsere Sektionschefs und Ministerialräte. Das wissen Sie.

Wo es Fehlentwicklungen gibt, dort gehört eingegriffen. Wenn in einem Bereich zum Beispiel Kollektivverträge existieren sollten, die in irgendeiner Weise für gleichwertige Arbeit Frauen weniger gut bezahlen als Männer, sagen Sie es mir! Ich würde sehr, sehr rasch eingreifen. Die Mittel dazu hätte ich.

Herr Bundesrat Schimböck hat sehr breit einiges kritisiert. Zur Jugendarbeitslosigkeit habe ich schon Stellung genommen. Zum Thema Berufsausbildung: Es gibt manche Schulen, die Matura und Lehrabschluss vermitteln. Wenn es jetzt eine Hauptschule gibt, die auch eine Berufsausbildung vorwegnimmt, recht gut und schön, aber seien wir ehrlich: Warum sollte ein junger Mensch noch ein Jahr dazunehmen, nämlich 18 plus ein Extrajahr für Matura und Lehrabschluss, wenn er eine HTL in fünf Jahren abschließen kann, die auch eine ausgezeichnete Berufsgrundlage bietet? Die berufsbildenden höheren Schulen, denke ich, decken hier sehr vieles ab, was der Markt anfordert, und die Entwicklung der berufsbildenden höheren Schulen ist eine sehr gute.

Da scheint mir – Präsidentin Zwazl hat es angeführt – die Zielrichtung des Egon Blum schon die deutlich bessere zu sein, die da lautet – ich teile sie –: Schauen wir, dass mehr junge Menschen Lehre mit Matura absolvieren, eine Berufsausbildung absolvieren und dann zur Berufsreifeprüfung kommen! Aus meiner Sicht könnte diese Berufsreifeprüfung durchaus in Richtung einer Fachmatura gehen, auch vom Namen her. Also Lehre mit Matura zu vereinbaren wie auch andere Initiativen von Egon Blum, das ist der Weg, den wir gehen werden.

Ich verstehe nicht, was Sie mit der Differenzierung zwischen Mikro- und Makroökonomie meinen. Ich habe Sie nämlich so verstanden, als meinten Sie, die Mikroökonomie sei die Ökonomie der kleinen Betriebe, die Makroökonomie jene der großen. Mikroökonomie, die Betriebswirtschaft, Makroökonomie, die Volkswirtschaft, beides ist wichtig.

Sehr geehrter Herr Bundesrat! Gerade Ihnen, der Sie aus Oberösterreich kommen, möchte ich sagen: Vergessen wir die Voest nicht ganz! Ich weiß, dass über 99 Prozent der Betriebe kleine und mittlere Unternehmungen sind. Sie sind wichtig, sie sind das Rückgrat unserer Wirtschaft und letztlich unseres Wohlstandes, und nicht nur in Sachen Wertschöpfung, sondern auch in Sachen Jobs, in Sachen Innovation. Wir brauchen sie, wir brauchen sie wie einen Bissen Brot! Und wann immer die Sozialdemokratie bereit ist, der ÖVP und der FPÖ, der Regierungskoalition in Sachen Mittelstandspolitik unter die Arme zu greifen, kommen Sie! Wir tun es!

Bundesrat

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Aber ein Problem bekomme ich dann, wenn ich in Bezug auf die Voest in Sachen Standortabsicherung und in Sachen Allokationsplan sehr wohl die Unterstützung von manchen aus Oberösterreich aus Ihrer Fraktion habe, während sie mir hier in Wien fehlt. Bitte schön sagen Sie das auch den UmweltsprecherInnen, die für die SPÖ dort im Nationalrat sitzen (der Redner möchte mit einer Handbewegung in Richtung Nationalratssitzungssaal weisen, deutet aber in die falsche Richtung), denn diese haben etwas anderes gesagt. Und wäre es nach denen gegangen ... (Zwischenruf bei der ÖVP.) – Entschuldigung! Die sitzen ungefähr da drüben im Plenum des Nationalrates. (Der Redner weist neuerlich in eine falsche Richtung.) Frau Sima meine ich. Wäre es nach ihr gegangen ... (Bundesrat Konecny – in die richtige Richtung weisend – : Da ist der Nationalrat!) – Ich bedanke mich, dass Sie, Herr Bundesrat Konecny, mir bei dieser Orientierungsschwäche unter die Arme greifen. Aber für mich ist die Orientierungsschwäche der Frau Sima und ihrer Nationalratsfraktion schon das größere Problem, denn wäre es nach ihr und ihrer politischen Meinungsbildung gegangen, dann hätte die Voest nicht die CO₂-Zertifikate bekommen, die sie dazu ermächtigt und in die Lage versetzt hat, die Investitionen am Standort Linz mit einer Milliarde € und mit tausenden zusätzlichen Arbeitsplätzen zu rechtfertigen. Wenn ich sage „tausende zusätzliche Arbeitsplätze“, dann meine ich insgesamt – allein der Hochofen macht es natürlich nicht aus.

Da bin ich dafür: Bleiben wir mit den Beinen auf der Erde! Auch wenn man hier in Wien Opposition ist, kann man in Oberösterreich nicht das eine sagen und in Wien das andere! (Beifall bei der ÖVP.)

Meine sehr verehrten Damen und Herren! Nicht verständlich ist auch die Kritik: Ein Bericht habe ergeben, 80 Prozent der Neugründer sind Einzelunternehmer. – No na, Herr Bundesrat! Glauben Sie, dass Unternehmer ihre Karriere mit einem Mitarbeiterstab von 30, 40 Leuten starten? Auch Bill Gates hat einmal klein angefangen, als Einzelunternehmer, noch dazu in einer Garage – viele andere tun das auch!

Selbstverständlich fangen viele im Nebenerwerb an. Es ist doch gescheit, wenn ich ein Arbeitnehmer und unternehmerisch besonders talentiert bin, dass ich einmal mit einem Geschäft anfange und dann, wenn es sich ausgeht, ganz wechsle. Das ist ein völlig normaler Vorgang. Und dass ein gewisser Prozentsatz auch nach drei Jahren noch keine Mitarbeiter hat – so ist das eben. Aber der Rest auf hundert Prozent hat Mitarbeiter!

Natürlich haben wir Recht, Präsidentin Zwazl, Präsident Leitl und auch ich, wenn wir sagen, dass diese 30 000 Neugründungen im Jahr der Jobmotor für dieses Land sind. Es ist wichtig, dass es sie gibt! Die Statistik lügt hier nicht – sie lügt ja nie, aber besonders hier nicht –: Pro neu gegründetem Unternehmen werden zwischen zwei und vier Arbeitsplätze geschaffen, während die Großindustrie, wenn es gut geht, die Arbeitsplätze hält.

Was die Ausflaggung betrifft: Wenn Sie sagen, aus Steuergründen gehen Unternehmen ins Ausland, dann erwarte ich mir, dass Sie in Ihrer Fraktion, auch im Nationalrat, dafür Sorge tragen, dass die standortrelevanten Teile der Steuerreform, nämlich insbesondere die KöSt-Senkung, von Ihnen auch mitgetragen werden. Ebenso wie Sie auch mittragen hätten können die Steuersenkung für die kleinen Unternehmer, nämlich die Halbierung des Steuersatzes auf nicht entnommene Gewinne. Das ist in Wirklichkeit eine Senkung auf unter 25 Prozent, da kommt man durchaus auch mit 10, 15 Prozent durch. Also bitte, Herr Bundesrat, setzen Sie sich in Ihrer Fraktion durch! Diese Maßnahmen sind standort-, mittelstands- und arbeitnehmerfreundlich. Aber machen Sie uns nicht zum Vorwurf, dass niedrigere slowakische oder ungarische Steuern LKW-Unternehmer zum Ausflaggen bringen.

Bundesrat

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Zur Gruppenbesteuerung kann ich Ihnen nur sagen, die ganz Großen wie zum Beispiel die Voest konnten es sich ohnehin richten, über Organschaftsverträge und so weiter. Für die ist die Gruppenbesteuerung zwar gescheit, aber nicht unbedingt notwendig. Jedoch für den Mittelstand, der entweder über Tochtergesellschaften geht oder auch nicht, war es wichtig, diese Gruppenbesteuerung einzuführen. Sie ist europaweit fast einzigartig, sie wird erstens unsere Investitionstätigkeit in unseren Nachbarländern verstärken und wird zum Zweiten manches Unternehmen nach Österreich holen, das hier zusätzlich sein Headquarter zu den schon bestehenden tausend errichten wird.

Mittelstandsfreundlichkeit aus Ihrem Munde verdient aus meiner Sicht volle Unterstützung, aber bitte setzen Sie sich in Ihrer Fraktion auch einmal durch, sodass wir für mittelstandsfreundliche Maßnahmen nicht nur zwei Fraktionen im Hohen Hause an unserer Seite haben, sondern drei oder vielleicht, Herr Bundesrat Schennach, da und dort auch einmal vier! (Beifall bei der ÖVP und bei Bundesräten der Freiheitlichen.)

15.00

15.45

Bundesrat Wolfgang Schimböck (SPÖ, Oberösterreich): Sehr geehrter Herr Präsident! Sehr geehrter Herr Bundesminister! Sehr geehrte Damen und Herren! Ich habe mich vorhin deshalb nicht zu einer tatsächlichen Berichtigung zu Wort gemeldet, weil ich das jetzt kurz nachholen kann: Ich wurde nämlich vom Herrn Bundesminister offensichtlich nicht ganz richtig verstanden, denn wenn ich hier davon gesprochen habe, dass sich diese Regierung auf Neudeutsch für ein „makroökonomisches Design“ ausspricht, dann habe ich damit Ihren Regierungschef, Herrn Dr. Schüssel, zitiert, und ich glaube nicht, dass Dr. Schüssel mit Makroökonomie die Voest gemeint hat, sondern er hat damit sechs zentrale Punkte Ihres Regierungsprogramms zusammengefasst. Ich möchte hier nur zwei dieser Punkte mit dem entsprechenden Befund zitieren.

Wenn ich mir da – und ich gebe Ihnen dann gerne die Zahlen, um hier keine weitere Irritation hervorzurufen – den Finanzierungssaldo des Staates anschaue – Dr. Schüssel wollte ja einen ausgeglichenen Staatshaushalt; das hat er mit „makroökonomischen Design“, wie er das mit so schönen Worten ausgedrückt hat, gemeint –, so kann ich Folgendes ausführen: Folgende Zahlen stammen aus der Konjunkturprognose des Wifo vom April 2004, Herr Bundesminister: 2000: minus 1,5, 2001: plus 0,2, 2002: minus 0,2, 2003: minus 1,1, 2004: minus 1, und 2005 sind minus 1,5 zu erwarten. – Soweit der Finanzierungssaldo des Staates nach den Maastrichtkriterien. Ich darf Ihnen diese Unterlagen nachher auch persönlich geben.

Ein zweiter Punkt waren Bildung und Forschung in unserem Land, und ich möchte auch da betonen, dass ich das für eine ganz wichtige Sache halte, auch für die mittelständische Wirtschaft, denn wir brauchen Produktinnovationen, um uns in einer internationalisierten Wirtschaft behaupten zu können. Dazu möchte ich Gerhard Kratky, den Generalsekretär des Fonds zur Förderung der wissenschaftlichen Forschung zitieren, denn ich meine, dass die Grundlagenforschung ein ganz wesentliches Element für unsere Wirtschaft ist, und für diese ist, wie Sie alle genau wissen, niemand eher dazu berufen als unsere meiner Meinung nach international sehr anerkannten Universitäten.

In der letzten Sitzung des FWF konnten – ich zitiere aus dem „Kurier“ vom 10. März 2004 – auf Grund der bescheidenen Ausstattung dieses Fonds gerade einmal 25 Pro-

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zent der Projekte bewilligt werden. Geschäftsführer Kratky dazu im „Kurier“ – ich zitiere –: „Das hat es noch nie gegeben, das ist dramatisch. Alles unter 25 Prozent entmutigt die Forscher, die Abwanderung ins Ausland wird zum Thema.“ – Das nur, Herr Bundesminister, zum „makroökonomischen Design“, wie sich Ihr Regierungschef gerne ausdrückt.

Nun möchte ich bei dem Thema fortfahren, von dem meine Vorvorrednerin gesprochen hat. Auch ich finde es sehr gut, was da alles von Ihrem Ressort – in diesem Fall waren ja, so glaube ich, mehrere Damen und ein leitender Herr in unserem Ausschuss – sehr übersichtlich aufbereitet wurde. Man wird allerdings, glaube ich, den so genannten Bericht über die Klein- und Mittelbetriebe in Hinkunft mit dem Tourismus-Bericht ein wenig verzahnen müssen, denn im Bericht über die Klein- und Mittelbetriebe ist die Statistik für Beherbergung und Gastronomie enthalten, und da ist folgender sehr interessanter Effekt zu bemerken: Die Zahl jener Betriebe – und da hat Kollege Ager völlig Recht, wenn er meint, dass wir das wirklich einmal aus dem Blickwinkel der Mitarbeiter, der Betriebsinhaberinnen und Betriebsinhaber sehen müssen –, von denen wir vorhin gesprochen haben, also nach der EU-Definition KMUs mit bis zu 249 Beschäftigten, hat sich von 1995 bis 2001 – so steht es in Ihrem eigenen Bericht, Herr Bundesminister – interessanterweise etwas reduziert, nämlich von 35 152 auf 33 799. Der interessante Effekt dabei ist: In diesen Kleinstbetrieben, also jenen mit bis zu 9 Beschäftigten, sind 3 639 neue Arbeitsplätze entstanden.

Nun mache ich den Sprung in die große Wirtschaft – nicht in die Makroökonomie, sondern zu jenen Betrieben, die 250 und mehr Mitarbeiter beschäftige –, und dort schaut es so aus: Diese Größtbetriebe sind – und daher, Kollege Ager, bin ich da ganz Ihrer Meinung, wenn Sie sagen, die Stütze des Ganzen seien die Einzelunternehmerinnen und Einzelunternehmer, unbeschadet der Frage, ob der jeweilige Betrieb als GesmbH, Personengesellschaft oder klassisches Einzelunternehmen geführt wird – österreichweit von 18 auf 20 angestiegen. Diese haben ursprünglich 9 251 Mitarbeiter beschäftigt, jetzt aber, obwohl es praktisch um 10 Prozent mehr solcher Betriebe gibt, beschäftigen sie nur mehr – und Sie werden es nicht glauben, Herr Bundesminister, es sei denn, Sie haben diese Zahlen im Kopf –, 8 821 Mitarbeiter; das ist also ein Minus von 430.

An diesen bescheidenen Zahlen möchte ich jetzt das Erfordernis festmachen, dass wir uns wirklich dieser Klein- und Kleinstunternehmen verstärkt annehmen müssen. Ich habe mich wirklich gefreut, als vorhin Kollege Kneifel – ich weiß, damit steht man zurzeit wahrscheinlich alleine da im ÖVP-Wirtschaftsbund – eine Lanze gebrochen hat für die Wiedereinführung des Entgeltfortzahlungsfonds.

Gottfried, ich muss wirklich sagen: Hut ab! Du hast gefragt, wie denn eigentlich eine Unternehmerin oder ein Unternehmer dasteht – ich denke da an ein familiengeführtes Hotel mit vier, fünf Mitarbeitern –, wenn infolge einer Grippewelle auf einmal drei MitarbeiterInnen nicht mehr da sind. Ich gebrauche da immer gerne einen bestimmten Vergleich. Der Herr Minister hat vorhin gesagt, dass ich aus Oberösterreich komme, und dort haben wir die Voest, in der es, glaube ich, am Stahlstandort Linz zwischen 5 000 und 5 500 Mitarbeiter im Arbeiterdienstverhältnis gibt. Wenn dort auf einen Schlag die Hälfte der Mitarbeiter wegen einer Epidemie nicht da wäre, dann würde – das versichere ich Ihnen – das Bundesheer dort einrücken, dann würde man die Hochöfen besetzen und so weiter, denn Sie wären, Herr Minister, der Erste, der das als nationalen, industriellen Notstand bezeichnen würde.

Wenn aber jetzt ein kleiner Betrieb mit fünf Mitarbeitern – wie beim Kollegen Ager im Ort – auf einmal mit nur mehr zwei Mitarbeitern dasteht, weil drei krank sind, dann gibt es keine Hilfe, dann wird nichts gemacht. Ich glaube, Gottfried, wenn wir das, was du

Bundesrat

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vorhin als Beispiel erwähnt hast, in die politische Tat umsetzen können – nämlich die Wiedereinführung des Entgeltfortzahlungsfonds –, dann wäre wirklich viel erreicht.

Jetzt komme ich zu dem, was Frau Kollegin Zwazl angesprochen hat. Es ist auch wieder der Kleinbetrieb, der im Tourismus wirklich Flagge zeigt und dort viel bewegt. Wie schaut es denn da mit Betriebshilfe aus? Ich bin vor Kurzem mit so einem Fall, bei dem es um Betriebshilfe ging, konfrontiert worden, und zwar bei einer Unternehmerin mit einem Kleinbetrieb. Da muss man wirklich schon ein sehr findiger Mann im GSVG sein, um das hinterfragen zu können.

Ich weiß, Herr Bundesminister, die meisten Industriellen kommen aus der Welt des ASVG, da sie als geschäftsführende Gesellschafter, Generaldirektoren oder wie auch immer im Betrieb tätig sind. Im GSVG schaut das so aus, dass es dann, wenn ein gesundheitliches Leiden, eine Beeinträchtigung vorliegt und es keinen ärztlichen Nachweis dafür gibt, dass eine weitere Behandlung diese gesundheitliche Beeinträchtigung wieder beseitigen kann, auch keine Betriebshilfe gibt. So schaut das tatsächlich aus! Dann muss die selbständig Erwerbstätige oder der selbständig Erwerbstätige weiterhin in seinem Betrieb stehen – trotz der gesundheitlichen Beeinträchtigung!

Die Wirtschaft werde ich jetzt ganz sicher nicht krankreden. Ich glaube nur, man muss jene Dinge, die im Argen liegen, aufzeigen. Wenn zum Beispiel ein Schiff durch einen Sturm fährt, dann wird man nicht einfach das Steuerruder ohne Steuermann lassen, sondern man wird sich überlegen, welchen Kurs man einschlagen soll.

Herr Bundesminister! Wenn von den 50 000 GSVG-Versicherten in Oberösterreich bei fast jedem Zehnten der Beitrag nur noch auf dem Exekutionsweg eingebracht werden kann, dann frage ich mich langsam: In welcher ökonomischen Lage ist eigentlich dieser Wirtschaftsbereich der Klein- und Kleinstunternehmer, der selbständig Erwerbstätigen?

Kurz zurück jetzt dazu – Herr Kollege Ager hat das vorhin erwähnt –, dass wir alle in einem Boot sitzen, nämlich die Unternehmer in der Tourismuswirtschaft, aber auch die Beschäftigten. Ja ich ginge sogar so weit, Kollege Ager, zu sagen: In diesen kleinen Betrieben rudern sogar alle gemeinsam, und da ist auch ein sehr familiäres Verhältnis vorhanden. Ich könnte Ihnen Betriebe nennen, die nicht geschlossen werden, weil der Unternehmer sagt: Ich habe da zwei Mitarbeiter, der eine geht in zwei, der andere in drei Jahren in Pension, ich mute denen nicht zu, sich jetzt noch einen neuen Job zu suchen! – Das sind wirklich sehr ordentliche, familiäre Verhältnisse. Ich würde aber Kollegen Lindinger, der sich als Bürgermeister gerade in seiner Stadt sehr für den Tourismus engagiert, schon attestieren, dass er das nicht oberflächlich betrachtet hat.

Nur: Wo es mir fehlt, Herr Bundesminister, das ist ganz einfach an der Unterstützung dieser Betriebe. Ich will jetzt gar nicht auf diese leidige Geschichte der Austria Wirtschaftsservice eingehen. Die Tourismusförderung ist jetzt in der TourismusBank geparkt. (Bundesrätin Dr. Lichtenecker: Nicht nur!) Dort gibt es sehr ruhige Geschäftsführer. In der Austria Wirtschaftsservice GesmbH kann ich eigentlich nicht mehr nachvollziehen, ob sie dort irgendetwas betreiben, was man noch als Personalpolitik bezeichnen darf. Aufsichtsrat und Geschäftsführung sind zu einer Art personellem Durchhaus geworden. Ich glaube, ihnen – oder den Eigentümervertretern dort – steht eine arbeitsrechtliche Klage bevor, die sich – ich kann es jetzt auswendig nicht genau sagen – zwischen 630 000 € und 670 000 € bewegt, und zwar verursacht von einem früheren Geschäftsführer mit einem etwas sperrigen Namen, der mir jetzt nicht geläufig ist. Wenn ich mir vorstelle, wie viele kleine Betriebe man mit 630 000 € hätte fördern können, dann muss ich sagen: Da hätte sich einiges getan!

Im Tourismus schaut es da ja weniger erfreulich aus, denn mit der Herausnahme der Förderung aus der Bürges-Konstruktion in die Österreichische Hotel- und Tourismusbank sind dort ungefähr 40 Prozent der Mittel abhanden gekommen. Wenn man

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dort heute mit den Betroffenen redet, die das handlen, dann wird man bemerken, dass sie eigentlich bestürzt sind, denn es fehlen ihnen ungefähr 7 bis 8 Millionen € jährlich. Das klingt vielleicht aus Sicht der Industrie nicht so großartig, ist aber für die vielen Klein- und Kleinstbetriebe, die den Tourismus in diesem Land aufrechterhalten, eine gewaltige Summe, die ihnen fehlt.

Man hat jetzt dort neue Schritte gesetzt und sagt: Wir beschäftigen uns nicht mehr mit kleinen Förderungen! Das heißt, wer eine Umsatzmarge von 150 000 € nicht überschreitet, der hat keinen Förderanspruch mehr durch diese TourismusBank. Wenn man nach dem Hintergrund fragt, wird einem erklärt: Es haben ja Gemeinden und Länder auch noch Fördermöglichkeiten!

Ich habe mir dazu noch eine zweite Zahl herausgesucht: Die Umlagebeträge bei den Gemeinden sind von 90 Millionen € auf 700 Millionen € angestiegen. Also dort – von den leeren Kassen quasi – eine Förderung für den Tourismus zu verlangen, das halte ich schon für etwas frivol.

Ja, wie gesagt, diese Fördermöglichkeiten fehlen. Ich glaube, Herr Bundesminister, dass hier ein ganz rasches Umdenken notwendig ist, wenn es Sinn machen soll, und wenn man – da bin ich auch ... (Bundesrat Kneifel: Aber die Sommer- und die Wintersaison im Tourismus waren ausgezeichnet, das muss man auch sagen!) – Ja, Gottfried, da würde ich dir empfehlen, dich zu informieren – du findest es in den Unterlagen der Nationalbank, aber auch in den Unterlagen des Kreditschutzverbandes – über eben jene kleinen Betriebe, derer wir uns heute besonders annehmen. Die anderen, diese 18 oder jetzt 20, von denen ich vorhin gesprochen habe, haben eh eine Lobby. (Bundesrätin Zwazl: Die Kleinen haben aber auch eine Lobby!) Die kleinen Betriebe aber haben zum Teil eine Unterkapitalisierung von 30 Prozent, und nur Groß- und Größtbetriebe – das kann Frau Präsidentin Zwazl in den Unterlagen des Kreditschutzverbandes nachlesen – haben in der Tourismusbranche überhaupt positives Eigenkapital.

Also diesem misslichen wirtschaftlichen Zustand im Tourismusbereich muss man gezielt entgegenwirken!

Sonst, glaube ich – und da bin ich völlig der Meinung des Kollegen Ager –, sollten wir uns sicher einmal vor allen verneigen, die im Tourismus tätig sind, auch vor den Mitarbeitern. Es wird auch wichtig sein, dort entsprechende Maßnahmen zu setzen, um dieses Berufsbild nicht nur für die Mitarbeiter, sondern auch für die Kinder von selbständig Erwerbstätigen attraktiv zu erhalten, und zwar sowohl von den wirtschaftlichen Bedingungen her als auch von dem ganzen Arbeitsumfeld und den Rahmenbedingungen her. – Danke für Ihre Aufmerksamkeit. (Beifall bei der SPÖ und bei Bundesräten der Grünen.)

15.58

16.03

Bundesminister für Wirtschaft und Arbeit Dr. Martin Bartenstein: Herr Vorsitzender! Ich möchte einige kurze Sätze zum Tourismusbericht sagen. Gestatten Sie mir aber, nicht nur auf die Situation 2001/2002 einzugehen, sondern auch zur gegenwärtigen Situation der Tourismuswirtschaft etwas zu sagen, die besonders erfreulich ist.

Frau Bundesrätin Gansterer und Herr Bundesrat Ager haben bereits darauf Bezug genommen: Die Ostöffnung und die Erweiterung der Union haben dem Tourismus zusätzliche Impulse verliehen; der Tourismusexperte des Wifo Smeral hat erst in diesen Tagen mehrmals auf die auf uns zukommenden Chancen verwiesen. Heute sind es noch relativ bescheidene Prozentsätze, die Zahl der Nächtigungen bewegt sich heute noch im Bereich von einigen hunderttausend, aber die Zahlen werden sehr schnell in die Millionen gehen, offensichtlich mit der Priorität Wintertourismus. – Seien wir froh, dass es die Ostöffnung und die EU‑Erweiterung gibt, speziell auch im Hinblick auf unsere Tourismuswirtschaft!

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Apropos Tourismuswirtschaft: Als Tourismusminister möchte ich an dieser Stelle ein ganz kurzes, aber doch notwendiges Bekenntnis vor dem Hohen Bundesrat zu dieser so wichtigen Branche Österreichs anbringen. – Es ist dies eine typisch österreichische Branche, sonst wären wir nicht Tourismusweltmeister. Es ist dies eine Branche, die dem Land auf den Leib geschnitten ist. Durch die Summe aus landschaftlicher Schönheit, Gastfreundlichkeit, exzellentem Essen und Trinken und der Möglichkeit, nicht nur im ganzen Land, sondern auch in vielen Städten Tourismus betreiben zu können, sind wir dazu prädestiniert. Nützen wir also die Chancen, die hier geboten werden!

Pinguine sind in Österreich nicht wirklich autochthon. (Bundesrat Kritzinger: Sie sind hier nicht heimisch!) Sie sind hier nicht heimisch. Wenn sie aber, meine Damen und Herren, schon den weiten Weg vom Südpol und von der Antarktis nach Österreich gefunden haben – und wie ich höre, gibt es Touristen, die nach Österreich kommen, um die beiden Pinguine zu suchen, bis jetzt war es allerdings noch nicht möglich, sie zu finden –, dann könnte doch die Österreich Werbung vielleicht noch einen Preis aussetzen für den Ersten oder die Erste, die Joe und Sally tatsächlich irgendwo fotografieren kann! In der Werbung sieht man sie ja zum Beispiel Boot fahrend – natürlich Elektroboot fahrend! – auf schönen Salzkammergutseen.

Es ist dies Werbung, die auffällt, Werbung, über die man spricht, aber jedenfalls keine Werbung, die in irgendeiner Form kritikfähig ist; ich denke jetzt etwa an Benetton und anderes. Es ist Werbung, die mir schmeckt! Die Geschichte ist sicherlich nicht monokausal, der Erfolg kommt sicherlich nicht nur von dort. Aber wenn wir mit dem Jahr 2003 den besten Sommer seit langem hinter uns haben und jetzt gerade die beste Wintersaison, die wir jemals hatten, mit einem Plus von rund 4 Prozent in Sachen Nächtigungen und Umsatz abschließen und wenn auch die Perspektiven für die nächste Sommersaison gut sind – es ist nämlich wiederum ein Umsatzwachstum von plus 4 bis 4,5 Prozent zu erwarten – und Joe und Sally auch noch kleine Beiträge dazu leisten, dann kann man sagen, dass die Österreich Werbung wirklich Gutes leistet.

Im Hinblick darauf danke ich hier nicht nur der Beamtenschaft meines Hauses für die Berichterstellung, sondern meine, dass man bei dieser Gelegenheit auch der Österreich Werbung für die exzellente Arbeit danken soll, die dort professionell und in Ruhe im Interesse unserer Touristik geleistet wird. Ich bedanke mich bei allen, die zur Finanzierung der Österreich Werbung beitragen. Das sind ja nicht nur die Steuerzahler, sondern das sind auch die Interessenvertretung der Wirtschaft, die Tourismusbranche, die Wirtschaftskammer, und ich gehe davon aus, dass auch in Zukunft diese Zuwendungen seitens der Interessenvertretung in gleich bleibender anteiliger Höhe kommen werden.

Frau Dr. Lichtenecker! Es war mir gerade im letzten Jahr auch ein persönliches Anliegen, ein paar Ansätze zu sehen, behinderten Menschen das Tourismusland Österreich schmackhafter zu machen. – Sie haben schon Recht: Wenn es da Barrieren gibt, dann ist das nicht gut! Wir vergeben in der Förderung sehr wohl gewissermaßen Gutpunkte für barrierefreies Bauen, aber es wird noch zu prüfen sein, ob man da nicht weitere Schritte setzen kann, um jedenfalls bei dem, was in Zukunft gebaut wird, Barrieren zu beseitigen und Menschen mit Behinderung, und zwar auch jenen im Rollstuhl, das Urlaubmachen in Österreich zu erleichtern.

Klimawandel und Tourismus sind ein weiteres Thema. Das wohl deutlichste Beispiel für den schon um sich greifenden Klimawandel ist das Abschmelzen der Gletscher. Daran sieht man es, und das schmerzt. Es ist wichtig, dass auch Österreich etwas dagegen tut. Aber noch wichtiger ist es, dass die ganze Welt etwas dagegen tut. Es hilft nichts: Abgasreinigung bei Autos und vieles andere hat zwar lokale und regionale Auswirkungen, aber das Klima wirklich schützen können wir nur, wenn wir das Klima global schützen. Man kann allein Vorbild sein und im Bereich der Emissionszertifikate

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mit dem Handel zu trainieren beginnen. Aber lesen Sie den Bericht in der gestrigen „Financial Times“! Laut diesem sagt ein enger Mitarbeiter von Präsident Putin, dass das überhaupt nicht in Frage kommt und dass das Kyoto-Protokoll vom Übelsten und vom Schlechtesten ist. Aus meiner Sicht ist eine Ratifizierung des Protokolls durch Russland seit gestern noch weniger wahrscheinlich als vorher, und die Amerikaner denken sowieso nicht im Traum daran. Das heißt: Kyoto tritt nicht in Kraft.

Wir Europäer wollen uns an Kyoto halten, aber doch in einer Art und Weise, die wettbewerbsneutral ist und gewisse Fakten berücksichtigt. Das ist auch meine Vorgangsweise gemeinsam mit unserem Umweltminister Pröll in Sachen Klimaschutz und Emissionszertifikate: Der Standort wird so behandelt, dass nicht Arbeitsplätze verloren gehen; und Betriebe, und zwar nicht nur die Voest, sondern auch andere, werden ausreichend mit Zertifikaten ausgestattet. Dieses Thema hat auf jeden Fall Priorität, ich halte es für eines der wichtigsten Themen auf dieser Welt, es ist dies eine der ganz großen Herausforderungen! Es muss etwas geschehen, aber, wie gesagt, im globalen Kontext.

Herr Bundesrat Schimböck! Sie haben manches angesprochen, das nicht unwidersprochen stehen gelassen werden kann, beispielsweise betreffend Forschung und Entwicklung. Wenn gestern ÖSTAT, Statistik Austria, publiziert, dass Österreich eine historisch hohe F&E-Quote erreicht hat, nämlich im heurigen Jahr eine von wahrscheinlich 2,27 Prozent und im letzten Jahr eine von 2,19 Prozent, und wir damit einen Quantensprung gemacht haben, so hätte ich von Ihnen erwartet, dass Sie das zumindest anführen! Sie haben aber nur Kritikpunkte eines Generalsekretärs erwähnt, der gestern beim Reformdialog Forschung und Entwicklung anwesend war und der dort sehr wohl hören konnte, dass dieser Fonds zur Förderung der wissenschaftlichen Forschung in Zukunft gegenüber bisher rund 70 Millionen € an echten Mitteln – nicht Vorgriffsmitteln! – etwa 90 bis 95 Millionen € zur Verfügung haben wird.

Ähnlich gut wird es im Bereich des FFF und der Förderungs- und Forschungsmechanismen für die Wirtschaft gehen. Dort wird es auf Basis 2003 bis zum Jahr 2006 ein Plus von 50 Prozent in Sachen Mittelausstattung geben. Keine Regierung der letzten Jahre oder Jahrzehnte hat so viel für Forschung und Entwicklung getan wie die unseres Bundeskanzlers Schüssel und unseres Vizekanzlers und Bundesministers für Verkehr, Innovation und Technologie Hubert Gorbach! Lassen Sie mich an dieser Stelle auch Grasser, Gehrer und vielleicht ganz am Schluss auch ganz, ganz wenig mich erwähnen, und zwar mit der Nationalstiftung, mit der Höherdotierung, mit 1,2 Milliarden € zusätzlich in den Jahren 2004 bis 2006. Wir werden bereits von der Europäischen Kommission gelobt, und wenn denen einmal etwas positiv auffällt, dann muss es doch wirklich stimmen.

Zu einem ausgeglichenen Budget bekenne ich mich nach wie vor. Dazu bekannte sich im Übrigen sogar Ihr Parteivorsitzender! Über den Konjunkturzyklus hinaus einen ausgeglichenen Staatshaushalt zu erreichen ist absolut zweckmäßig und richtig.

Frau Dr. Lichtenecker! Sie haben die Ferienordnung angesprochen, aber die falschen Adressaten genannt! Zuständig sind diesfalls nicht das Tourismusministerium und nicht das Bildungsministerium, sondern zuständig und erster Ansprechpartner sind die betroffenen Länder, die zu einer bestimmten Zeit die Ferien festlegen. Das sind in diesem Fall die Länder Wien und Niederösterreich: Alle Signale, die aus den Ländern Wien und Niederösterreich und von der hohen Politik dort selbst gekommen sind, waren negativ. Sie wollen keine Verschiebung, abgesehen von allen Terminänderungen, und wenn sie keine wollen, dann gibt es auch keine Anträge an das Bildungsressort. Dementsprechend wäre das Aufgabe der Tourismusverantwortlichen in diesem Land die Kollegen in Wien und in Niederösterreich davon zu überzeugen, und zwar, bitte schön, wenn es geht, rechtzeitig, dass es auch für Wiener und niederöster-

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reichische Familien ganz günstig ist, wenn man dann auf Urlaub fährt, wenn die Quartiere frei und die Preise einigermaßen niedrig sind! So, wie es jetzt aussieht, wird sich nämlich nicht nur verkehrsmäßig, sondern auch preismäßig einiges massieren in dieser berühmten Ferienwoche des Jahres 2005!

Lieber Hans Ager! In Sachen Saisonniers bin ich ohnehin sehr diszipliniert und mache weitgehend das, was die Sozialpartner mir erlauben, auch die Tiroler Sozialpartner, manchmal gibt es auch dort einen Konsens. Wenn die Tourismuswirtschaft mit mir einer Meinung ist, dass wir da Maß halten sollten, dann ist das ausgezeichnet! Ich werde mir erlauben, dich gelegentlich auch an die Aussage von heute zu erinnern! (Zwischenruf des Bundesrates Ager.)

Meine sehr verehrten Damen und Herren! Andere Branchen könnten theoretisch von mir mit Kontingenten per Verordnung bedient werden. Ich habe das deswegen nicht gemacht, weil mir das im Rahmen des Arbeitsmarktes – darüber haben wir heute schon diskutiert – als nicht statthaft erscheint. Es bleibt bis auf weiteres dabei: Saisonniers für den Tourismus und für die Landwirtschaft, aber das ist dann auch schon. Mehr wird es nicht geben.

Meine sehr verehrten Damen und Herren! Wenn Herr Bundesrat Schimböck dann auch noch missliche Zustände in der Tourismuswirtschaft beklagt hat, dann muss ich sagen, dass das angesichts der Zahlen, die auf dem Tisch liegen, nicht wirklich nachvollziehbar ist! Ihr Fraktionskollege Lindinger hat beklagt, dass die Tourismuswirtschaft immer weniger bereit sei, Lehrlinge auszubilden. – Bundesrat Ager hat dazu schon etwas gesagt. Ich sage Ihnen auf Grund des Zahlenmaterials, dass das einfach nicht stimmt! Vielmehr gibt es einzig und allein in der Tourismusbranche ein größeres Lehrstellenangebot, als es Lehrstellensuchende gibt.

Wenn Sie jetzt sagen, dass daraus abzuleiten wäre, dass man über die Qualität dieser Arbeitsplätze nachdenken muss und so weiter, dann bin ich wieder bei Ihnen! Dafür gibt es eine Expertengruppe, und die Sozialpartner leisten dort wichtige Arbeit. Aber dass die Tourismusbetriebe nicht bereit wären, Lehrlinge auszubilden, das kann nicht richtig sein, wenn sie mehr Lehrstellen offerieren, als es Lehrstellensuchende gibt.

Insgesamt möchte ich sagen, dass ein ausgesprochenes Loblied auf den Tourismus zu singen ist. Ich denke, dass wir in diesen Tagen eine exzellent zu Ende gehende Wintersaison feiern und uns auf eine wahrscheinlich sehr gute Sommersaison freuen können. (Beifall bei der ÖVP und bei Bundesräten der Freiheitlichen.)

16.14