Parlamentarische Materialien

Stenographisches Protokoll

90. Sitzung des Nationalrates der Republik Österreich

XXII. Gesetzgebungsperiode Freitag, 10. Dezember 2004

Dauer der Sitzung

Freitag, 10. Dezember 2004: 9.03 – 21.56 Uhr

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Tagesordnung

1. Punkt: Bundesgesetz, mit dem das Allgemeine Sozialversicherungsgesetz, das Gewerbliche Sozialversicherungsgesetz, das Bauern-Sozialversicherungsgesetz und das Beamten-Kranken- und Unfallversicherungsgesetz geändert werden (3. Sozialversicherungs-Änderungsgesetz 2004 – 3. SVÄG 2004)

2. Punkt: Bundesgesetz zum Schutz vor gefährlichen Produkten (Produktsicherheitsgesetz 2004 – PSG 2004)

3. Punkt: Bericht über den Antrag 465/A der Abgeordneten Dr. Gertrude Brinek, Dipl.-Ing. Elke Achleitner, Kolleginnen und Kollegen betreffend ein Bundesgesetz, mit dem das Hochschülerschaftsgesetz 1998 geändert wird

4. Punkt: Bericht über den Antrag 380/A (E) der Abgeordneten Mag. Brigid Weinzinger, Kolleginnen und Kollegen betreffend Förderungsoffensive für wissenschaftliche Alternativmethoden zum Tierversuch

5. Punkt: Bundesgesetz, mit dem das Schulunterrichtsgesetz geändert wird

6. Punkt: Bericht über den Antrag 129/A der Abgeordneten Mag. Gisela Wurm, Kolleginnen und Kollegen betreffend ein Bundesgesetz, mit dem das Bundesgesetz über die Dokumentation im Bildungswesen (Bildungsdokumentationsgesetz), BGBl. I 12/2002, geändert wird

7. Punkt: Bericht über den Antrag 167/A (E) der Abgeordneten Beate Schasching, Kolleginnen und Kollegen betreffend Sicherstellung des Sportunterrichts in den Schulen

8. Punkt: Bericht über den Antrag 239/A (E) der Abgeordneten DDr. Erwin Niederwieser, Kolleginnen und Kollegen betreffend Schaffung von 100 000 Ganztagsplätzen in Schulen

9. Punkt: Bericht über den Antrag 419/A (E) der Abgeordneten DDr. Erwin Niederwieser, Dieter Brosz, Kolleginnen und Kollegen betreffend 5 Millionen Euro jährlich als Sofortmaßnahme zur Existenzsicherung der nichtkonfessionellen Schulen in freier Trägerschaft

Nationalrat, XXII.GP Stenographisches Protokoll
90. Sitzung / Seite 2

10. Punkt: Bericht über den Antrag 222/A (E) der Abgeordneten Dieter Brosz, Kolleginnen und Kollegen betreffend Anhebung der Lehrereinstiegsgehälter – Änderung der Lebensverdienstkurve

11. Punkt: Vereinbarung gemäß Artikel 15a B-VG über die Organisation und Finanzierung des Gesundheitswesens

12. Punkt: Bericht über den Antrag 257/A (E) der Abgeordneten Manfred Lackner, Kolleginnen und Kollegen betreffend Festlegung von qualitativ und quantitativ messbaren Gesundheitszielen

13. Punkt: Bericht über den Antrag 269/A (E) der Abgeordneten Manfred Lackner, Kolleginnen und Kollegen betreffend Verbesserung der regionalen Vernetzung der Gesundheits- und Sozialdienste

14. Punkt: Bundesgesetz, mit dem das Bundesgesetz über Krankenanstalten und Kuranstalten, das Allgemeine Sozialversicherungsgesetz, das Gewerbliche Sozialversicherungsgesetz, das Bauern-Sozialversicherungsgesetz, das Beamten-Kranken- und Unfallversicherungsgesetz, das Sozialversicherungs-Ergänzungsgesetz, das Ärztegesetz 1998 und das Bundesgesetz über die Dokumentation im Gesundheitswesen geändert sowie ein Bundesgesetz zur Qualität von Gesundheitsleistungen und ein Bundesgesetz über Telematik im Gesundheitswesen erlassen werden (Gesundheitsreformgesetz 2005)

15. Punkt: Bericht über den Antrag 256/A (E) der Abgeordneten Manfred Lackner, Kolleginnen und Kollegen betreffend Reduktion der unsozialen Selbstbehalte und Harmonisierung des Beitrags- und Leistungsrechts im Bereich der gesetzlichen Krankenversicherung

16. Punkt: Bericht über den Antrag 280/A (E) der Abgeordneten Manfred Lackner, Kolleginnen und Kollegen betreffend Verbreiterung der Beitragsgrundlage zur Finanzierung des Gesundheitssystems

17. Punkt: Bericht über den Antrag 282/A der Abgeordneten Manfred Lackner, Kolleginnen und Kollegen betreffend ein Bundesgesetz, mit dem das Gesundheits- und Sozialbereich-Beihilfengesetz 1996, BGBl. Nr. 746/1996, geändert wird

18. Punkt: Bericht über den Antrag 237/A (E) der Abgeordneten Dr. Kurt Grünewald, Kolleginnen und Kollegen betreffend Verbesserung der medizinischen Datenlage

19. Punkt: Bundesgesetz über die Einrichtung eines Fonds zur Finanzierung privater Krankenanstalten (Privatkrankenanstalten-Finanzierungsfondsgesetz – PRIKRAF-G)

20. Punkt: Bundesgesetz, mit dem das Dentistengesetz geändert wird (DentG-Novelle 2004)

21. Punkt: Bericht über den Antrag 215/A (E) der Abgeordneten Dr. Kurt Grünewald, Kolleginnen und Kollegen betreffend Einrichtung einer Bund-Länder-Arbeitsgruppe zu Palliativ Care in der stationären geriatrischen Pflege

22. Punkt: Bundesgesetz, mit dem das Bundesgesetz über das Herstellen und das In-Verkehr-Bringen von Tabakerzeugnissen sowie die Werbung für Tabakerzeugnisse und den Nichtraucherschutz (Tabakgesetz) geändert wird

23. Punkt: Bundesgesetz, mit dem das Blutsicherheitsgesetz 1999, das Arzneimittelgesetz und das Bundesgesetz über die Krankenanstalten und Kuranstalten geändert werden

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90. Sitzung / Seite 3

24. Punkt: Bericht über den Antrag 279/A (E) der Abgeordneten Manfred Lackner, Kolleginnen und Kollegen betreffend gesetzliche Regelungen für eine verstärkte Qualitätssicherung bei der Verwendung von Blut und Blutprodukten

25. Punkt: Bundesgesetz, mit dem das Gesundheits- und Ernährungssicherheitsgesetz, das Arzneimittelgesetz, das Medizinproduktegesetz, das Arzneiwareneinfuhrgesetz 2002, das Blutsicherheitsgesetz 1999 und das Behörden-Überleitungsgesetz geändert werden

26. Punkt: Bundesgesetz, mit dem das Handelsgesetzbuch, das Bankwesengesetz, das Versicherungsaufsichtsgesetz, das Wertpapieraufsichtsgesetz, das Pensionskassengesetz, das Betriebliche Mitarbeitervorsorgegesetz und das Nationalbankgesetz 1984 an die IAS-Verordnung angepasst und die Modernisierungs- sowie die Schwellenwertrichtlinie umgesetzt und das Firmenbuchgesetz, das Aktiengesetz sowie das GmbH-Gesetz geändert werden (Rechnungslegungsänderungsgesetz 2004 – ReLÄG 2004)

27. Punkt: Bericht und Antrag über den Entwurf eines Bundesgesetzes, mit dem das Bausparkassengesetz geändert wird

28. Punkt: Bundesgesetz, mit dem das Fortpflanzungsmedizingesetz geändert wird (Fortpflanzungsmedizingesetz-Novelle 2004 – FMedGNov 2004)

29. Punkt: Bundesgesetz, mit dem die Strafprozessordnung 1975, das Jugendgerichtsgesetz 1988, das Bundesgesetz über die justizielle Zusammenarbeit in Strafsachen mit den Mitgliedstaaten der Europäischen Union, das Auslieferungs- und Rechtshilfegesetz, das Staatsanwaltschaftsgesetz und das Bewährungshilfegesetz geändert werden (Strafprozessnovelle 2005)

30. Punkt: Bundesgesetz, mit dem das Strafgesetzbuch, das Allgemeine Sozialversicherungsgesetz, das Firmenbuchgesetz und die Konkursordnung zur Bekämpfung des Sozialbetrugs geändert werden (Sozialbetrugsgesetz-SozBeG), und Bericht über die

31. Punkt: Vereinbarung gemäß Art. 15a B-VG über die Abgeltung stationärer medizinischer Versorgungsleistungen von öffentlichen Krankenanstalten für Insassen von Justizanstalten

32. Punkt: Bundesgesetz, mit dem das Patentgesetz 1970, das Patentverträge-Einführungsgesetz, das Gebrauchsmustergesetz, das Schutzzertifikatsgesetz 1996, das Halbleiterschutzgesetz, das Musterschutzgesetz 1990 und das Markenschutzgesetz 1970 geändert werden und ein Bundesgesetz über die im Bereich des Patentamtes zu zahlenden Gebühren und Entgelte (Patentamtsgebührengesetz – PAG) erlassen wird (Patentrechts- und Gebührennovelle 2004)

33. Punkt: Bundesgesetz, mit dem das Luftfahrtgesetz, das Bundesgesetz über die Austro Control Gesellschaft mit beschränkter Haftung und das Bundesgesetz über den zwischenstaatlichen Luftverkehr 1997 geändert werden

34. Punkt: Bundesgesetz, mit dem das ASFINAG-Gesetz, die ASFINAG-Gesetz-Novelle 1991, das ASFINAG-Ermächtigungsgesetz 1997 und das Bundesgesetz betreffend Maßnahmen im Bereich der Bundesstraßengesellschaften geändert werden

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90. Sitzung / Seite 4

35. Punkt: Bundesgesetz, mit dem das Kraftfahrgesetz 1967 (25. KFG-Novelle), die 3. Kraftfahrgesetz-Novelle, das Arbeitszeitgesetz und das Arbeitsruhegesetz geändert werden

36. Punkt: Bundesgesetz über Aufgaben und Organisation der Bundes-Wasserstraßenverwaltung – Wasserstraßengesetz

37. Punkt: Seeverkehrsabkommen zwischen der Europäischen Gemeinschaft und ihren Mitgliedstaaten einerseits und der Regierung der Volksrepublik China andererseits

38. Punkt: Urkunde zur Änderung des Übereinkommens zur Gründung des Europäischen Büros für Funkangelegenheiten (ERO) samt Anlage

39. Punkt: Bericht über den Antrag 480/A der Abgeordneten Klaus Wittauer, Mag. Karin Hakl, Kolleginnen und Kollegen betreffend ein Bundesgesetz, mit dem das Telekommunikationsgesetz 2003 – TKG 2003 geändert wird

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Inhalt

Personalien

Verhinderungen .............................................................................................................. 16

Ordnungsruf ................................................................................................................... 85

Geschäftsbehandlung

Verlangen auf Durchführung einer kurzen Debatte über die Anfragebeantwortung 2160/AB gemäß § 92 Abs. 1 der Geschäftsordnung ........................................................................................ 33

Durchführung einer kurzen Debatte gemäß § 57a Abs. 1 der Geschäftsordnung ....... 131

Redner:

Dr. Gabriela Moser ..................................................................................................... 132

Bundesministerin Maria Rauch-Kallat .................................................................... 134

Ridi Steibl .................................................................................................................... 136

Mag. Johann Maier ..................................................................................................... 137

Barbara Rosenkranz .................................................................................................. 139

Dipl.-Ing. Dr. Wolfgang Pirklhuber ........................................................................... 139

Redezeitbeschränkung nach Beratung in der Präsidialkonferenz gemäß § 57 Abs. 3 Z. 2 der Geschäftsordnung .......................................................................................................... 33

Unterbrechungen der Sitzung ............................................................................... 81, 81

Ersuchen des Abgeordneten Herbert Scheibner auf Unterbrechung der Sitzung und Einberufung einer Präsidiale ........................................................................................................................ 81

Ersuchen des Abgeordneten Dkfm. Dr. Günter Stummvoll auf Unterbrechung der Sitzung und Einberufung einer Präsidiale ............................................................................................................... 82

Ersuchen des Abgeordneten Dr. Alfred Gusenbauer auf Weiterführung der Sitzung 82

Ersuchen der Abgeordneten Dr. Eva Glawischnig auf Weiterführung der Sitzung 82

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90. Sitzung / Seite 5

Erklärung des Bundeskanzlers Dr. Wolfgang Schüssel zum Thema „Die Sicherheit der Österreicherinnen und Österreicher – Wechsel an der Spitze des Bundesministeriums für Inneres“ im Sinne des § 19 Abs. 2 der Geschäftsordnung ........................................................................................................ 101

Bekanntgabe ................................................................................................................. 100

Bundeskanzler Dr. Wolfgang Schüssel ................................................................... 101

Verlangen auf Durchführung einer Debatte gemäß § 81 Abs. 1 der Geschäftsordnung 103

Redner:

Dr. Alfred Gusenbauer .............................................................................................. 103

Mag. Wilhelm Molterer .............................................................................................. 105

Dr. Alexander Van der Bellen ................................................................................... 107

Herbert Scheibner ...................................................................................................... 109

Dr. Josef Cap .............................................................................................................. 111

Dr. Werner Fasslabend .............................................................................................. 113

Dr. Eva Glawischnig .................................................................................................. 115

Dr. Helene Partik-Pablé ............................................................................................. 117

Fragestunde (12.)

Soziale Sicherheit, Generationen und Konsumentenschutz ................................ 16

Theresia Haidlmayr (96/M); Mag. Christine Lapp, Mag. Walter Tancsits, Dr. Helene Partik-Pablé

Maximilian Walch (101/M); Mag. Brigid Weinzinger, Dietmar Keck, Maria Grander

Mag. Johann Maier (99/M); Dr. Dieter Böhmdorfer, Dr. Gabriela Moser

August Wöginger (94/M); Elmar Lichtenegger, Sabine Mandak, Gabriele Heinisch-Hosek

Bundesregierung

Vertretungsschreiben ..................................................................................................... 16

Ausschüsse

Zuweisungen .................................................................................................................. 32

Verhandlungen

Gemeinsame Beratung über

1. Punkt: Bericht des Ausschusses für Arbeit und Soziales über die Regierungsvorlage (703 d.B.): Bundesgesetz, mit dem das Allgemeine Sozialversicherungsgesetz, das Gewerbliche Sozialversicherungsgesetz, das Bauern-Sozialversicherungsgesetz und das Beamten-Kranken- und Unfallversicherungsgesetz geändert werden (3. Sozialversicherungs-Änderungsgesetz 2004 – 3. SVÄG 2004) (776 d.B.) ........................................................................................................................ 34

2. Punkt: Bericht des Ausschusses für Arbeit und Soziales über die Regierungsvorlage (512 d.B.): Bundesgesetz zum Schutz vor gefährlichen Produkten (Produktsicherheitsgesetz 2004 – PSG 2004) (777 d.B.) ........................................................................................................................ 34

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90. Sitzung / Seite 6

3. Punkt: Bericht des Ausschusses für Wissenschaft und Forschung über den Antrag 465/A der Abgeordneten Dr. Gertrude Brinek, Dipl.-Ing. Elke Achleitner, Kolleginnen und Kollegen betreffend ein Bundesgesetz, mit dem das Hochschülerschaftsgesetz 1998 geändert wird (764 d.B.) 34

4. Punkt: Bericht des Ausschusses für Wissenschaft und Forschung über den Antrag 380/A (E) der Abgeordneten Mag. Brigid Weinzinger, Kolleginnen und Kollegen betreffend Förderungsoffensive für wissenschaftliche Alternativmethoden zum Tierversuch (765 d.B.) ............................. 34

Redner/Rednerinnen:

Dr. Alfred Gusenbauer ................................................................................................ 35

Dr. Michael Spindelegger ............................................................................................ 37

Karl Öllinger .................................................................................................................. 39

Sigisbert Dolinschek .................................................................................................... 41

Bundesminister Mag. Herbert Haupt ......................................................................... 51

Heidrun Silhavy ............................................................................................................ 55

Dr. Reinhold Mitterlehner ............................................................................................ 56

Sabine Mandak ............................................................................................................. 58

Maximilian Walch ......................................................................................................... 59

Bundesministerin Maria Rauch-Kallat ...................................................................... 61

Doris Bures ................................................................................................................... 63

Karl Donabauer ............................................................................................................ 64

Mag. Brigid Weinzinger ........................................................................................ 66, 99

Dipl.-Ing. Uwe Scheuch ............................................................................................... 68

Josef Broukal ................................................................................................................ 69

Dr. Gertrude Brinek ..................................................................................................... 72

Dr. Kurt Grünewald ...................................................................................................... 77

Dipl.-Ing. Elke Achleitner ............................................................................................. 79

Bundesministerin Elisabeth Gehrer ............................................................. 81, 83, 91

Mag. Andrea Kuntzl ..................................................................................................... 85

Mag. Heribert Donnerbauer ........................................................................................ 86

Dr. Eva Glawischnig .................................................................................................... 88

Elmar Lichtenegger ..................................................................................................... 89

Mag. Elisabeth Grossmann ........................................................................................ 92

Silvia Fuhrmann ........................................................................................................... 93

Mag. Dr. Wolfgang Zinggl ........................................................................................... 94

Mares Rossmann ......................................................................................................... 95

Dr. Gertrude Brinek (tatsächliche Berichtigung) ......................................................... 96

Sabine Mandak (tatsächliche Berichtigung) ................................................................. 96

Dr. Richard Leutner ..................................................................................................... 96

Mag. Karin Hakl ............................................................................................................ 97

DDr. Erwin Niederwieser (tatsächliche Berichtigung) ................................................ 98

Klaus Wittauer ............................................................................................................ 119

Manfred Lackner ........................................................................................................ 120

Barbara Riener ........................................................................................................... 122

Gabriele Heinisch-Hosek ........................................................................................... 124

Dr. Andrea Wolfmayr ................................................................................................. 125

Mag. Johann Maier ..................................................................................................... 126

Herta Mikesch ............................................................................................................. 127

Dietmar Keck .............................................................................................................. 127

Mag. Dr. Alfred Brader .............................................................................................. 128

Mag. Christine Lapp ................................................................................................... 129

Dipl.-Ing. Hannes Missethon ..................................................................................... 129

Mag. Walter Posch ..................................................................................................... 130

Dr. Ulrike Baumgartner-Gabitzer ............................................................................. 131

Petra Bayr ................................................................................................................... 141

Nationalrat, XXII.GP

Stenographisches Protokoll

90. Sitzung / Seite 7

Dipl.-Ing. Günther Hütl ............................................................................................... 142

Kai Jan Krainer ........................................................................................................... 143

Dr. Gabriela Moser ..................................................................................................... 144

Entschließungsantrag der Abgeordneten Josef Broukal, Dr. Kurt Grünewald, Kolleginnen und Kollegen betreffend Gewährleistung der Direktwahl der ÖH-Bundesvertretung und tatsächliche Stärkung der Universitätsvertretungen – Ablehnung ................................................................. 121, 145

Annahme der drei Gesetzentwürfe in 776, 777 und 764 d.B. ...................................... 144

Kenntnisnahme des Ausschussberichtes 765 d.B. ..................................................... 145

Annahme der dem schriftlichen Ausschussbericht 765 d.B. beigedruckten Entschließung betreffend Forschungsprojekte für Ersatzmethoden zum Tierversuch (E 85) ............................. 145

Gemeinsame Beratung über

5. Punkt: Bericht des Unterrichtsausschusses über die Regierungsvorlage (687 d.B.): Bundesgesetz, mit dem das Schulunterrichtsgesetz geändert wird (725 d.B.) ......................................... 146

6. Punkt: Bericht des Unterrichtsausschusses über den Antrag 129/A der Abgeordneten Mag. Gisela Wurm, Kolleginnen und Kollegen betreffend ein Bundesgesetz, mit dem das Bundesgesetz über die Dokumentation im Bildungswesen (Bildungsdokumentationsgesetz), BGBl. I 12/2002, geändert wird (726 d.B.) ............................................................................................................................. 146

7. Punkt: Bericht des Unterrichtsausschusses über den Antrag 167/A (E) der Abgeordneten Beate Schasching, Kolleginnen und Kollegen betreffend Sicherstellung des Sportunterrichts in den Schulen (727 d.B.) ...................................................................................................................... 146

8. Punkt: Bericht des Unterrichtsausschusses über den Antrag 239/A (E) der Abgeordneten DDr. Erwin Niederwieser, Kolleginnen und Kollegen betreffend Schaffung von 100 000 Ganztagsplätzen in Schulen (728 d.B.) ...................................................................................................................... 146

9. Punkt: Bericht des Unterrichtsausschusses über den Antrag 419/A (E) der Abgeordneten DDr. Erwin Niederwieser, Dieter Brosz, Kolleginnen und Kollegen betreffend 5 Millionen Euro jährlich als Sofortmaßnahme zur Existenzsicherung der nichtkonfessionellen Schulen in freier Trägerschaft (729 d.B.) ............................................................................................................................. 146

10. Punkt: Bericht des Unterrichtsausschusses über den Antrag 222/A (E) der Abgeordneten Dieter Brosz, Kolleginnen und Kollegen betreffend Anhebung der Lehrereinstiegsgehälter – Änderung der Lebensverdienstkurve (730 d.B.) ................................................................................. 146

Redner/Rednerinnen:

Franz Riepl .................................................................................................................. 146

Werner Amon, MBA ................................................................................................... 148

Dieter Brosz ................................................................................................................ 150

Mares Rossmann ....................................................................................................... 152

Bundesministerin Elisabeth Gehrer ........................................................................ 153

Mag. Gisela Wurm ...................................................................................................... 155

Fritz Neugebauer ........................................................................................................ 156

Sabine Mandak ........................................................................................................... 157

Klaus Wittauer ............................................................................................................ 158

Mag. Andrea Kuntzl ................................................................................................... 160

Mag. Dr. Alfred Brader .............................................................................................. 161

Nationalrat, XXII.GP

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90. Sitzung / Seite 8

Beate Schasching ...................................................................................................... 161

Barbara Rosenkranz .................................................................................................. 162

Christian Faul ............................................................................................................. 163

Carina Felzmann ........................................................................................................ 164

Mag. Elisabeth Grossmann ...................................................................................... 165

Anna Franz .................................................................................................................. 165

Dr. Robert Rada .......................................................................................................... 166

Silvia Fuhrmann ......................................................................................................... 167

Annahme des Gesetzentwurfes in 725 d.B. ................................................................ 168

Kenntnisnahme der fünf Ausschussberichte 726, 727, 728, 729 und 730 d.B. .......... 168

Gemeinsame Beratung über

11. Punkt: Bericht des Gesundheitsausschusses über die Regierungsvorlage (692 d.B.): Vereinbarung gemäß Artikel 15a B-VG über die Organisation und Finanzierung des Gesundheitswesens (708 d.B.) ............................................................................................................................. 168

12. Punkt: Bericht des Gesundheitsausschusses über den Antrag 257/A (E) der Abgeordneten Manfred Lackner, Kolleginnen und Kollegen betreffend Festlegung von qualitativ und quantitativ messbaren Gesundheitszielen (709 d.B.) ....................................................................................... 169

13. Punkt: Bericht des Gesundheitsausschusses über den Antrag 269/A (E) der Abgeordneten Manfred Lackner, Kolleginnen und Kollegen betreffend Verbesserung der regionalen Vernetzung der Gesundheits- und Sozialdienste (710 d.B.) ............................................................................................... 169

14. Punkt: Bericht des Gesundheitsausschusses über die Regierungsvorlage (693 d.B.): Bundesgesetz, mit dem das Bundesgesetz über Krankenanstalten und Kuranstalten, das Allgemeine Sozialversicherungsgesetz, das Gewerbliche Sozialversicherungsgesetz, das Bauern-Sozialversicherungsgesetz, das Beamten-Kranken- und Unfallversicherungsgesetz, das Sozialversicherungs-Ergänzungsgesetz, das Ärztegesetz 1998 und das Bundesgesetz über die Dokumentation im Gesundheitswesen geändert sowie ein Bundesgesetz zur Qualität von Gesundheitsleistungen und ein Bundesgesetz über Telematik im Gesundheitswesen erlassen werden (Gesundheitsreformgesetz 2005) (711 d.B.) .................................................. 169

15. Punkt: Bericht des Gesundheitsausschusses über den Antrag 256/A (E) der Abgeordneten Manfred Lackner, Kolleginnen und Kollegen betreffend Reduktion der unsozialen Selbstbehalte und Harmonisierung des Beitrags- und Leistungsrechts im Bereich der gesetzlichen Krankenversicherung (712 d.B.) ............................................................................................................................. 169

16. Punkt: Bericht des Gesundheitsausschusses über den Antrag 280/A (E) der Abgeordneten Manfred Lackner, Kolleginnen und Kollegen betreffend Verbreiterung der Beitragsgrundlage zur Finanzierung des Gesundheitssystems (713 d.B.) .................................................................................. 169

17. Punkt: Bericht des Gesundheitsausschusses über den Antrag 282/A der Abgeordneten Manfred Lackner, Kolleginnen und Kollegen betreffend ein Bundesgesetz, mit dem das Gesundheits- und Sozialbereich-Beihilfengesetz 1996, BGBl. Nr. 746/1996, geändert wird (714 d.B.) .......................... 169

18. Punkt: Bericht des Gesundheitsausschusses über den Antrag 237/A (E) der Abgeordneten Dr. Kurt Grünewald, Kolleginnen und Kollegen betreffend Verbesserung der medizinischen Datenlage (715 d.B.) ............................................................................................................................. 169

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90. Sitzung / Seite 9

19. Punkt: Bericht des Gesundheitsausschusses über die Regierungsvorlage (673 d.B.): Bundesgesetz über die Einrichtung eines Fonds zur Finanzierung privater Krankenanstalten (Privatkrankenanstalten-Finanzierungsfondsgesetz – PRIKRAF-G) (716 d.B.) ................................................. 170

20. Punkt: Bericht des Gesundheitsausschusses über die Regierungsvorlage (674 d.B.): Bundesgesetz, mit dem das Dentistengesetz geändert wird (DentG-Novelle 2004) (721 d.B.) ................ 170

21. Punkt: Bericht des Gesundheitsausschusses über den Antrag 215/A (E) der Abgeordneten Dr. Kurt Grünewald, Kolleginnen und Kollegen betreffend Einrichtung einer Bund-Länder-Arbeitsgruppe zu Palliativ Care in der stationären geriatrischen Pflege (722 d.B.) ............................................... 170

Redner/Rednerinnen:

Manfred Lackner ........................................................................................................ 170

Dr. Erwin Rasinger ..................................................................................................... 171

Dr. Kurt Grünewald .................................................................................................... 173

Barbara Rosenkranz .................................................................................................. 175

Bundesministerin Maria Rauch-Kallat .................................................................... 176

Heidrun Silhavy .......................................................................................................... 178

Ridi Steibl .................................................................................................................... 179

Theresia Haidlmayr .................................................................................................... 180

Elmar Lichtenegger ................................................................................................... 181

Erwin Spindelberger .................................................................................................. 182

Barbara Riener ........................................................................................................... 183

Mag. Christine Lapp ................................................................................................... 184

Dipl.-Ing. Uwe Scheuch ............................................................................................. 184

Erika Scharer .............................................................................................................. 185

Karl Donabauer .......................................................................................................... 186

Josef Broukal (tatsächliche Berichtigung) ................................................................. 187

Ing. Erwin Kaipel ........................................................................................................ 187

Dipl.-Ing. Uwe Scheuch (Erwiderung auf eine tatsächliche Berichtigung) ................ 188

Dipl.-Ing. Günther Hütl ............................................................................................... 188

Anna Höllerer .............................................................................................................. 189

Josef Broukal .............................................................................................................. 189

Maria Grander ............................................................................................................. 190

Christoph Kainz .......................................................................................................... 190

Genehmigung der Vereinbarung in 708 d.B. ................................................................ 191

Kenntnisnahme der sieben Ausschussberichte 709, 710, 712, 713, 714, 715 und 722 d.B. 191

Annahme der drei Gesetzentwürfe in 711, 716 und 721 d.B. ...................................... 191

Annahme der dem schriftlichen Ausschussbericht 722 d.B. beigedruckten Entschließung betreffend Einrichtung einer Bund-Länder-Arbeitsgruppe zu Palliativ Care in der stationären geriatrischen Pflege (E 86) ............................................................................................................................. 193

Gemeinsame Beratung über

22. Punkt: Bericht des Gesundheitsausschusses über die Regierungsvorlage (700 d.B.): Bundesgesetz, mit dem das Bundesgesetz über das Herstellen und das In-Verkehr-Bringen von Tabakerzeugnissen sowie die Werbung für Tabakerzeugnisse und den Nichtraucherschutz (Tabakgesetz) geändert wird (717 d.B.) ............................................................................................................................. 193

Nationalrat, XXII.GP Stenographisches Protokoll
90. Sitzung / Seite 10

23. Punkt: Bericht des Gesundheitsausschusses über die Regierungsvorlage (676 d.B.): Bundesgesetz, mit dem das Blutsicherheitsgesetz 1999, das Arzneimittelgesetz und das Bundesgesetz über die Krankenanstalten und Kuranstalten geändert werden (718 d.B.) ................................ 193

24. Punkt: Bericht des Gesundheitsausschusses über den Antrag 279/A (E) der Abgeordneten Manfred Lackner, Kolleginnen und Kollegen betreffend gesetzliche Regelungen für eine verstärkte Qualitätssicherung bei der Verwendung von Blut und Blutprodukten (719 d.B.) ........................................ 193

25. Punkt: Bericht des Gesundheitsausschusses über die Regierungsvorlage (675 d.B.): Bundesgesetz, mit dem das Gesundheits- und Ernährungssicherheitsgesetz, das Arzneimittelgesetz, das Medizinproduktegesetz, das Arzneiwareneinfuhrgesetz 2002, das Blutsicherheitsgesetz 1999 und das Behörden-Überleitungsgesetz geändert werden (720 d.B.) ........................................ 193

Redner/Rednerinnen:

Mag. Johann Maier ..................................................................................................... 193

Dr. Erwin Rasinger ..................................................................................................... 194

Dr. Kurt Grünewald .................................................................................................... 195

Elmar Lichtenegger ................................................................................................... 196

Bundesministerin Maria Rauch-Kallat .................................................................... 197

Beate Schasching ...................................................................................................... 198

Herta Mikesch ............................................................................................................. 199

Theresia Haidlmayr .................................................................................................... 200

Mag. Elisabeth Scheucher-Pichler ........................................................................... 201

Dr. Günther Kräuter ................................................................................................... 202

August Wöginger ....................................................................................................... 202

Dr. Peter Sonnberger ................................................................................................. 203

Günter Kößl ................................................................................................................ 204

Annahme der drei Gesetzentwürfe in 717, 718 und 720 d.B. ...................................... 204

Kenntnisnahme des Ausschussberichtes 719 d.B. ..................................................... 205

Gemeinsame Beratung über

26. Punkt: Bericht des Justizausschusses über die Regierungsvorlage (677 d.B.): Bundesgesetz, mit dem das Handelsgesetzbuch, das Bankwesengesetz, das Versicherungsaufsichtsgesetz, das Wertpapieraufsichtsgesetz, das Pensionskassengesetz, das Betriebliche Mitarbeitervorsorgegesetz und das Nationalbankgesetz 1984 an die IAS-Verordnung angepasst und die Modernisierungs- sowie die Schwellenwertrichtlinie umgesetzt und das Firmenbuchgesetz, das Aktiengesetz sowie das GmbH-Gesetz geändert werden (Rechnungslegungsänderungsgesetz 2004 – ReLÄG 2004) (739 d.B.) 205

27. Punkt: Bericht und Antrag des Justizausschusses über den Entwurf eines Bundesgesetzes, mit dem das Bausparkassengesetz geändert wird (740 d.B.) ......................................................... 205

Redner/Rednerinnen:

Mag. Dr. Maria Theresia Fekter ................................................................................ 206

Dr. Johannes Jarolim ................................................................................................ 206

Dr. Dieter Böhmdorfer ............................................................................................... 207

Dr. Gabriela Moser ..................................................................................................... 207

Mag. Peter Michael Ikrath .......................................................................................... 207

Annahme der beiden Gesetzentwürfe in 739 und 740 d.B. ......................................... 208

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90. Sitzung / Seite 11

28. Punkt: Bericht des Justizausschusses über die Regierungsvorlage (678 d.B.): Bundesgesetz, mit dem das Fortpflanzungsmedizingesetz geändert wird (Fortpflanzungsmedizingesetz-Novelle 2004 – FMedGNov 2004) (741 d.B.) ......................................................................................... 208

Redner/Rednerinnen:

Anton Doppler ............................................................................................................ 208

Bettina Stadlbauer ..................................................................................................... 209

Bundesministerin Mag. Karin Miklautsch ............................................................... 212

Mag. Terezija Stoisits ................................................................................................. 212

Dr. Helene Partik-Pablé ............................................................................................. 213

Entschließungsantrag der Abgeordneten Dr. Johannes Jarolim, Mag. Terezija Stoisits, Kolleginnen und Kollegen betreffend die mögliche Benachteiligung von ohne PartnerInnen lebenden Frauen und lesbischen Partnerinnenschaften im Fortpflanzungsmedizingesetz – Ablehnung ............... 210, 213

Annahme des Gesetzentwurfes ................................................................................... 213

Gemeinsame Beratung über

29. Punkt: Bericht des Justizausschusses über die Regierungsvorlage (679 d.B.): Bundesgesetz, mit dem die Strafprozessordnung 1975, das Jugendgerichtsgesetz 1988, das Bundesgesetz über die justizielle Zusammenarbeit in Strafsachen mit den Mitgliedstaaten der Europäischen Union, das Auslieferungs- und Rechtshilfegesetz, das Staatsanwaltschaftsgesetz und das Bewährungshilfegesetz geändert werden (Strafprozessnovelle 2005) (742 d.B.) ......................................................................... 213

30. Punkt: Bericht des Justizausschusses über die Regierungsvorlage (698 d.B.): Bundesgesetz, mit dem das Strafgesetzbuch, das Allgemeine Sozialversicherungsgesetz, das Firmenbuchgesetz und die Konkursordnung zur Bekämpfung des Sozialbetrugs geändert werden (Sozialbetrugsgesetz-SozBeG), und über die

Petition (12/PET) betreffend „Frächterskandale: Illegale Beschäftigung darf kein Kavaliersdelikt bleiben! Sozialbetrug ist Diebstahl und Diebstahl muss strafrechtlich verfolgt werden!“, überreicht vom Abgeordneten Mag. Johann Maier (743 d.B.) ....................................................................................... 214

31. Punkt: Bericht des Justizausschusses über die Regierungsvorlage (699 d.B.): Vereinbarung gemäß Art. 15a B-VG über die Abgeltung stationärer medizinischer Versorgungsleistungen von öffentlichen Krankenanstalten für Insassen von Justizanstalten (746 d.B.) .................................... 214

Redner/Rednerinnen:

Mag. Dr. Maria Theresia Fekter ................................................................................ 214

Dr. Johannes Jarolim ................................................................................................ 214

Dr. Dieter Böhmdorfer ............................................................................................... 215

Mag. Terezija Stoisits ................................................................................................. 216

Bundesministerin Mag. Karin Miklautsch ............................................................... 217

Johann Ledolter ......................................................................................................... 217

Mag. Johann Maier ..................................................................................................... 218

Maximilian Walch ....................................................................................................... 219

Mag. Johann Maier (tatsächliche Berichtigung) ........................................................ 220

Dr. Gabriela Moser ..................................................................................................... 221

Konrad Steindl ............................................................................................................ 221

Mag. Ruth Becher ...................................................................................................... 223

Sigisbert Dolinschek .................................................................................................. 224

Dipl.-Ing. Hannes Missethon ..................................................................................... 225

Nationalrat, XXII.GP

Stenographisches Protokoll

90. Sitzung / Seite 12

Dr. Christian Puswald ................................................................................................ 225

Peter Haubner ............................................................................................................. 226

Rosemarie Schönpass .............................................................................................. 226

Michael Praßl .............................................................................................................. 227

Annahme der beiden Gesetzentwürfe in 742 und 743 d.B. ......................................... 228

Genehmigung der Vereinbarung in 746 d.B. ................................................................ 228

32. Punkt: Bericht des Wirtschaftsausschusses über die Regierungsvorlage (621 d.B.): Bundesgesetz, mit dem das Patentgesetz 1970, das Patentverträge-Einführungsgesetz, das Gebrauchsmustergesetz, das Schutzzertifikatsgesetz 1996, das Halbleiterschutzgesetz, das Musterschutzgesetz 1990 und das Markenschutzgesetz 1970 geändert werden und ein Bundesgesetz über die im Bereich des Patentamtes zu zahlenden Gebühren und Entgelte (Patentamtsgebührengesetz – PAG) erlassen wird (Patentrechts- und Gebührennovelle 2004) (770 d.B.) ............................................................................... 228

Redner/Rednerinnen:

Mag. Johann Moser ................................................................................................... 229

Johann Ledolter ......................................................................................................... 229

Michaela Sburny ......................................................................................................... 230

Dipl.-Ing. Maximilian Hofmann ................................................................................. 231

Staatssekretär Mag. Eduard Mainoni ...................................................................... 231

Mag. Dietmar Hoscher ............................................................................................... 232

Annahme des Gesetzentwurfes ................................................................................... 233

Gemeinsame Beratung über

33. Punkt: Bericht des Verkehrsausschusses über die Regierungsvorlage (548 d.B.): Bundesgesetz, mit dem das Luftfahrtgesetz, das Bundesgesetz über die Austro Control Gesellschaft mit beschränkter Haftung und das Bundesgesetz über den zwischenstaatlichen Luftverkehr 1997 geändert werden (750 d.B.) ............................................................................................................................. 233

34. Punkt: Bericht des Verkehrsausschusses über die Regierungsvorlage (680 d.B.): Bundesgesetz, mit dem das ASFINAG-Gesetz, die ASFINAG-Gesetz-Novelle 1991, das ASFINAG-Ermächtigungsgesetz 1997 und das Bundesgesetz betreffend Maßnahmen im Bereich der Bundesstraßengesellschaften geändert werden (751 d.B.) ...................................................................................................................... 233

35. Punkt: Bericht des Verkehrsausschusses über die Regierungsvorlage (682 d.B.): Bundesgesetz, mit dem das Kraftfahrgesetz 1967 (25. KFG-Novelle), die 3. Kraftfahrgesetz-Novelle, das Arbeitszeitgesetz und das Arbeitsruhegesetz geändert werden (752 d.B.) ........................................................... 233

Redner/Rednerinnen:

Kurt Eder ..................................................................................................................... 233

Werner Miedl ............................................................................................................... 234

Dr. Gabriela Moser ..................................................................................................... 235

Dipl.-Ing. Maximilian Hofmann ................................................................................. 236

Peter Marizzi ............................................................................................................... 237

Franz Glaser ................................................................................................................ 238

Anita Fleckl ................................................................................................................. 239

Klaus Wittauer ............................................................................................................ 239

Gerhard Steier ............................................................................................................ 240

Martin Preineder ......................................................................................................... 241

Staatssekretär Mag. Helmut Kukacka ..................................................................... 241

Nationalrat, XXII.GP

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90. Sitzung / Seite 13

Ing. Erwin Kaipel ........................................................................................................ 242

Hermann Gahr ............................................................................................................ 243

Johann Rädler ............................................................................................................ 244

Anton Heinzl (tatsächliche Berichtigung) ................................................................... 245

Annahme der drei Gesetzentwürfe in 750, 751 und 752 d.B. ...................................... 245

Gemeinsame Beratung über

36. Punkt: Bericht des Verkehrsausschusses über die Regierungsvorlage (669 d.B.): Bundesgesetz über Aufgaben und Organisation der Bundes-Wasserstraßenverwaltung – Wasserstraßengesetz (753 d.B.) ............................................................................................................................. 246

37. Punkt: Bericht des Verkehrsausschusses über die Regierungsvorlage (611 d.B.): Seeverkehrsabkommen zwischen der Europäischen Gemeinschaft und ihren Mitgliedstaaten einerseits und der Regierung der Volksrepublik China andererseits (754 d.B.) ................................................................ 246

Redner/Rednerinnen:

Gerhard Reheis .......................................................................................................... 246

Dipl.-Ing. Mag. Roderich Regler ............................................................................... 247

Dr. Gabriela Moser ..................................................................................................... 247

Dipl.-Ing. Elke Achleitner ........................................................................................... 248

Franz Xaver Böhm ..................................................................................................... 249

Staatssekretär Mag. Helmut Kukacka ..................................................................... 249

Peter Haubner ............................................................................................................. 250

Annahme des Gesetzentwurfes in 753 d.B. ................................................................ 250

Genehmigung des Staatsvertrages in 754 d.B. ........................................................... 251

Beschlussfassung im Sinne des Artikels 49 Abs. 2 B-VG hinsichtlich 754 d.B. ......... 251

Gemeinsame Beratung über

38. Punkt: Bericht des Verkehrsausschusses über die Regierungsvorlage (610 d.B.): Urkunde zur Änderung des Übereinkommens zur Gründung des Europäischen Büros für Funkangelegenheiten (ERO) samt Anlage (756 d.B.) ...................................................................................................................... 251

39. Punkt: Bericht des Verkehrsausschusses über den Antrag 480/A der Abgeordneten Klaus Wittauer, Mag. Karin Hakl, Kolleginnen und Kollegen betreffend ein Bundesgesetz, mit dem das Telekommunikationsgesetz 2003 – TKG 2003 geändert wird (755 d.B.) .................... 252

Redner/Rednerinnen:

Mag. Karin Hakl .......................................................................................................... 252

Gabriele Binder .......................................................................................................... 252

Klaus Wittauer ............................................................................................................ 255

Dr. Gabriela Moser ..................................................................................................... 255

Dr. Josef Cap .............................................................................................................. 257

Entschließungsantrag der Abgeordneten Dr. Gabriela Moser, Kolleginnen und Kollegen betreffend Sicherstellung der flächendeckenden Versorgung der Bevölkerung mit Post-Dienstleistungen – Ablehnung 256, 258

Genehmigung des Staatsvertrages in 756 d.B. ........................................................... 258

Annahme des Gesetzentwurfes in 755 d.B. ................................................................ 258

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90. Sitzung / Seite 14

Eingebracht wurden

Regierungsvorlage ...................................................................................................... 32

779: Vereinbarung gemäß Art. 15a B-VG zwischen dem Bund und den Ländern über Sozialbetreuungsberufe

Anträge der Abgeordneten

Josef Broukal, Dr. Kurt Grünewald, Kolleginnen und Kollegen betreffend Gewährleistung der Direktwahl der ÖH-Bundesvertretung und tatsächliche Stärkung der Universitätsvertretungen (489/A) (E)

Mag. Christine Lapp, Kolleginnen und Kollegen betreffend Gebührenbefreiung für gehörlose oder blinde Menschen (490/A) (E)

Dr. Kurt Grünewald, Kolleginnen und Kollegen betreffend Missstände im Bereich des Krankenanstalten-Arbeitszeitgesetzes (491/A) (E)

Dr. Kurt Grünewald, Kolleginnen und Kollegen betreffend österreichweite Überprüfung der Alten- und Pflegeheime durch die Arbeitsinspektion (492/A) (E)

Mag. Ruth Becher, Kolleginnen und Kollegen betreffend Feststellungsverfahren beim Obersten Gerichtshof zur schnellen und kostengünstigen Klärung strittiger Rechtsfragen für Konsumenten im Sinne von § 1 KSchG (493/A) (E)

Dr. Michael Spindelegger, Herbert Scheibner, Kolleginnen und Kollegen betreffend „SOS-Kinderdorf“, Nominierung für den Friedensnobelpreis 2005 (494/A) (E)

Dkfm. Dr. Günter Stummvoll, Dipl.-Ing. Thomas Prinzhorn, Kolleginnen und Kollegen betreffend ein Bundesgesetz, mit dem das Investmentfondsgesetz 1993 geändert wird (495/A)

Anfragen der Abgeordneten

Rudolf Parnigoni, Kolleginnen und Kollegen an den Bundesminister für Inneres betreffend tatsächliche Personalstände in der Exekutive, Stand 1. Dezember 2004 (2416/J)

Dr. Günther Kräuter, Kolleginnen und Kollegen an die Bundesministerin für Gesundheit und Frauen betreffend Kosten des verfassungswidrigen Hauptverband-Konzeptes (2417/J)

Dr. Günther Kräuter, Kolleginnen und Kollegen an den Bundesminister für soziale Sicherheit, Generationen und Konsumentenschutz betreffend Kosten des verfassungswidrigen Hauptverband-Konzeptes (2418/J)

Mag. Hans Langreiter, Kolleginnen und Kollegen an die Bundesministerin für auswärtige Angelegenheiten betreffend Moldawien, Freilassung eines mutmaßlichen Kinderschänders (2419/J)

Mag. Johann Maier, Kolleginnen und Kollegen an den Bundesminister für Finanzen betreffend „Recht auf ein Girokonto“ (2420/J)

Karl Öllinger, Kolleginnen und Kollegen an den Bundesminister für soziale Sicherheit, Generationen und Konsumentenschutz betreffend Rätseln um Förderung für mindestens 15 AuslandskärntnerInnen (2421/J)

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90. Sitzung / Seite 15

Karl Öllinger, Kolleginnen und Kollegen an die Bundesministerin für Gesundheit und Frauen betreffend Generika-Preise und Vertriebsmethoden (2422/J)

Bettina Stadlbauer, Kolleginnen und Kollegen an den Bundesminister für Wirtschaft und Arbeit betreffend Sonntagsöffnung der Spar-Filiale am Linzer Hauptbahnhof (2423/J)

Dr. Elisabeth Hlavac, Kolleginnen und Kollegen an den Bundeskanzler betreffend die Sanierung des Wiener Künstlerhauses (2424/J)

Dr. Elisabeth Hlavac, Kolleginnen und Kollegen an die Bundesministerin für Bildung, Wissenschaft und Kultur betreffend die Sanierung des Wiener Künstlerhauses (2425/J)

Jakob Auer, Kolleginnen und Kollegen an den Bundesminister für Verkehr, Innovation und Technologie betreffend verpflichtende Standardausstattung von neuen Kraftfahrzeugen mit einem Handfeuerlöscher (2426/J)

Erika Scharer, Kolleginnen und Kollegen an den Bundesminister für Verkehr, Innovation und Technologie betreffend Post AG – Dienstleistungsunternehmen mit Infrastrukturauftrag oder Transportunternehmen mit Gewinnmaximierung (2427/J)

Erika Scharer, Kolleginnen und Kollegen an den Bundesminister für Finanzen betreffend Post AG – Dienstleistungsunternehmen mit Infrastrukturauftrag oder Transportunternehmen mit Gewinnmaximierung (2428/J)

Dr. Helene Partik-Pablé, Kolleginnen und Kollegen an den Bundesminister für Inneres betreffend Genehmigung der Prostitution für Asylwerberinnen in Wien (2429/J)

Mag. Karin Hakl, Klaus Wittauer, Kolleginnen und Kollegen an die Bundesministerin für Justiz betreffend das Schicksal von Yasemin Kobal (2430/J)

Anfragebeantwortungen

des Bundesministers für Verkehr, Innovation und Technologie auf die Anfrage der Abgeordneten Mag. Christine Lapp, Kolleginnen und Kollegen (2171/AB zu 2264/J)

der Bundesministerin für Gesundheit und Frauen auf die Anfrage der Abgeordneten Mag. Brigid Weinzinger, Kolleginnen und Kollegen (2172/AB zu 2238/J)

des Bundesministers für Verkehr, Innovation und Technologie auf die Anfrage der Abgeordneten Dr. Gabriela Moser, Kolleginnen und Kollegen (2173/AB zu 2196/J)

des Bundesministers für Land- und Forstwirtschaft, Umwelt und Wasserwirtschaft auf die Anfrage der Abgeordneten Gerhard Steier, Kolleginnen und Kollegen (2174/AB zu 2215/J)

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90. Sitzung / Seite 16

Beginn der Sitzung: 9.03 Uhr

Vorsitzende: Präsident Dr. Andreas Khol, Zweite Präsidentin Mag. Barbara Prammer, Dritter Präsident Dipl.-Ing. Thomas Prinzhorn.

*****

Präsident Dr. Andreas Khol: Der Antrag ist damit in seinen Kernpunkten erläutert. Er wird gemäß § 53 Abs. 4 GOG an die Abgeordneten verteilt. Er ist hinreichend unterstützt und steht mit in Verhandlung.

Der Antrag hat folgenden Gesamtwortlaut:

Abänderungsantrag

der Abgeordneten Mag. Tancsits, Dolinschek und Kollegen zum Gesetzentwurf im Bericht des Sozialausschusses 776 der Beilagen über die Regierungsvorlage 703 der Beilagen betreffend ein 3. Sozialversicherungs Änderungsgesetz 2004

Der Nationalrat wolle in zweiter Lesung beschließen:

Der eingangs bezeichnete Gesetzesantrag wird wie folgt geändert:

Art. 1 (Änderung des Allgemeinen Sozialversicherungsgesetzes) wird in Teil 1 wie folgt geändert:

a) Im § 32a in der Fassung der Z 5 wird nach dem Ausdruck „Controllinggruppe“ der Ausdruck „mit einer Amtsdauer von jeweils fünf Jahren“ eingefügt.

b) Nach der Z 17 wird folgende Z 17a eingefügt:

»17a. Im § 34 Abs. 2 letzter Satz wird der Ausdruck „15. des Folgemonats“ durch den Ausdruck „Ende des Folgemonats“ ersetzt.«

c) Im § 441b Abs. 2 Z 1 in der Fassung der Z 23 wird der Ausdruck „Kreis der Vorstandsmitglieder und der Mitglieder der Kontrollversammlungen“ durch den Ausdruck „Kreis der Mitglieder der General- und Kontrollversammlungen“ ersetzt.

d) Nach der Z 24 wird folgende Z 24a eingefügt:

»24a. Im § 446a zweiter Satz wird nach dem Ausdruck „§ 81 Abs. 2“ der Ausdruck „sowie für die Gründung von Tochtergesellschaften bzw. die Beteiligung an weiteren Vereinen und Gesellschaften im Rahmen solcher Finanzierungs- und Betreibermodelle“ eingefügt.«

e) Nach der Z 25 wird folgende Z 25a eingefügt:

»25a. Nach § 448 Abs. 1 wird folgender Abs. 1a eingefügt:

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90. Sitzung / Seite 44

„(1a) Der Aufsicht des Bundes unterliegen auch die im Rahmen von Finanzierungs- und Betreibermodellen nach § 81 Abs. 2 errichteten (gegründeten) Vereine, Fonds oder Gesellschaften mit beschränkter Haftung bzw. Vereine, Fonds oder Gesellschaften mit beschränkter Haftung, an denen der Hauptverband oder mindestens ein Versicherungsträger im Rahmen eines solchen Finanzierungs- und Betreibermodells beteiligt ist. Dies gilt jedenfalls so lange, als die Beteiligung des Hauptverbandes bzw. der Versicherungsträger ein Ausmaß von mindestens 50 % umfasst oder die Gesellschafts- oder Stimmrechtsanteile mindestens 50 % betragen. Im Fall einer Minderheitsbeteiligung des Hauptverbandes bzw. der Versicherungsträger sind die Aufsichtsrechte des Bundes in geeigneter Weise sicherzustellen.“«

f) Im § 618 Abs. 1 in der Fassung der Z 40 wird nach dem Ausdruck „32f samt Überschrift,“ der Ausdruck „34 Abs. 2,“ und nach dem Ausdruck „442 bis 442b samt Überschriften,“ der Ausdruck „446a,“ eingefügt sowie der Ausdruck „448 Abs. 3“ durch den Ausdruck „448 Abs. 1a und 3“ ersetzt.

Art. 1 (Änderung des Allgemeinen Sozialversicherungsgesetzes) wird in Teil 2 wie folgt geändert:

a) Nach der Z 1 wird folgende Z 1a eingefügt:

»1a. Im § 31 Abs. 5 Z 16 wird nach dem Ausdruck „Krankenscheingebühr“ der Ausdruck „und vom Service-Entgelt“ eingefügt.«

b) Nach der Z 2 wird folgende Z 2a eingefügt:

»2a. § 31c samt Überschrift lautet:

„Krankenscheinersatz

§ 31c. (1) Eine innerhalb des ELSY zu verwendende Chipkarte (insbesondere die e-card) hat alle Arten von Krankenscheinen (Krankenkassenschecks, Behandlungsscheine, Patientenscheine, Arzthilfescheine) zu ersetzen. Sie ist zu diesem Zweck ab dem Zeitpunkt ihrer Verfügbarkeit bei jeder Inanspruchnahme eines/einer mit der entsprechenden technischen Infrastruktur ausgestatteten Vertragspartners/Vertragspartnerin (§§ 338 ff.) vorzulegen. Die Bundesministerin für Gesundheit und Frauen ist ermächtigt, im Einführungszeitraum regional jeweils den Zeitpunkt festzulegen, ab dem von der Vorlage des Krankenscheines wegen der gesicherten Verfügbarkeit der technischen Infrastruktur der e-card abzusehen ist.

(2) Für die e-card ist von der anspruchsberechtigten Person ein Service-Entgelt von 10 € pro Kalenderjahr für Rechnung des Versicherungsträgers zu zahlen. Für die im § 135 Abs. 3 Z 1 bis 6 genannten Personen ist das Service-Entgelt nicht zu entrichten.

(3) Das Service-Entgelt ist jeweils zum 15. November für das folgende Kalenderjahr, erstmals zum 15. November 2005 für das Jahr 2006, vom Versicherten/von der Versicherten für sich und seine/ihre Angehörigen einzuheben durch

1. den Dienstgeber/die Dienstgeberin oder

2. die sonst zur Ausstellung von Krankenscheinen (Abs. 1) verpflichtete Stelle bzw. nach Ablösung des Krankenscheines durch die e-card zuletzt verpflichtet gewesene Stelle

und in entsprechender Anwendung der Vorschriften über die allgemeinen Beiträge an den Krankenversicherungsträger abzuführen. Der Hauptverband kann davon abweichende Bestimmungen über die Abführung der Service-Entgelte an die Krankenversicherungsträger in der Verordnung nach Abs. 4 vorsehen.

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90. Sitzung / Seite 45

(4) Wurde das Service-Entgelt für ein Kalenderjahr von einer anspruchsberechtigten Person mehrfach eingehoben, so sind die über Abs. 2 hinausgehenden Beträge auf Antrag rückzuerstatten. Das Nähere ist durch eine Verordnung des Hauptverbandes zu regeln.“«

c) Nach der Z 7 werden folgende Z 7a und 7b eingefügt:

»7a. Im § 135 Abs. 3 in der Fassung des Bundesgesetzes BGBl. I Nr. 140/2002 wird der zweite Satz durch folgenden Satz ersetzt:

„Für die e-card ist ein Service-Entgelt nach § 31c zu entrichten.“

7b. Im § 153 Abs. 4 in der Fassung des Bundesgesetzes BGBl. I Nr. 140/2002 werden der zweite und der dritte Satz durch folgenden Satz ersetzt:

„Für die e-card ist ein Service-Entgelt nach § 31c zu entrichten.“«

d) Die Z 9 lautet:

»9. Im § 173 wird am Ende der Z 2 der Punkt durch einen Strichpunkt ersetzt und folgende Z 3 angefügt:

„3. im Falle einer durch eine Krankheit oder einen Unfall verursachten Arbeitsverhinderung des/der Versicherten:

Zuschüsse zur teilweisen Vergütung des Aufwandes für die Entgeltfortzahlung nach § 53b.“«

e) Nach der Z 9 wird folgende Z 9a eingefügt:

»9a. § 175 Abs. 5 Z 1 lautet:

„1. bei der Teilnahme an Schulveranstaltungen, schulbezogenen Veranstaltungen sowie individuellen Berufs(bildungs)orientierungen nach den §§ 13, 13a und 13b des Schulunterrichtsgesetzes, BGBl. Nr. 472/1986;“«

f) Die Z 10 lautet:

»10. § 447h samt Überschrift lautet:

„Fonds für Vorsorge(Gesunden)untersuchungen und Gesundheitsförderung

§ 447h. (1) Beim Hauptverband ist ein Fonds für Vorsorge(Gesunden)untersuchungen und Gesundheitsförderung zu errichten. Das Vermögen dieses Fonds ist getrennt vom sonstigen Vermögen des Hauptverbandes zu verwalten. Für jedes Jahr ist ein Rechnungsabschluss zu erstellen, der jedenfalls aus einer Erfolgsrechnung und einer Schlussbilanz zum Ende des Jahres bestehen muss. Weiters ist zum Abschluss eines jeden Jahres ein Geschäftsbericht zu verfassen und mit dem Rechnungsabschluss dem Bundesministerium für Gesundheit und Frauen vorzulegen.

(2) Die Mittel des Fonds werden aufgebracht durch:

1. die Überweisungen nach § 447a Abs. 8 Z 2;

2. sonstige Einnahmen.

(3) Die Mittel des Fonds sind für Vorsorge(Gesunden)untersuchungen sowie für vom Hauptverband koordinierte Maßnahmen der Gesundheitsförderung zu verwenden. Mindestens 10 % dieser Mittel sind jeweils für bundesweite Maßnahmen zur Förderung und Erhöhung der Inanspruchnahme von Vorsorge(Gesunden)untersuchungen und Maßnahmen der Gesundheitsförderung zu verwenden; der Hauptverband hat die Verwendung dieser Mittel bis 31. August jedes Jahres zu planen und mit der

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90. Sitzung / Seite 46

Bundesministerin für Gesundheit und Frauen abzustimmen. Die Überweisung der verbleibenden Mittel an die Krankenversicherungsträger nach diesem Bundesgesetz, die Sozialversicherungsanstalt der gewerblichen Wirtschaft, die Sozialversicherungsanstalt der Bauern und die Versicherungsanstalt öffentlich Bediensteter als Träger der Krankenversicherung erfolgt nach Maßgabe des Einlangens

1. im Jahr 2005 nach dem Schlüssel des § 447f Abs. 11 Z 2 und

2. in den Jahren 2006 bis 2008 unter Berücksichtigung der Entwicklung der Vorsorge(Gesunden)untersuchungen durch Beschluss der Trägerkonferenz.

(4) Der Hauptverband hat bis zum 30. Juni über das jeweils vorangegangene Jahr, erstmalig bis zum 30. Juni 2006 und letztmalig bis zum 30. Juni 2009, dem Bundesministerium für Gesundheit und Frauen sowie dem Bundesministerium für soziale Sicherheit, Generationen und Konsumentenschutz einen Bericht über die Entwicklung der Vorsorge(Gesunden)untersuchungen und die Maßnahmen der Gesundheitsförderung vorzulegen. Dieser Bericht hat insbesondere zu beinhalten:

1. die zahlenmäßige Entwicklung der Vorsorge(Gesunden)untersuchungen sowie eine Darstellung der Maßnahmen zur Steigerung der Inanspruchnahme der Vorsorge(Gesunden)untersuchungen,

2. eine Evaluierung der Auswirkungen der Änderungen des Untersuchungsprogramms sowie einer Kosten-Nutzen-Bewertung samt einer Prognose der Entwicklung der zumindest nächsten drei Jahre,

3. die Auswirkungen auf Leistungen, die nicht im Untersuchungsprogramm enthalten sind,

4. eine gezielte Evaluierung der Vorsorge(Gesunden)untersuchungen nach spezifischen Risikogruppen,

5. die Maßnahmen der Gesundheitsförderung, die in Koordination durch den Hauptverband (teil-)finanziert wurden.“«

g) Die Z 15 lautet:

»15. Im § 600 Abs. 1 wird die Z 4a durch folgende Z 4a und 4b ersetzt:

„4a. mit 1. Jänner 2005 § 58 Abs. 6 in der Fassung des Bundesgesetzes BGBl. I Nr. 140/2002;

4b. mit 1. Jänner 2006 die §§ 31 Abs. 5 Z 16, 135 Abs. 3, 153 Abs. 4 und 361 Abs. 3 in der Fassung des Bundesgesetzes BGBl. I Nr. 140/2002;“«

h) § 619 Abs. 1 und 2 in der Fassung der Z 20 lauten:

»(1) Es treten in Kraft:

1. mit 1. Dezember 2004 § 609 Abs. 9a in der Fassung des Bundesgesetzes BGBl. I Nr. xxxx/2004;

2. mit 1. Jänner 2005 die §§ 26 Abs. 1 Z 4 lit. a, 31 Abs. 5 Z 16, 31c samt Überschrift, 53b samt Überschrift, 71 Abs. 1 und 3, 128 samt Überschrift, 172 Abs. 1, 173 Z 2 und 3, 175 Abs. 5 Z 1, 447h samt Überschrift, 473 Abs. 3, 474 Abs. 2 in der Fassung der Z 13, 597 Abs. 6, 600 Abs. 1 Z 4a und 4b sowie 609 Abs. 1 Z 2 und Abs. 5 in der Fassung des Bundesgesetzes BGBl. I Nr. xxxx/2004;

3. mit 1. Jänner 2006 die §§ 135 Abs. 3 und 153 Abs. 4 in der Fassung des Bundesgesetzes BGBl. I Nr. xxxx/2004;

4. mit 1. Jänner 2008 § 131b in der Fassung des Bundesgesetzes BGBl. I Nr. xxxx/2004.

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90. Sitzung / Seite 47

(2) Die §§ 31 Abs. 5 Z 33 und 474 Abs. 2 in der Fassung der Z 12 treten mit Ablauf des 31. Dezember 2004 außer Kraft.«

i) § 619 Abs. 4 in der Fassung der Z 20 entfällt.

j) § 619 Abs. 5 in der Fassung der Z 20 erhält die Bezeichnung „(4)“.

Art. 2 (Änderung des Gewerblichen Sozialversicherungsgesetzes) wird wie folgt geändert:

a) Nach der Z 2 werden folgende Z 2a bis 2c eingefügt:

»2a. § 109 samt Überschrift lautet:

„Verwendung von Chipkarten

§ 109. § 31c ASVG ist mit der Maßgabe anzuwenden, dass in der Satzung vorzusehen ist, von welchen anspruchsberechtigten Personen ein Service-Entgelt einzuheben ist. Die Satzung hat hiebei auf die finanzielle Leistungsfähigkeit des Versicherungsträgers Bedacht zu nehmen. Die Einhebung erfolgt durch den Versicherungsträger.“

2b. Im § 218a zweiter Satz wird nach dem Ausdruck „§ 43 Abs. 2“ der Ausdruck „sowie für die Gründung von Tochtergesellschaften bzw. die Beteiligung an weiteren Vereinen und Gesellschaften im Rahmen solcher Finanzierungs- und Betreibermodelle“ eingefügt.

2c. Nach § 220 Abs. 1 wird folgender Abs. 1a eingefügt:

„(1a) Der Aufsicht des Bundes unterliegen auch die im Rahmen von Finanzierungs- und Betreibermodellen nach § 43 Abs. 2 errichteten (gegründeten) Vereine, Fonds oder Gesellschaften mit beschränkter Haftung bzw. Vereine, Fonds oder Gesellschaften mit beschränkter Haftung, an denen der Versicherungsträger im Rahmen eines solchen Finanzierungs- und Betreibermodells beteiligt ist. Dies gilt jedenfalls so lange, als die Beteiligung des Versicherungsträgers ein Ausmaß von mindestens 50 % umfasst oder die Gesellschafts- oder Stimmrechtsanteile mindestens 50 % betragen. Im Fall einer Minderheitsbeteiligung des Versicherungsträgers sind die Aufsichtsrechte des Bundes in geeigneter Weise sicherzustellen.“«

b) Die Z 3 lautet:

»3. Nach § 306 wird folgender § 307 samt Überschrift angefügt:

„Schlussbestimmungen zu Art. 2 des Bundesgesetzes BGBl. I Nr. xx/2004 (30. Novelle)

§ 307. Es treten in Kraft:

1. mit 1. Jänner 2005 die §§ 87 samt Überschrift, 109 samt Überschrift, 218a und 220 Abs. 1a in der Fassung des Bundesgesetzes BGBl. I Nr. xxx/2004;

2. mit 1. Jänner 2008 § 85 Abs. 4a in der Fassung des Bundesgesetzes BGBl. I Nr. xxxx/2004.”«

Art. 3 (Änderung des Bauern-Sozialversicherungsgesetzes) wird wie folgt geändert:

a) Die Z 1 lautet:

»1. Im § 80 Abs. 2 werden der dritte und der vierte Satz durch folgende Sätze ersetzt:

„Für ärztliche Hilfe und chirurgisch konservierende Zahnbehandlung durch niedergelassene Ärzte, Dentisten und Gruppenpraxen beträgt der Kostenanteil (Behand-

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90. Sitzung / Seite 48

lungsbeitrag) einheitlich 7,14 € pro Behandlungsfall und Quartal. Als Behandlungsfall gilt auch die mehrmalig im Quartal erfolgende Leistungsinanspruchnahme.“«

b) Die bisherige Z 1 erhält die Bezeichnung „1a.“

c) Nach der Z 2 werden folgende Z 2a bis 2d eingefügt:

»2a. § 101a samt Überschrift lautet:

„Verwendung von Chipkarten

§ 101a. § 31c ASVG ist mit der Maßgabe anzuwenden, dass in der Satzung vorzusehen ist, von welchen anspruchsberechtigten Personen ein Service-Entgelt einzuheben ist. Die Satzung hat hiebei auf die finanzielle Leistungsfähigkeit des Versicherungsträgers Bedacht zu nehmen. Die Einhebung erfolgt durch den Versicherungsträger.“

2b. Im § 206a zweiter Satz wird nach dem Ausdruck „§ 41 Abs. 2“ der Ausdruck „sowie für die Gründung von Tochtergesellschaften bzw. die Beteiligung an weiteren Vereinen und Gesellschaften im Rahmen solcher Finanzierungs- und Betreibermodelle“ eingefügt.

2c. Nach § 208 Abs. 1 wird folgender Abs. 1a eingefügt:

„(1a) Der Aufsicht des Bundes unterliegen auch die im Rahmen von Finanzierungs- und Betreibermodellen nach § 41 Abs. 2 errichteten (gegründeten) Vereine, Fonds oder Gesellschaften mit beschränkter Haftung bzw. Vereine, Fonds oder Gesellschaften mit beschränkter Haftung, an denen der Versicherungsträger im Rahmen eines solchen Finanzierungs- und Betreibermodells beteiligt ist. Dies gilt jedenfalls so lange, als die Beteiligung des Versicherungsträgers ein Ausmaß von mindestens 50 % umfasst oder die Gesellschafts- oder Stimmrechtsanteile mindestens 50 % betragen. Im Fall einer Minderheitsbeteiligung des Versicherungsträgers sind die Aufsichtsrechte des Bundes in geeigneter Weise sicherzustellen.“

2d. Im § 284 Abs. 1 wird die Z 3 durch folgende Z 3 und 3a ersetzt:

„3. mit 1. Jänner 2004 die §§ 165 und 168 und in der Fassung des Bundesgesetzes BGBl. I Nr. 142/2002;

3a. mit 1. Jänner 2006 die §§ 85 Abs. 3 und 95 Abs. 5 in der Fassung des Bundesgesetzes BGBl. I Nr. 142/2002;“«

d) Die Z 3 lautet:

»3. Nach § 295 wird folgender § 296 samt Überschrift angefügt:

„Schlussbestimmungen zu Art. 3 des Bundesgesetzes BGBl. I Nr. xx/2004 (29. Novelle)

§ 296. Es treten in Kraft:

1. mit 1. Jänner 2005 die §§ 80 Abs. 2 dritter und vierter Satz, 80a samt Überschrift, 101a, 206a und 208 Abs. 1a in der Fassung des Bundesgesetzes BGBl. I Nr. xxxx/2004;

2. mit 1. Jänner 2008 § 80 Abs. 8 in der Fassung des Bundesgesetzes BGBl. I Nr. xxxx/2004;

3. rückwirkend mit 31. Dezember 2003 § 284 Abs. 1 Z 3 und 3a in der Fassung des Bundesgesetzes BGBl. I Nr. xxxx/2004.”«

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Art. 4 (Änderung des Beamten-Kranken- und Unfallversicherungsgesetzes) wird wie folgt geändert:

a) Nach der Z 8 werden folgende Z 8a, 8b und 8c eingefügt:

»8a. § 63 Abs. 3 wird aufgehoben.

8b. § 69 Abs. 4 wird aufgehoben.

8c. § 86 samt Überschrift lautet:

„Verwendung von Chipkarten

§ 86. § 31c ASVG ist mit der Maßgabe anzuwenden, dass in der Satzung vorzusehen ist, von welchen anspruchsberechtigten Personen ein Service-Entgelt einzuheben ist. Die Satzung hat hiebei auf die finanzielle Leistungsfähigkeit der Versicherungsanstalt Bedacht zu nehmen.“«

b) Die Z 11 lautet:

»11. Nach § 209 wird folgender § 210 samt Überschrift angefügt:

„Schlussbestimmungen zu Art. 4 des Bundesgesetzes BGBl. I Nr. xxxx/2004 (32. Novelle)

§ 210. (1) Es treten in Kraft:

1. mit 1. Jänner 2005 die §§ 1 Abs. 1 Z 17 lit. b sublit. cc, 2 Abs. 1 erster Satz und Abs. 2, 19 Abs. 1 Z 3, 26 Abs. 1 Z 3, 57 samt Überschrift, 86 samt Überschrift, 194 Abs. 2 und 203 Abs. 2 in der Fassung des Bundesgesetzes BGBl. I Nr. xxxx/2004;

2. mit 1. Jänner 2008 § 60a in der Fassung des Bundesgesetzes BGBl. I Nr. xxxx/2004;

3. rückwirkend mit 1. Oktober 2004 § 2 Abs. 1 Z 2 in der Fassung des Bundesgesetzes BGBl. I Nr. xxxx/2004.

(2) Die §§ 63 Abs. 3 und 69 Abs. 4 treten mit Ablauf des 31. Dezember 2005 außer Kraft.“«

Begründung

Zu Art. 1 Teil 1 lit. a (§ 32a ASVG):

Die Amtsdauer der (neuen) Controllinggruppe soll ausdrücklich festgeschrieben werden: Sie soll mit 1. Jänner 2005 beginnen und jeweils fünf Jahre dauern.

Zu Art. 1 Teil 1 lit. b (§ 34 Abs. 2 ASVG):

Im Rahmen des Steuerreformgesetzes 2005, BGBl. I Nr. 57/2004, wurde § 84 Abs. 1 Z 3 EStG 1988 so geändert, dass ab 1. Jänner 2005 der Lohnzettel im Fall der Beendigung des Dienstverhältnisses bis zum Ende des Folgemonats zu übermitteln ist. Im Hinblick auf die durch das 2. Abgabenänderungsgesetz 2002, BGBl. I Nr. 132, normierte gemeinsame Prüfung aller lohnabhängigen Abgaben (durch die Finanzbehörden und die Sozialversicherungsträger) soll diese steuerrechtliche Änderung in der Parallelvorschrift des § 34 Abs. 2 ASVG nachvollzogen werden.

Zu Art. 1 Teil 1 lit. c (§ 441b Abs. 2 Z 1 ASVG):

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Aus demokratiepolitischen Gründen sollen die Mitglieder des Verbandsvorstandes aus dem Kreis der Mitglieder der in Betracht kommenden General- und Kontrollversammlungen rekrutiert werden können. Damit wird der Kreis jener Versicherungsvertreter und -innen, die für die Entsendung in dieses Gremium in Frage kommen, entsprechend verbreitert, und zwar um jene Mitglieder der Generalversammlungen, die nicht schon Vorstandsmitglieder sind.

Zu Art. 1 Teil 1 lit. d und e, Art. 2 lit. a und Art. 3 lit. c (§§ 446a und 448 Abs. 1a ASVG; §§ 218a und 220 Abs. 1a GSVG; §§ 206a und 208 Abs. 1a BSVG):

Durch die vorgesehenen Ergänzungen soll den Aufsichtsbehörden des Bundes auch über Vereine, Fonds und Gesellschaften mit beschränkter Haftung, die vom Hauptverband oder den Sozialversicherungsträgern errichtet wurden bzw. an denen die Sozialversicherungsträger (der Hauptverband) im Ausmaß von zumindest 50 % beteiligt sind (Stimmrechts- oder Gesellschaftsanteile im Ausmaß von mindestens 50 %), ein Aufsichtsrecht eingeräumt werden, das der Aufsicht über die Sozialversicherungsträger (den Hauptverband) entspricht. Damit werden den Aufsichtsbehörden sowohl Informations- und Einschaurechte als auch etwa die Berechtigung zur Teilnahme an Sitzungen der Organe dieser (ausgegliederten) Einrichtungen ermöglicht. Bei einer Beteiligung von weniger als 50 % ist das Aufsichtsrecht auf andere geeignete Weise (etwa durch entsprechende Gestaltung des Gesellschaftsvertrages) sicherzustellen.

Unter einem mit dieser Erweiterung des Aufsichtsrechtes soll klargestellt werden, dass auch die Gründung von Tochtergesellschaften der erwähnten Einrichtungen sowie die Beteiligung an weiteren Vereinen und Gesellschaften der Genehmigung der zuständigen Aufsichtsbehörden bedarf.

Durch diese Maßnahmen wird der vom Rechnungshof geäußerten Kritik an der vom Hauptverband errichteten Chipkarten-GmbH in der Weise Rechnung getragen, dass für die Zukunft die Einflussmöglichkeiten der Aufsichtsbehörden auf derartige Einrichtungen verbessert und ein ausreichender Informationsfluss von diesen Einrichtungen hin zu den Aufsichtsbehörden sichergestellt wird.

Zu Art. 1 Teil 2 lit. a bis c und g, Art. 2 lit. a, Art. 3 lit. a und c sowie Art. 4 lit. a (§§ 31 Abs. 5 Z 16, 31c, 135 Abs. 3, 153 Abs. 4 und 600 Abs. 1 ASVG; § 109 GSVG; §§ 80 Abs. 2 und 101a BSVG; §§ 63 Abs. 3, 69 Abs. 4 und 86 B KUVG):

In Ergänzung zu den in der Regierungsvorlage getroffenen Maßnahme wird der Bundesministerin für Gesundheit und Frauen eine Verordnungsermächtigung eingeräumt, um dem tatsächlichen Fortschritt der Einführung der technischen Infrastruktur der e-card entsprechend Rechnung tragen zu können. Im Übergangszeitraum wird der „Parallelbetrieb“ von Krankenschein und e-card nur nach Maßgabe der Verordnung geführt.

Die Einhebung des Service-Entgeltes soll – nicht wie ursprünglich vorgesehen von den Vertragsärzten/Vertragsärztinnen bei der erstmaligen Vorlage der e-card – sondern jeweils für das nächstfolgende Kalenderjahr von jenem Dienstgeber/jener Dienstgeberin vorgenommen werden, zu dem/der am 15. November eines jeden Jahres ein Dienstverhältnis besteht. Subsidiär werden jene Stellen, die zur Ausstellung der Krankenscheine verpflichtet sind (waren) bzw. bei den selbstständig Erwerbstätigen die Krankenversicherungsträger beauftragt.

Wird in Fällen der Mehrfachversicherung das Service-Entgelt mehrfach eingehoben, kann auf Antrag eine Rückabwicklung erfolgen. Für die Rückabwicklung und die Überweisung der Beträge aus der Einhebung ist eine Verordnungsermächtigung des Hauptverbandes vorgesehen.

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Für jene Versicherungsträger, die von der Krankenscheingebühr unterschiedliche Kostenanteilsregelungen bei Inanspruchnahme ärztlicher Hilfe haben, wird eine Satzungsermächtigung zur näheren Bestimmung des Kreises jener anspruchsberechtigten Personen vorgesehen, die das Service-Entgelt zu leisten haben.

Zu Art. 1 Teil 2 lit. d (§ 173 Z 3 ASVG):

Durch diese lediglich redaktionelle Änderung wird sichergestellt, dass die Zuschussregelung nach § 53b ASVG nicht auf durch Berufskrankheiten oder Arbeitsunfälle bedingte Arbeitsverhinderungen beschränkt ist, sondern generell bei durch Krankheit oder Unfälle verursachten Arbeitsverhinderungen zur Anwendung kommt.

Laut neuerlichen Berechnungen der Wirtschaftskammer Österreich wird die Ausweitung der Zuschussregelung bei Entgeltfortzahlung auf durch Krankheit bedingte Arbeitsverhinderungen, wie sie in der Regierungsvorlage (703 der Beilagen) vorgesehen ist, mit Mehrkosten von rund 35 Mio. € verbunden sein.

Zu Art. 1 Teil 2 lit. e (§ 175 Abs. 5 Z 1 ASVG):

Durch die Einführung der individuellen Berufs(bildungs)orientierung im Wege des neuen § 13b des Schulunterrichtsgesetzes in der Fassung der als Regierungsvorlage vorliegenden Novelle (687 der Beilagen) ist § 175 Abs. 5 Z 1 ASVG entsprechend zu ergänzen.

Weiters enthält § 175 Abs. 5 Z 1 ASVG eine überholte Zitierung einer Verordnung betreffend Schulveranstaltungen aus dem Jahr 1974, welche durch den generellen Verweis auf § 13 des Schulunterrichtsgesetzes richtig gestellt wird.

Zu Art. 1 Teil 2 lit. f (§ 447h ASVG):

Im Zusammenhang mit der abgeschlossenen Überarbeitung des Behandlungskataloges für Vorsorge(Gesunden)untersuchungen sollen über einen Fonds allen Krankenversicherungsträgern die prognostizierten Mehraufwendungen aus der Leistungsinanspruchnahme im Ausmaß von 20 Mio. € zufließen. Eine bundesweite Strategie der Sozialversicherung im Einvernehmen mit dem Bundesministerium für Gesundheit und Frauen soll zur größtmöglichen Förderung der Akzeptanz und Inanspruchnahme der Vorsorge(Gesunden)untersuchungen in der Bevölkerung führen. Durch die Einführung der Berichtspflicht wird einerseits dem besonderen Stellenwert von Vorsorgemaßnahmen Rechnung getragen und andererseits die Grundlage für weitere gezielte Maßnahmen im Vorsorgebereich zur künftigen Entlastung des kurativen Bereiches geschaffen werden.

*****

10.35

Bundesminister für soziale Sicherheit, Generationen und Konsumentenschutz Mag. Herbert Haupt: Sehr geehrter Herr Präsident! Sehr geehrte Damen und Herren! Hohes Haus! Die heutige Reform des Hauptverbandes der österreichischen Sozialversicherungsträger war notwendig, weil der Verfassungsgerichtshof die gültigen Regelungen über die Besetzung des Hauptverbandes in manchen wichtigen Punkten aufgehoben hat.

Aber ich glaube, dass in der Diskussion, die bis dato geführt worden ist, doch einige Dinge auch aus dem Verfahren des Verfassungsgerichtshofes interessant sind, weil sie der interessierten Öffentlichkeit nicht nur hier im Hohen Hause, sondern darüber

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hinaus auch zu Hause an den Bildschirmen vielleicht einiges in einem anderen Licht erscheinen lassen, als aus den Äußerungen von Abgeordneten der Oppositionsparteien hervorgegangen ist.

Sehr geehrte Damen und Herren! Ich darf darauf hinweisen, dass die Generalversammlung des Hauptverbandes der österreichischen Sozialversicherungsträger und die zukünftige Trägerkonferenz von der jetzigen Zusammensetzung in drei Punkten abweichen. Es wird erstens die Versicherungsanstalt für Eisenbahnen und Bergbau gegründet, es erfolgt also eine Zusammenlegung. Es erfolgt somit eine Reduktion von zwei Vertretern auf einen. Und es werden zum Zweiten erstmalig drei Seniorenvertreter in dieser Vertretungsgruppe für 1,7 Millionen Versicherte auch so quasi als dritter Sozialpartner Platz nehmen können, nämlich auch mit Sitz und Stimme und nicht nur als Zuhörer wie bisher. (Abg. Öllinger: Parteiorganisationen!)

Wir lösen damit ein Versprechen an die Seniorenverbände ein, das von sehr vielen Fraktionen dieses Hauses den Senioren gegenüber abgegeben worden ist und das aus meiner Sicht auch auf Grund der Interessen, die im Hauptverband der österreichischen Sozialversicherungsträger vertreten werden, wichtig ist.

Da Herr Kollege Gusenbauer ausgeführt hat, dass hier ausschließlich eine „Umfärbelungsaktion“ stattfindet, muss ich sagen, diese Behauptung kann keinesfalls unwidersprochen hier im Raum stehen bleiben!

Herr Kollege Gusenbauer, Ihre Fraktion hat eine so genannte Drittelklage zum Thema Hauptverband der österreichischen Sozialversicherungsträger eingebracht. In dieser Drittelklage hat die sozialdemokratische Fraktion des österreichischen Parlaments auch die entsprechende Parität bei der Zusammensetzung des Hauptverbandes in der derzeitigen Form bestritten.

Es gibt ein Verfahren des österreichischen Verfassungsgerichtshofes, das sich mit einer Reihe von Paragraphen von Amts wegen beschäftigt hat und sich auf die Bestimmungen der §§ 441b, 441c Abs. 1, 441e Abs. 1 bis 3 und 442a ASVG bezogen hat. Die Prüfung erstreckte sich somit auch auf den Verwaltungsrat, in dem Parität zwischen Interessenvertretungen der Dienstgeber und Dienstnehmer mit jeweils sechs Mitgliedern von 14 vorgesehen war.

Der Verfassungsgerichtshof hat nicht an der Parität von Dienstgebern und Dienstnehmern bei der Besetzung des Verwaltungsrates in der vorliegenden Form Anstoß genommen, sondern aufgehoben wurde die Bestimmung vielmehr ausschließlich deshalb, weil er am Besetzungsmodus Anstoß genommen hat und an den Ausschließungsgründen nach Anfechtung durch Herrn Haberzettl. Es wurde die Bestimmung aufgehoben, dass jemand, der eine kollektivvertragsfähige Organisation vertritt, nicht Präsident des Hauptverbandes der österreichischen Sozialversicherungsträger werden darf.

Es ist aber interessant, dass in diesem Zusammenhang die Parität, die auch Gegenstand dieses Prüfungsverfahrens war, nicht bekrittelt worden ist, sodass eine Parität zwischen Arbeitgebern und Arbeitnehmern im Verhältnis von sechs zu sechs als durchaus verfassungskonform angesehen werden kann.

In dem seinerzeit von der SPÖ am 4. August 2003 dem Verfassungsgerichtshof übermittelten Drittel-Antrag ist auch die Parität bestritten worden. In der Stellungnahme der Bundesregierung an den Verfassungsgerichtshof hat die Bundesregierung unter anderem Folgendes ausgeführt – ich zitiere –:

„1. Es ist daher auch nicht verfassungsrechtlich geboten, die Zusammensetzung der Organe der Selbstverwaltungskörper ausschließlich nach dem Verhältnis der Zahl der Dienstnehmer und Dienstgeber zueinander zu organisieren.

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Vielmehr zeigt sich im Bereich der Sozialversicherung ein je nach Träger unterschiedliches Bild, wobei der Gesetzgeber eine ausgewogene Berücksichtigung der jeweiligen Interessenvertretungen in den einzelnen Verwaltungskörpern anstrebt.

2. In den Organen der Sozialversicherungsträger und des Hauptverbandes hat der Gesetzgeber das zahlenmäßige Verhältnis der Dienstnehmer- und der Dienstgebervertreter zueinander für jeden einzelnen dieser sozialpartnerschaftlich organisierten Selbstverwaltungskörper gesondert festgelegt.

So sind etwa die Generalversammlung und die Vorstände bei der Pensionsversicherungsanstalt zu zwei Dritteln aus Vertretern der Dienstnehmer und zu einem Drittel aus Vertretern der Dienstgeber zusammengesetzt, bei den Gebietskrankenkassen hingegen bestehen die genannten Verwaltungskörper nur zu einem Fünftel aus Vertretern der Dienstgeber. Parität herrscht diesbezüglich bei der Allgemeinen Unfallversicherungsanstalt. Für diese Anstalt wurde darüber hinaus ausdrücklich der Grundsatz aufgestellt, dass der Obmann der Gruppe der Dienstgeber angehören muss, womit dem Umstand Rechnung getragen wird, dass die Mittel der Unfallversicherung ausschließlich aus Beiträgen der Dienstgeber aufgebracht werden.“

In diesem Zusammenhang ist auch auffallend, dass der Obmann-Stellvertreter in diesem Sozialversicherungsträger aus dem Kreise der Arbeitnehmervertretungen bis heute noch nicht nachbesetzt worden ist, weil die Arbeitnehmervertreter untereinander sich nicht auf eine Person einigen konnten.

„Da der Hauptverband als Dachverband der Sozialversicherungsträger mit Funktionen nach Art einer ,Holding‘ trägerübergreifend die Interessen der gesamten Sozialversicherung wahrzunehmen hat, sollten in ihm die jeweiligen Versicherungsvertreter aus dem Kreis der Dienstnehmer und Dienstgeber auch möglichst gleichmäßig vertreten sein. Parität im Sinne einer zahlenmäßigen Gleichheit zwischen den Dienstnehmer- und Dienstgebervertretern sowohl in der Hauptversammlung als auch im Verwaltungsrat ist nach Auffassung der Bundesregierung daher geradezu geboten.“

So weit die damalige Stellungnahme der Bundesregierung an den Verfassungsgerichtshof.

Es ist nunmehr dazu gekommen, dass die Sozialdemokratische Partei am 14. November 2003 ihren Antrag an den Verfassungsgerichtshof, der die Parität mit überprüft haben wollte, zurückgezogen hat. Übrigens nach dem Erkenntnis des Verfassungsgerichtshofes und nachdem der Verfassungsgerichtshof die Parität im Verwaltungskörper nicht aufgehoben hat.

Ich betrachte daher die Parität zumindest in der vorliegenden Form als verfassungskonform, weil die Trägerkonferenz so wie die vom Verfassungsgerichtshof nicht aufgehobene Generalversammlung der Sozialversicherungsträger Österreichs in der gleichen Zusammensetzung wieder existiert, mit dem Unterschied, dass es durch die Zusammenlegung der Eisenbahner-Sozialversicherungsanstalt und jener des Bergbaues nur mehr zwei Vertreter dieser ehemals vier Vertreter gibt und dafür drei Vertreter der Senioren zu diesem Gremium, die bis dato nicht stimmberechtigt waren, hinzugekommen sind.

Ich darf hier auch zur Frage der Verfassungskonformität Professor Öhlinger aus einem Beitrag zur verfassungsrechtlichen Frage der Neuorganisation des Hauptverbandes aus dem Jahre 2001 zitieren, also vor dem Erkenntnis des Verfassungsgerichtshofes. In der Frage der Parität von Dienstnehmern und Dienstgebern äußert sich Professor Öhlinger eher vorsichtig. Er führt unter anderem wörtlich aus: „Für eine Parität von Dienstgebern und Dienstnehmern spricht, dass es in der Sozialversicherung auch um einen Ausgleich zwischen den Interessen von Arbeitgebern und Arbeitnehmern geht.“

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Schließlich kommt er zu folgendem Ergebnis: Ob angesichts des enormen zahlenmäßigen Übergewichtes der unselbständig erwerbstätigen Versicherten eine Parität von Vertretern der Dienstnehmer und Dienstgeber in den Verwaltungskörpern des Hauptverbandes noch im Einklang steht, könnte nur der Verfassungsgerichtshof verbindlich beantworten.

Diese Frage hat der Verfassungsgerichtshof, wie oben ausgeführt, beantwortet: Er hat die Parität und den Bestand der Generalversammlung nicht beanstandet.

Ich glaube daher, dass die vorliegende Korrektur als Folge des Verfassungsgerichtshof-Erkenntnisses, die zeitgerecht dem Parlament zugemittelt worden ist, durchaus verfassungskonform ist und keine Umfärbelung darstellt, sondern vielmehr einen vernünftigen Interessenausgleich zwischen unterschiedlichen Paritäten, wie bereits ausgeführt, von 5 : 1 beziehungsweise 3 : 1 zu Gunsten der Arbeitnehmervertreter und in der AUVA 1 : 1 zwischen Arbeitgebervertretern und Arbeitnehmervertretern.

Ich glaube daher, dass die Kritik in Richtung Umfärbelung falsch ist. Eines halte ich allerdings fest: dass im neuen Hauptverband auch Virilisten sitzen werden, die die jeweils dritte Kraft, die aus den Arbeitnehmer- und Arbeitgeberwahlen hervorgeht, repräsentieren werden, sodass es in Zukunft nicht mehr möglich sein wird, dass der Hauptverband der Österreichischen Sozialversicherungsträger ausschließlich und allein Angelegenheit der zwei stärksten Fraktionen der Arbeitgeber- und der Arbeitnehmerseite ist.

Kollege Gusenbauer, ich gebe Ihnen allerdings Recht, dass für die Arbeitnehmervertretungen es nicht mehr möglich sein wird, mit 60 oder 70 Prozent der Stimmen die gesamte Arbeitnehmervertretung durchzuführen, so wie es auf Arbeitgeberseite nicht mehr möglich sein wird, mit 60 oder 70 Prozent der Stimmen bei den entsprechenden Wahlen der Vertretungskörper 100 Prozent der Macht auszuüben. Das ist ein Spiegelbild der demokratischen Wahlen, und das ist durchaus auch ein Spiegelbild des Interessenausgleiches, der der Selbstverwaltung eigen ist.

Ich glaube daher, man sollte nicht die Selbstverwaltung mit dem österreichischen Parlament vermischen, sondern die Selbstverwaltung als das betrachten, was sie ist, als Selbstverwaltung, die seit dem Jahre 1929 in der österreichischen Bundesverfassung noch nie präzisiert worden ist in ihren Rechten, ihren Pflichten und ihren Möglichkeiten, zu deren Zusammensetzung, wie eben ausgeführt, es aber eine ausführliche und umfassende Judikatur gibt, die mich veranlasst, den vorliegenden Entwurf zum Hauptverband der Österreichischen Sozialversicherungsträger als verfassungskonform zu betrachten. (Präsident Dr. Khol gibt das Glockenzeichen.)

Ich glaube auch, dass die neue Zusammensetzung des Zukunftsgremiums ...