Stenographisches Protokoll, 272. Sitzung, XXVII. GP des NR

Stenographisches Protokoll

272. Sitzung des Nationalrates der Republik Österreich

XXVII. Gesetzgebungsperiode

Donnerstag, 4., und Freitag, 5. Juli 2024

Dauer der Sitzung

Donnerstag, 4. Juli 2024: 9.05 – 24.00 Uhr

Freitag, 5. Juli 2024: 0.00 – 0.47 Uhr

*****

Tagesordnung

1. Punkt: Bericht über den Antrag 4117/A der Abgeordneten Dipl.Ing. Georg Strasser, Mag. Faika El-Nagashi, Kolleginnen und Kollegen betreffend ein Bundesgesetz, mit dem das Tierschutzgesetz geändert wird

2. Punkt: Bericht über den Antrag 4118/A der Abgeordneten Dipl.Ing. Georg Strasser, Dipl.-Ing. Olga Voglauer, Kolleginnen und Kollegen betreffend ein Bundesgesetz, mit dem das EU-Qualitätsregelungen-Durchführungsgesetz und das Gesundheits- und Ernährungssicherheitsgesetz geändert werden

3. Punkt: Bericht über den Antrag 4095/A der Abgeordneten Dr. Josef Smolle, Ralph Schallmeiner, Kolleginnen und Kollegen betreffend ein Bundesgesetz,
mit dem das Bundesgesetz über die gehobenen medizinisch-therapeutisch-diagnostischen Gesundheitsberufe (MTD-Gesetz 2024 – MTDG) erlassen wird

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und das Rezeptpflichtgesetz, das Apothekengesetz und das Medizinische Assistenzberufe-Gesetz geändert werden

4. Punkt: Bundesgesetz, mit dem das Medizinproduktegesetz 2021 geändert wird

5. Punkt: Bericht über den Antrag 4101/A der Abgeordneten Dr. Josef Smolle, Ralph Schallmeiner, Kolleginnen und Kollegen betreffend ein Bundesgesetz,
mit dem das Bundesgesetz über finanzielle Maßnahmen zur Sicherstellung der Verfügbarkeit von Arzneimitteln und das Bundesgesetz über die Anerkennung des Österreichischen Roten Kreuzes und den Schutz des Zeichens des Roten Kreuzes (Rotkreuzgesetz – RKG) geändert werden

6. Punkt: Bundesgesetz, mit dem das Gesundheitstelematikgesetz 2012,
das Allgemeine Sozialversicherungsgesetz, das Epidemiegesetz 1950, das Patientenverfügungs-Gesetz und das Suchtmittelgesetz geändert werden

7. Punkt: Bericht über den Antrag 4115/A der Abgeordneten August Wöginger, Bedrana Ribo, MA, Kolleginnen und Kollegen betreffend ein Bundesgesetz,
mit dem das Allgemeine Sozialversicherungsgesetz, das Gewerbliche Sozialversicherungsgesetz, das Bauern-Sozialversicherungsgesetz, das Sozialhilfe-Grundsatzgesetz, das Bundespflegegeldgesetz, das Gesundheits- und Krankenpflegegesetz und das Arbeitsmarktpolitik-Finanzierungsgesetz geändert
werden

8. Punkt: Bundesgesetz, mit dem das Allgemeine Sozialversicherungsgesetz, das Gewerbliche Sozialversicherungsgesetz, das Bauern-Sozialversicherungsgesetz, das Beamten-Kranken- und Unfallversicherungsgesetz, das Allgemeine Pensionsgesetz, das Selbständigen-Sozialversicherungsgesetz, das Sozialversicherungs-Ergänzungsgesetz und das EUBeamten-Sozialversicherungsgesetz geändert werden (Sozialversicherungs-Änderungsgesetz 2024 – SVÄG 2024)

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9. Punkt: Bericht über den Antrag 4106/A der Abgeordneten Mag. Michael Hammer, Mag. Markus Koza, Kolleginnen und Kollegen betreffend das Sozialarbeits-Bezeichnungsgesetz 2024 (SozBezG 2024), BGBl. I Nr. 25/2024

10. Punkt: Vereinbarung gemäß Art. 15a B-VG zwischen dem Bund und
den Ländern, mit der die Vereinbarung gemäß Art. 15a B-VG zwischen dem Bund und den Ländern über Sozialbetreuungsberufe geändert wird

11. Punkt: Bericht über den Antrag 4116/A der Abgeordneten Kira Grünberg, Bedrana Ribo, MA, Kolleginnen und Kollegen betreffend ein Bundesgesetz, mit dem das Bundesbehindertengesetz und das Behinderteneinstellungsgesetz geändert werden, und über den

Antrag 2848/A(E) der Abgeordneten Fiona Fiedler, BEd, Kolleginnen und Kollegen betreffend Sprachliche Anpassung der Ihr Ressort betreffenden Gesetze sowie über den

12. Punkt: Bericht über den Antrag 4105/A der Abgeordneten Mag. Michael Hammer, Mag. Markus Koza, Kolleginnen und Kollegen betreffend ein Bundesgesetz, mit dem das Kriegsopferversorgungsgesetz 1957,
das Impfschadengesetz und das Verbrechensopfergesetz geändert werden

13. Punkt: Bericht über den Antrag 4111/A der Abgeordneten Norbert
Sieber, Barbara Neßler, Kolleginnen und Kollegen betreffend ein Bundesgesetz, mit dem das Familienlastenausgleichsgesetz 1967 und das Studienförderungsgesetz 1992 geändert werden

14. Punkt: Bundesgesetz, mit dem das Bauarbeiter-Schlechtwetterentschädigungsgesetz 1957 und das Bauarbeiter-Urlaubs- und Abfertigungsgesetz geändert werden

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15. Punkt: Bundesgesetz, mit dem das Arbeitsvertragsrechts-Anpassungsgesetz, das Arbeitsverfassungsgesetz, das Arbeitsinspektionsgesetz 1993, das Dienstnehmerhaftpflichtgesetz, das Allgemeine Sozialversicherungsgesetz, das Beamten-Kranken- und Unfallversicherungsgesetz, das Notarversorgungsgesetz, das Einkommensteuergesetz 1988, das Heimarbeitsgesetz und das Landarbeitsgesetz 2021 geändert werden (Telearbeitsgesetz – TelearbG)

16. Punkt: Bundesgesetz, mit dem das Theaterarbeitsgesetz geändert wird

17. Punkt: Übereinkommen (Nr. 190) über die Beseitigung von Gewalt und Belästigung in der Arbeitswelt, und Bericht über den

Antrag 2665/A(E) der Abgeordneten Petra Bayr, MA MLS, Kolleginnen und Kollegen betreffend der Ratifizierung der ILO Konvention 190 gegen Gewalt
und Belästigung in der Arbeitswelt

18. Punkt: Bundesgesetz, mit dem die Gewerbeordnung 1994 geändert wird

19. Punkt: Bundesgesetz, mit dem das Druckgerätegesetz geändert und
ein Bundesgesetz, mit dem die innerstaatlichen Anforderungen der Verordnung (EU) 2016/1628 in Bezug auf die Emissionsgrenzwerte für gasförmige Schadstoffe und luftverunreinigende Partikel und die Typgenehmigung für Verbrennungsmotoren für nicht für den Straßenverkehr bestimmte mobile Maschinen und Geräte festgelegt werden (Mot-G), erlassen wird

20. Punkt: Bundesgesetz über die Einführung einer Versorgerverpflichtung für Gas aus erneuerbaren Quellen (Erneuerbares-Gas-Gesetz – EGG)

21. Punkt: Bundesgesetz, mit dem das Erneuerbaren-Ausbau-Gesetz geändert wird

22. Punkt: Bundesgesetz, mit dem das Abfallwirtschaftsgesetz 2002 geändert wird (AWG-Novelle Digitalisierung)

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23. Punkt: Bundesgesetz, mit dem das Eisenbahn-Beförderungs- und Fahrgastrechtegesetz, das Bundesgesetz über die Agentur für Passagier- und Fahrgastrechte und das Eisenbahngesetz 1957 geändert werden (Fahrgastrechtenovelle 2024)

24. Punkt: Bundesgesetz, mit dem das Eisenbahngesetz 1957 geändert wird

25. Punkt: Bericht über den Antrag 4036/A(E) der Abgeordneten
Hermann Weratschnig, MBA MSc, Andreas Ottenschläger, Kolleginnen und Kollegen betreffend Rampen an Bahn-Verkehrsstationen

26. Punkt: Bericht über den Antrag 4110/A(E) der Abgeordneten
Mag. Peter Weidinger, Mag. Ulrike Fischer, Kolleginnen und Kollegen betreffend „weitere Verbesserung des transeuropäischen Bahnverkehrs“

27. Punkt: Bericht über den Antrag 4126/A der Abgeordneten Andreas Ottenschläger, Hermann Weratschnig, MBA MSc, Kolleginnen und Kollegen betreffend ein Bundesgesetz, mit dem das Kraftfahrgesetz 1967 geändert wird

28. Punkt: Zusatzprotokoll zum Übereinkommen über den Beförderungsvertrag im internationalen Straßengüterverkehr (CMR) betreffend den elektronischen Frachtbrief

29. Punkt: Bericht über den Antrag 4121/A(E) der Abgeordneten
Mag. Ulrike Fischer, Mag. Peter Weidinger, Kolleginnen und Kollegen betreffend Sicherstellung der raschen und kostengünstigen Pannenhilfe

30. Punkt: Vereinbarung gemäß Art. 15a B-VG zwischen dem Bund und
dem Land Oberösterreich über die Finanzierung des Baus der Regionalstadtbahn Linz

31. Punkt: Bericht über die Petition Nr. 107/PET betreffend „Entlastung
des ÖBB-Parkdecks in Wels“

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32. Punkt: Bundesgesetz, mit dem das Zivildienstgesetz 1986 geändert wird

33. Punkt: Bericht über den Antrag 4092/A der Abgeordneten Eva-Maria Himmelbauer, BSc, Süleyman Zorba, Kolleginnen und Kollegen betreffend ein Bundesgesetz, mit dem das E-Government-Gesetz geändert wird

34. Punkt: Bericht über den Antrag 4093/A der Abgeordneten Franz Hörl, Barbara Neßler, Kolleginnen und Kollegen betreffend ein Bundesgesetz, mit dem das Medienkooperations- und ‑förderungs-Transparenzgesetz geändert wird

35. Punkt: Bericht über den Bericht des Rechnungshofes betreffend Bundesverwaltungsgericht – Reihe BUND 2023/5

36. Punkt: Bericht über den Bericht des Rechnungshofes betreffend Resozialisierungsmaßnahmen der Justiz – Reihe BUND 2024/8

37. Punkt: Bericht über den Bericht des Rechnungshofes betreffend Steuerung und Koordinierung des Straf- und Maßnahmenvollzugs; Follow-up-Überprüfung – Reihe BUND 2024/9

38. Punkt: Bericht über den Bericht des Rechnungshofes betreffend Gewalt- und Opferschutz für Frauen – Reihe BUND 2023/21

39. Punkt: Bericht über den Bericht des Rechnungshofes betreffend Wohnrechtliche Schlichtungsstellen mit Schwerpunkt in Innsbruck und Salzburg – Reihe BUND 2022/24

40. Punkt: Bericht über den Bericht des Rechnungshofes betreffend Bildungsdirektionen – Reihe BUND 2023/3

41. Punkt: Bericht über den Bericht des Rechnungshofes betreffend Administratives Unterstützungspersonal an allgemeinbildenden Pflichtschulen – Reihe BUND 2024/14

42. Punkt: Bericht über den Bericht des Rechnungshofes betreffend Schulbetrieb während der COVID-19-Pandemie – Reihe BUND 2023/24

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43. Punkt: Bericht über den Bericht des Rechnungshofes betreffend Österreichische Akademie der Wissenschaften – Reihe BUND 2023/6

44. Punkt: Bericht über den Bericht des Rechnungshofes betreffend Filmakademie Wien – Reihe BUND 2023/12

45. Punkt: Bericht über den Bericht des Rechnungshofes betreffend FFoQSI GmbH – Austrian Competence Centre for Feed and Food Quality, Safety
and Innovation – Reihe BUND 2024/2

46. Punkt: Bericht über den Bericht des Rechnungshofes betreffend Gesellschafterzuschüsse an die Österreichische Mensen-Betriebsgesellschaft m.b.H. – Reihe BUND 2023/25

47. Punkt: Bericht über den Bericht des Rechnungshofes betreffend Österreichischer Hochschulraum; Follow-up-Überprüfung –
Reihe BUND 2020/40

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Inhalt

Personalien

Verhinderungen ........................................................................................................... 36

Ordnungsrufe .......................................................................................... 264, 473, 473

Geschäftsbehandlung

Antrag der Abgeordneten Josef Muchitsch, Kolleginnen und Kollegen, dem Ausschuss für Arbeit und Soziales zur Berichterstattung über den Antrag 3146/A der Abgeordneten Josef Muchitsch, Kolleginnen und Kollegen betreffend „ein Bundesgesetz, mit dem das Allgemeine Sozialversicherungsgesetz, das Gewerbliche Sozialversicherungsgesetz, das Bau-

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ern-Sozialversicherungsgesetz, das Pensionsgesetz 1965, das Bundestheaterpensionsgesetz und das Bundesbahn-Pensionsgesetz geändert werden“ gemäß § 43 Abs. 1 GOG eine Frist bis 8. Juli 2024 zu setzen ............................................................................................................. 77

Verlangen gemäß § 43 Abs. 3 GOG auf Durchführung einer kurzen Debatte im Sinne des § 57a Abs. 1 GOG .................................................................................................................. 77

Redner:innen:

Josef Muchitsch .......................................................................................................... 427

August Wöginger ........................................................................................................ 431

Eva Maria Holzleitner, BSc ......................................................................................... 434

Peter Wurm ................................................................................................................. 436

Mag. Markus Koza ..................................................................................................... 439

Mag. Gerald Loacker .................................................................................................. 442

Ablehnung des Fristsetzungsantrages .................................................................... 445

Redezeitbeschränkung nach Beratung in der Präsidialkonferenz gemäß § 57 Abs. 5 GOG ............................................................................................................................... 77

Antrag der Abgeordneten Mag. Gerhard Kaniak, Kolleginnen und Kollegen, den Bericht des Gesundheitsausschusses über den Antrag 4095/A
der Abgeordneten Dr. Josef Smolle, Ralph Schallmeiner, Kolleginnen und Kollegen betreffend „ein Bundesgesetz, mit dem das Bundesgesetz
über die gehobenen medizinisch-therapeutisch-diagnostischen Gesundheitsberufe (MTD-Gesetz 2024 – MTDG) erlassen wird und das Rezeptpflichtgesetz, das Apothekengesetz und das Medizinische Assistenzberufe-Gesetz geändert werden“ in der Fassung des Ausschussberichtes 2660 d.B. gemäß § 73 Abs. 3 Z 2 GOG an den Gesundheitsausschuss rückzuverweisen – Ablehnung ...................................................................... 173, 173

Antrag der Abgeordneten Mag. Gerhard Kaniak, Kolleginnen und Kollegen, den Bericht des Gesundheitsausschusses über den Antrag 4101/A
der Abgeordneten Dr. Josef Smolle, Ralph Schallmeiner, Kolleginnen und

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Kollegen betreffend „ein Bundesgesetz, mit dem das Bundesgesetz
über finanzielle Maßnahmen zur Sicherstellung der Verfügbarkeit von Arzneimitteln und das Bundesgesetz über die Anerkennung des Österreichischen Roten Kreuzes und den Schutz des Zeichens des Roten Kreuzes (Rotkreuzgesetz – RKG) geändert werden“ in der Fassung des Ausschussberichtes 2662 d.B. gemäß § 73 Abs. 3 Z 2 GOG an den Gesundheitsausschuss rückzuverweisen – Ablehnung ...................................................................... 145, 146

Unterbrechung der Sitzung .................................................................... 331, 424, 479

Ersuchen der Abgeordneten Sigrid Maurer, BA um Erteilung eines Ordnungsrufes 399

Verlangen auf Durchführung einer namentlichen Abstimmung ................ 423, 477

Verlesung der vorgesehenen Fassung eines Teiles des Amtlichen Protokolls dieser Sitzung durch Präsidentin Doris Bures ............................................................................................. 687

Genehmigung des verlesenen Teiles des Amtlichen Protokolls .......................... 692

Fragestunde (29.)

Soziales, Gesundheit, Pflege und Konsumentenschutz ........................................ 37

Mag. Michael Hammer (371/M)

Philip Kucher (368/M); Dr. Josef Smolle

Mag. Gerhard Kaniak (366/M); Mag. Verena Nussbaum, Mag. Ernst Gödl

Ralph Schallmeiner (377/M); Fiona Fiedler, BEd

Mag. Gerald Loacker (375/M); Mag. Gerhard Kaniak

Dr. Josef Smolle (372/M)

Josef Muchitsch (369/M); Werner Herbert, Mag. Gerald Loacker

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Dr. Dagmar Belakowitsch (367/M)

Mag. Markus Koza (378/M)

Fiona Fiedler, BEd (376/M); Ulrike Maria Böker, Rudolf Silvan, Dr. Werner Saxinger, MSc

Dipl.-Ing. Georg Strasser (373/M); Dietmar Keck

Mag. Christian Drobits (370/M); Mag. Peter Weidinger, Mag. Ulrike Fischer

Andreas Minnich (374/M)

Bundesregierung

Vertretungsschreiben ................................................................................................. 36

Dringliche Anfrage

der Abgeordneten Dr. Susanne Fürst, Kolleginnen und Kollegen an die Bundesministerin für Klimaschutz, Umwelt, Energie, Mobilität, Innovation und Technologie betreffend „die eigenmächtige Zustimmung der Bundesministerin Gewessler zum EU-Renaturierungsgesetz“ (19087/J) .................................................................................................................... 332

Begründung: Dr. Susanne Fürst ................................................................................ 338

Bundesministerin Leonore Gewessler, BA ................................................................ 349

Debatte:

Herbert Kickl ............................................................................................................... 359

Dipl.-Ing. Georg Strasser ............................................................................................ 366

Julia Elisabeth Herr .................................................................................................... 370

Sigrid Maurer, BA ....................................................................................................... 373

Michael Bernhard ....................................................................................................... 378

Dr. Dagmar Belakowitsch .......................................................................................... 381

Mag. Carmen Jeitler-Cincelli, BA ............................................................................... 394

MMag. Michaela Schmidt .......................................................................................... 399

Dr. Astrid Rössler ........................................................................................................ 403

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Peter Schmiedlechner ................................................................................................ 406

Johannes Schmuckenschlager ................................................................................... 407

Mag. Jörg Leichtfried ................................................................................................. 410

Dipl.-Ing. Olga Voglauer ............................................................................................ 414

Michael Schnedlitz ..................................................................................................... 416

Ulrike Maria Böker ..................................................................................................... 418

Lukas Hammer ............................................................................................................ 421

Entschließungsantrag (Misstrauensantrag) der Abgeordneten Dr. Dagmar Belakowitsch, Kolleginnen und Kollegen betreffend „Versagen des Vertrauens gegenüber der Bundesministerin für Klimaschutz, Umwelt, Energie, Mobilität, Innovation und Technologie“ gemäß Art. 74
Abs. 1 B-VG – Ablehnung (namentliche Abstimmung) .............................. 386, 423

Verzeichnis des Ergebnisses der namentlichen Abstimmung ............................. 425

Verhandlungen

Gemeinsame Beratung über

1. Punkt: Bericht des Gesundheitsausschusses über den Antrag 4117/A der Abgeordneten Dipl.Ing. Georg Strasser, Mag. Faika El-Nagashi, Kolleginnen und Kollegen betreffend ein Bundesgesetz, mit dem das Tierschutzgesetz geändert wird (2658 d.B.) ............ 78

2. Punkt: Bericht des Gesundheitsausschusses über den Antrag 4118/A
der Abgeordneten Dipl.Ing. Georg Strasser, Dipl.-Ing. Olga
Voglauer, Kolleginnen und Kollegen betreffend ein Bundesgesetz, mit dem das EU-Qualitätsregelungen-Durchführungsgesetz und das
Gesundheits- und Ernährungssicherheitsgesetz geändert werden (2659 d.B.) 78

Redner:innen:

Rudolf Silvan ................................................................................................................. 78

Nationalrat, XXVII.GPStenographisches Protokoll272. Sitzung, 272. Sitzung des Nationalrats vom 4. und 5. Juli 2024 / Seite 12

Mag. Faika El-Nagashi ................................................................................................. 80

Alois Kainz ..................................................................................................................... 86

Ing. Josef Hechenberger ............................................................................................... 88

MMag. Katharina Werner, Bakk. ................................................................................ 90

Johann Höfinger ........................................................................................................... 92

Dietmar Keck ................................................................................................................ 93

Bundesminister Johannes Rauch ................................................................................. 96

Angela Baumgartner .................................................................................................... 98

Dipl.-Ing. Olga Voglauer ............................................................................................ 100

Ing. Klaus Lindinger, BSc ............................................................................................ 102

Annahme der beiden Gesetzentwürfe in 2658 und 2659 d.B. ........................... 103

3. Punkt: Bericht des Gesundheitsausschusses über den Antrag 4095/A der Abgeordneten Dr. Josef Smolle, Ralph Schallmeiner, Kolleginnen und Kollegen betreffend ein Bundesgesetz, mit dem das Bundesgesetz über die gehobenen medizinisch-therapeutisch-diagnostischen Gesundheitsberufe (MTD-Gesetz 2024 – MTDG) erlassen wird und das Rezeptpflichtgesetz, das Apothekengesetz und das Medizinische Assistenzberufe-Gesetz geändert werden (2660 d.B.) .................................................................................................................. 105

Redner:innen:

Philip Kucher ............................................................................................................... 105

Ralph Schallmeiner ..................................................................................................... 108

Mag. Gerhard Kaniak ................................................................................................. 110

Dr. Josef Smolle .......................................................................................................... 112

Fiona Fiedler, BEd ....................................................................................................... 114

Bundesminister Johannes Rauch ............................................................................... 119

MMst. Mag. (FH) Maria Neumann ............................................................................ 120

Annahme des Gesetzentwurfes in 2660 d.B. ........................................................ 173

Gemeinsame Beratung über

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4. Punkt: Bericht des Gesundheitsausschusses über die Regierungsvorlage (2551 d.B.): Bundesgesetz, mit dem das Medizinproduktegesetz 2021 geändert wird (2661 d.B.) ............................................................................................................................. 126

5. Punkt: Bericht des Gesundheitsausschusses über den Antrag 4101/A der Abgeordneten Dr. Josef Smolle, Ralph Schallmeiner, Kolleginnen und Kollegen betreffend ein Bundesgesetz, mit dem das Bundesgesetz über finanzielle Maßnahmen zur Sicherstellung der Verfügbarkeit von Arzneimitteln und das Bundesgesetz über die Anerkennung des Österreichischen Roten Kreuzes und den Schutz des Zeichens des
Roten Kreuzes (Rotkreuzgesetz – RKG) geändert werden (2662 d.B.) .............. 126

Redner:innen:

Mag. Verena Nussbaum ............................................................................................. 126

Ralph Schallmeiner ..................................................................................................... 128

Mag. Gerhard Kaniak ................................................................................................. 129

Martina Diesner-Wais ................................................................................................ 133

Mag. Gerald Loacker .................................................................................................. 134

Ing. Mag. (FH) Alexandra Tanda ................................................................................ 136

Bundesminister Johannes Rauch ............................................................................... 141

Mario Lindner ............................................................................................................. 143

Annahme der beiden Gesetzentwürfe in 2661 und 2662 d.B. ........................... 145

6. Punkt: Bericht des Gesundheitsausschusses über die Regierungsvorlage (2530 d.B.): Bundesgesetz, mit dem das Gesundheitstelematikgesetz 2012, das Allgemeine Sozialversicherungsgesetz, das Epidemiegesetz 1950, das Patientenverfügungs-Gesetz und das Suchtmittelgesetz geändert werden (2663 d.B.) ................................................... 147

Redner:innen:

Mag. Gerhard Kaniak ................................................................................................. 147

Ralph Schallmeiner ..................................................................................................... 149

Nationalrat, XXVII.GPStenographisches Protokoll272. Sitzung, 272. Sitzung des Nationalrats vom 4. und 5. Juli 2024 / Seite 14

Peter Wurm ................................................................................................................. 156

Rudolf Silvan ............................................................................................................... 158

Mag. Gerald Hauser ................................................................................................... 162

Dr. Werner Saxinger, MSc .......................................................................................... 165

Fiona Fiedler, BEd ....................................................................................................... 167

Bundesminister Johannes Rauch ............................................................................... 169

Mag. Elisabeth Scheucher-Pichler ............................................................................. 170

Entschließungsantrag der Abgeordneten Mag. Verena Nussbaum, Kolleginnen und Kollegen betreffend „Telemedizin für die Kinderambulanz
am LKH Stolzalpe jetzt!“ – Ablehnung ......................................................... 160, 173

Annahme des Gesetzentwurfes in 2663 d.B. ........................................................ 172

Gemeinsame Beratung über

7. Punkt: Bericht des Ausschusses für Arbeit und Soziales über den Antrag 4115/A der Abgeordneten August Wöginger, Bedrana
Ribo, MA, Kolleginnen und Kollegen betreffend ein Bundesgesetz, mit dem das Allgemeine Sozialversicherungsgesetz, das Gewerbliche Sozialversicherungsgesetz, das Bauern-Sozialversicherungsgesetz, das Sozialhilfe-Grundsatzgesetz, das Bundespflegegeldgesetz, das Gesundheits- und Krankenpflegegesetz und das Arbeitsmarktpolitik-Finanzierungsgesetz geändert werden (2694 d.B.) ................................................................................... 175

8. Punkt: Bericht des Ausschusses für Arbeit und Soziales über die Regierungsvorlage (2607 d.B.): Bundesgesetz, mit dem das Allgemeine Sozialversicherungsgesetz, das Gewerbliche Sozialversicherungsgesetz,
das Bauern-Sozialversicherungsgesetz, das Beamten-Kranken- und Unfallversicherungsgesetz, das Allgemeine Pensionsgesetz, das
Selbständigen-Sozialversicherungsgesetz, das Sozialversicherungs-

Nationalrat, XXVII.GPStenographisches Protokoll272. Sitzung, 272. Sitzung des Nationalrats vom 4. und 5. Juli 2024 / Seite 15

Ergänzungsgesetz und das EUBeamten-Sozialversicherungsgesetz geändert werden (Sozialversicherungs-Änderungsgesetz 2024 – SVÄG 2024) (2697 d.B.) .............................................. 176

Redner:innen:

Josef Muchitsch .......................................................................................................... 176

Bedrana Ribo, MA ...................................................................................................... 183

Fiona Fiedler, BEd ....................................................................................................... 227

Mag. Gerhard Kaniak ................................................................................................. 229

Alois Stöger, diplômé .................................................................................................. 230

Mag. Ernst Gödl .......................................................................................................... 232

Mag. Gerald Loacker .................................................................................................. 234

Bundesminister Johannes Rauch ............................................................................... 237

Mag. Dr. Rudolf Taschner .......................................................................................... 239

Mag. Elisabeth Scheucher-Pichler ............................................................................. 241

Entschließungsantrag der Abgeordneten Philip Kucher, Kolleginnen
und Kollegen betreffend „mit dem Gesundheitswesen darf kein Profit gemacht werden!“ – Ablehnung ........................................................................................................ 179, 244

Annahme der beiden Gesetzentwürfe in 2694 und 2697 d.B. ........................... 243

Gemeinsame Beratung über

9. Punkt: Bericht des Ausschusses für Arbeit und Soziales über den Antrag 4106/A der Abgeordneten Mag. Michael Hammer,
Mag. Markus Koza, Kolleginnen und Kollegen betreffend das Sozialarbeits-Bezeichnungsgesetz 2024 (SozBezG 2024), BGBl. I Nr. 25/2024 (2695 d.B.) 245

10. Punkt: Bericht des Ausschusses für Arbeit und Soziales über die Regierungsvorlage (2613 d.B.): Vereinbarung gemäß Art. 15a B-VG
zwischen dem Bund und den Ländern, mit der die Vereinbarung gemäß

Nationalrat, XXVII.GPStenographisches Protokoll272. Sitzung, 272. Sitzung des Nationalrats vom 4. und 5. Juli 2024 / Seite 16

Art. 15a B-VG zwischen dem Bund und den Ländern über Sozialbetreuungsberufe geändert wird (2696 d.B.) ............................................................................................................................. 245

Redner:innen:

Mag. Markus Koza ..................................................................................................... 245

Mag. Christian Drobits ............................................................................................... 247

Dr. Dagmar Belakowitsch .......................................................................................... 249

Mag. Michael Hammer ............................................................................................... 250

Fiona Fiedler, BEd ....................................................................................................... 252

Annahme des Gesetzentwurfes in 2695 d.B. ........................................................ 253

Genehmigung der Vereinbarung in 2696 d.B. ....................................................... 253

Gemeinsame Beratung über

11. Punkt: Bericht des Ausschusses für Arbeit und Soziales über den Antrag 4116/A der Abgeordneten Kira Grünberg, Bedrana Ribo, MA, Kolleginnen und Kollegen betreffend ein Bundesgesetz, mit dem das Bundesbehindertengesetz und das Behinderteneinstellungsgesetz
geändert werden, und über den

Antrag 2848/A(E) der Abgeordneten Fiona Fiedler, BEd, Kolleginnen und Kollegen betreffend Sprachliche Anpassung der Ihr Ressort betreffenden Gesetze sowie über den

Antrag 2853/A der Abgeordneten Fiona Fiedler, BEd, Mag. Verena Nussbaum, Mag. Christian Ragger, Kolleginnen und Kollegen betreffend
ein Bundesgesetz, mit dem das Bundesbehindertengesetz geändert wird (2698 d.B.) ............................................................................................................................. 254

12. Punkt: Bericht des Ausschusses für Arbeit und Soziales über
den Antrag 4105/A der Abgeordneten Mag. Michael Hammer, Mag. Markus Koza, Kolleginnen und Kollegen betreffend ein Bundesgesetz,

Nationalrat, XXVII.GPStenographisches Protokoll272. Sitzung, 272. Sitzung des Nationalrats vom 4. und 5. Juli 2024 / Seite 17

mit dem das Kriegsopferversorgungsgesetz 1957, das Impfschadengesetz und das Verbrechensopfergesetz geändert werden (2699 d.B.) ....................................... 254

Redner:innen:

Bedrana Ribo, MA ...................................................................................................... 255

Mag. Verena Nussbaum ............................................................................................. 261

Mag. Christian Ragger ................................................................................................ 263

Kira Grünberg ............................................................................................................. 264

Fiona Fiedler, BEd ....................................................................................................... 266

Mag. Markus Koza ..................................................................................................... 270

Bundesminister Johannes Rauch ............................................................................... 271

Alois Stöger, diplômé .................................................................................................. 273

Annahme der beiden Gesetzentwürfe in 2698 und 2699 d.B. ........................... 273

13. Punkt: Bericht des Ausschusses für Arbeit und Soziales über den Antrag 4111/A der Abgeordneten Norbert Sieber, Barbara Neßler, Kolleginnen und Kollegen betreffend ein Bundesgesetz, mit dem das Familienlastenausgleichsgesetz 1967 und das Studienförderungsgesetz 1992 geändert werden (2692 d.B.) ................................................................. 275

Redner:innen:

Bettina Zopf ................................................................................................................ 276

Mag. Andrea Kuntzl ................................................................................................... 277

Barbara Neßler ........................................................................................................... 278

Michael Bernhard ....................................................................................................... 280

Annahme des Gesetzentwurfes in 2692 d.B. ........................................................ 281

Gemeinsame Beratung über

14. Punkt: Bericht des Ausschusses für Arbeit und Soziales über die Regierungsvorlage (2558 d.B.): Bundesgesetz, mit dem das Bauarbeiter-

Nationalrat, XXVII.GPStenographisches Protokoll272. Sitzung, 272. Sitzung des Nationalrats vom 4. und 5. Juli 2024 / Seite 18

Schlechtwetterentschädigungsgesetz 1957 und das Bauarbeiter-Urlaubs- und Abfertigungsgesetz geändert werden (2688 d.B.) ............................................................................................................................. 281

15. Punkt: Bericht des Ausschusses für Arbeit und Soziales über die Regierungsvorlage (2597 d.B.): Bundesgesetz, mit dem das Arbeitsvertragsrechts-Anpassungsgesetz, das Arbeitsverfassungsgesetz, das Arbeitsinspektionsgesetz 1993, das Dienstnehmerhaftpflichtgesetz, das Allgemeine Sozialversicherungsgesetz, das Beamten-Kranken-
und Unfallversicherungsgesetz, das Notarversorgungsgesetz, das Einkommensteuergesetz 1988, das Heimarbeitsgesetz und das Landarbeitsgesetz 2021 geändert werden (Telearbeitsgesetz – TelearbG) (2689 d.B.) ............................................. 281

16. Punkt: Bericht des Ausschusses für Arbeit und Soziales über die Regierungsvorlage (2605 d.B.): Bundesgesetz, mit dem das Theaterarbeitsgesetz geändert wird (2690 d.B.) ............................................................................................................................. 282

Redner:innen:

Josef Muchitsch .......................................................................................................... 282

Laurenz Pöttinger ....................................................................................................... 294

Mag. Verena Nussbaum ............................................................................................. 300

Dr. Dagmar Belakowitsch .......................................................................................... 302

Gabriele Heinisch-Hosek ............................................................................................ 303

Mag. Eva Blimlinger .................................................................................................... 305

Mag. Gerald Loacker .................................................................................................. 307

Entschließungsantrag der Abgeordneten Josef Muchitsch, Kolleginnen und Kollegen betreffend „Einsatzkräfte und Betroffene beim Katastropheneinsatz im Beruf absichern!“ – Ablehnung 292, 310

Annahme der drei Gesetzentwürfe in 2688, 2689 und 2690 d.B. ..................... 309

Nationalrat, XXVII.GPStenographisches Protokoll272. Sitzung, 272. Sitzung des Nationalrats vom 4. und 5. Juli 2024 / Seite 19

17. Punkt: Bericht des Ausschusses für Arbeit und Soziales über die Regierungsvorlage (2591 d.B.): Übereinkommen (Nr. 190) über die
Beseitigung von Gewalt und Belästigung in der Arbeitswelt, und über den

Antrag 2665/A(E) der Abgeordneten Petra Bayr, MA MLS, Kolleginnen und Kollegen betreffend der Ratifizierung der ILO Konvention 190 gegen Gewalt und Belästigung in der Arbeitswelt (2691 d.B.) .................................................................................................................. 311

Redner:innen:

Bettina Zopf ................................................................................................................ 311

Petra Bayr, MA MLS ................................................................................................... 313

Rosa Ecker, MBA ........................................................................................................ 314

Mag. Meri Disoski ....................................................................................................... 316

Genehmigung des Staatsvertrages in 2691 d.B. ................................................... 318

Beschlussfassung im Sinne des Art. 50 Abs. 2 Z 4 B-VG ..................................... 318

Gemeinsame Beratung über

18. Punkt: Bericht des Ausschusses für Wirtschaft, Industrie und Energie über die Regierungsvorlage (2611 d.B.): Bundesgesetz, mit dem die Gewerbeordnung 1994 geändert wird (2668 d.B.) ......................................................................................................... 318

19. Punkt: Bericht des Ausschusses für Wirtschaft, Industrie und Energie über die Regierungsvorlage (2612 d.B.): Bundesgesetz, mit dem
das Druckgerätegesetz geändert und ein Bundesgesetz, mit dem die innerstaatlichen Anforderungen der Verordnung (EU) 2016/1628 in Bezug
auf die Emissionsgrenzwerte für gasförmige Schadstoffe und luftverunreinigende Partikel und die Typgenehmigung für Verbrennungsmotoren
für nicht für den Straßenverkehr bestimmte mobile Maschinen und Geräte festgelegt werden (Mot-G), erlassen wird (2669 d.B.) .......................................................................... 318

Redner:innen:

Nationalrat, XXVII.GPStenographisches Protokoll272. Sitzung, 272. Sitzung des Nationalrats vom 4. und 5. Juli 2024 / Seite 20

Josef Schellhorn .......................................................................................................... 319

Peter Haubner ............................................................................................................ 324

Mag. Dr. Petra Oberrauner ........................................................................................ 326

Maximilian Linder ....................................................................................................... 327

Dr. Elisabeth Götze ..................................................................................................... 329

Entschließungsantrag der Abgeordneten Josef Schellhorn, Kolleginnen
und Kollegen betreffend „Klares Bekenntnis zur Neukodifizierung der Gewerbeordnung: Umsetzung der Empfehlungen des Rechnungshofes“ – Ablehnung .......... 322, 331

Annahme der beiden Gesetzentwürfe in 2668 und 2669 d.B. ........................... 330

20. Punkt: Bericht des Ausschusses für Wirtschaft, Industrie und Energie über die Regierungsvorlage (2455 d.B.): Bundesgesetz über die
Einführung einer Versorgerverpflichtung für Gas aus erneuerbaren Quellen (Erneuerbares-Gas-Gesetz – EGG) (2665 d.B.) ....................................................................................... 445

Redner:innen:

Alois Schroll ................................................................................................................. 445

Dipl.-Ing. Georg Strasser ............................................................................................ 448

MMMag. Dr. Axel Kassegger ..................................................................................... 460

Lukas Hammer ............................................................................................................ 462

Dr. Christoph Matznetter .......................................................................................... 464

Dipl.-Ing. Karin Doppelbauer ..................................................................................... 466

Bundesministerin Leonore Gewessler, BA ................................................................ 468

Peter Schmiedlechner ................................................................................................ 472

Mag. (FH) Kurt Egger .................................................................................................. 474

Nikolaus Prinz ............................................................................................................. 475

Annahme des Gesetzentwurfes in 2665 d.B. (namentliche Abstimmung) ........ 477

Verzeichnis des Ergebnisses der namentlichen Abstimmung ............................. 479

Nationalrat, XXVII.GPStenographisches Protokoll272. Sitzung, 272. Sitzung des Nationalrats vom 4. und 5. Juli 2024 / Seite 21

21. Punkt: Bericht des Ausschusses für Wirtschaft, Industrie und Energie über die Regierungsvorlage (2608 d.B.): Bundesgesetz, mit dem das Erneuerbaren-Ausbau-Gesetz geändert wird (2666 d.B.) ........................................................................................ 482

Redner:innen:

Alois Schroll ................................................................................................................. 482

Lukas Hammer (tatsächliche Berichtigung) ............................................................ 488

Mag. Dr. Maria Theresia Niss, MBA .......................................................................... 488

MMMag. Dr. Axel Kassegger ..................................................................................... 490

Lukas Hammer ............................................................................................................ 491

Dipl.-Ing. Karin Doppelbauer ..................................................................................... 495

Bundesministerin Leonore Gewessler, BA ................................................................ 497

Laurenz Pöttinger ....................................................................................................... 500

Annahme des Gesetzentwurfes in 2666 d.B. ........................................................ 501

22. Punkt: Bericht des Ausschusses für Wirtschaft, Industrie und Energie über die Regierungsvorlage (2561 d.B.): Bundesgesetz, mit dem das Abfallwirtschaftsgesetz 2002 geändert wird (AWG-Novelle Digitalisierung) (2667 d.B.) .................................. 503

Redner:innen:

Maximilian Linder ....................................................................................................... 503

Mag. Carmen Jeitler-Cincelli, BA ............................................................................... 504

Michael Bernhard ............................................................................................. 506, 517

Dr. Christoph Matznetter .......................................................................................... 512

Dr. Astrid Rössler ........................................................................................................ 513

Bundesministerin Leonore Gewessler, BA ................................................................ 515

Christoph Stark ........................................................................................................... 518

Annahme des Gesetzentwurfes in 2667 d.B. ........................................................ 519

Gemeinsame Beratung über

Nationalrat, XXVII.GPStenographisches Protokoll272. Sitzung, 272. Sitzung des Nationalrats vom 4. und 5. Juli 2024 / Seite 22

23. Punkt: Bericht des Verkehrsausschusses über die Regierungsvorlage (2601 d.B.): Bundesgesetz, mit dem das Eisenbahn-Beförderungs-
und Fahrgastrechtegesetz, das Bundesgesetz über die Agentur für Passagier- und Fahrgastrechte und das Eisenbahngesetz 1957 geändert
werden (Fahrgastrechtenovelle 2024) (2644 d.B.) ............................................... 521

24. Punkt: Bericht des Verkehrsausschusses über die Regierungsvorlage (2603 d.B.): Bundesgesetz, mit dem das Eisenbahngesetz 1957
geändert wird (2645 d.B.) ........................................................................................ 521

25. Punkt: Bericht des Verkehrsausschusses über den Antrag 4036/A(E) der Abgeordneten Hermann Weratschnig, MBA MSc, Andreas Ottenschläger, Kolleginnen und Kollegen betreffend Rampen an Bahn-Verkehrsstationen (2646 d.B.) .............................. 521

26. Punkt: Bericht des Verkehrsausschusses über den Antrag 4110/A(E) der Abgeordneten Mag. Peter Weidinger, Mag. Ulrike Fischer,
Kolleginnen und Kollegen betreffend „weitere Verbesserung des transeuropäischen Bahnverkehrs“ (2647 d.B.) ....................................................................................... 521

Redner:innen:

Dipl.-Ing. Gerhard Deimek ......................................................................................... 522

Hermann Weratschnig, MBA MSc ............................................................................ 526

Alois Stöger, diplômé .................................................................................................. 527

Andreas Ottenschläger .............................................................................................. 540

Dr. Johannes Margreiter ............................................................................................ 543

Bundesministerin Leonore Gewessler, BA ................................................................ 545

Mag. Ulrike Fischer ..................................................................................................... 549

Julia Elisabeth Herr .................................................................................................... 550

Mag. Peter Weidinger ................................................................................................ 552

Alois Schroll ................................................................................................................. 556

Joachim Schnabel ....................................................................................................... 561

Gabriel Obernosterer ................................................................................................. 564

Nationalrat, XXVII.GPStenographisches Protokoll272. Sitzung, 272. Sitzung des Nationalrats vom 4. und 5. Juli 2024 / Seite 23

Lukas Brandweiner ..................................................................................................... 566

Mag. Christian Ragger ................................................................................................ 567

Philip Kucher ............................................................................................................... 569

Entschließungsantrag der Abgeordneten Dipl.-Ing. Gerhard Deimek, Kolleginnen und Kollegen betreffend „Aufnahme der Summerauerbahn in das Zielnetz 2040 sowie Aufnahme der Summerauerbahn und
der Pyhrnbahn in die europäischen ‚TEN-T-Kernnetze‘“ – Ablehnung 524, 574

Entschließungsantrag der Abgeordneten Philip Kucher, Dr. Johannes Margreiter, Mag. Christian Ragger, Kolleginnen und Kollegen betreffend „Umsetzung der Kärntner Güterverkehrstrasse und Anbindung der
durch die Koralmbahn erschlossenen Regionen an das überregionale Eisenbahnnetz“ – Ablehnung ........................................................................................................ 559, 573

Annahme der beiden Gesetzentwürfe in 2644 und 2645 d.B. ........................... 571

Annahme der dem schriftlichen Ausschussbericht 2646 d.B. beigedruckten Entschließung betreffend „Rampen an Bahn-Verkehrsstationen“ (378/E) ................................. 571

Annahme der dem schriftlichen Ausschussbericht 2647 d.B. beigedruckten Entschließung betreffend „weitere Verbesserung des transeuropäischen Bahnverkehrs“ (379/E) ............................................................................................................................. 571

Gemeinsame Beratung über

27. Punkt: Bericht des Verkehrsausschusses über den Antrag 4126/A
der Abgeordneten Andreas Ottenschläger, Hermann Weratschnig, MBA MSc, Kolleginnen und Kollegen betreffend
ein Bundesgesetz, mit dem das Kraftfahrgesetz 1967 geändert wird (2648 d.B.) 574

Nationalrat, XXVII.GPStenographisches Protokoll272. Sitzung, 272. Sitzung des Nationalrats vom 4. und 5. Juli 2024 / Seite 24

28. Punkt: Bericht des Verkehrsausschusses über die Regierungsvorlage (2501 d.B.): Zusatzprotokoll zum Übereinkommen über den Beförderungsvertrag im internationalen Straßengüterverkehr (CMR) betreffend den elektronischen Frachtbrief (2650 d.B.) ............................................................................................................................. 574

Redner:innen:

Hermann Weratschnig, MBA MSc ............................................................................ 574

Dietmar Keck .............................................................................................................. 576

Dr. Johannes Margreiter ............................................................................................ 577

Dipl.-Kffr. (FH) Elisabeth Pfurtscheller ...................................................................... 579

Christoph Stark ........................................................................................................... 581

Christian Hafenecker, MA ......................................................................................... 583

Annahme des Gesetzentwurfes in 2648 d.B. ........................................................ 586

Genehmigung des Staatsvertrages in 2650 d.B. ................................................... 586

29. Punkt: Bericht des Verkehrsausschusses über den Antrag 4121/A(E) der Abgeordneten Mag. Ulrike Fischer, Mag. Peter Weidinger,
Kolleginnen und Kollegen betreffend Sicherstellung der raschen und kostengünstigen Pannenhilfe (2649 d.B.) ............................................................................................ 587

Redner:innen:

Mag. Ulrike Fischer ..................................................................................................... 588

Christian Hafenecker, MA ......................................................................................... 589

Mag. Peter Weidinger ................................................................................................ 590

Annahme der dem schriftlichen Ausschussbericht 2649 d.B. beigedruckten Entschließung betreffend „Sicherstellung der raschen und kostengünstigen Pannenhilfe“ (380/E) ............................................................................................................................. 592

Gemeinsame Beratung über

Nationalrat, XXVII.GPStenographisches Protokoll272. Sitzung, 272. Sitzung des Nationalrats vom 4. und 5. Juli 2024 / Seite 25

30. Punkt: Bericht des Verkehrsausschusses über die Regierungsvorlage (2563 d.B.): Vereinbarung gemäß Art. 15a B-VG zwischen dem
Bund und dem Land Oberösterreich über die Finanzierung des Baus der Regionalstadtbahn Linz (2651 d.B.) .................................................................................................................. 593

31. Punkt: Bericht des Verkehrsausschusses über die Petition Nr. 107/PET betreffend „Entlastung des ÖBB-Parkdecks in Wels“, überreicht
von den Abgeordneten Ing. Klaus Lindinger, BSc, Ing. Manfred Hofinger und Laurenz Pöttinger (2652 d.B.) .................................................................................................................. 593

Redner:innen:

Hermann Weratschnig, MBA MSc ............................................................................ 593

Alois Stöger, diplômé .................................................................................................. 595

Dipl.-Ing. Gerhard Deimek ......................................................................................... 596

Johann Singer ............................................................................................................. 597

Bundesministerin Leonore Gewessler, BA ................................................................ 597

Laurenz Pöttinger ....................................................................................................... 600

Ing. Klaus Lindinger, BSc ............................................................................................ 601

Genehmigung der Vereinbarung in 2651 d.B. ....................................................... 603

Kenntnisnahme des Ausschussberichtes 2652 d.B. ............................................. 603

32. Punkt: Bericht des Ausschusses für Arbeit und Soziales über die Regierungsvorlage (2609 d.B.): Bundesgesetz, mit dem das Zivildienstgesetz 1986 geändert wird (2687 d.B.) ............................................................................................................................. 603

Redner:innen:

MMag. Dr. Karl-Arthur Arlamovsky .......................................................................... 604

Lukas Brandweiner ..................................................................................................... 606

Michael Seemayer ...................................................................................................... 608

Staatssekretärin Claudia Plakolm ............................................................................. 609

David Stögmüller ........................................................................................................ 612

Nationalrat, XXVII.GPStenographisches Protokoll272. Sitzung, 272. Sitzung des Nationalrats vom 4. und 5. Juli 2024 / Seite 26

Annahme des Gesetzentwurfes in 2687 d.B. ........................................................ 614

33. Punkt: Bericht des Ausschusses für Wirtschaft, Industrie und Energie über den Antrag 4092/A der Abgeordneten Eva-Maria Himmelbauer, BSc, Süleyman Zorba, Kolleginnen und Kollegen betreffend ein Bundesgesetz, mit dem das E-Government-Gesetz geändert wird (2664 d.B.) .................................................................................................................. 614

Redner:innen:

Mag. Gerald Loacker .................................................................................................. 615

Eva-Maria Himmelbauer, BSc .................................................................................... 616

Katharina Kucharowits .............................................................................................. 618

Dipl.-Ing. Gerhard Deimek ......................................................................................... 619

Staatssekretärin Claudia Plakolm ............................................................................. 621

Süleyman Zorba .......................................................................................................... 623

Annahme des Gesetzentwurfes in 2664 d.B. ........................................................ 624

34. Punkt: Bericht des Tourismusausschusses über den Antrag 4093/A der Abgeordneten Franz Hörl, Barbara Neßler, Kolleginnen und Kollegen betreffend ein Bundesgesetz, mit dem das Medienkooperations- und ‑förderungs-Transparenzgesetz geändert wird (2653 d.B.) ............................................................................................................................. 624

Redner:innen:

Melanie Erasim, MSc .................................................................................................. 625

Gabriel Obernosterer ................................................................................................. 627

Thomas Spalt .............................................................................................................. 630

Barbara Neßler ........................................................................................................... 632

Ing. Reinhold Einwallner ............................................................................................ 634

Staatssekretärin Mag. Susanne Kraus-Winkler ....................................................... 636

Mag. Gerald Hauser ................................................................................................... 639

Josef Schellhorn .......................................................................................................... 645

Franz Hörl ................................................................................................................... 646

Nationalrat, XXVII.GPStenographisches Protokoll272. Sitzung, 272. Sitzung des Nationalrats vom 4. und 5. Juli 2024 / Seite 27

Annahme des Gesetzentwurfes in 2653 d.B. ........................................................ 647

Gemeinsame Beratung über

35. Punkt: Bericht des Rechnungshofausschusses über den Bericht des Rechnungshofes betreffend Bundesverwaltungsgericht – Reihe
BUND 2023/5 (III-886/2568 d.B.) ......................................................................... 648

36. Punkt: Bericht des Rechnungshofausschusses über den Bericht des Rechnungshofes betreffend Resozialisierungsmaßnahmen der
Justiz – Reihe BUND 2024/8 (III-1130/2569 d.B.) .............................................. 648

37. Punkt: Bericht des Rechnungshofausschusses über den Bericht des Rechnungshofes betreffend Steuerung und Koordinierung
des Straf- und Maßnahmenvollzugs; Follow-up-Überprüfung – Reihe
BUND 2024/9 (III-1131/2570 d.B.) ....................................................................... 648

38. Punkt: Bericht des Rechnungshofausschusses über den Bericht des Rechnungshofes betreffend Gewalt- und Opferschutz für Frauen –
Reihe BUND 2023/21 (III-1004/2571 d.B.) .......................................................... 648

39. Punkt: Bericht des Rechnungshofausschusses über den Bericht des Rechnungshofes betreffend Wohnrechtliche Schlichtungsstellen mit Schwerpunkt in Innsbruck und Salzburg – Reihe BUND 2022/24
(III-703/2572 d.B.) .................................................................................................... 648

Redner:innen:

Andreas Kühberger .................................................................................................... 649

Mag. Karin Greiner ..................................................................................................... 650

Rosa Ecker, MBA ........................................................................................................ 651

Mag. Georg Bürstmayr ............................................................................................... 653

MMag. Dr. Karl-Arthur Arlamovsky .......................................................................... 655

Rechnungshofpräsidentin Dr. Margit Kraker ........................................................... 657

Hermann Gahr ............................................................................................................ 659

Nationalrat, XXVII.GPStenographisches Protokoll272. Sitzung, 272. Sitzung des Nationalrats vom 4. und 5. Juli 2024 / Seite 28

Michael Seemayer ...................................................................................................... 660

Mag. Agnes Sirkka Prammer ..................................................................................... 661

Gabriele Heinisch-Hosek ............................................................................................ 663

Mag. Meri Disoski ....................................................................................................... 664

Kenntnisnahme der fünf Berichte III-886, III-1130, III-1131, III-1004 und III-703 d.B. ............................................................................................................................. 665

Gemeinsame Beratung über

40. Punkt: Bericht des Rechnungshofausschusses über den Bericht
des Rechnungshofes betreffend Bildungsdirektionen – Reihe
BUND 2023/3 (III-863/2630 d.B.) ......................................................................... 666

41. Punkt: Bericht des Rechnungshofausschusses über den Bericht des Rechnungshofes betreffend Administratives Unterstützungspersonal an allgemeinbildenden Pflichtschulen – Reihe BUND 2024/14
(III-1154/2631 d.B.) .................................................................................................. 667

42. Punkt: Bericht des Rechnungshofausschusses über den Bericht des Rechnungshofes betreffend Schulbetrieb während der COVID-19-Pandemie – Reihe BUND 2023/24 (III1016/2632 d.B.) .................................................................................................. 667

43. Punkt: Bericht des Rechnungshofausschusses über den Bericht des Rechnungshofes betreffend Österreichische Akademie der Wissenschaften – Reihe BUND 2023/6 (III-888/2633 d.B.) .......................................................................................................... 667

44. Punkt: Bericht des Rechnungshofausschusses über den Bericht
des Rechnungshofes betreffend Filmakademie Wien – Reihe
BUND 2023/12 (III-932/2634 d.B.) ....................................................................... 667

45. Punkt: Bericht des Rechnungshofausschusses über den Bericht des Rechnungshofes betreffend FFoQSI GmbH – Austrian Competence
Centre for Feed and Food Quality, Safety and Innovation –
Reihe BUND 2024/2 (III-1090/2635 d.B.) ............................................................ 667

Nationalrat, XXVII.GPStenographisches Protokoll272. Sitzung, 272. Sitzung des Nationalrats vom 4. und 5. Juli 2024 / Seite 29

46. Punkt: Bericht des Rechnungshofausschusses über den Bericht des Rechnungshofes betreffend Gesellschafterzuschüsse an die Österreichische Mensen-Betriebsgesellschaft m.b.H. –
Reihe BUND 2023/25 (III-1017/2636 d.B.) .......................................................... 667

47. Punkt: Bericht des Rechnungshofausschusses über den Bericht des Rechnungshofes betreffend Österreichischer Hochschulraum;
Follow-up-Überprüfung – Reihe BUND 2020/40 (III195/2637 d.B.) .............. 668

Redner:innen:

MMMag. Gertraud Salzmann .................................................................................... 668

Mag. Karin Greiner ..................................................................................................... 670

Hermann Brückl, MA .................................................................................................. 672

Mag. Sibylle Hamann ................................................................................................. 673

Mag. Martina Künsberg Sarre ................................................................................... 675

Rechnungshofpräsidentin Dr. Margit Kraker ........................................................... 676

Hermann Gahr ............................................................................................................ 678

Christian Oxonitsch .................................................................................................... 679

Alois Kainz .................................................................................................................. 681

Mag. Eva Blimlinger .................................................................................................... 682

Mag. Dr. Rudolf Taschner .......................................................................................... 683

Mag. Ruth Becher ....................................................................................................... 685

Kenntnisnahme der acht Berichte III-863, III-1154, III-1016, III-888, III-932, III-1090, III-1017 und III-195 d.B. .......................................................................................................... 686

Eingebracht wurden

Anträge der Abgeordneten

Mag. Selma Yildirim, Kolleginnen und Kollegen betreffend Beharrliche Verfolgung durch mittelbare Kontaktaufnahme im digitalen Raum (4138/A)(E)

Nationalrat, XXVII.GPStenographisches Protokoll272. Sitzung, 272. Sitzung des Nationalrats vom 4. und 5. Juli 2024 / Seite 30

Mag. Selma Yildirim, Kolleginnen und Kollegen betreffend Schulungen für Richter:innen und Staatsanwält:innen zu Gewalt im digitalen Raum (4139/A)(E)

Mag. Christian Ragger, Kolleginnen und Kollegen betreffend Förderung der Digitalisierung in der Pflege (Medikamentenverblisterung, digitale Pflegedokumentation und Ambient Assisted Living) (4140/A)(E)

Anfragen der Abgeordneten

Mag. Gerald Loacker, Kolleginnen und Kollegen an den Bundesminister für Soziales, Gesundheit, Pflege und Konsumentenschutz betreffend Sozialversicherung: Offenlegung der Gebarungsvorschaurechnung (06/2024) (19038/J)

Mag. Yannick Shetty, Kolleginnen und Kollegen an den Bundesminister
für Kunst, Kultur, öffentlichen Dienst und Sport betreffend Wirkungsorientierte Folgenabschätzung für Kinder und Jugendliche (19039/J)

Mag. Yannick Shetty, Kolleginnen und Kollegen an den Bundeskanzler betreffend Wirkungsorientierte Folgenabschätzung für Kinder und Jugendliche
(19040/J)

Dr. Stephanie Krisper, Kolleginnen und Kollegen an den Bundesminister für Inneres betreffend Aufgeblähte Führungsebene, Personalengpass auf der Straße: Überverwaltung und Selbstbeschäftigung im BMI (19041/J)

Dr. Stephanie Krisper, Kolleginnen und Kollegen an den Bundesminister für europäische und internationale Angelegenheiten betreffend Österreichische Unterstützung für iranische Menschenrechtler:innen (19042/J)

Petra Bayr, MA MLS, Kolleginnen und Kollegen an den Bundesminister
für europäische und internationale Angelegenheiten betreffend Bereits getätigte sowie ausstehende Transfers der Beitragszahlungen an Internationale Organisationen für das Jahr 2024 (19043/J)

Nationalrat, XXVII.GPStenographisches Protokoll272. Sitzung, 272. Sitzung des Nationalrats vom 4. und 5. Juli 2024 / Seite 31

Josef Schellhorn, Kolleginnen und Kollegen an den Bundesminister für Kunst, Kultur, öffentlichen Dienst und Sport betreffend Weißbuch für Bundesmuseen/Nationalbibliothek (19044/J)

Josef Schellhorn, Kolleginnen und Kollegen an den Bundesminister für Kunst, Kultur, öffentlichen Dienst und Sport betreffend Erhöhung Kulturbudget
(19045/J)

Josef Schellhorn, Kolleginnen und Kollegen an den Bundesminister für Kunst, Kultur, öffentlichen Dienst und Sport betreffend Projekt Fair Pay (19046/J)

Michael Schnedlitz, Kolleginnen und Kollegen an den Bundesminister für Kunst, Kultur, öffentlichen Dienst und Sport betreffend Dramatisch hohe Anzahl
an Nichtschwimmern unter Kindern und Jugendlichen (19047/J)

Hermann Brückl, MA, Kolleginnen und Kollegen an den Bundesminister für Bildung, Wissenschaft und Forschung betreffend Lehrermangel (19048/J)

Hermann Brückl, MA, Kolleginnen und Kollegen an den Bundesminister für Bildung, Wissenschaft und Forschung betreffend Seitens des BMBWF für
den Unterricht approbierte Sexfilme (19049/J)

Dipl.-Ing. Gerhard Deimek, Kolleginnen und Kollegen an die Bundesministerin für Klimaschutz, Umwelt, Energie, Mobilität, Innovation und Technologie betreffend Förderungen von Radschnellverbindungen (19050/J)

Dipl.-Ing. Gerhard Deimek, Kolleginnen und Kollegen an den Bundesminister für Finanzen betreffend Carbon Capture and Storage sowie Carbon Management Strategie (19051/J)

Dipl.-Ing. Gerhard Deimek, Kolleginnen und Kollegen an die Bundesministerin für Klimaschutz, Umwelt, Energie, Mobilität, Innovation und Technologie
betreffend Carbon Capture and Storage sowie Carbon Management Strategie (19052/J)

Nationalrat, XXVII.GPStenographisches Protokoll272. Sitzung, 272. Sitzung des Nationalrats vom 4. und 5. Juli 2024 / Seite 32

Rosa Ecker, MBA, Kolleginnen und Kollegen an die Bundesministerin für
Frauen, Familie, Integration und Medien betreffend Qualitative Untersuchung von Frauenmorden (19053/J)

Rosa Ecker, MBA, Kolleginnen und Kollegen an den Bundesminister für Finanzen betreffend Auszahlung von erhöhter Familienbeihilfe (19054/J)

Rosa Ecker, MBA, Kolleginnen und Kollegen an den Bundesminister für Bildung, Wissenschaft und Forschung betreffend Gewaltprävention in Schulen
(19055/J)

Rosa Ecker, MBA, Kolleginnen und Kollegen an die Bundesministerin für Frauen, Familie, Integration und Medien betreffend Förderung von österreichischen Kinderschutzzentren (19056/J)

Rosa Ecker, MBA, Kolleginnen und Kollegen an die Bundesministerin für Frauen, Familie, Integration und Medien betreffend Daten zu Pflegekindern und Jugendlichen in Pflegefamilien (19057/J)

Mag. Hannes Amesbauer, BA, Kolleginnen und Kollegen an den Bundesminister für Inneres betreffend Radikalisierung von Klimaextremisten (19058/J)

Mag. Hannes Amesbauer, BA, Kolleginnen und Kollegen an den Bundesminister für Soziales, Gesundheit, Pflege und Konsumentenschutz betreffend
Kosten und Inanspruchnahme der Sozialunterstützung (Sozialhilfe) 2023 in Österreich (19059/J)

MMag. DDr. Hubert Fuchs, Kolleginnen und Kollegen an den Bundesminister für Finanzen betreffend Fehlende Bewaffnung der Finanzpolizei (19060/J)

Thomas Spalt, Kolleginnen und Kollegen an die Bundesministerin für Klimaschutz, Umwelt, Energie, Mobilität, Innovation und Technologie betreffend Kosten für Briefe und Inserate zum Thema „Der Klimabonus 2024 kommt!“ (19061/J)

Nationalrat, XXVII.GPStenographisches Protokoll272. Sitzung, 272. Sitzung des Nationalrats vom 4. und 5. Juli 2024 / Seite 33

Mag. Selma Yildirim, Kolleginnen und Kollegen an die Bundesministerin für Justiz betreffend Personalausstattung und Fachpersonal im Maßnahmenvollzug (19062/J)

Mag. Verena Nussbaum, Kolleginnen und Kollegen an den Bundesminister für Soziales, Gesundheit, Pflege und Konsumentenschutz betreffend Begutachtung
für die Ausstellung eines Behindertenpasses (19063/J)

Mag. Gerhard Kaniak, Kolleginnen und Kollegen an den Bundesminister für Soziales, Gesundheit, Pflege und Konsumentenschutz betreffend Lange Wartezeiten auf Facharzttermine und Operationen (19064/J)

Christian Hafenecker, MA, Kolleginnen und Kollegen an den Bundesminister für Land- und Forstwirtschaft, Regionen und Wasserwirtschaft betreffend Kooperationen des Bundes mit Wolfgang Rosam (19065/J)

Christian Hafenecker, MA, Kolleginnen und Kollegen an die Bundesministerin für Landesverteidigung betreffend Kooperationen des Bundes mit Wolfgang
Rosam (19066/J)

Christian Hafenecker, MA, Kolleginnen und Kollegen an den Bundesminister für Arbeit und Wirtschaft betreffend Kooperationen des Bundes mit Wolfgang Rosam (19067/J)

Christian Hafenecker, MA, Kolleginnen und Kollegen an den Bundeskanzler betreffend Kooperationen des Bundes mit Wolfgang Rosam (19068/J)

Christian Hafenecker, MA, Kolleginnen und Kollegen an den Bundesminister für Finanzen betreffend Kooperationen des Bundes mit Wolfgang Rosam
(19069/J)

Christian Hafenecker, MA, Kolleginnen und Kollegen an die Bundesministerin für Frauen, Familie, Integration und Medien betreffend Kooperationen des
Bundes mit Wolfgang Rosam (19070/J)

Nationalrat, XXVII.GPStenographisches Protokoll272. Sitzung, 272. Sitzung des Nationalrats vom 4. und 5. Juli 2024 / Seite 34

Christian Hafenecker, MA, Kolleginnen und Kollegen an die Bundesministerin für EU und Verfassung betreffend Kooperationen des Bundes mit Wolfgang
Rosam (19071/J)

Christian Hafenecker, MA, Kolleginnen und Kollegen an den Bundesminister für Inneres betreffend Kooperationen des Bundes mit Wolfgang Rosam
(19072/J)

Christian Hafenecker, MA, Kolleginnen und Kollegen an den Bundesminister für europäische und internationale Angelegenheiten betreffend Kooperationen des Bundes mit Wolfgang Rosam (19073/J)

Christian Hafenecker, MA, Kolleginnen und Kollegen an den Bundesminister für Bildung, Wissenschaft und Forschung betreffend Kooperationen des Bundes mit Wolfgang Rosam (19074/J)

Mag. Hannes Amesbauer, BA, Kolleginnen und Kollegen an den Bundesminister für Inneres betreffend Asylwerber ohne Papiere: Abschiebungen ausgebremst! (19075/J)

Rosa Ecker, MBA, Kolleginnen und Kollegen an den Bundesminister für Arbeit und Wirtschaft betreffend Inanspruchnahme integrativer Lehre (19076/J)

Rosa Ecker, MBA, Kolleginnen und Kollegen an den Bundesminister für Kunst, Kultur, öffentlichen Dienst und Sport betreffend „Fair Pay“ – Strategie
im Kulturbetrieb (19077/J)

Rosa Ecker, MBA, Kolleginnen und Kollegen an die Bundesministerin für Frauen, Familie, Integration und Medien betreffend Zwangsheirat in Österreich (19078/J)

Rosa Ecker, MBA, Kolleginnen und Kollegen an die Bundesministerin für Justiz betreffend Anzahl der bestehenden Kinderbeistände (19079/J)

Nationalrat, XXVII.GPStenographisches Protokoll272. Sitzung, 272. Sitzung des Nationalrats vom 4. und 5. Juli 2024 / Seite 35

Rosa Ecker, MBA, Kolleginnen und Kollegen an den Bundesminister für Soziales, Gesundheit, Pflege und Konsumentenschutz betreffend Förderung von österreichischen Kinderschutzzentren (19080/J)

Rosa Ecker, MBA, Kolleginnen und Kollegen an den Bundesminister für Finanzen betreffend Weiterentwicklung des Familienbeihilfeverfahrens FABIAN
(19081/J)

Rosa Ecker, MBA, Kolleginnen und Kollegen an den Bundesminister für Bildung, Wissenschaft und Forschung betreffend MINT-Gütesiegel für Bildungseinrichtungen (19082/J)

Sabine Schatz, Kolleginnen und Kollegen an den Bundesminister für Inneres betreffend Objektschutz jüdischer Einrichtungen durch Neonazi
(19083/J)

Sabine Schatz, Kolleginnen und Kollegen an die Bundesministerin für Justiz betreffend Objektschutz jüdischer Einrichtungen durch Neonazi (19084/J)

Sabine Schatz, Kolleginnen und Kollegen an die Bundesministerin für Landesverteidigung betreffend Objektschutz jüdischer Einrichtungen durch Neonazi (19085/J)

Katharina Kucharowits, Kolleginnen und Kollegen an den Bundesminister für Inneres betreffend „Informationen zu verschwundenen Kindern und Jugendlichen mit Fluchterfahrung“ (19086/J)

Dr. Susanne Fürst, Kolleginnen und Kollegen an die Bundesministerin für Klimaschutz, Umwelt, Energie, Mobilität, Innovation und Technologie betreffend die eigenmächtige Zustimmung der Bundesministerin Gewessler zum
EU-Renaturierungsgesetz (19087/J)

Nationalrat, XXVII.GPStenographisches Protokoll272. Sitzung, 272. Sitzung des Nationalrats vom 4. und 5. Juli 2024 / Seite 36

09.05.27Beginn der Sitzung: 9.05 Uhr

Vorsitzende: Präsident Mag. Wolfgang Sobotka, Zweite Präsidentin Doris Bures, Dritter Präsident Ing. Norbert Hofer.

09.05.28*****

11.49.15

Abgeordneter Ralph Schallmeiner (Grüne): Sehr geehrter Herr Minister!
Sehr geehrte Kolleginnen und Kollegen! Sehr geehrte Damen und Herren auf der Galerie und zu Hause vor den Bildschirmen! Ganz speziell möchte ich die
über 60 Gäste meiner Kollegin Uli Böker aus Ottensheim begrüßen, die heute anwesend sind. (Beifall bei Grünen, ÖVP, SPÖ und FPÖ.) Uli Böker ist ja
nicht nur eine Kollegin von mir, sondern ist auch ehemalige Bürgermeisterin von Ottensheim.

Kommen wir zum GTelG beziehungsweise eben zu der Novelle, zu der
ich noch gleich zu Beginn einen Abänderungsantrag von mir und von Kollegen Dr. Werner Saxinger einbringen möchte.

Nationalrat, XXVII.GPStenographisches Protokoll272. Sitzung, 272. Sitzung des Nationalrats vom 4. und 5. Juli 2024 / Seite 150

Es geht dabei darum, dass wir noch ein paar redaktionelle Versehen
bereinigen, beziehungsweise bei der Frage der Impferinnerungen darum, dass die im E-Impfpass länger sichtbar bleiben, und darum, dass wir bei der
Frage der Apotheken das Eintragen und Vidieren klarstellen.

*****

Ich glaube, der Antrag sollte nachher verteilt werden.

In Summe geht es – Kollege Kaniak hat es dargestellt – bei diesem Gesetz darum, den E-Impfpass, aber auch Elga weiterzuentwickeln, auszubauen, den E-Impfpass als zentrales Planungstool für die Gesundheitspolitik in unserem
Land zu implementieren, genauso wie es darum geht, dass wir bei Elga die Möglichkeit schaffen, in bestimmten Notfällen, die sehr klar definiert sind,
den Einsatzorganisationen Lesezugriff auf Daten der Versicherten zu geben.

Das sind alles durchaus wichtige Maßnahmen, und es sind Dinge, die international im Rahmen der DSGVO, im Rahmen des Datenschutzes üblich sind, in anderen Ländern schon längst gang und gäbe sind, bei denen uns andere Länder weit voraus sind.

Von daher kann ich die Ablehnung, die die Kolleginnen und Kollegen
der FPÖ kundtun, nicht nachvollziehen. (Abg. Kaniak: ... weil das ein Sammelsurium ist!) Vielleicht überlegt ihr es euch noch einmal. Lest euch den Antrag noch einmal genau durch, bewegt euren Geist! Dann könnt ihr doch noch zustimmen. (Abg. Kaniak: Wenn es gescheit gemacht wäre, würden wir zustimmen!)

In diesem Sinne bitte ich um breite Zustimmung. (Beifall bei den Grünen sowie des Abg. Smolle.)

11.51

Der Antrag hat folgenden Gesamtwortlaut:

Nationalrat, XXVII.GPStenographisches Protokoll272. Sitzung, 272. Sitzung des Nationalrats vom 4. und 5. Juli 2024 / Seite 151

Abänderungsantrag

der Abgeordneten Dr. Werner Saxinger, Ralph Schallmeiner

Kolleginnen und Kollegen

zur Regierungsvorlage (2530 d.B.) betreffend ein Bundesgesetz, mit dem das Gesundheitstelematikgesetz 2012, das Allgemeine Sozialversicherungsgesetz, das Epidemiegesetz 1950, das Patientenverfügungs-Gesetz und das Suchtmittelgesetz geändert werden in der Fassung des Ausschussberichtes in (2663 d.B.)
(TOP 6)

Der Nationalrat wolle in zweiter Lesung beschließen:

Der dem oben zitierten Ausschussbericht angeschlossene Gesetzesentwurf wird wie folgt geändert:

a) In Art. 1 Z 3 wird der Ausruck „§ 24g“ durchden Ausdruck „§ 24b“ ersetzt.:

b) Art. 1 Z 13 lautet wie folgt:

„13. In § 2 Z 10 wird in lit. d am Ende das Wort „sowie“ durch einen Beistrich ersetzt und in lit. e am Ende der Punkt durch einen Beistrich ersetzt und es werden
folgende lit. f und g angefügt:

„f) Rettungsdienste, sofern deren Betrieb nach bundes- oder landesgesetzlichen Vorschriften zu bewilligen ist und der behördlichen Aufsicht oder Kontrolle unterliegt, von einem Bundesland beauftragt wurde oder es sich um qualifizierte Krankentransportdienste handelt sowie

g) „Gesundheitsberatung 1450“, die von den Bundesländern jeweils in
ihrem Zuständigkeitsbereich und ihrer Verantwortung betriebene Einrichtung für die Beantwortung gesundheitsbezogener Fragen von Bürger/inne/n.“

c) In Art. 1 Z 37 § 13 Abs. 3 wird in Z 2 die Wort- und Zeichenfolge „medizinisch-chemische Labordiagnostik oder Hygiene und Mikrobiologie“ durch die Wort-

Nationalrat, XXVII.GPStenographisches Protokoll272. Sitzung, 272. Sitzung des Nationalrats vom 4. und 5. Juli 2024 / Seite 152

und Zeichenfolge „Medizinisch-Chemische Labordiagnostik oder Klinische Hygiene und Mikrobiologie“ ersetzt.

d) In Art. 1 Z 54 § 17 Abs. 2 Z 3 wird das Wort „Widerspruchsstelle“ durch das
Wort „Widerspruchstelle“ ersetzt.

e) In Art. 1 wird nach Z 59 folgende Z 59a eingefügt:

«59a. In § 18 Abs. 9 wird das Wort „Zehn“ durch das Wort „Dreißig“ ersetzt.»

f) In Art 1 Z 80 § 24c Abs. 4 wird nach der Wort- und Zeichenfolge „Krankenpfleger/innen,“ die Wort- und Zeichenfolge „sowie Apotheken gemäß § 1 des Apothekengesetzes“ ergänzt und entfällt in Z 1 die Wort- und Zeichenfolge „sowie Apotheken gemäß § 1 des Apothekengesetzes“.

g) In Art. 1 Z 80 § 24c Abs. 5 Z 1 wird die Wort- und Zeichenfolge „Impfungen und impfrelevanten Vorerkankungen“ durch die Wort- und Zeichenfolge „Impfungen, impfrelevante Vorerkrankungen und Impferinnerungen“ ersetzt und entfällt
die Z 3.

h) Art 1 Z 85 lautet wie folgt:

„85. § 24f Abs. 2 lautet:

„(2) Soweit der Patient/inn/enindex (§ 18) gemäß § 24d Abs. 1 Z 5 zur Überprüfung der eindeutigen Identität der Bürger/innen genutzt wird, darf die Überprüfung
der eindeutigen Identität in den Fällen, in denen die eImpf-Gesundheitsdiensteanbieter oder Apotheken

1. zur Speicherung, Aktualisierung, Stornierung, Nachtragung und
Vidierung der Angaben gemäß § 24c Abs. 2 oder

2. zur Impfberatung und Impfanamnese

auf den eImpfpass zugreifen, nicht länger als 28 Tage zurückliegen.“

i) Art. 1 Z 94 § 26 Abs. 18 lautet:

Nationalrat, XXVII.GPStenographisches Protokoll272. Sitzung, 272. Sitzung des Nationalrats vom 4. und 5. Juli 2024 / Seite 153

„(18) In der Fassung des Bundesgesetzes BGBl. Nr. I xxx/2024

1. treten mit 30. September 2024 die Einträge im Inhaltsverzeichnis zu den §§ 17, 19, 24b, 24g, 24h und 28 bis 28c, § 1 Abs. 1, § 2 Z 9 lit. a, b, e bis g,
Z 10 lit. a sublit. cc und lit. d bis g, Z 12, 14, 18 und 19, § 4 Abs. 3, § 4a Abs. 1,
§ 5 Abs. 2, § 6 Abs. 1 Z 2, § 8 Abs. 3, § 8a Abs. 1 und 4, § 9 Abs. 1,
Abs. 3 Z 1 lit. g bis i, Z 2 lit. b und Z 3, § 10 Abs. 3 bis 5 und Abs. 7, § 11 Abs. 1 und 3, § 12, 12a Abs. 1 und 2, § 12b, § 13 Abs. 2 bis 3a, § 14 Abs. 1
Z 2 bis 3, Abs. 2 Z 2 lit. c und Z 3, Abs. 2a und 2b, Abs. 3 sowie Abs. 4, § 15
Abs. 2 und 4, § 16 Abs. 1, 3 und 5, § 17 samt Überschrift,
§ 18 Abs. 1 und 2, Abs. 4 bis 4b, Abs. 6 Z 2 und Abs. 9, die Überschrift
zu § 19, § 19 Abs. 1 und 2, § 20 Abs. 1 bis 3, § 21 Abs. 2 und
Abs. 2a, § 22 Abs. 2 Z 4, § 23, § 24 Abs. 1 Z 1, Abs. 2 und Abs. 3 Z 1, § 24a Abs. 1 und Abs. 2 Z 1 lit. c, § 24b samt Überschrift, § 24c samt Überschrift,
§ 24d, § 24e samt Überschrift, § 24f Abs. 2, 4 und 6, § 24g samt Überschrift,
§ 24h samt Überschrift, § 26 Abs. 9 Z 2, § 27 Abs. 1 bis 4, Abs. 6 bis 9
sowie Abs. 18 bis 20, § 28 bis § 28c samt Überschriften, § 29 Abs. 2 und § 31 in Kraft; gleichzeitig treten § 2 Z 15, § 12a Abs. 2 Z 4, § 14 Abs. 5, § 15
Abs. 1, § 18 Abs. 4 Z 5, § 21 Abs. 4 zweiter Satz, und § 27 Abs. 17 außer Kraft; bis zur Erlassung einer Verordnung gemäß § 28a Abs. 1 Z 7 ist das Auskunftsrecht gemäß Art. 15 DSGVO von den betroffenen Personen sowohl hinsichtlich ELGA als auch hinsichtlich des eImpfpasses gegenüber der ELGA-Ombudsstelle wahrzunehmen;

2. tritt mit 1. Jänner 2025 § 27 Abs. 13 und 14 in Kraft; gleichzeitig tritt
§ 27 Abs. 12 außer Kraft;

3. tritt mit 1. Juli 2025 § 12a Abs. 3 in Kraft;

4. tritt mit 1. Jänner 2026 § 25 Abs. 2 Z 3, 4 und 5 und Abs. 4 in Kraft.“

j) In Art. 1 wird nach Z 101 folgende Z 101a eingefügt:

Nationalrat, XXVII.GPStenographisches Protokoll272. Sitzung, 272. Sitzung des Nationalrats vom 4. und 5. Juli 2024 / Seite 154

« 101a. § 27 Abs. 18 Z 1 und Abs. 19 Z 1 wird jeweils die Wort- und Zeichenfolge „medizinisch-chemische Labordiagnostik oder Hygiene und Mikrobiologie“
durch die Wort- und Zeichenfolge „Medizinisch-Chemische Labordiagnostik oder Klinische Hygiene und Mikrobiologie“ ersetzt.»

k) In Art. 1 Z 105 § 28b Abs. 5 wird die Wort- und Zeichenfolge „„Bildungseinrichtung“, „Arbeitsplatz/Betrieb“, „Wohnbereich und Betreuungseinrichtungen“, „Krankenhaus einschließlich Kur- und Rehaeinrichtungen“, „Ordination“,
„Öffentliche Impfstelle/Impfstraße“ und „andere““ durch die Wort- und Zeichenfolge „„Bildungseinrichtung“, „Arbeitsplatz/Betrieb“, „Wohnbereich“, „Betreute Wohneinrichtung“, „Krankenhaus inkl. Kur- und Rehaeinrichtungen“, „Ordination“, „Öffentliche Impfstelle“ und „Öffentliche Impfstraße / Impfbus““ ersetzt.

l) In Art. 2 entfällt die Z 2 (§ 31d Abs. 4).

m) In Art. 2 Z 3 § 801 wird in Abs. 1 die Wort und- Zeichenfolge „mit dem der Kundmachung folgenden Tag“ durch die Wort- und Zeichenfolge „mit 30. September 2024“ ersetzt und entfällt Abs. 2.

Begründung

Es wird darauf hingewiesen, dass sich durch die vorgeschlagenen Änderungen auch die Datenschutz-Folgeabschätzung entsprechend ändert.

Zu a) bis d) und j) (Art. 1 Inhaltsverzeichnis, § 2 Z 10, § 13 Abs. 3 Z 2, § 17 Abs. 2 Z 3, und § 27 Abs. 18 Z 1 und Abs. 19 Z 1 Gesundheitstelematikgesetz 2012):

Es handelt sich um redaktionelle Änderungen, die der Bereinigung von Redaktionsversehen dienen.

Zu e) (Art. 1 § 18 Abs. 9 Gesundheitstelematikgesetz 2012):

Durch die vorgeschlagene Erweiterung der Speicherfrist von zehn auf dreißig Jahre nach Kenntnis des Sterbedatums, kann sichergestellt werden, dass über den Patient:innenindex länger auf Verweise zugegriffen werden kann. Dadurch soll ein

Nationalrat, XXVII.GPStenographisches Protokoll272. Sitzung, 272. Sitzung des Nationalrats vom 4. und 5. Juli 2024 / Seite 155

schnelleres, österreichweites, domänen-übergreifendes Auffinden von Dokumenten über den Patient:innenindex sichergestellt werden. Der Verweis soll nun statt 10 Jahre für 30 Jahre Informationen darüber geben, wo Daten von Verstorbenen vorhanden sind und wo diese zu finden sind.

Zu f) (Art. 1 § 24c Abs. 4 Gesundheitstelematikgesetz 2012):

Apotheken kommt bereits nach der geltenden Rechtslage das Recht zu, Impfungen nachzutragen, mit dieser Bestimmung soll ihnen im Einklang mit dem Recht
auf Nachtragung unter Berücksichtigung des Berufsrechts ebenfalls das Recht auf Vidierung zukommen. Damit soll vermieden werden, dass es in Fällen, in
welchen Bürger/innen Impfungen bereits selbst eingetragen haben, zu unnötigen Doppeleinträgen kommt. Apotheken können somit nämlich einfach die durch
die Bürger/innen selbst eingetragenen Impfungen vidieren und müssen keine neuen Einträge zur Nachtragung erstellen.

Zu g) (Art. 1 § 24c Abs. 5 Z 1 und Z 3 Gesundheitstelematikgesetz 2012):

Auch Impferinnerungen sollen spätestens dreißig Jahre nach dem Tod eines Bürgers/einer Bürgerin gelöscht werden Diese Speicherdauer ist im Hinblick
auf die (Primär-)Dokumentation im zentralen Impfregister geboten. Die Erinnerungsfunktion stellt einen wesentlichen Mehrwert des eImpfpasses im Hinblick auf
die Prävention, konkret die Steigerung von Durchimpfungsraten, dar (siehe dazu umfassend ErlRV 232 BlgNR XXVII. GP, 33). Damit Impferinnerungen wirksam sind, ist es erforderlich, dass sie für Bürgerinnen und Bürger jederzeit einsehbar sind und nicht automatisch nach kurzer Zeit verschwinden, obwohl die Impfung eventuell noch nicht durchgeführt wurde.

Zu h) (Art. 1 § 24f Abs. 2 Gesundheitstelematikgesetz 2012)

Durch die vorgeschlagene Bestimmung wird sichergestellt, dass eImpf-Gesundheitsdiensteanbieter oder Apotheken nicht länger als 28 Tage seit der letzten Überprüfung der eindeutigen Identität der Bürger/innen auf den eImpfpass
zugreifen dürfen.

Nationalrat, XXVII.GPStenographisches Protokoll272. Sitzung, 272. Sitzung des Nationalrats vom 4. und 5. Juli 2024 / Seite 156

Zu i) und m) (Art. 1 § 26 Abs. 18 Z 1 Gesundheitstelematikgesetz 2012, Art. 2 § 801 Abs. 1 Allgemeines Sozialversicherungsgesetz)

Diese Bestimmung soll das Inkrafttreten der in § 26 Abs. 18 Z 1 angeführten Bestimmungen, samt jener Bestimmungen, die darauf verweisen (§ 31d Abs. 3 ASVG in Verbindung mit § 801 Abs. 1 ASVG), mit 30. September 2024 regeln.

Zu k) (Art. 1 § 28b Abs. 5 Gesundheitstelematikgesetz 2012)

Die vorgeschlagenen Änderungen der Terminologien soll die fachlich korrekten Erfassung der Impfsettings ermöglichen.

Zu l) und m) (Art. 2 § 31d Abs. 4 und § 801 Abs. 2 Allgemeines Sozialversicherungsgesetz)

Die Änderungen dienen der Bereinigung von Redaktionsversehen.

*****

Nationalrat, XXVII.GPStenographisches Protokoll272. Sitzung, 272. Sitzung des Nationalrats vom 4. und 5. Juli 2024 / Seite 183

12.27.00

Abgeordnete Bedrana Ribo, MA (Grüne): Frau Präsidentin! Geschätzter Minister! Liebe Kolleginnen und Kollegen! Liebe Zuseher:innen hier auf der Galerie
und natürlich auch zu Hause vor den Bildschirmen! Drei Pflegereformen – lassen Sie sich das einmal auf der Zunge zergehen, liebe Kolleginnen und Kollegen:
drei Pflegereformen! Heute beschließen wir eine dritte Pflegereform, ein drittes Pflegepaket, das weitere Verbesserungen mit sich bringt.

Anfangen möchte ich aber mit einem sozialpolitischen Thema, einer sozialpolitischen Maßnahme, die Erleichterungen für Menschen am Existenzminimum bringt. Die Versehrtenrente der Bauern und die Unfallrente aller anderen werden mit den neuen Regelungen nicht mehr auf die Ausgleichszulage und auf die Sozialhilfe angerechnet.

Des Weiteren werden zukünftig auch alle anderen Arten von Schadenersatz nicht mehr auf die Sozialhilfe angerechnet, wie zum Beispiel das Pflegegeld. Das ist eine sehr gute Entwicklung, weil Menschen, die ohnehin am Existenzminimum leben, nicht noch dafür bestraft werden sollen, wenn ihnen ein Unfall passiert.

Ein Beispiel: Wenn eine arbeitslose Person, die Ergänzungsleistungen aus
der Sozialhilfe erhält, von einem Auto angefahren wird, war es bis jetzt so, dass die Unfallrente auf die Sozialhilfe angerechnet wurde, somit wurde diese gekürzt. Das wird in Zukunft nicht mehr möglich sein, und das ist gut so. (Beifall bei den Grünen und bei Abgeordneten der ÖVP.)

Des Weiteren – neben technischen Änderungen bei den Förderungen
im Bereich der 24-Stunden-Betreuung, wo es eben zu Erleichterungen kommen soll – wird auch der Angehörigenbonus ab Jänner 2025 valorisiert.
Damit das möglich ist, wird er auch ab diesem Zeitpunkt monatlich ausbezahlt werden.

Im GuKG wird außerdem klargestellt, dass die Nostrifikationen von im
Ausland erworbenen Titeln leichter erfolgen können. Das heißt, man wird in

Nationalrat, XXVII.GPStenographisches Protokoll272. Sitzung, 272. Sitzung des Nationalrats vom 4. und 5. Juli 2024 / Seite 184

Zukunft nicht mehr wie bis jetzt die Curricula eins zu eins vergleichen, sondern die Arbeitsexpertise und Arbeitserfahrungen werden mitgezählt, werden mitgedacht, und somit kommt es natürlich auch zu Erleichterungen.

Zum Schluss noch eine Forderung, die mir persönlich ein wirklich wichtiges Anliegen war, und da bin ich wirklich froh, dass wir in die Umsetzung kommen: Es geht um das Pflegestipendium, und da möchte ich allen, die das möglich gemacht haben, wirklich noch einmal danken. Das Pflegestipendium wird
auch auf den tertiären Bereich, also auf die Fachhochschulen, ausgeweitet. Das ist ein großer, wichtiger Schritt für den Pflegeberuf. (Beifall bei den Grünen
und bei Abgeordneten der ÖVP.)

Wir haben bereits Anfang 2023 das Pflegestipendium eingeführt, zuerst eben für die Pflegeassistent:innen, für die Pflegefachassistent:innen und – damals
gab es noch die GuKG-Schulen – auch für das diplomierte Personal. Jetzt wird das auf die Fachhochschulen ausgeweitet. Das wird wie das bisherige Stipendium sicherlich gut angenommen werden.

Wie gesagt, das sind alles Punkte, die im Bereich Pflege zu Verbesserungen führen. Danke noch einmal allen, die da mitgearbeitet haben.
(Beifall bei den Grünen und bei Abgeordneten der ÖVP.) Das Stipendium gilt ab 1. September 2024.

Zum Schluss, weil wir eben beim Bereich Pflege sind, möchte ich sagen: Natürlich gibt es noch vieles im Bereich der Pflege zu tun, und ich hoffe auch, dass die zukünftigen Regierungen die Prioritätenstellung der Pflege weiterhin so gewähren werden, wie wir das bis jetzt gemacht haben. Es war nicht möglich, in diesen fünf Jahren die vielen Versäumnisse der letzten 30 Jahre nachzuholen, aber wir haben ein gutes Fundament gelegt, und an dem heißt es weiterzuarbeiten. (Beifall bei den Grünen.)

Zum Schluss, bevor meine Redezeit aus ist, bringe ich noch einen Abänderungsantrag der Abgeordneten Dr. Smolle und Ralph Schallmeiner ein. (Abg.

Nationalrat, XXVII.GPStenographisches Protokoll272. Sitzung, 272. Sitzung des Nationalrats vom 4. und 5. Juli 2024 / Seite 185

Greiner: Jetzt schon? Fragezeichen! Fragezeichen! So früh? Die Bediensteten der Parlamentsdirektion ...! – Abg. Heinisch-Hosek: Dann arbeitet länger!) –
Ich verstehe nicht, warum die SPÖ sich da aufregt. Kollege Muchitsch hat auch gesagt, dass Sie Verbesserungen in der Pflege nicht zustimmen möchten,
das verstehe ich einfach nicht, weil Sie sich normalerweise immer für die Menschen in der Pflege einsetzen. Warum Sie hier jetzt Verbesserungen
ablehnen, ist mir nicht ganz klar.

Der Abänderungsantrag in Grundzügen: Es geht um Erstverordnung von Arzneimitteln, es geht um Kompetenzerweiterungen für den Beruf in der Pflege und es geht natürlich um Spezialisierungen, Fortbildungen, Weiterbildungen, Höherqualifizierungen – alles Verbesserungen im Bereich Pflege.

Ich bitte um breite Zustimmung. – Danke. (Beifall bei den Grünen und bei Abgeordneten der ÖVP. – Abg. Greiner – in Richtung Grüne –: Ihr bringt die Bediensteten unter Zeitdruck, das ist so unglaublich! Das ist euch wurscht! – Zwischenruf
des Abg. Kaniak.)

12.31

Der Antrag hat folgenden Gesamtwortlaut:

Abänderungsantrag

der Abgeordneten Dr. Josef Smolle, Ralph Schallmeiner

und Kolleginnen und Kollegen

zum Gesetzentwurf im Bericht des Ausschusses für Arbeit und Soziales 2694 der Beilagen über den Antrag 4115/A betreffend ein Bundesgesetz, mit dem das Allgemeine Sozialversicherungsgesetz, das Gewerbliche Sozialversicherungsgesetz, das Bauern-Sozialversicherungsgesetz, das Sozialhilfe-Grundsatzgesetz, das Bundespflegegeldgesetz, das Gesundheits- und Krankenpflegegesetz und das Arbeitsmarktpolitik-Finanzierungsgesetz geändert werden (TOP 7)

Der Nationalrat wolle in zweiter Lesung beschließen:

Nationalrat, XXVII.GPStenographisches Protokoll272. Sitzung, 272. Sitzung des Nationalrats vom 4. und 5. Juli 2024 / Seite 186

Der eingangs bezeichnete Gesetzesentwurf wird wie folgt geändert:

Art. 1 (Änderung des Allgemeinen Sozialversicherungsgesetzes) wird wie folgt geändert:

Die Z 2 lautet:

»2. Nach §804 wird folgender § 805 samt Überschrift angefügt:

„Schlussbestimmung zu Art. 1 des Bundesgesetzes BGBl. I Nr. xx/2024

§ 805. § 292 Abs. 4 lit. o in der Fassung des Bundesgesetzes BGBl. I Nr. xx/2024 tritt mit 1. Jänner 2025 in Kraft.“«

Art. 2 (Änderung des Gewerblichen Sozialversicherungsgesetzes) wird wie folgt geändert:

Die Z 2 lautet:

»2. Nach § 414 wird folgender § 415 samt Überschrift angefügt:

„Schlussbestimmung zu Art. 2 des Bundesgesetzes BGBl. I Nr. xx/2024

§ 415. § 149 Abs. 4 lit. m in der Fassung des Bundesgesetzes BGBl. I Nr. xx/2024 tritt mit 1. Jänner 2025 in Kraft.“«

Art. 3 (Änderung des Bauern-Sozialversicherungsgesetzes) wird wie folgt
geändert:

Die Z 2 lautet:

»2. Nach § 409 wird folgender § 410 samt Überschrift angefügt:

„Schlussbestimmung zu Art. 3 des Bundesgesetzes BGBl. I Nr. xx/2024

§ 410. § 140 Abs. 4 lit. m in der Fassung des Bundesgesetzes BGBl. I Nr. xx/2024 tritt mit 1. Jänner 2025 in Kraft.“«

Nationalrat, XXVII.GPStenographisches Protokoll272. Sitzung, 272. Sitzung des Nationalrats vom 4. und 5. Juli 2024 / Seite 187

Art. 6 (Änderung des Gesundheits- und Krankenpflegegesetzes) lautet:

»Artikel 6

Änderung des Gesundheits- und Krankenpflegegesetzes

Das Gesundheits- und Krankenpflegegesetz, BGBl. I Nr. 108/1997, zuletzt geändert durch das Bundesgesetz BGBl. I Nr. 108/2023, wird wie folgt geändert:

1. Im Inhaltsverzeichnis wird nach dem Eintrag zu § 15a folgender Eintrag eingefügt:

„§ 15b Verordnung von Arzneimitteln“

2. Im Inhaltsverzeichnis lautet der Eintrag zu § 20:

„§ 20 Intensivpflege, Kinderintensivpflege, Anästhesiepflege, Pflege bei Nierenersatztherapie“

3. Im Inhaltsverzeichnis lautet der Eintrag zu § 22:

„§ 22 Infektionsprävention und Hygiene“

4. Im Inhaltsverzeichnis lautet der Eintrag zu § 22a:

„§ 22a Wund-, Stoma- und Kontinenzmanagement“

5. Im Inhaltsverzeichnis entfällt der Eintrag zu § 22c.

6. Im Inhaltsverzeichnis lautet der Eintrag der Überschrift des 5. Abschnitts
des 2. Hauptstücks:

„Fortbildungen, Weiterbildungen und Höherqualifizierungen“

7. Im Inhaltsverzeichnis entfallen die Einträge zu den §§ 65, 66 bis 70a und 73.

8. Im Inhaltsverzeichnis lautet der Eintrag zu § 65a:

„§ 65a Höherqualifizierung – Lehr- und Führungsaufgaben“

Nationalrat, XXVII.GPStenographisches Protokoll272. Sitzung, 272. Sitzung des Nationalrats vom 4. und 5. Juli 2024 / Seite 188

9. Im Inhaltsverzeichnis wird nach dem Eintrag zu § 65a folgender Eintrag eingefügt:

„§ 65b Höherqualifizierung – Setting- und zielgruppenspezifische
Spezialisierungen“

10. Im Inhaltsverzeichnis wird nach dem Eintrag zu § 116b folgender Eintrag eingefügt:

„§ 116c Übergangsbestimmung – Sonderausbildungen“

11. In § 3a Abs. 3 wird die Wortfolge „Gruppe von höchstens zwölf behinderten Menschen“ durch die Wortfolge „kleinen Gruppe“ ersetzt.

12. In § 5 Abs. 3 wird die Wortfolge „gegen Kostenersatz die Herstellung von Kopien zu ermöglichen“ durch die Wortfolge „eine erste Kopie unentgeltlich zur
Verfügung zu stellen“ ersetzt.

13. In § 11 Abs. 2 wird in Z 1 die Wort- und Zeichenfolge „gemäß §§ 65 bis 72“ durch die Wortfolge „gemäß diesem Bundesgesetz“ ersetzt und es entfallen in Z 4 das
Wort „oder“ und die Z 5.

14. In § 11 Abs. 2 zweiter Satz wird die Wortfolge „eine gemäß § 65a oder
§ 65b gleichgehaltene oder anerkannte Ausbildung“ durch die Wortfolge „eine gemäß § 65a anerkannte oder gemäß § 65b in der Fassung vor der Novelle BGBl. I
Nr. 185/2013 gleichgehaltene Ausbildung“ ersetzt.

15. § 13 Z 4 lautet:

„4. Verordnung von Medizinprodukten (§ 15a) und Verordnung von Arzneimitteln
(§ 15b),“

16. § 15 lautet:

„§ 15. (1) Die Kompetenzen des gehobenen Dienstes für Gesundheits- und Krankenpflege bei medizinischer Diagnostik und Therapie umfassen die eigenverantwortliche Durchführung von bzw. Mitwirkung bei medizinisch-diagnostischen und

Nationalrat, XXVII.GPStenographisches Protokoll272. Sitzung, 272. Sitzung des Nationalrats vom 4. und 5. Juli 2024 / Seite 189

medizinisch-therapeutischen Maßnahmen und Tätigkeiten zur Behandlung, Betreuung und Beratung in allen Versorgungsformen und Versorgungsstufen nach ärztlicher Anordnung. Für die Durchführung standardisierter diagnostischer Maßnahmen als Vorbereitung des medizinischen Behandlungspfads oder als Überwachungsmaßnahme einer medizinischen Behandlung kann eine generelle
ärztliche Anordnung erfolgen.

(2) Der Umfang der Kompetenzen gemäß Abs. 1 ergibt sich aus den in der Ausbildung der Gesundheits- und Krankenpflege, in Weiterbildungen und gegebenenfalls
im Rahmen von Höherqualifizierungen erworbenen Kenntnissen und Fertigkeiten im Bereich der medizinischen Diagnostik und Therapie.

(3) Nicht delegierbar gemäß Abs. 1 ist die eigenverantwortliche Durchführung
von medizinischen Maßnahmen,

1. die nicht vom Berufsbild der Gesundheits- und Krankenpflege bzw. gegebenenfalls vorliegender Höherqualifizierungen in der Gesundheits- und Krankenpflege erfasst sind oder

2. für deren fachgerechte Durchführung das Vorliegen einer ärztlichen Qualifikation bzw. berufsspezifischen Qualifikation in einem anderen Gesundheitsberuf Voraussetzung ist.

(4) Im Rahmen der Zusammenarbeit mit anderen Gesundheitsberufen sind Angehörige des gehobenen Dienstes für Gesundheits- und Krankenpflege berechtigt,

1. Patienten und Klienten an jene Berufsangehörigen weiterzuempfehlen, die aufgrund ihrer beruflichen Kompetenzen für eine fachgerechte Behandlung, Betreuung und Beratung qualifiziert sind, bzw. über den weiteren Behandlungspfad zu informieren, sowie

2. nach Maßgabe der ärztlichen Anordnung einzelne Tätigkeiten der medizinischen Diagnostik und Therapie an Angehörige eines Pflegeassistenzberufs, der Desinfektionsassistenz, der Ordinationsassistenz und der Operationsas-

Nationalrat, XXVII.GPStenographisches Protokoll272. Sitzung, 272. Sitzung des Nationalrats vom 4. und 5. Juli 2024 / Seite 190

sistenz und an in Ausbildung zu einem Gesundheitsberuf stehende Personen weiter zu übertragen und gegebenenfalls die Aufsicht über deren Durchführung wahrzunehmen, sofern und soweit diese vom Tätigkeitsbereich des entsprechenden Gesundheitsberufs umfasst sind.

(5) Weiters sind Angehörige des gehobenen Dienstes für Gesundheits- und Krankenpflege nach Maßgabe der ärztlichen Anordnung berechtigt, einzelne Tätigkeiten der medizinischen Diagnostik und Therapie

1. an Personen gemäß § 3b und § 3c weiter zu übertragen, wobei § 3b Abs. 3
bis 6 und § 3c Abs. 2 bis 5 anzuwenden sind, sowie

2. an Personen gemäß § 50a ÄrzteG 1998 weiter zu übertragen und die erforderliche Anleitung und Unterweisung zu erteilen, wobei § 50a Abs. 1 zweiter
und dritter Satz ÄrzteG 1998 anzuwenden ist.“

17. Nach § 15a wird folgender § 15b samt Überschrift eingefügt:

„Verordnung von Arzneimitteln

§ 15b. (1) Angehörige des gehobenen Dienstes für Gesundheits- und Krankenpflege sind zur Verordnung von Arzneimitteln gemäß Abs. 3 in den Bereichen

1. Nahrungsaufnahme,

2. Körperpflege sowie

3. Pflegeinterventionen und -prophylaxen

berechtigt.

(2) Angehörige des gehobenen Dienstes für Gesundheits- und Krankenpflege sind nach Maßgabe der ärztlichen Anordnung berechtigt, Arzneimittel solange weiterzuverordnen, bis die sich ändernde Patientensituation die Einstellung der Weiterverordnung oder die Rückmeldung an den Arzt erforderlich machen
oder der Arzt die Anordnung ändert. Bei Ablehnung der Weiterverordnung durch den

Nationalrat, XXVII.GPStenographisches Protokoll272. Sitzung, 272. Sitzung des Nationalrats vom 4. und 5. Juli 2024 / Seite 191

gehobenen Dienst für Gesundheits- und Krankenpflege ist dies dem anordnenden Arzt mitzuteilen. Eine Abänderung von ärztlich verordneten Arzneimitteln durch Angehörige des gehobenen Dienstes für Gesundheits- und Krankenpflege ist nicht zulässig.

(3) Der für das Gesundheitswesen zuständige Bundesminister kann im Verordnungswege festlegen,

1. welche Arzneimittel (einschließlich Verabreichungsform) nach ärztlicher Anordnung in den Bereichen gemäß Abs. 1 Z 1 bis 3 weiterverordnet werden dürfen und

2. welche Arzneimittel (einschließlich Verabreichungsform) ohne ärztliche Anordnung in den Bereichen gemäß Abs. 1 Z 1 bis 3 verordnet werden dürfen.

Vor Erlassung der Verordnung sind der Gesundheits- und Krankenpflege-Beirat, die berufliche Vertretung der Gesundheits- und Krankenpflegeberufe, die Österreichische Ärztekammer und der Dachverband der Sozialversicherungsträger zu hören.“

18. § 17 Abs. 2 Einleitungssatz lautet:

„Setting- und zielgruppenspezifische Spezialisierungen sind insbesondere:“

19. In § 17 Abs. 2 wird nach Z 3 folgende Z 3a eingefügt:

„3a. Kinderintensivpflege“

20. § 17 Abs. 2 Z 7 und 8 lautet:

„7. Infektionsprävention und Hygiene

8. Wund-, Stoma- und Kontinenzmanagement“

21. § 17 Abs. 2 Z 10 entfällt.

22. § 17 Abs. 3 lautet:

Nationalrat, XXVII.GPStenographisches Protokoll272. Sitzung, 272. Sitzung des Nationalrats vom 4. und 5. Juli 2024 / Seite 192

„(3) Der für das Gesundheitswesen zuständige Bundesminister kann nach Anhörung des Gesundheits- und Krankenpflege-Beirats, der beruflichen Vertretung der Gesundheits- und Krankenpflegeberufe und der Österreichischen Ärztekammer durch Verordnung weitere setting- und zielgruppenspezifische Spezialisierungen
festlegen.“

23. Nach § 17 Abs. 3 wird folgender Abs. 3a eingefügt:

„(3a) Voraussetzung für die Ausübung von Spezialisierungen gemäß Abs. 2 und 3, die über die in der Ausbildung der Gesundheits- und Krankenpflege bzw. in Weiterbildungen erworbenen Kompetenzen hinausgehen, ist die erfolgreiche Absolvierung der entsprechenden Sonderausbildung oder Spezialisierung, innerhalb von fünf
Jahren ab Aufnahme der Tätigkeit.“

24. Die Überschrift zu § 20 lautet:

„Intensivpflege, Kinderintensivpflege, Anästhesiepflege,
Pflege bei Nierenersatztherapie“

25. Nach § 20 Abs. 1 wird folgender Abs. 1a eingefügt:

„(1a) Die Kinderintensivpflege umfasst die Beobachtung, Betreuung, Überwachung und Pflege von schwerstkranken Früh- und Neugeborenen, Kindern und
Jugendlichen einschließlich Mitwirkung bei Anästhesie und Nierenersatztherapie.“

26. Die Überschrift zu § 22 lautet:

„Infektionsprävention und Hygiene“

27. § 22 Abs. 1 lautet:

„(1) Die Infektionsprävention und Hygiene umfasst die Mitwirkung bei allen Maßnahmen, die der Erkennung, Verhütung und Bekämpfung von Gesundheitssystem-assoziierten Infektionen und der Sicherstellung der Hygiene in allen Settings dienen.“

28. Die Überschrift zu § 22a lautet:

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„Wund-, Stoma- und Kontinenzmanagement“

29.§ 22a Abs. 2 lautet:

„(2) Das Stomamanagement umfasst die individuelle Pflege, Versorgung und Beratung von Patienten mit Stoma, Inkontinenzleiden, Fisteln und sekundär
heilenden Wunden in Bezug auf die Wundversorgung, Hautpflege, Ernährung und Stärkung der Gesundheitskompetenz der Patienten.“

30. Dem § 22a wird folgender Abs. 3 angefügt:

„(3) Das Kontinenzmanagement umfasst alle medizinisch-pflegerischen Maßnahmen, die der Aufrechterhaltung der Kontinenz sowie der Versorgung
und Beratung von Patienten und Klienten mit Kontinenzproblemen, insbesondere im Hinblick auf Ernährung, Hautpflege und Hilfsmittel, dienen.“

31. § 22c samt Überschrift entfällt.

32. In § 23 Z 2 entfällt die Wortfolge „, von Sonderausbildungen“.

33. In § 24 Abs. 1 wird die Wortfolge „der Fort-, Weiter- und Sonderausbildung“ durch die Wortfolge „von Fort- und Weiterbildung“ ersetzt.

34. § 25 Abs. 1 Z 2 entfällt.

35. § 28 Abs. 1 und 2 lautet:

„(1) Qualifikationsnachweise im gehobenen Dienst für Gesundheits- und Krankenpflege sind:

1. Urkunde über einen an einer österreichischen fachhochschulischen Einrichtung erfolgreich abgeschlossenen Fachhochschul-Bachelorstudiengang gemäß Fachhochschulgesetz (FHG), BGBl. Nr. 340/1993, in der allgemeinen Gesundheits- und Krankenpflege;

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2. Diplom über eine mit Erfolg abgeschlossene Ausbildung an einer Schule für Gesundheits- und Krankenpflege nach den Bestimmungen dieses Bundesgesetzes in der Fassung vor der Novelle BGBl. I Nr. 120/2016;

3. Diplom über eine mit Erfolg abgeschlossene Ausbildung an einer Schule für Kinder- und Jugendlichenpflege nach den Bestimmungen dieses Bundesgesetzes in der Fassung vor der Novelle BGBl. I Nr. 120/2016;

4. Diplom über eine mit Erfolg abgeschlossene Ausbildung einer Schule für psychiatrische Gesundheits- und Krankenpflege nach den Bestimmungen dieses Bundesgesetzes in der Fassung vor der Novelle BGBl. I Nr. 120/2016;

5. Diplom über eine mit Erfolg abgeschlossene Ausbildung einer Krankenpflegeschule, einer Kinderkrankenpflegeschule oder einer Ausbildungsstätte
für die psychiatrische Krankenpflege nach den Bestimmungen des Krankenpflegegesetzes, BGBl. Nr. 102/1961.

(2) Fachhochschul-Bachelorstudiengänge gemäß Abs. 1 Z 1 haben

1. unter der Leitung eines Angehörigen des gehobenen Dienstes für Gesundheits- und Krankenpflege zu stehen und

2. der Verordnung gemäß Abs. 3 zu entsprechen.“

36. In § 28 Abs. 3 erster Satz wird die Wortfolge „Ausbildungen gemäß Abs. 2“ durch die Wortfolge „Fachhochschul-Bachelorstudiengänge gemäß Abs. 1 Z 1“ ersetzt
und es entfällt der zweite Satz.

37. In § 28 Abs. 4 Z 4 entfällt die Wortfolge „und den kurz-, mittel- und längerfristigen Bedarf“.

38. In § 28 Abs. 5 wird der Ausdruck „gemäß Abs. 2“ durch den Ausdruck
„gemäß Abs. 1 Z 1“ ersetzt.

39. In § 28 Abs. 6 wird der Ausdruck „Abs. 1 Z 1 und 4“ durch den Ausdruck „gemäß Abs. 1 Z 2 und 5“ ersetzt.

Nationalrat, XXVII.GPStenographisches Protokoll272. Sitzung, 272. Sitzung des Nationalrats vom 4. und 5. Juli 2024 / Seite 195

40. § 28a Abs. 7 lautet:

„(7) Personen,

1. bei denen auf Grund wesentlicher Unterschiede zwischen der nach diesem Bundesgesetz erforderlichen und der im Herkunftsstaat erworbenen Qualifikation die Anerkennung im gehobenen Dienst für Gesundheits- und Krankenpflege unter der Bedingung der Absolvierung von Ausgleichsmaßnahmen erfolgt, oder

2. deren im Herkunftsstaat erworbene Qualifikation im gehobenen Dienst für Gesundheits- und Krankenpflege ohne die Bedingung der Absolvierung von Ausgleichsmaßnahmen anerkannt wurde, die aber noch nicht über die für
die Berufsausübung im gehobenen Dienst für Gesundheits- und Krankenpflege erforderlichen Kenntnisse der deutschen Sprache verfügen,

sind berechtigt, sich in der Pflegefachassistenz in das Gesundheitsberuferegister eintragen zu lassen und innerhalb von zwei Jahren ab Eintragung in das Gesundheitsberuferegister die Pflegefachassistenz auszuüben; diese Frist ist nicht verlängerbar.“

41. § 30 Abs. 1 lautet:

„(1) Als Qualifikationsnachweise für Spezialisierungen gemäß § 17 sind Qualifikationsnachweise gemäß § 28a Abs. 1 und 2 nach den Bestimmungen der
Richtlinie 2005/36/EG anzuerkennen, sofern diese eine Ausbildung abschließen, die der entsprechenden österreichischen Ausbildung gleichwertig ist.“

42. In § 31 Abs. 1 wird vor dem Wort „nostrifiziert“ die Wortfolge „unter Berücksichtigung im Rahmen einschlägiger Berufserfahrung erworbener Kompetenzen“ eingefügt.

43. In § 31 Abs. 1a wird die Wortfolge „ab Erlassung des Nostrifikationsbescheids“ durch die Wortfolge „ab Eintragung in das Gesundheitsberuferegister“ ersetzt.

44. Die Überschrift des 5. Abschnitts des 2. Hauptstücks lautet:

Nationalrat, XXVII.GPStenographisches Protokoll272. Sitzung, 272. Sitzung des Nationalrats vom 4. und 5. Juli 2024 / Seite 196

„Fortbildungen, Weiterbildungen und Höherqualifizierungen“

45. Dem § 64 wird folgender Abs. 7 angefügt:

„(7) Der für das Gesundheitswesen zuständige Bundesminister hat durch Verordnung nähere Regelungen insbesondere über

1. die Inhalte und die Abhaltung von Weiterbildungen unter Bedachtnahme auf eine qualitätsgesicherte Ausbildung,

2. die Leistungsfeststellung und -beurteilung,

3. die Form und den Inhalt der auszustellenden Zeugnisse und

4. einheitliche Zusatzbezeichnungen

zu erlassen.“

46. Die §§ 65, 66 bis 70a und 73 samt Überschriften entfallen.

47. § 65a samt Überschrift lautet:

„Höherqualifizierung – Lehr- und Führungsaufgaben

§ 65a. (1) Für Angehörige des gehobenen Dienstes für Gesundheits- und Krankenpflege sind zur Höherqualifizierung, die für die Ausübung von Lehraufgaben gemäß § 17 Abs. 5 und für Führungsaufgaben gemäß § 17 Abs. 6 erforderlich
sind, Spezialisierungsausbildungen nach den hochschulrechtlichen Regelungen anzubieten.

(2) Der für das Gesundheitswesen zuständige Bundesminister hat durch Verordnung

1. die für die Ausübung von Lehraufgaben und von Führungsaufgaben zu vermittelnden Qualifikationsprofile festzulegen und

2. die Studiengänge nach den hochschulrechtlichen Regelungen, die die Vermittlung der Qualifikationen gemäß Z 1 gewährleisten, als Ausbildungen für Lehraufgaben bzw. für Führungsaufgaben anzuerkennen.

Nationalrat, XXVII.GPStenographisches Protokoll272. Sitzung, 272. Sitzung des Nationalrats vom 4. und 5. Juli 2024 / Seite 197

(3) Der Gesundheits- und Krankenpflege-Beirat gemäß § 65c hat die fachliche Grundlage für die Qualifikationsprofile gemäß Abs. 2 Z 1 und Richtlinien für die Anerkennung gemäß Abs. 2 Z 2 festzulegen. Voraussetzung für die Anerkennung von Studiengängen als Ausbildung für Lehraufgaben bzw. für Führungsaufgaben ist die Einholung eines Gutachtens des Gesundheits- und Krankenpflege-Beirats.

(4) Dem für das Gesundheitswesen zuständigen Bundesminister sind

1. alle Änderungen von Studienplänen von Ausbildungen, die gemäß Abs. 2 Z 2 anerkannt sind, und

2. Studienpläne von Ausbildungen, für die eine Anerkennung gemäß Abs. 2 Z 2 angestrebt wird,

von der jeweiligen Ausbildungseinrichtung unter Nachweis der Erfüllung der Anerkennungsvoraussetzungen zu übermitteln.“

48. Nach § 65a wird folgender § 65b samt Überschrift eingefügt:

„Höherqualifizierung – Setting- und zielgruppenspezifische Spezialisierungen

§ 65b. (1) Für Angehörige des gehobenen Dienstes für Gesundheits- und Krankenpflege sind zur Höherqualifizierung, die für die Ausübung von setting- und zielgruppenspezifischen Spezialisierungen gemäß § 17 Abs. 2 und 3 erforderlich ist, Spezialisierungsausbildungen nach den hochschulrechtlichen Regelungen im Mindestumfang von 60 ECTS-Anrechnungspunkten anzubieten. Die Spezialisierungsausbildungen haben theoretische und praktische Ausbildungsinhalte zu umfassen.

(2) Spezialisierungsausbildungen gemäß Abs. 1 können als in sich geschlossene Studiengänge oder gestuft in Lehrgängen mit Einzelabschlüssen angeboten werden.

(3) Bei Spezialisierungen mit mehreren Fachbereichen können diese auch getrennt in Fachbereichen angeboten und absolviert werden, sie gelten jedoch als Spezialisierung gemäß Abs. 1 nur bei Absolvierung aller vorgesehenen Fachbereiche.

Nationalrat, XXVII.GPStenographisches Protokoll272. Sitzung, 272. Sitzung des Nationalrats vom 4. und 5. Juli 2024 / Seite 198

(4) Der für das Gesundheitswesen zuständige Bundesminister hat durch Verordnung für Spezialisierungsausbildungen gemäß Abs. 1 insbesondere

1. die zu vermittelnden Qualifikationsprofile,

2. die Mindestanforderungen an eine qualitätsgesicherte Ausbildung,

3. die Zugangsvoraussetzungen

festzulegen.“

49. In § 83 Abs. 2 entfallen der vorletzte und letzte Satz.

50. In § 83 Abs. 4 entfällt im zweiten Satz das Wort „schriftlicher“, wird im dritten Satz der Ausdruck „Abs. 5“ durch den Ausdruck „Abs. 4 Z 2“ ersetzt und entfällt der letzte Satz.

51. § 83a lautet:

„§ 83a. (1) Der Tätigkeitsbereich der Pflegefachassistenz umfasst die eigenverantwortliche Durchführung folgender Aufgaben:

1. Mitwirkung an und Durchführung von Pflegemaßnahmen (Abs. 2),

2. Handeln in Notfällen (Abs. 3),

3. Mitwirkung bei medizinischer Diagnostik und Therapie (Abs. 4).

(2) Die Pflegemaßnahmen gemäß Abs. 1 Z 1 umfassen:

1. Mitwirkung beim Pflegeassessment,

2. Beobachtung des Gesundheitszustands,

3. Durchführung der ihnen entsprechend ihrem Qualifikationsprofil von Angehörigen des gehobenen Dienstes für Gesundheits- und Krankenpflege übertragenen Pflegemaßnahmen,

Nationalrat, XXVII.GPStenographisches Protokoll272. Sitzung, 272. Sitzung des Nationalrats vom 4. und 5. Juli 2024 / Seite 199

4. Anleitung und Unterweisung von Auszubildenden der Pflegeassistenzberufe.

Die Durchführung von Pflegemaßnahmen darf nur nach Anordnung von Angehörigen des gehobenen Dienstes für Gesundheits- und Krankenpflege erfolgen.

(3) Das Handeln in Notfällen gemäß Abs. 1 Z 2 umfasst:

1. Erkennen und Einschätzen von Notfällen und Setzen entsprechender Maßnahmen und

2. eigenverantwortliche Durchführung lebensrettender Sofortmaßnahmen,
solange und soweit ein Arzt nicht zur Verfügung steht, insbesondere

a) Herzdruckmassage und Beatmung mit einfachen Beatmungshilfen,

b) Durchführung der Defibrillation mit halbautomatischen Geräten oder Geräten im halbautomatischen Modus sowie

c) Verabreichung von Sauerstoff;

die Verständigung eines Arztes ist unverzüglich zu veranlassen.

(4) Die Mitwirkung bei medizinischer Diagnostik und Therapie gemäß Abs. 1 Z 3 umfasst:

1. Verabreichung von lokal, transdermal sowie über Gastrointestinal-
und/oder Respirationstrakt zu verabreichenden Arzneimitteln,

2. Durchführung von Mikro- und Einmalklistieren,

3. Legen und Entfernen von transnasalen und transoralen Magensonden sowie Durchführung von Sondenernährung bei liegenden Magensonden,

4. Setzen und Entfernen von transurethralen Kathetern, ausgenommen bei Kindern,

5. Erhebung und Überwachung von medizinischen Basisdaten (Puls, Blutdruck, Atmung, Temperatur, Bewusstseinslage, Gewicht, Größe, Ausscheidungen),

Nationalrat, XXVII.GPStenographisches Protokoll272. Sitzung, 272. Sitzung des Nationalrats vom 4. und 5. Juli 2024 / Seite 200

6. standardisierte Blut-, Harn- und Stuhluntersuchungen sowie Blutentnahme aus der Kapillare im Rahmen der patientennahen Labordiagnostik und Durchführung von Schnelltestverfahren (Point-of-Care-Tests),

7. Durchführung standardisierter diagnostischer Programme, wie EKG, EEG, BIA, Lungenfunktionstest,

8. Blutentnahme aus der Vene,

9. Legen, Wechsel und Entfernung von subkutanen und periphervenösen Verweilkanülen,

10. Verabreichung von subkutanen Injektionen,

11. Verabreichung von subkutanen Infusionen und intravenösen Infusionen ohne medikamentösen Wirkstoff zur Hydration bei liegendem periphervenösen Gefäßzugang,

12. Ab- und Anschließen laufender Infusionen ausgenommen Zytostatika und Transfusionen mit Vollblut und/oder Blutbestandteilen, bei liegendem periphervenösen Gefäßzugang, die Aufrechterhaltung dessen Durchgängigkeit sowie gegebenenfalls die Entfernung desselben,

13. Durchführung einfacher Wundversorgung, einschließlich Anlegen von Verbänden, Wickeln und Bandagen, und Assistenz bei der chirurgischen Wundversorgung,

14. Absaugen aus den oberen Atemwegen sowie dem Tracheostoma in stabilen Pflegesituationen,

15. einfache Wärme-, Kälte- und Lichtanwendungen,

16. Anlegen von Miedern, Orthesen und elektrisch betriebenen Bewegungsschienen nach vorgegebener Einstellung.

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Im Rahmen der Mitwirkung bei Diagnostik und Therapie hat die Durchführung
der Tätigkeiten im Einzelfall nach ärztlicher Anordnung zu erfolgen. Nach Maßgabe des § 15 Abs. 4 Z 2 kann die Anordnung auch durch Angehörige des gehobenen Dienstes für Gesundheits- und Krankenpflege erfolgen.“

52. § 87 Abs. 11 und 12 lautet:

„(11) Personen, denen die Anerkennung in der Pflegefachassistenz gemäß Abs. 3 an die Bedingung der Absolvierung einer Eignungsprüfung oder eines Anpassungslehrgangs geknüpft wurde, sind berechtigt, sich in der Pflegeassistenz in
das Gesundheitsberuferegister eintragen zu lassen und innerhalb von zwei Jahren ab Eintragung in das Gesundheitsberuferegister die Pflegeassistenz auszuüben;
diese Frist ist nicht verlängerbar.

(12) Personen, denen die Anerkennung in der Pflegeassistenz gemäß Abs. 3 an die Bedingung der Absolvierung einer Eignungsprüfung oder eines Anpassungslehrgangs geknüpft wurde, sind berechtigt, sich in der Pflegeassistenz in das Gesundheitsberuferegister eintragen zu lassen und innerhalb von zwei Jahren ab Eintragung in das Gesundheitsberuferegister die Pflegeassistenz unter Anleitung und Aufsicht von Angehörigen des gehobenen Dienstes für Gesundheits- und Krankenpflege auszuüben; diese Frist ist nicht verlängerbar.“

53. § 89 Abs. 9 und 10 lautet:

„(9) Personen, denen die Nostrifikation in der Pflegefachassistenz gemäß Abs. 7 an die Bedingung der Absolvierung einer Ergänzungsausbildung geknüpft wurde,
sind berechtigt, sich in der Pflegeassistenz in das Gesundheitsberuferegister eintragen zu lassen und innerhalb von zwei Jahre ab Eintragung in das Gesundheitsberuferegister die Pflegeassistenz auszuüben; diese Frist ist nicht verlängerbar.

(10) Personen, denen die Nostrifikation in der Pflegeassistenz gemäß Abs. 7 an die Bedingung der Absolvierung einer Ergänzungsausbildung geknüpft wurde, sind berechtigt, sich in der Pflegeassistenz in das Gesundheitsberuferegister eintragen zu

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lassen und innerhalb von zwei Jahren ab Eintragung in das Gesundheitsberuferegister die Pflegeassistenz unter Anleitung und Aufsicht von Angehörigen des gehobenen Dienstes für Gesundheits- und Krankenpflege auszuüben; diese Frist ist
nicht verlängerbar.“

54. Nach § 116b wird folgender § 116c samt Überschrift eingefügt:

„Übergangsbestimmung – Sonderausbildungen

§ 116c. (1) Sonderausbildungen gemäß §§ 65 ff. in der Fassung vor der Novelle
BGBl. I Nr. xxx/2024 können nach diesen Bestimmungen bis längstens 31. Dezember 2032 begonnen und nach diesen Bestimmungen durchgeführt und abgeschlossen werden.

(2) Diplome über eine Sonderausbildung gemäß §§ 66 bis 70 in der Fassung vor der Novelle BGBl. I Nr. xxx/2024 gelten als Höherqualifizierung für die entsprechende setting- oder zielgruppenspezifische Spezialisierung gemäß § 65b in der Fassung BGBl. I Nr. xxx/2024.“

55. Dem § 117 werden folgende Abs. 42 bis 44 angefügt:

„(42) Der Eintrag zu § 65a im Inhaltsverzeichnis sowie § 3a Abs. 3, § 5 Abs. 3, § 15,
§ 28 Abs. 1 bis 6, § 28a Abs. 7, § 31 Abs. 1 und 1a, § 65a samt Überschrift,
§ 83 Abs. 2 und 4, § 83a, § 87 Abs. 11 und 12 und § 89 Abs. 9 und 10 in der Fassung des Bundesgesetzes BGBl. I Nr. xxx/2024 treten mit dem der Kundmachung folgenden Tag in Kraft.

(43) Die Einträge zu § 15b, § 20, § 22, § 22a, zum 5. Abschnitt des 2. Hauptstücks, zu § 65b und § 116c im Inhaltsverzeichnis sowie § 13 Z 4, § 15b samt Überschrift,
§ 17 Abs. 2, 3 und 3a, die Überschrift zu § 20, § 20 Abs. 1a, die Überschrift zu § 22,
§ 22 Abs. 1, die Überschrift zu § 22a, § 22a Abs. 2 und 3, § 30 Abs. 1, die Überschrift des 5. Abschnitts des 2. Hauptstücks, § 65b samt Überschrift und § 116c samt Überschrift in der Fassung des Bundesgesetzes BGBl. I Nr. xxx/2024 treten mit
1. September 2025 in Kraft; gleichzeitig treten die Einträge zu §§ 22c und § 70a im

Nationalrat, XXVII.GPStenographisches Protokoll272. Sitzung, 272. Sitzung des Nationalrats vom 4. und 5. Juli 2024 / Seite 203

Inhaltsverzeichnis sowie die §§ 22c und 70a samt Überschriften außer Kraft. Verordnungen gemäß § 65b Abs. 4 in der Fassung des Bundesgesetzes
BGBl. I Nr. xxx/2024 können bereits ab dem der Kundmachung des BGBl. I
Nr. xxx/2024 folgenden Tag erlassen werden und treten frühestens mit 1. September 2025 in Kraft.

(44) § 11 Abs. 2, § 23 Z 2, § 24 Abs. 1, § 25 Abs. 1 und § 64 Abs. 7 in der Fassung des Bundesgesetzes BGBl. I Nr. xxx/2024 treten mit 1. Jänner 2033
in Kraft; gleichzeitig treten die Einträge zu §§ 65, 66 bis 70 und 73 im Inhaltsverzeichnis sowie die §§ 65, 66 bis 70 und 73 samt Überschriften außer Kraft.“«

Begründung

Zu Artikel 1 bis 3 (§ 805 ASVG, § 415 GSVG, § 410 BSVG):

Mit der Verlegung des Zeitpunkts des Inkrafttretens auf den 1. Jänner 2025 wird der notwendigen Vorlaufzeit für die Umsetzung im Bereich des Vollzugs Rechnung getragen.

Zu Artikel 6 (GuKG):

Die vorliegende GuKG-Novelle enthält weitere Umsetzungsschritte für das am
12. Mai 2022 von der Bundesregierung im Ministerrat beschlossene umfassende Pflegereformpaket. Ziel auch der vorliegenden Novelle ist eine nachhaltige Verbesserung der medizinisch-pflegerischen Versorgung und der berufsrechtlichen Rahmenbedingungen der Gesundheits- und Krankenpflegeberufe.

Die Umsetzung der zentralen berufs- und ausbildungsrechtlichen Maßnahmen im Rahmen des Pflegereformprozesses seit 2022 erfolgte in einem zeitlichen Stufenprozess.

So wurden berufsrechtliche Maßnahmen (Kompetenzerweiterungen bzw. Anpassung der Tätigkeitsbereiche der Pflegeassistenzberufe an die Anforderungen der
Praxis, Entfristung der Pflegeassistenz in Krankenanstalten, Erleichterung von Nostrifikationen) bereits im Rahmen der GuKG-Novelle BGBl. I Nr. 82/2022,

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der GuKG-Novelle 2022, BGBl. I Nr. 128, und der GuKG-Novelle 2023, BGBl. I
Nr. 108, umgesetzt.

Zur Erleichterung der Nostrifikationen wurden durch die GuKG-Novelle
BGBl. I Nr. 82/2022 sowie die GuKG-Novelle 2023 für Berufsangehörige eines Gesundheits- und Krankenpflegeberufs mit ausländischem Ausbildungsabschluss schon während eines Anerkennungs- bzw. Nostrifikationsverfahrens Maßnahmen in Form einer befristeten Berufsausübungsmöglichkeit in einem niederschwelligeren Pflegeberuf (PA oder PFA) umgesetzt. Weiters wurde die Nostrifikationsbestimmung für Pflegeassistenzberufe dahingehend umgestaltet, dass
sich der Bewertungsmaßstab nicht mehr auf einen 1:1-Vergleich der Ausbildungsinhalte, sondern auf die erforderlichen Kompetenzen ausrichtet. Mit diesen Maßnahmen soll ein schnellerer und leichterer Berufszugang von im Ausland ausgebildeten qualifizierten Pflegekräften realisiert werden.

Weiters sind bereits folgende ausbildungsrechtliche Maßnahmen im Rahmen
des Pflegereformprozesses umgesetzt worden:

- Für die Lehrlingsausbildung in den Pflegeassistenzberufen (PA-/PFA-Lehre) wurden die rechtlichen Grundlagen im Berufsausbildungsgesetz (BAG-Novelle
BGBl. I Nr. 62/2023) und im GuKG gemeinsam mit dem führend zuständigen Bundesministerium für Arbeit und Wirtschaft und dem Bundesministerium
für Bildung, Wissenschaft und Forschung vorbereitet und 2023 der parlamentarischen Behandlung zugeführt. Die Ausbildungsordnungen für den Lernort
Betrieb sind ebenfalls bereits erlassen und unter BGBl. II Nr. 244/2023 und BGBl. II Nr. 245/2023 kundgemacht. Als Unterstützung für die Ausbildung in den Lehrbetrieben ist die Bereitstellung eines Ausbildungshandbuches inklusive einer Ausbildungsdokumentation für Lehrlinge vorgesehen,
diese ist noch in Erarbeitung. Die Übergangslehrpläne für die Berufsschulen wurden vom Bundesministerium für Bildung, Wissenschaft und Forschung ebenfalls bereits veröffentlicht. Erste Ausbildungsversuche in der
PA- bzw. PFA-Lehre sind in einigen Bundesländern mit Herbst 2023
bereits gestartet.

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- Bezüglich der Überführung der Schulversuche im berufsbildenden Schulwesen in das Regelschulwesen wurden mit dem Schulrechtspaket BGBl. I
Nr. 165/2022 die Rechtsgrundlagen für die Einführung neuer Schulformen, die Höhere Lehranstalt für Pflege und Sozialbetreuung (HLPS) und die Fachschule für Sozialberufe mit Pflegevorbereitung, geschaffen. Damit wurden die Schulversuche im berufsbildenden Schulwesen, die eine Qualifikation in
der Pflegeassistenz bzw. Pflegefachassistenz vermitteln, in das Regelschulwesen überführt. Die erforderliche Lehrpläne wurden ebenfalls bereits unter
BGBl. II Nr. 150/2023 erlassen.

Durch die vorliegende Novelle werden entscheidende berufs- und ausbildungsrechtliche Reformmaßnahmen auf den Weg gebracht, die eine nachhaltige Verbesserung der medizinisch-pflegerischen Versorgung und der berufsrechtlichen Rahmenbedingungen der Gesundheits- und Krankenpflegeberufe bezwecken. Nach
den Reformen der vergangenen Jahre werden weitere zukunftsweisende Maßnahmen getroffen, die den Pflegesektor langfristig dabei unterstützen sollen, den aktuellen und künftigen Herausforderungen zu begegnen. Die Weiterentwicklung
der berufsrechtlichen Handlungsspielräume ermöglicht eine hochwertige Versorgung und ist ein wichtiger Schritt, die Pflegeberufe nachhaltig zu attraktiveren.
Die im Herbst 2023 abgeschlossene Evaluierung der GuKG-Novelle 2016, die von der Gesundheit Österreich GmbH im Auftrag des Gesundheitsministeriums durchgeführt worden ist, hat eine klare Entscheidungsgrundlage zugunsten des Auslaufens der Sekundarausbildung für den gehobenen Dienst für Gesundheits- und Krankenpflege und für die vollständige Überführung der DGKP-Ausbildung in
den Fachhochschulbereich gebracht. Demzufolge sind mit 1. Jänner 2024 die Rechtsgrundlagen für die DGKP-Ausbildung auf Sekundarstufe im GuKG außer Kraft getreten, die bis Ende 2023 noch begonnenen DGKP-Ausbildungen auf Sekundarstufe laufen daher bis Ende 2026 aus. Somit ist mit Beginn 2024 die Ausbildung des gehobenen Dienstes für Gesundheits- und Krankenpflege auch in
Österreich – entsprechend der internationalen Entwicklung und den gestiegenen Anforderungen an diesen zentralen Beruf im Gesundheitswesen – ausschließlich dem tertiären Bildungssektor zuzuordnen. Diese Entwicklung ist als unabdingbare

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Voraussetzung für das künftige Gefüge innerhalb der drei Gesundheits- und Krankenpflegeberufe zu sehen wie auch als notwendige Voraussetzung für die Weiterentwicklung der Rolle des gehobenen Dienstes für Gesundheits- und Krankenpflege im österreichischen Gesundheits- und Pflegewesen.

Die Ergebnisse der Evaluierung liefern weiters weitere aussagekräftige und evidenzbasierte Grundlagen für zukunftsweisende Maßnahmen für alle drei Pflegeberufe (Gehobener Dienst für Gesundheits- und Krankenpflege, Pflegefachassistenz, Pflegeassistenz). Als Schlussfolgerung der Evaluierung ergibt sich, dass eine Weiterentwicklung des GuKG hinsichtlich der berufsrechtlichen Handlungsspielräume wesentlich ist, um langfristig die Grundlagen für eine qualitätsvolle Versorgung zu schaffen und Pflegeberufe als attraktive Berufswahl zu verankern.

Eine Online-Präsentation zu den Ergebnissen der Evaluierung der GuKG-Novelle 2016 erfolgte seitens der Gesundheit Österreich GmbH am 8. November 2023. Im Zusammenhang mit der Zielsetzung nach einer Weiterentwicklung der berufsrechtlichen Handlungsspielräume der Gesundheits- und Krankenpflegeberufe hat am 29. November 2023 das Bundesministerium für
Soziales, Gesundheit, Pflege und Konsumentenschutz eine Online-Veranstaltung zum Thema „Neugestaltung der Kompetenzen der Gesundheits- und Krankenpflegeberufe“ abgehalten.

Dementsprechend werden nunmehr im Rahmen der vorliegenden Novelle die Kompetenzen der Gesundheits- und Krankenpflegeberufe neu gestaltet und für den gehobenen Dienst für Gesundheits- und Krankenpflege, einer akademisierten Berufsgruppe adäquat geregelt.

Auch wird der im Rahmen der GuKG-Novelle 2016 begonnene erste Schritt
der Neugestaltung der Regelungen hinsichtlich der Spezialisierungen und ihrer Zuordnung zum tertiären Ausbildungsbereich als logischer Schritt der Tertiärisierung
der Ausbildung fortgesetzt. Der gesamte Bereich der Spezialisierungen
bzw. Höherqualifizierungen wird damit dem tertiären Bereich zugeordnet. Dies trägt auch der Schaffung eines einheitlichen Europäischen Hochschulraums, dem

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Bologna-Prozess bzw. der Bologna Architektur, Rechnung. Die eingeräumten Übergangsfristen für die bestehenden Ausbildungsangebote für Spezialisierungen,
die bisherigen – teilweise noch auf Sekundarstufe angesiedelten – Sonderausbildungen, sollen für die betroffenen Einrichtungen ausreichende Planungs- und Umsetzungszeiträume bieten.

Zielsetzung der in der Novelle vorgesehenen Reformmaßnahmen ist auch, dass diese zeitnah in Umsetzung gebracht werden. In der Folge sollen in einem weiteren nächsten Reformschritt die im Berufsfeld und Ausbildungsbereich der Pflege bereits laufenden Entwicklungen neuer Rollen der diplomierten Gesundheits- und Krankenpfleger:innen, die zukünftig einen wichtigen Beitrag zur gesundheitlichen und pflegerischen Versorgung der Bevölkerung leisten können, berufsrechtlich abgebildet werden (z.B. Community Health Nurse, School Nurse, ANP).

Finanzielle Auswirkungen:

Die vorliegende Novelle beinhaltet weitere berufsrechtliche Maßnahmen, die auf eine nachhaltige Verbesserung der medizinisch-pflegerischen Versorgung und der berufsrechtlichen Rahmenbedingungen der Gesundheits- und Krankenpflegeberufe abzielen und kostenneutral in Umsetzung gebracht werden können. Es wird
daher von keinen finanziellen Mehraufwendungen für den Bund, die Länder und die Sozialversicherung ausgegangen.

Verhältnismäßigkeitsprüfung:

Durch die vorgeschlagenen Regelungen wird der Zugang zu den und die Ausübung der Gesundheits- und Krankenpflegeberufe gegenüber den bestehenden Regelungen nicht beschränkt, sondern im Sinne der angestrebten Kompetenzerweiterung und Öffnung von Vorbehaltsbereichen und des Abbaus berufsrechtlicher Schranken zwischen und innerhalb der gesetzlich geregelten Gesundheitsberufe erleichtert. Diese Regelungen fallen somit nicht in den Anwendungsbereich der Richtlinie (EU) 2018/958 und erfordern keine Verhältnismäßigkeitsprüfung
nach den Bestimmungen des Verhältnismäßigkeitsprüfungs-Gesetzes (VPG), BGBl. I Nr. 67/2021.

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Zu Artikel 6 Z 1, 15, 17 und 55 (Inhaltsverzeichnis, §§ 13, 15b und 117
Abs. 43 GuKG):

In den Jahren 2010 bis 2012 fanden mehrere Arbeitssitzungen zur Frage der Durchführung ärztlicher Tätigkeiten durch den gehobenen Dienst für Gesundheits- und Krankenpflege mit dem Schwerpunkt Arzneimittel und Medizinprodukte
statt. Ziel der Arbeitsgruppen war es, einen den Bedürfnissen der Praxis entsprechenden Konsens hinsichtlich der Möglichkeit der Übernahme von Tätigkeiten durch diplomierte Gesundheits- und Krankenpfleger:innen im Bereich der Anordnung und Verordnung von Arzneimitteln und Medizinprodukten zu erzielen.
Je nach Handlungsfeld (Krankenanstalten, Pflegeheime, Hauskrankenpflege etc.) soll diese Ermächtigung durch organisations- und dienstrechtliche Vorgaben unterschiedlich gehandhabt bzw. ausgeschöpft werden. Die Verordnungskompetenz der Ärzt:innen soll davon unberührt bleiben.

Das Ergebnis der Arbeitsgruppen, an der Vertreter:innen des Gesundheitsministeriums, der Ärzteschaft und der Gesundheits- und Krankenpflege teilnahmen,
waren gemeinsam erarbeitete Konsenspapiere zur Frage, ob und welche Medizinprodukte und Arzneimittel unter welchen Voraussetzungen auch vom gehobenen Dienst für Gesundheits- und Krankenpflege verordnet bzw. weiterverordnet und angewendet werden könnten.

Im Rahmen der GuKG-Novelle 2016, BGBl. I Nr. 75/2016, wurde die gesetzliche Grundlage für die Weiterverordnung von ärztlich verordneten Medizinprodukten in bestimmten Bereichen geschaffen. Da sich diese Regelung in der Folge in der Praxis als schwer umsetzbar erwiesen hat, wurde im Rahmen der GuKG-Novelle 2023, BGBl. I Nr. 108/2023, eine mit der Sozialversicherung abgestimmte Erweiterung auf die Möglichkeit der Erstverordnung von bestimmten Medizinprodukten durch diplomierte Gesundheits- und Krankenpfleger:innen geschaffen, die seit 1. Jänner 2024 durch die entsprechenden sozialversicherungsrechtlichen Begleitmaßnahmen wirksam geworden ist.

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Was die Umsetzung der im Konsenspapier zu den Arzneimitteln festgelegten fachlichen Grundlagen betrifft, so ist dafür bis dato keine berufsrechtliche Grundlage im GuKG geschaffen worden. Daher wird im Sinne der durch diese Novelle angestrebten Erweiterung der Kompetenzen auch dieser Bereich umgesetzt.
Bei den in Frage kommenden Produkten handelt es sich um Arzneimittelgruppen, die im Rahmen der pflegerischen Versorgung anfallen und nicht sozialversicherungrechtlich erstattungsfähig sind. Die Entscheidung über die Möglichkeit der Weiterverordnung erfolgt nach Maßgabe der ärztlichen Anordnung, die neben
dem Produkt und der Verabreichungsform auch eine allfällige Befristung der Weiterverordnung bzw. Modalitäten der Rückkoppelung mit dem/der Arzt/Ärztin enthalten kann. Eine Abänderung der ärztlichen Verordnung durch den gehobenen Dienst für Gesundheits- und Krankenpflege ist nicht zulässig. Die Vorgaben
des Rezeptpflichtgesetzes sind ebenso zu beachten wie die Qualitätsanforderungen an Arzneimittel entsprechend dem Arzneimittelrecht. Im Verordnungswege
werden jene Arzneimittel in den genannten drei Bereichen im Rahmen der pflegerischen Versorgung bestimmt, die vom gehobenen Dienst für Gesundheits-
und Krankenpflege mit oder ohne ärztliche Anordnung (weiter)verordnet und in der Folge verabreicht werden dürfen. Formalerfordernis für die Erlassung der Verordnung gemäß Abs. 3 ist die Anhörung der Berufsvertretungen der Ärzt:innen und der Gesundheits- und Krankenpflegeberufe sowie der Sozialversicherung. Die Ergebnisse der Anhörung haben einen hohen Stellenwert und dienen als Grundlage für die zu erlassende Verordnung.

Zu Artikel 6 Z 2 bis 7, 9, 10, 13, 14, 18 bis 34, 41, 44 bis 48,54 und 55 (Inhaltsverzeichnis, §§ 11, 17, 20, 22, 22a, 22c, 23 bis 25, 30 Abs. 1, 5. Abschnitt des 2. Hauptstücks, § 116c und § 117 Abs. 43 und 44 GuKG):

Bereits im Rahmen der GuKG-Novelle 2016 wurde der erste Schritt zur Neugestaltung der Regelungen hinsichtlich der Spezialisierungen gesetzt. Die damals drei neugeschaffenen setting- und zielgruppenspezifischen Spezialisierungen
wurden bereits ausschließlich dem tertiären Ausbildungsbereich zugeordnet. Im Rahmen der vorliegenden Novelle wird diese Entwicklung für alle Spezialisierungen

Nationalrat, XXVII.GPStenographisches Protokoll272. Sitzung, 272. Sitzung des Nationalrats vom 4. und 5. Juli 2024 / Seite 210

fortgesetzt. Auch ist die Tertiärisierung der Spezialisierungen im Sinne des Bologna-Prozesses und der Bologna-Architektur als logische Folge und als notwendiger
Schritt der erfolgten vollständigen Tertiärisierung der Grundausbildung erforderlich. Der gesamte Bereich der Spezialisierungen bzw. Höherqualifizierung wird
somit dem tertiären Bereich zugeordnet (siehe Allgemeiner Teil). Festzuhalten ist, dass die Notwendigkeit einer ärztlichen Anordnung für Tätigkeiten im Rahmen von Spezialisierungen weiterhin bestehen bleibt. Klargestellt wird, dass im Sinne des § 15 Abs. 3 das Berufsbild nicht erweitert wird und jene Maßnahmen,
deren fachgerechte Durchführung einer ärztlichen Qualifikation bzw. Qualifikation in einem anderen Gesundheitsberuf bedürfen, nicht von Spezialisierungen erfasst
sind.

Als Grundlage für die Adaptierung und Neugestaltung der Regelungen betreffend Spezialisierungen werden die fachlichen Vorarbeiten der Gesundheit
Österreich GmbH (GÖG) herangezogen. Ein Arbeitspapier der Gesundheit Österreich GmbH „Aktualisierung der Spezialisierungen in der GuK – Setting‐ und zielgruppenspezifische Spezialisierungen (ausgenommen OP‐Pflege)“ vom Dezember 2020, das unter Hinzuziehung externer Expert:innen ausgearbeitet
worden ist, dient hiebei als zentrales Fachkonzept, das in der Folge auch bei der Ausarbeitung der Durchführungsverordnungen für die Spezialisierung eine
wertvolle Grundlage bieten wird. Die Spezialisierung OP-Pflege war im Rahmen dieser Arbeiten aufgrund der parallel laufenden Arbeiten zur Operationstechnischen Assistenz ausgenommen.

Die GÖG hat weiters im Jahr 2023 im Auftrag des Gesundheitsministeriums fachliche Vorarbeiten zur künftigen tertiären Ausbildungsarchitektur der Spezialisierungen geleistet, die ebenfalls in die Konzeption der vorliegenden Novelle eingeflossen sind.

Aus den fachlichen Vorarbeiten ergibt sich zunächst für die Adaptierung
der derzeit vorgesehenen Spezialisierungen ein Anpassungsbedarf im Hinblick auf die Änderung der Bezeichnung und des Anwendungsbereichs der Spezialisierung „Krankenhaushygiene“ auf die alle Settings umfassende „Infektionsprävention und

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Hygiene“, weiters ergibt sich die Notwendigkeit der Änderung der Spezialisierung „Wundmanagement und Stomaversorgung“ in „Wund-, Stoma- und Kontinenzmanagement“.

Zu der im Rahmen der GuKG-Novelle 2016 neu aufgenommenen Spezialisierung „Psychogeriatrische Pflege“ haben die fachlichen Vorarbeiten gezeigt, dass sich die erarbeiteten Qualifikationsprofile und die notwendigen Kompetenzen der Spezialisierungen „Psychiatrische Gesundheits- und Krankenpflege“ und „Psychogeriatrische Pflege“ nicht unterscheiden. Folglich sollten diese nicht als getrennte Spezialisierungen normiert werden, sondern der Bereich Psychogeriatrische Pflege kann vielmehr im Rahmen der Spezialisierungsausbildungen der Psychiatrischen Gesundheits- und Krankenpflege durch Schwerpunktsetzungen vermittelt werden.

Weiters wird die Spezialisierung Kinderintensivpflege, die bisher unsystematisch in § 68a GuKG geregelt war, in die §§ 17 und 20 GuKG aufgenommen.

Diesen Änderungen wird auch in der Regelung über die EWR-Anerkennung von Spezialisierungen (§ 30) Rechnung getragen.

Im Sinne einer dynamischen Regelung der setting- und zielgruppenspezifischen Spezialisierungen, die auch künftigen Bedarfen gerecht werden soll, wird
im § 17 GuKG von der taxativen Aufzählung der Spezialisierungen zugunsten einer demonstrativen Aufzählung abgegangen und die Möglichkeit geschaffen, im Verordnungsweg nach Anhörung der beruflichen Vertretung der Gesundheits- und Krankenpflegeberufe und der Österreichischen Ärztekammer weitere über
die Auflistung hinausgehende setting- und zielgruppenspezifische Spezialisierungen festzulegen, für die ebenfalls die in § 65b GuKG festgelegten Vorgaben gelten
werden. So könnten zukünftig weitere Spezialisierungen, z. B. im Bereich „Cancer Nursing“, „Acute Community Nursing“, geschaffen werden. Für alle (auch
künftigen) setting- und zielgruppenspezifischen Spezialisierungen werden insbesondere die zu vermittelnden Qualifikationsprofile, die Mindestanforderungen
an die Ausbildung und die Zugangsvoraussetzungen in den gesundheitsrechtlichen Durchführungsbestimmungen festzulegen sein.

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Aus den Ergebnissen der GÖG-Arbeiten im Jahr 2023 zur tertiären Ausbildungsarchitektur sowie aufgrund der Tertiärisierung des Berufs und der damit verbundenen Neugestaltung des § 15 GuKG werden nunmehr auch die setting-
und zielgruppenspezifischen Spezialisierungen auf tertiärem Niveau
als Höherqualifizierung von diplomierten Gesundheits- und Krankenpfleger:innen geregelt.

In § 65b GuKG wird normiert, dass Spezialisierungsausbildungen für die
setting- und zielgruppenspezifische Höherqualifizierung angeboten werden müssen. Wie bei der Neugestaltung zu § 15 GuKG ausgeführt, ist vom Berufs- und Tätigkeitsvorbehalt auch der Bereich der Spezialisierungen mitumfasst. Die bisher in
§ 17 Abs. 3 vorgesehene Regelung, wonach innerhalb von fünf Jahren die entsprechende Spezialisierungsausbildung zu absolvieren ist, wird mit der Maßgabe im neuen Abs. 3a beibehalten, dass dem neu gestalteten § 15 in Verbindung
mit § 65b GuKG Rechnung getragen wird.

Zur Konkretisierung und Spezifizierung eines qualitätsgesicherten Personaleinsatzes in Spezialbereichen sind organisationsrechtliche Strukturqualitätskriterien,
z.B. im Österreichischen Strukturplan Gesundheit (ÖSG), zu verankern. Mit den neuen Regelungen wird auch den Zielsetzungen des Artikel 8 der Vereinbarung gemäß
Art. 15a B-VG über die Organisation und Finanzierung des Gesundheitswesens Rechnung getragen (siehe unten zu § 15 GuKG).

Die für die Erlangung der erforderlichen Qualifikationen von den Hochschulen anzubietenden Spezialisierungsausbildungen müssen einen Mindestumfang von 60 ECTS-Anrechnungspunkten aufweisen und können nach den hochschulrechtlichen Möglichkeiten des Universitätsgesetzes 2002, des Fachhochschulgesetzes und des Privathochschulgesetzes angeboten und absolviert werden, wobei auch eine modulare Form denkbar ist. Klargestellt wird,
dass die hochschulrechtlichen Weiterbildungsmöglichkeiten nicht zwingend einen Bachelorabschluss als Zugangsvoraussetzung vorsehen, sodass insbesondere
für akademische Lehrgänge der Zugang auch für auf Sekundarstufe ausgebildete

Nationalrat, XXVII.GPStenographisches Protokoll272. Sitzung, 272. Sitzung des Nationalrats vom 4. und 5. Juli 2024 / Seite 213

Personen offenstehen sollte. Bereits derzeit gibt es entsprechende Ausbildungsangebote an allen drei Hochschulsektoren (Fachhochschulen, öffentliche Universitäten, Privatuniversitäten).

Um für die betroffenen Einrichtungen ausreichende Planungs- und Umsetzungszeiträume zu ermöglichen und zwischenzeitlich insbesondere
auch den diplomierten Gesundheits- und Krankenpfleger:innen, die die Grundausbildung an einer Gesundheits- und Krankenpflegeschule absolviert haben,
ein ausreichendes Ausbildungsangebot im Bereich der setting- und zielgruppenspezifischen Spezialisierungen anbieten zu können, wird im Rahmen der Übergangs-
und Inkrafttretensbestimmungen geregelt, dass in den nächsten Jahren Sonderausbildungen nach dem bisherigen Regelungsregime noch parallel zu den neugestalteten Spezialisierungsausbildungen durchgeführt werden können.
Erst mit dem Auslaufen der Sonderausbildungen werden daher auch die entsprechenden Änderungen bzw. der Entfall der Bestimmungen betreffend Sonderausbildungen mit dieser Legisvakanz wirksam.

Zu Artikel 6 Z 8 und 47 (Inhaltsverzeichnis und § 65a GuKG):

Die Regelung über die Qualifikation für Lehr- und Führungsaufgaben in der Pflege ist einerseits an die für die setting- und zielgruppenspezifischen Spezialisierungen geschaffene Zuordnung als Höherqualifizierung anzupassen und andererseits im Rahmen des seit 20 Jahren bestehenden bewährten Systems weiterzuentwickeln.

Im Gegensatz zu den setting- und zielgruppenspezifischen Spezialisierungen besteht im Bereich der Ausbildungen für Lehr- und Führungsaufgaben bereits seit den 1990er-Jahren ein umfassendes Ausbildungsangebot im Hochschulbereich. Demzufolge wurde bereits damals eine Gleichhaltung für diesen Bereich rechtlich
verankert und durch die GuKG-Novelle 2005 ein Anerkennungssystem durch den damaligen GuK-Akkreditierungsbeirat, nunmehr Gesundheits- und
Krankenpflege-Beirat, implementiert. Im Rahmen der GuKG-Novelle 2016 wurde das zeitnahe Auslaufen der Sonderausbildungen für Lehr- und Führungsaufgaben

Nationalrat, XXVII.GPStenographisches Protokoll272. Sitzung, 272. Sitzung des Nationalrats vom 4. und 5. Juli 2024 / Seite 214

festgelegt, zumal sowohl in quantitativer als aus qualitativer Hinsicht das hochschulische Ausbildungsangebot in diesem Bereich in der Praxis umgesetzt war.

Was die Anerkennung von hochschulischen Ausbildungen als für Lehr- und Führungsaufgaben in der Gesundheits- und Krankenpflege qualifizierend betrifft, so hat der Gesundheits- und Krankenpflege-Beirat kompetenzorientierte Qualifikationsprofile entwickelt und darauf basierende Prüfungsrichtlinien erarbeitet, die eine transparente, nachvollziehbare und qualitätsgesicherte Grundlage für die Schaffung eines entsprechenden Ausbildungsangebots und deren berufsrechtliche Anerkennung darstellt. Im Sinne der Rechtsklarheit soll dieses bewährte
Prozedere in der gesetzlichen Grundlage des § 65a GuKG rechtlich verankert werden.

Darüber hinaus ist die Regelung des § 65a GuKG an die jüngsten hochschulrechtlichen Entwicklungen, insbesondere im Bereich der hochschulischen Weiterbildung, anzupassen, um sicherzustellen, dass eine berufsrechtliche Anerkennung den aktuellen breiten hochschulrechtlichen Möglichkeiten eines einschlägigen Studienangebots offen steht.

Zu Artikel 6 Z 11 (§ 3a GuKG):

Im Sinne der Maßnahme 328 des Nationalen Aktionsplans Behinderung 2022–2030 (NAP-Behinderung II) „Schaffung von Rechtsklarheit hinsichtlich Delegationsmöglichkeiten an das Personal in Behinderteneinrichtungen sowie Überprüfung der Einschränkung betreffend Gruppengröße gemäß GuKG“ soll die derzeit in
§ 3a Abs. 3 GuKG normierte starre Festlegung einer Gruppengröße von 12 betreuten Menschen im Behinderteneinrichtungen für die Möglichkeit der Durchführung
von unterstützenden Tätigkeiten der Basisversorgung durch die betreuenden Berufsangehörigen im Behindertenbereich zugunsten einer flexibleren Regelung
(„in einer kleinen Gruppe“) geändert werden. Dabei soll jedenfalls das von dieser Regelung erfasste Setting der Betreuung von Menschen mit Behinderung in
kleinen Gruppen, wie dies ohnehin im Sinne einer anzustrebenden Deinstitutionalisierung Standard sein sollte, weiterhin bestehen bleiben. Als Maßstab dieser
kleinen Gruppen sollte entsprechend der bisherigen Regelung eine Gruppengröße von

Nationalrat, XXVII.GPStenographisches Protokoll272. Sitzung, 272. Sitzung des Nationalrats vom 4. und 5. Juli 2024 / Seite 215

ca. 12 Personen herangezogen werden, die in Einzelfällen unter Wahrung
der Qualitätssicherung und der Zielrichtung dieser Regelung geringfügig (maximal
15 Personen) überschritten werden könnte.

Zur Auslegung der unterstützenden Tätigkeiten bei der Basisversorgung (UBV) im Sinne des § 3a GuKG wird auf die einschlägigen Informationen des für das Gesundheitswesen zuständigen Bundesministeriums betreffend „Abgrenzung von Laientätigkeiten und Vorbehaltstätigkeiten der Pflege und Medizin“ vom 2.3.2011, BMG-92251/0013-II/A/2/2011, sowie „Durchführung pflegerischer Tätigkeiten im Behindertenbereich“ vom 21.12.2016, BMGF-92251/0095-II/A/2/2016, hingewiesen. In diesem Sinne liegt die Grenze der Laientätigkeit
dort, wo medizinisches bzw. pflegerisches Fachwissen Voraussetzung für die fachgerechte Durchführung der Tätigkeit ist bzw. auf Grund dieses Fachwissens
Selbst- und Fremdgefährdung vermieden werden kann.

Zu Artikel 6 Z 12 (§ 5 GuKG):

Derzeit steht aufgrund des § 5 Abs. 3 GuKG den Patient:innen und Klient:innen die Möglichkeit der Herstellung einer Kopie der Pflegedokumentation „gegen Kostenersatz“ zu. Der vorgesehene Kostenersatz steht im Widerspruch zu Artikel 15 DSGVO, wonach der/die Verantwortliche eine Kopie der personenbezogenen
Daten, die Gegenstand der Verarbeitung sind, zur Verfügung stellt und
für alle weiteren Kopien, die die betroffene Person beantragt, ein angemessenes Entgelt verlangen kann. Es erfolgt daher eine Anpassung an die unionsrechtliche Vorgabe.

Zu Artikel 6 Z 16 (§ 15 GuKG):

Entsprechend den Ausführungen im Allgemeinen Teil zur Weiterentwicklung des gehobenen Dienstes für Gesundheits- und Krankenpflege werden im Rahmen
dieser Novelle dessen Kompetenzen neu gestaltet und einer akademisierten Berufsgruppe adäquat geregelt. Dabei wird insbesondere auch folgenden Vorgaben Rechnung getragen:

Nationalrat, XXVII.GPStenographisches Protokoll272. Sitzung, 272. Sitzung des Nationalrats vom 4. und 5. Juli 2024 / Seite 216

GuKG-Evaluierung:

Wesentlichen Ergebnisse der Evaluierung und davon abgeleiteten Empfehlungen in Hinblick auf die Weiterentwicklung des Berufsrechts sind:

- vollständige Tertiärisierung der DGKP-Ausbildung;

- Weiterentwicklung der professionellen Handlungsspielräume;

- weitere Professionalisierung;

- Schaffung neuer Rollen für den gehobenen Dienst in allen Settings;

- kritische Prüfung der Vorbehaltstätigkeiten;

- Stärkung der interprofessionellen und interdisziplinären Zusammenarbeit.

Vereinbarung gemäß Art. 15a B-VG über die Organisation und Finanzierung des Gesundheitswesens:

Die am 13.12.2023 vom Nationalrat beschlossene Regierungsvorlage dieser Vereinbarung, BlgNR 2317 27. GP, sieht in Artikel 8 hinsichtlich des Gesundheitspersonals u.a. vor, berufsrechtliche Regelungen an geänderte Anforderungen
mit dem Ziel der Versorgungswirksamkeit anzupassen, und zwar mit folgenden Zielen:

- flexiblere und erweiterte Formen der Arbeitsteilung und Delegation von Aufgaben zwischen ärztlichen und anderen Gesundheitsberufen;

- multiprofessionelle, teambasierte und interdisziplinäre Zusammenarbeitsformen;

- Öffnung der Vorbehaltsbereiche zwischen und innerhalb der
Gesundheitsberufe;

- verstärkte Kompetenzorientierung unter Berücksichtigung der erworbenen Ausbildungen und Spezialisierungen;

- Verbesserung der inter- und intraprofessionellen Zusammenarbeit.

Nationalrat, XXVII.GPStenographisches Protokoll272. Sitzung, 272. Sitzung des Nationalrats vom 4. und 5. Juli 2024 / Seite 217

Forderungen der Länder:

Im Rahmen der Landesgesundheitsreferent:innen- und Landessozialreferent:innenkonferenz wurden in den letzten Jahren Forderungen zu Kompetenzerweiterungen der Gesundheits- und Krankenpflegeberufe an
den Bund herangetragen, die im Rahmen der jüngsten GuKG-Novellen zum Teil bereits umgesetzt wurden. Hinsichtlich des gehobenen Dienstes war die
Umsetzung einiger Forderungen bis zur Entscheidung über die vollständige Tertiärisierung der Ausbildung noch nicht möglich, diese betreffen insbesondere
Fragen der Entscheidung hinsichtlich medizinisch-diagnostischer Maßnahmen und der Weiterverweisung von Patient:innen insbesondere an andere gehobene
nicht-ärztliche Gesundheitsberufe.

Bei der Neugestaltung der Kompetenzen des gehobenen Dienstes waren die derzeit geltenden berufsrechtlichen Regelungen hinsichtlich der Kompatibilität mit
den o.a. Zielvorgaben zu analysieren und ein Änderungsbedarf mit folgenden Ergebnissen zu prüfen.

Berufsbild (§ 12 GuKG):

Mit der GuKG-Novelle 2016 wurde ein neues zukunftsweisendes Berufsbild
für den gehobenen Dienst für Gesundheits- und Krankenpflege geschaffen, das eine geeignete Grundlage für die professionellen Handlungsspielräume dieses Berufs bildet.

Pflegerische Kernkompetenzen (§ 14 GuKG):

Diese wurden bereits durch die Stammfassung des GuKG im Jahr 1997 kompetenzorientiert gestaltet und durch die GuKG-Novelle 2016 zukunftsweisend weiterentwickelt.

Kompetenzen im multiprofessionellen Versorgungsteam (§ 16 GuKG):

Diese wurden erstmalig in einem Berufsgesetz im Gesundheitsbereich bereits in der Stammfassung des GuKG im Jahr 1997 geregelt und ebenfalls durch die
GuKG-Novelle 2016 weiterentwickelt.

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(Weiter)Verordnung von Medizinprodukten (§ 15a GuKG):

Durch die GuKG-Novelle 2016 wurde die Ermächtigung zur Weiterverordnung von Medizinprodukten in bestimmten Bereichen berufsrechtlich geschaffen und
durch die GuKG-Novelle 2023 auf die Erstverordnung erweitert und gleichzeitig umsetzbare sozialversicherungsrechtliche Regelungen geschaffen, diese
sind seit 1.1.2024 wirksam.

Kompetenzen in der medizinischen Diagnostik und Therapie (§ 15 GuKG):

Die derzeitige Regelung zeigt sich in folgenden Punkten als nicht
ausreichend zukunftsorientiert bzw. den o.a. Zielvorgaben noch nicht Rechnung tragend:

- Der derzeitige § 15 GuKG regelt die Kompetenzen der medizinischen
Diagnostik und Therapie tätigkeitsorientiert, durch die umfangreiche demonstrative Aufzählung ergibt sich eine Kleinteiligkeit und Kasuistik, die der neuen
Rolle des gehobenen Dienstes für Gesundheits- und Krankenpflege
nicht Rechnung trägt.

- Es besteht Rechtsunsicherheit in Bezug auf nicht vom demonstrativen Katalog erfasste Tätigkeiten bzw. Maßnahmen.

- Die derzeitige Regelung bringt Rechtsunsicherheit hinsichtlich des möglichen Umfangs der ärztlichen Anordnung.

- Der berufsrechtliche Grundsatz der schriftlichen ärztlichen Anordnung, von dem nur unter den berufsrechtlich definierten Voraussetzungen abgegangen
werden kann, bringt einen hohen bürokratischen Aufwand mit sich, die den Bedürfnissen der Praxis nicht Rechnung trägt und sowohl beim ärztlichen
als auch Pflegepersonal unverhältnismäßige Zeitressourcen in Anspruch nimmt.

Um diesen Problemen im Sinne der o.a. Zielsetzungen zu begegnen, sind die Kompetenzen des gehobenen Dienstes für Gesundheits- und Krankenpflege als für

Nationalrat, XXVII.GPStenographisches Protokoll272. Sitzung, 272. Sitzung des Nationalrats vom 4. und 5. Juli 2024 / Seite 219

die nunmehr akademisierten Berufsgruppe adäquat unter folgenden Prämissen neu zu regeln:

Die neue Regelung folgt nunmehr auch für die Kompetenzen der medizinischen Diagnostik und Therapie anstelle der derzeitigen Tätigkeitsorientierung
einer Kompetenzorientierung, die sich aus den in der Ausbildung in der Gesundheits- und Krankenpflege vermittelten Kompetenzen (siehe FH-GuK-AV) sowie in Weiterbildungen und gegebenenfalls im Rahmen von Höherqualifizierungen erworbenen Kenntnissen und Fertigkeiten ergibt. Damit sind auch die im Rahmen von Spezialisierungen erworbenen Qualifikationen bereits mitgedacht.

Die derzeitige Kleinteiligkeit des demonstrativen Katalogs soll einer generellen Regelungslösung weichen, die den Handlungsspielraum in der Praxis erweitern kann.

Dieser regulatorische Paradigmenwechsel bedeutet allerdings nicht, dass damit eine grundlegende Erweiterung der Kompetenzen des gehobenen Dienstes für Gesundheits- und Krankenpflege im Bereich der medizinischen Diagnostik und Therapie verbunden ist. Die Kompetenzen werden sich in der Praxis zunächst wohl an dem vor dieser Novelle in § 15 Abs. 4 GuKG demonstrativ umschriebenen Katalog orientieren. Die kompetenzorientierte Umschreibung soll sowohl fachlichen Weiterentwicklungen als auch der persönlichen Erweiterung der Kompetenzen durch Höherqualifizierung bzw. Weiterbildungen der Berufsangehörigen
des gehobenen Dienstes für Gesundheits- und Krankenpflege Rechnung tragen. Die dynamische Regelung soll für die Praxis einen erweiterten Gestaltungsspielraum für den Einsatz von diplomierten Gesundheits- und Krankenpfleger:innen in den verschiedenen Settings und Einrichtungen bieten und die individuellen Bildungs-
und Karrierewege sowohl für die Berufsangehörigen als auch für die Organisation besser nutzbar machen. Dementsprechend erweitern sich auch die Möglichkeiten für die Organisation und die Rolle der Pflegedienstleitung, indem die
konkrete Umsetzung der in § 15 GuKG eingeräumten berufsrechtlichen Ermächtigung in Zusammenspiel mit der ärztlichen Leitung hinsichtlich Prozedere, Delegation
und Zusammenarbeit einrichtungsspezifisch festgelegt werden kann.

Nationalrat, XXVII.GPStenographisches Protokoll272. Sitzung, 272. Sitzung des Nationalrats vom 4. und 5. Juli 2024 / Seite 220

Hinsichtlich der Gewährleistung einer qualitätsgesicherten Umsetzung der Kompetenzen in der medizinischen Diagnostik und Therapie ist festzuhalten, dass
ausgehend von der in § 4 Abs. 1 und 2 GuKG festgelegten allgemeinen Verpflichtung zur lege-artis-Berufsausübung für die Übernahme und Durchführung von Maßnahmen entscheidend ist, dass der/die jeweilige Berufsangehörige über die entsprechenden Kompetenzen verfügt, dies unabhängig, ob diese im Rahmen der Ausbildung, von Fort- oder Weiterbildungen, von Höherqualifizierungen oder durch informelles Lernen erworben worden sind. Die Verantwortung der diplomierten Gesundheits- und Krankenpfleger:in im Hinblick auf den Umfang und die Grenzen der Übernahme von medizinischen Maßnahmen kann dazu beitragen, die Verbesserung der Qualität der Versorgung sicherzustellen, und trägt auch der Professionalisierung des Berufs Rechnung.

Auch wenn die Ziele der o.a. Art. 15a-Vereinbarung erweiterte Formen der Delegation von Aufgaben zwischen ärztlichen und anderen Gesundheitsberufen und die Öffnung der Vorbehaltsbereiche zwischen und innerhalb der Gesundheitsberufe vorsehen, soll weiterhin eine qualitätsvolle Gesundheitsversorgung durch die jeweils qualifizierten Berufsgruppen erfolgen. Daher werden in § 15 Abs. 3
GuKG die Grenzen der Delegierbarkeit medizinischer Maßnahmen an den gehobenen Dienst für Gesundheits- und Krankenpflege klargestellt. Auch wenn die Delegierbarkeit grundsätzlich mit den in der Ausbildung bzw. Höherqualifizierung erworbenen Kompetenzen positiv definiert ist, ist angesichts des breiten Aufgaben-
und Einsatzgebietes des gehobenen Dienstes für Gesundheits- und Krankenpflege und des Wegfalls der beispielhaften Aufzählung der delegierbaren
medizinisch-diagnostischen und medizinisch-therapeutischen Tätigkeiten eine Abgrenzung hinsichtlich nicht delegierbarer Tätigkeiten erforderlich.

In diesem Sinne sollen weiterhin Maßnahmen, deren fachgerechte Durchführung einer Qualifikation als Arzt/Ärztin bedarf, wie beispielsweise die medizinische Anamnese, Diagnose und Aufklärung sowie nicht vom Berufsbild des gehobenen Dienstes für Gesundheits- und Krankenpflege umfasste medizinische Maßnahmen, nicht an diplomierte Gesundheits- und Krankenpfleger:innen delegiert

Nationalrat, XXVII.GPStenographisches Protokoll272. Sitzung, 272. Sitzung des Nationalrats vom 4. und 5. Juli 2024 / Seite 221

werden können. Ebenso können Maßnahmen, für deren fachgerechte Durchführung die berufsspezifische Qualifikation in einem anderen Gesundheitsberuf
(z.B. MTD, Hebammen, Psychotherapeut:innen, klinische Psycholog:innen etc.) erforderlich ist, nicht an diplomierte Gesundheits- und Krankenpfleger:innen delegiert werden. Klargestellt wird, dass eine Mitwirkung und Zusammenarbeit durch diplomierte Gesundheits- und Krankenpfleger:innen im Rahmen ihrer Kompetenzen in diesen Bereichen nicht ausgeschlossen wird, sondern sich die Regelung über
die Grenzen der Delegierbarkeit auf die eigenverantwortliche Durchführung und damit die Übernahme der gesamten Maßnahme bezieht.

Für eine berufsrechtskonforme Vollziehung des in § 15 GuKG vorgegebenen Handlungsrahmens wirken sowohl der/die delegierende Arzt/Ärztin im Rahmen seiner/ihrer Anordnungsverantwortung als auch der/die durchführende diplomierte Gesundheits- und Krankenpfleger:in im Rahmen seiner/ihrer Durchführungsverantwortung, aber auch Einlassungs- und Übernahmsverantwortung mit.

Die ärztliche Anordnung für die medizinische Diagnostik und Therapie wird im Sinne des § 49 Abs. 3 Ärztegesetz 1998 beibehalten. Hinsichtlich bestimmter standardisierter diagnostischer Maßnahmen, die zur Vorbereitung des medizinischen Behandlungspfads oder als Überwachungsmaßnahme einer laufenden bzw.
bereits umgesetzten medizinischen Behandlung durchzuführen sind, wie beispielsweise Harnstreifentests oder Blutzuckerkontrolle, ist es bereits derzeit gelebte
Praxis, dass diplomierte Gesundheits- und Krankenpfleger:innen im
Sinne eines reibungslosen Prozedere ohne ausdrückliche vorhergehende ärztliche Anordnung im Einzelfall tätig werden, sondern in diesen Fällen eine
generelle Anordnung ausreichend ist. Diese bewährte Vorgehensweise, die ohne Qualitätsverlust den Behandlungsablauf erleichtert und beschleunigt, soll
nunmehr auch zur Rechtssicherheit berufsrechtlich abgebildet werden. Diese Regelung ist als lex specialis zu § 49 Abs. 3 ÄrzteG 1998 anzusehen. Für die
konkrete Umsetzung dieser Regelung werden entsprechende organisationsrechtliche Vorgaben festzulegen sein.

Nationalrat, XXVII.GPStenographisches Protokoll272. Sitzung, 272. Sitzung des Nationalrats vom 4. und 5. Juli 2024 / Seite 222

Selbstredend sind ärztliche Anordnungen, die in Form von Standard
Operating Procedures (SOP) erfolgen, weiterhin für alle in Frage kommenden Delegationsprozesse von medizinisch-diagnostischen und medizinisch-therapeutischen Maßnahmen grundsätzlich möglich.

Die Vorgabe der Schriftlichkeit der ärztlichen Anordnung soll im Sinne einer Entbürokratisierung und eines zielgerichteten Ressourceneinsatzes nicht mehr berufsrechtlich normiert werden, wobei darauf hinzuweisen ist, dass die Rechtssicherheit und Nachvollziehbarkeit durch die weiterhin bestehende Dokumentationsverpflichtung sowohl für die Ärzt:innen als auch die Gesundheits- und Krankenpfleger:innen gewährleistet wird. Es wird der Praxis im jeweiligen Setting und in der jeweiligen Einrichtung obliegen, das konkrete organisationsrechtliche Prozedere festzulegen, insbesondere auch im Hinblick auf die Beweissicherung sowie haftungsrechtliche Aspekte.

Die Regelung über Zusammenarbeit mit anderen nichtärztlichen Gesundheitsberufen im Bereich der medizinischen Diagnostik und Therapie legt einerseits bereits derzeit die mögliche Weiterdelegation an Assistenzberufe sowie Auszubildende
und andererseits die Möglichkeit der Weiterverweisung an andere Gesundheitsberufe für Fallkonstellationen, in denen die weitere Betreuung der Qualifikation eines anderen gehobenen Gesundheitsberufs bedarf, fest. Bei der „Weiterempfehlung“ handelt es sich nicht um eine Zu- oder Überweisung im Sinne der Vorgaben des
ASVG (insbesondere § 135 ASVG), sondern um eine Empfehlung, andere Gesundheitsberufe zu konsultieren, bzw. eine Information über den weiteren Behandlungspfad. Die berufsrechtlichen Rahmenbedingungen anderer Gesundheitsberufe (z.B. MTD), insbesondere die Regelungen betreffend ärztliche Anordnung, ebenso wie die Entscheidungshoheit des/der Arztes/Ärztin über die medizinisch-diagnostische Behandlung bleiben selbstredend unberührt

Schließlich wird wie bisher die Weiterdelegation und Anleitung von Laien
in der medizinischen Diagnostik und Therapie im Rahmen der Personenbetreuung, der Persönlichen Assistenz sowie hinsichtlich medizinische Laien im Anwendungsbereich des § 50a ÄrzteG 1998 geregelt.

Nationalrat, XXVII.GPStenographisches Protokoll272. Sitzung, 272. Sitzung des Nationalrats vom 4. und 5. Juli 2024 / Seite 223

Zu Artikel 6 Z 35 bis 39 (§ 28 GuKG):

Aufgrund der nunmehr vollzogenen vollständigen Überführung der Ausbildung im gehobenen Dienst für Gesundheits- und Krankenpflege an die Fachhochschulen
(siehe Allgemeiner Teil) sind die Regelungen über die inländischen Qualifikationsnachweise anzupassen.

Zu Artikel 6 Z 40, 42, 43, 52 und 53 (§ 28a Abs. 7, § 31 Abs. 1, § 31 Abs. 1a,
§ 87 Abs. 11 und 12 und § 89 Abs. 9 und 10 GuKG):

Durch die GuKG-Novelle BGBl. I Nr. 82/2022 wurde für im Ausland ausgebildete diplomierte Gesundheits- und Krankenpfleger:innen und Pflegefachassistent:innen, deren gleichwertige Ausbildung durch Anerkennungs- bzw. Nostrifikationsbescheid unter Vorschreibung von Ausgleichsmaßnahmen festgestellt wurde,
die Möglichkeit geschaffen, sich im jeweils niederschwelligeren Gesundheits- und Krankenpflegeberuf auf zwei Jahre befristet in das Gesundheitsberuferegister einzutragen und damit in Österreich tätig zu werden.

Diese Regelung zielt darauf ab, ausländischen Pflegekräfte einen rascheren Zugang zu ihrem Berufsfeld in Österreich zu ermöglichen.

Allerdings hat sich folgender Nachschärfungsbedarf ergeben:

Einerseits fallen nach dem derzeitigen Wortlaut des § 28a Abs. 7 GuKG nur Berufsangehörige, denen im Rahmen der Anerkennung Ausgleichsmaßnahmen vorgeschrieben wurden und die damit noch nicht die volle Berufsqualifikation in ihrem Beruf erlangt haben, nicht aber Berufsangehörige der allgemeinen Gesundheits-
und Krankenpflege, die aufgrund der einschlägigen EU-rechtlichen Regelungen unter die automatische Anerkennung fallen und ohne inhaltliche Prüfung ihre volle Berufsqualifikation in Österreich erhalten. Diese Personen erfüllen oftmals noch nicht die für die Eintragung in das Gesundheitsberuferegister erforderlichen Deutschkenntnisse für den gehobenen Dienst für Gesundheits- und Krankenpflege (empfohlen Sprachniveau B2) und haben damit noch keinen unmittelbaren Berufszugang

Nationalrat, XXVII.GPStenographisches Protokoll272. Sitzung, 272. Sitzung des Nationalrats vom 4. und 5. Juli 2024 / Seite 224

in Österreich. Um auch diesem Personenkreis die Möglichkeit eines rascheren Berufszugangs in der Pflege zu geben, wird der Anwendungsbereich der oben angeführten Regelung einer befristeten Berufsausübung im niederschwelligeren Beruf der Pflegefachassistenz auf diese Personen erweitert. Klargestellt wird, dass für
die Eintragung in den Pflegeassistenzberufen in das Gesundheitsberuferegister und damit für die Zulassung zur Berufsausübung in diesen Berufen ein Sprachniveau B1 in der deutschen Sprache, also ein Niveau unter dem gehobenen Dienst für Gesundheits- und Krankenpflege, empfohlen ist. Im Rahmen der Berufsausübung als Pflegefachassistenz kann das für den gehobenen Dienst für Gesundheits- und Krankenpflege erforderliche Sprachniveau B2 auf informellem Weg
erlangt werden, was in der Folge eine Eintragung als diplomierte Gesundheits- und Krankenpfleger:in ermöglichen sollte.

Andererseits führen die in den §§ 28a, 31, 87 und 89 GuKG enthaltenen
Regelungen, wonach die zweijährige Befristung für die Ausübung im niederschwelligeren Beruf mit Erlassung des Anerkennungs- bzw. Nostrifikationsbescheids
beginnt, dazu, dass sich die Möglichkeit der Berufsausübung im niederschwelligeren Beruf auf Grund der erforderlichen weiteren Verfahren (wie Einreisemodalitäten, Ausstellung der Rot-Weiß-Rot-Karte, Eintragung in das Gesundheitsberuferegister) bis zum tatsächlichen Arbeitsbeginn in Österreich um einige
Wochen und Monate verkürzen kann. Daher wird festgelegt, dass die Befristung erst mit Eintragung in das Gesundheitsberuferegister beginnt.

Zu Artikel 6 Z 49 und 50 (§ 83 GuKG):

Was den Tätigkeitsbereich der Pflegeassistenz betrifft, so besteht für diesen
unter der Prämisse, dass im Rahmen des Ausbildungsumfangs von einem Jahr keine weiteren Inhalte und Kompetenzen mehr vermittelbar sind und dass sämtliche Forderungen der Landesgesundheits- und -sozialreferent:innen durch die letzten GuKG-Novellen bereits umgesetzt wurden, kein weiterer Handlungsbedarf.

Hinsichtlich der Form der Anordnung erfolgt eine Anpassung an die für § 15 GuKG vorgesehenen flexibleren berufsrechtlichen Vorgaben, womit auch die nicht

Nationalrat, XXVII.GPStenographisches Protokoll272. Sitzung, 272. Sitzung des Nationalrats vom 4. und 5. Juli 2024 / Seite 225

mehr datenschutzkonforme und den Regelungen des Gesundheitstelematikgesetzes widersprechende Möglichkeit der Übermittlung mittels Telefax wegfällt.

Zu Artikel 6 Z 51 (§ 83a GuKG):

Der durch die GuKG-Novelle 2016 neu geschaffenen Gesundheits- und Krankenpflegeberuf der Pflegefachassistenz, der in den letzten sieben Jahren sukzessive bundesweit in allen Settings implementiert wurde und in die Praxis
Eingang gefunden hat, war ursprünglich derart geregelt, dass auf den Tätigkeitsbereich der Pflegeassistenz unter Hinweis darauf, dass die Pflegefachassistenz ohne Aufsicht tätig wird, verwiesen und um einige Tätigkeiten der medizinischen Diagnostik und Therapie erweitert wird. Aus dieser derzeitigen Regelungslösung ergibt sich für die Praxis das nicht erwünschte Bild, dass es sich bei der Pflegefachassistenz um eine erweiterte Pflegeassistenz handelt und nicht um
einen eigenständigen Gesundheits- und Krankenpflegeberuf.

Durch die Neugestaltung des Tätigkeitsbereichs der Pflegefachassistenz soll nunmehr die Pflegefachassistenz, die über eine doppelt so lange Ausbildung wie die Pflegeassistenz und dementsprechend auch über ein umfassenderes Qualifikationsprofil verfügt, als eigenständiger Pflegeassistenzberuf dargestellt werden. Durch die
klaren Regelungen, welche pflegerischen Tätigkeiten und Tätigkeiten der medizinischen Diagnostik und Therapie an die Pflegefachassistenz angeordnet bzw. weiterdelegiert und von dieser eigenverantwortlich durchgeführt werden können, wird Rechtsklarheit hinsichtlich der Einsatzmöglichkeiten der Pflegefachassistenz geschaffen.

Neben der Abgrenzung zur Pflegeassistenz wird klargestellt, dass dem gehobenen Dienst für Gesundheits- und Krankenpflege weiterhin die Gesamtverantwortung für den Pflegeprozess einschließlich der Delegation von pflegerischen Tätigkeiten und der Weiterdelegation von medizinisch-diagnostischen Tätigkeiten
zukommt.

Im Sinne der Rechtssicherheit der Delegationsmöglichkeiten an die Pflegefachassistenz wird der Tätigkeitsbereich im Bereich der medizinischen Diagnostik und

Nationalrat, XXVII.GPStenographisches Protokoll272. Sitzung, 272. Sitzung des Nationalrats vom 4. und 5. Juli 2024 / Seite 226

Therapie weiterhin durch taxative Aufzählung geregelt. Diese umfasst den bereits durch die GuKG-Novellen 2022 und 2023 erweiterten Katalog, einschließlich
der Verabreichung von subkutanen Injektionen und Infusionen, sowie hinsichtlich der von den Länderforderungen noch nicht umgesetzten Maßnahmen zusätzlich
folgende weitere Tätigkeiten, für die aus fachlicher Sicht und auch im Rahmen der Stakeholder-Konferenz am 29.11.2023 weitgehendes Einvernehmen erzielt
werden konnte:

- Assistenz bei der chirurgischen Wundversorgung;

- Verabreichung von periphervenösen Infusionen ohne medikamentösen Wirkstoff zur Hydration.

Hinsichtlich der Verabreichung von Infusionen mit medikamentösen Wirkstoffen durch Pflegefachassistent:innen bestehen aus fachlicher Sicht gravierende
Bedenken aus Patientenschutz- und Qualitätssicherungsgründen, zumal diese im Vergleich zur oralen und subkutanen Gabe ein erheblich erhöhtes Risikopotential im Hinblick auf Komplikationen und Reaktionen birgt. Allerdings wird eine entsprechendes zukünftiges Tätigwerden von Pflegefachassistent:innen auch
bei diesen Maßnahmen zur Sicherstellung der medizinischen Versorgung insbesondere von Trägerseite gefordert. Um auch dieses Thema fachlich vertretbar
und qualitätsgesichert in Umsetzung bringen zu können, ist daher in Aussicht genommen, dazu eine Arbeitsgruppe einzurichten, an der insbesondere der
ÖGKV und die ÖÄK sowie die Länder und Trägerorganisationen mitwirken und deren Ergebnisse rechtlich implementiert werden sollen.

Hinsichtlich der Form der Anordnung erfolgt eine Anpassung an die für
§ 15 GuKG vorgesehenen flexibleren berufsrechtlichen Vorgaben, womit auch die nicht mehr datenschutzkonforme und den Regelungen des Gesundheitstelematikgesetzes widersprechende Möglichkeit der Übermittlung mittels Telefax wegfällt.

Nationalrat, XXVII.GPStenographisches Protokoll272. Sitzung, 272. Sitzung des Nationalrats vom 4. und 5. Juli 2024 / Seite 227

Zu Artikel 6 Z 55 (§ 117 GuKG):

Die von dieser Novelle umfassten Regelungen sollen stufenweise wirksam werden:

Abs. 42: Jene Regelungen, die ohne Legisvakanz umgesetzt werden können, insbesondere die Neugestaltung der Kompetenzen und die weiteren Erleichterungen für ausländische Pflegekräfte, sollen bereits mit Kundmachung wirksam werden.

Abs. 43: Jene Regelungen, die noch weiterer Umsetzungsschritte bedürfen,
wie die Implementierung der (Weiter)Verordnung bestimmter Arzneimittel durch diplomierte Gesundheits- und Krankenpfleger:innen sowie der neuen Regelungen für Spezialisierungen, die noch die Erlassung von Durchführungsbestimmungen im Verordnungsweg bedürfen, sollen mit einer einjährigen Legisvakanz mit 1.9.2025 in Kraft gesetzt werden.

Abs. 44: Mit dem Auslaufen der Sonderausbildungen, die noch parallel zu den neugestalteten Spezialisierungsausbildungen bis Ende 2032 durchgeführt werden können, werden die entsprechenden Änderungen bzw. der Entfall der entsprechenden Bestimmungen betreffend Sonderausbildungen mit 1.1.2033 wirksam.

*****

13.57.17

Abgeordneter Josef Muchitsch (SPÖ): Herr Präsident! Frau Staatssekretärin! Geschätzte Besucher und Besucherinnen aus Gabersdorf! Es ist schön,
dass Herr Holzbaumeister Lappi jetzt auch hier im Parlament ist, denn wir beschließen jetzt bald ein Gesetz, das auch ihn betrifft.

Es geht bei diesem Tagesordnungspunkt um die Einbeziehung von Arbeitskräfteüberlassungsbetrieben in das Bauarbeiter-Schlechtwetterentschädigungsgesetz. Diese Bestimmungen dieses Gesetzes besagen, dass
künftig überlassene Arbeitskräfte dem BUAG unterliegen, wenn auch der Betrieb, der die überlassenen Arbeitskräfte beschäftigt, dem BUAG unterliegt. Die Novelle beruht auf einer Sozialpartnereinigung und bringt Vorteile
für die überlassenen Arbeitskräfte.

Nationalrat, XXVII.GPStenographisches Protokoll272. Sitzung, 272. Sitzung des Nationalrats vom 4. und 5. Juli 2024 / Seite 283

Ich bringe weiters einen Abänderungsantrag der Abgeordneten Tanja Graf, Markus Koza, Josef Muchitsch, Kolleginnen und Kollegen ein.

In diesem Abänderungsantrag ist die Einbeziehung von Spenglerbetrieben – mit Ausnahme von den Lüftungsspenglern und den Galanteriespenglern – in das BUAG geregelt. Auch da gibt es eine Einigung der Sozialpartner.
Grund dafür ist ein Urteil des Verwaltungsgerichtshofes vom 29. August 2023, in dem festgehalten wurde, dass das Dacheindecken mit vorgefertigten Metallplatten durch Spenglerbetriebe auch dem BUAG zu unterliegen habe, weil es sich dabei um Dachdeckerarbeiten handle. Das heißt, wir haben somit
auch die Spenglerbetriebe mit diesen Tätigkeiten in die Buak eingegliedert, und da geht es jetzt darum, dass eben die Zuschläge für die Sachbereiche
Urlaub, Abfertigung, Überbrückungsgeld zu entrichten sind. (Abg. Hörl: Jetzt weiß ich, warum es so teuer geworden ist!)

Die Betriebe unterliegen auch der Schlechtwetterregelung des
Bauarbeiter-Schlechtwetterentschädigungsgesetzes (Abg. Hörl: Jetzt weiß ich, warum es so teuer geworden ist!), und das ist auch gut so, denn der
Dachdecker, Kollege Hörl, hat Schlechtwetterentschädigung gehabt, der Spengler nicht, und das ist jetzt gleichgestellt. Wir behandeln Menschen auf der Baustelle gleich, und ich glaube, das ist gut so. (Beifall bei der SPÖ.)

Wir haben damit eines geschafft: Für die gleichen Tätigkeiten am gleichen Ort gibt es gleiche Regelungen sowohl bei der Schlechtwetterentschädigung
als auch beim Urlaubsanspruch, bei der Abfertigung und beim Überbrückungsgeld.

Apropos Schlechtwetter: Ich möchte auch einen Entschließungsantrag einbringen, weil es sehr gut passt. Gerade die letzten Wochen mit den Unwetterkatastrophen, durch die schwere Schäden entstanden sind, durch die viel Leid entstanden ist, haben wieder gezeigt, dass die Einsätze der Katastrophenhelfer wirklich unglaublich sind – ein großes Danke an all jene, die das wirklich immer wieder leisten.

Nationalrat, XXVII.GPStenographisches Protokoll272. Sitzung, 272. Sitzung des Nationalrats vom 4. und 5. Juli 2024 / Seite 284

Wir hören aber auch von den Freiwilligeneinsatzorganisationen: Es wird immer schwieriger, diese Einsätze zu gewährleisten, und es werden aufgrund
des Klimawandels auch immer mehr Einsätze. Deshalb fordern wir als SPÖ, dass es für diese Einsatzorganisationen und deren freiwillige Kräfte auch
eine gesetzliche Regelung betreffend Freistellung und Entgeltfortzahlung gibt.

Auf Initiative der SPÖ konnten 2019 bereits Verbesserungen geschaffen werden, sodass die Arbeitgeber, wenn Mitarbeiter im Rahmen von Sonderurlaub freigestellt wurden, auch eine Entschädigung erhalten. Dieser neue Antrag umfasst jetzt aber auch die Betroffenen, das heißt, diejenigen, die von Unwetterkatastrophen betroffen sind.

Wir stellen daher nachfolgenden Antrag:

Entschließungsantrag

der Abgeordneten Muchitsch, Kolleginnen und Kollegen betreffend „Einsatzkräfte und Betroffene beim Katastropheneinsatz im Beruf absichern!“

Der Nationalrat wolle beschließen:

„Die Bundesregierung, insbesondere der Bundesminister für Arbeit wird aufgefordert, umgehend dem Nationalrat eine Regierungsvorlage zur Beschlussfassung zu übermitteln, mit der ein Rechtsanspruch auf Freistellung und Entgeltfortzahlung für im Katstrophenschutzeinsatz stehende Einsatzkräfte geschaffen wird. Zugleich ist sicherzustellen, dass für im Einsatz befindliche ehrenamtliche Einsatzkräfte, auch pauschale Abgeltung etwaiger Verdienstausfälle aus selbständiger Tätigkeit“ – also auch für Unternehmer – „geschaffen wird. Für von Katastrophen Betroffene“ – da gibt es
noch keine Regelung – „soll ein Schadenbeseitigungs-Urlaubsanspruch geschaffen werden.“

*****

Nationalrat, XXVII.GPStenographisches Protokoll272. Sitzung, 272. Sitzung des Nationalrats vom 4. und 5. Juli 2024 / Seite 285

Zusammengefasst: Egal ob Unselbstständige, Selbstständige oder Betroffene, wir brauchen aufgrund des Klimawandels und der Katastrophen klare
neue Regelungen. – Bitte stimmen Sie unserem Antrag zu! (Beifall bei der SPÖ.)

14.01

Die Anträge haben folgenden Gesamtwortlaut:

Abänderungsantrag

der Abgeordneten Tanja Graf, Markus Koza, Josef Muchitsch

und Kolleginnen und Kollegen

zum Bericht des Ausschusses für Arbeit und Soziales über die Regierungsvorlage (2558 d.B.): Bundesgesetz, mit dem das Bauarbeiter-Schlechtwetterentschädigungsgesetz 1957 und das Bauarbeiter-Urlaubs- und Abfertigungsgesetz geändert werden (2688 d.B.)

Der Nationalrat wolle in zweiter Lesung beschließen:

Der gegenständliche Gesetzentwurf wird wie folgt geändert:

I. In Artikel 1 erhält die bisherige Z 1 die neue Ziffernbezeichnung „2.“ und es wird davor folgende neue Z 1 eingefügt:

„1. In § 1 Abs. 1 wird nach dem Wort „Pflastererbetriebe“ folgende Wortfolge eingefügt: „und Spenglerbetriebe mit Ausnahme der Lüftungs- und Galanteriespenglerbetriebe,““

II. In Artikel 1 erhalten die bisherigen Z 2 bis 6 die Ziffernbezeichnungen „3.“ bis „7.“.

III. In Artikel 1 lautet die nunmehrige Z 7:

„7. Dem § 19 wird folgender Abs. 18 angefügt:

„(18) § 1 Abs. 1 und 5, § 2 lit. c, § 2a sowie § 12 Abs. 4 und 5 in der Fassung des Bundesgesetzes BGBl. I Nr. xxx/2024 treten mit 1. November 2024 in Kraft.““

Nationalrat, XXVII.GPStenographisches Protokoll272. Sitzung, 272. Sitzung des Nationalrats vom 4. und 5. Juli 2024 / Seite 286

IV. In Artikel 2 lautet die Z 1:

„1. § 2 Abs. 1 lit. c lautet:

„c) Dachdeckerbetriebe, Pflastererbetriebe und Spenglerbetriebe mit Ausnahme der Lüftungs- und Galanteriespenglerbetriebe;““

V. In Artikel 2 werden folgende Z 2 bis 6 angefügt:

„2. § 2 Abs. 2 lit. c lautet:

„c) Dachdeckerbetriebe, Pflastererbetriebe und Spenglerbetriebe mit Ausnahme der Lüftungs- und Galanteriespenglerbetriebe;“

3. § 3 Abs. 3a entfällt.

4. § 39a samt Überschrift entfällt.

5. In § 40 wird folgender Abs. 49 angefügt:

„(49) § 2 in der Fassung des Bundesgesetzes BGBl. I Nr. xxx/2024 tritt rückwirkend mit 1. Jänner 2024 in Kraft. § 43 in der Fassung des Bundesgesetzes BGBl. I
Nr. xxx/2024 tritt mit 1. August 2024 in Kraft. § 3 Abs. 3a in der Fassung des Bundesgesetzes BGBl. I Nr. xxx/2024 tritt mit Ablauf des 31. Juli 2024 außer
Kraft. Für die Einbeziehung in das System der Urlaubs- und Abfertigungskasse von Arbeitnehmern (Lehrlingen), deren Arbeitsverhältnis zu einem Spenglerbetrieb
bereits zum In-Kraft-Treten dieses Bundesgesetzes bestanden hat, gilt § 43, sofern diese Arbeitnehmer (Lehrlinge) der Urlaubs- und Abfertigungskasse vom
jeweiligen Arbeitgeber bis zum Ablauf des 31. Oktober 2024 auf elektronischem Weg gemeldet werden. Die Urlaubs- und Abfertigungskasse ist ermächtigt, diese
Frist aus besonders berücksichtigungswürdigen Gründen zu erstrecken. Im Fall einer späteren Meldung gilt für die Einbeziehung § 27 Abs. 1 bis 3, 5 und 6.“

6. Folgender § 43 samt Überschrift wird eingefügt:

Nationalrat, XXVII.GPStenographisches Protokoll272. Sitzung, 272. Sitzung des Nationalrats vom 4. und 5. Juli 2024 / Seite 287

„Übergangsbestimmung

§ 43. (1) Die Einbeziehung in das System der Urlaubs- und Abfertigungskasse erfolgt nach Maßgabe der Abs. 2 bis 5.

(2) Für den Sachbereich der Urlaubsregelung erfolgt die Einbeziehung der Arbeitnehmer in das System der Urlaubs- und Abfertigungskasse mit Ausnahme der Arbeitnehmer gemäß Abs. 2a mit 1. Jänner 2024, sofern das Arbeitsverhältnis
bereits begründet war, sonst mit Beginn des Arbeitsverhältnisses. Ab
diesem Zeitpunkt ist § 21a für die Zuschlagsleistung der Urlaubsregelungen sinngemäß anzuwenden. Der Arbeitgeber hat ab 1. November 2024 bis zum Ablauf des 15. Jänner 2025 die für eine Berechnung der Zuschläge zum Lohn
gemäß § 21a BUAG erforderlichen Daten und an den Arbeitnehmer tatsächlich geleistetes Urlaubsentgelt sowie Urlaubszuschuss und die Höhe der dafür entrichteten Dienstgeberabgaben zur Sozialversicherung für den im Zeitraum ab dem 1. Jänner 2024 gebührenden Urlaub durch Vorlage entsprechender Unterlagen der Urlaubs- und Abfertigungskasse auf elektronischem Weg bekannt zu geben. Die Urlaubs- und Abfertigungskasse hat die bekannt gegebenen Leistungen
nach Prüfung auf die offenen Zuschläge anzurechnen. Bei der Berechnung der anzurechnenden Leistungen und der zu leistenden Zuschläge sind die Zuschläge
gemäß § 21a Abs. 2 zweiter Satz und die Nebenleistungen zu berücksichtigen. Die durch die Urlaubs- und Abfertigungskasse aufgrund der Angaben des Arbeitgebers errechneten Zuschläge sind dem Arbeitgeber vorzuschreiben und sofort fällig. Das tatsächlich geleistete Urlaubsentgelt und der Urlaubszuschuss sind
auf den Urlaubsanspruch des Arbeitnehmers und dessen Urlaubsanwartschaften anzurechnen. Die Urlaubs- und Abfertigungskasse hat den Arbeitnehmer
schriftlich über den gegenüber der Urlaubs- und Abfertigungskasse bestehenden Urlaubsanspruch und die Urlaubsanwartschaften zu informieren.

(2a) Abweichend von Abs. 2 erfolgt die Einbeziehung von Arbeitnehmern,
die in Betrieben nach § 2 Abs. 1 lit. h beschäftigt sind und zur Überlassung in

Nationalrat, XXVII.GPStenographisches Protokoll272. Sitzung, 272. Sitzung des Nationalrats vom 4. und 5. Juli 2024 / Seite 288

Spenglerbetriebe mit Ausnahme der Lüftungs- und Galanteriespenglerbetriebe aufgenommen oder tatsächlich überwiegend überlassen werden, mit
1. August 2024.

(3) Für den Sachbereich der Abfertigungsregelung erfolgt die Einbeziehung in das System der Urlaubs- und Abfertigungskasse mit 1. Jänner 2026. Für Arbeitnehmer, die Abschnitt III unterliegen, gilt § 13b Abs. 7. In diesem
Fall hat der Arbeitgeber bis zum Ablauf des 15. Jänner 2026 die Anzahl der Beschäftigungswochen, die über den Arbeitgeber abgerechnet werden, bekannt zu geben.

(4) Für den Sachbereich des Überbrückungsgeldes erfolgt die Einbeziehung
mit 1. Jänner 2025. Für Arbeitnehmer, die die Anzahl der Beschäftigungswochen nach § 13l Abs. 1 Z 1 oder 2 für die Geltendmachung des Anspruchs auf Überbrückungsgeld durch die Einbeziehung mit 1. Jänner 2025 nicht erreichen, sind zur Erreichung des Anspruchs auf Überbrückungsgeld beim selben Arbeitgeber zurückgelegte Beschäftigungswochen anzurechnen, sofern dies in der Meldung nach Abs. 2 bekannt gegeben wird. Die Urlaubs- und Abfertigungskasse hat
diesfalls dem Arbeitgeber die zu entrichtenden Zuschläge nach § 13o vorzuschreiben.

(5) Beim selben Arbeitgeber zurückgelegte (Vor)dienstzeiten sind für die
Ermittlung der Höhe des Urlaubsanspruchs gemäß § 4 Abs. 1 anzurechnen. Der vom Arbeitgeber für vor dem Einbeziehungszeitpunkt zurückgelegte (Vor)dienstzeiten zu entrichtende Zuschlag ist durch Vorstandsbeschluss festzusetzen. § 4a ist nicht anzuwenden.““

Begründung

Zu Artikel 1 Z 1 (§ 1 Abs. 1) und Artikel 2 Z 1 bis 3 sowie 5 und 6 (§ 2 Abs. 1 lit. c, Abs. 2 lit. c, § 3 Abs. 3a, § 40 Z 49 und § 43):

Der Verwaltungsgerichthof hat im Beschluss vom 29. August 2023,
Ra 2023/08/0028-5, festgehalten, dass das Dacheindecken mit vorgefertigten Metallplatten durch Spenglerbetriebe (Montage von Metalldächern) gemäß § 2 Abs. 1

Nationalrat, XXVII.GPStenographisches Protokoll272. Sitzung, 272. Sitzung des Nationalrats vom 4. und 5. Juli 2024 / Seite 289

lit. c BUAG dem BUAG unterliegt. In der Praxis montieren Spenglerbetriebe
jedoch nicht nur Metalldächer, sondern üben auch andere Tätigkeiten aus, die nicht dem Geltungsbereich des BUAG unterliegen. Es ist demnach nach der geltenden Rechtslage auf Betriebsebene gemäß den Regelungen zu den Mischbetrieben gemäß § 3 BUAG zu prüfen, ob Arbeiterinnen und Arbeiter in den Geltungsbereich des BUAG fallen oder nicht. Dies ist oft komplex und mit großem Aufwand verbunden. Darüber hinaus ist in Abgrenzungsfällen mit weiteren Verfahren
zur Abklärung der Geltung des BUAG zu rechnen.

Um diesen Aufwand zu vermeiden, sollen Spenglerbetriebe mit Ausnahme der Lüftungs- und Galanteriespenglerbetriebe in den Geltungsbereich des BUAG aufgenommen werden. Damit sollen Spenglerbetriebe, die auf Grund ihrer Tätigkeit ein Naheverhältnis zu Dachdeckertätigkeiten aufweisen, in den Geltungsbereich des BUAG fallen.

Galanterie- und Lüftungsspenglerbetriebe weisen kein Naheverhältnis zu Dachdeckerbetrieben auf. Erstere stellen u.a. Bauornamente, Kücheneinrichtungen
und Sonderanfertigungen von Einrichtungsgegenständen aus Metallen, Kunstgegenstände, Verzierungen, Kinderspielzeug, Haus- und Küchengeräten
her und montieren diese. Lüftungsspenglerbetriebe wiederum stellen Bestandteile von Luftleitungssystemen für Zu-, Ab- und Umluftanlagen aus allen dafür geeigneten Materialien sowie Rohrleitungen für Staub- und Späneabsaugungen her und montieren diese.

Spenglerbetriebe mit Ausnahme der Lüftungs- und Galanteriespenglerbetriebe sollen in die Sachbereiche Urlaub, Abfertigung und Überbrückungsgeld aufgenommen werden. Für Spenglerbetriebe, die auch Lüftungs- und Galanteriespenglertätigkeiten verrichten, gelten die Mischbetriebsregelungen des § 3 BUAG.

Die Einbeziehung soll je nach Sachbereich in unterschiedlicher Weise
erfolgen. § 43 regelt dazu die genauen Einbeziehungsmodalitäten hinsichtlich der Zuschlagsleistungen.

Nationalrat, XXVII.GPStenographisches Protokoll272. Sitzung, 272. Sitzung des Nationalrats vom 4. und 5. Juli 2024 / Seite 290

In einem ersten Schritt sollen Spenglerbetriebe gemäß § 40 Z 49 verpflichtet
werden, bis zum 31. Oktober 2024 der Urlaubs- und Abfertigungskasse die betroffenen Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer zu melden. Die Information der Spenglerbetriebe soll durch die zuständigen Fachorganisationen der Wirtschaftskammer Österreich bzw. deren Landeskammern va. im Wege von Informationsschreiben erfolgen. In diesem Zusammenhang kann nicht ausgeschlossen werden, dass hier Schreiben am Postweg verloren gehen. In diesen Ausnahmefällen
soll die BUAK eine Fristerstreckung gewähren können. Nur für jene Spenglerbetriebe, die innerhalb dieser Frist die betroffenen Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer gemeldet haben, sollen die Einbeziehungsregelungen des § 43 zur Anwendung kommen. Jene Spenglerbetriebe, die diese Meldefrist nicht genutzt haben, sollen den Einbeziehungsregelungen des § 27 BUAG unterliegen.

Die Einbeziehung in den Sachbereich Urlaub soll mit 1. Jänner 2024 erfolgen.
Dazu sollen die Spenglerbetriebe der BUAK zwischen 1. November 2024
und 15. Jänner 2025 das tatsächlich geleistete Urlaubsentgelt sowie Urlaubszuschuss und die Höhe der dafür entrichteten Dienstgeberabgaben zur Sozialversicherung für den im Zeitraum ab dem 1. Jänner 2024 gebührenden Urlaub durch Vorlage entsprechender Unterlagen bekannt geben. Die BUAK prüft die
Unterlagen und kann allenfalls weitere Dokumente anfordern. Anhand der übermittelten Daten berechnet die BUAK die Zuschlagsleistungen und rechnet diese
mit den bereits erfolgten Leistungen gegen. Für Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer von Überlassungsbetrieben, die zur Überlassung an Bauspenglerbetriebe aufgenommen oder tatsächlich überwiegend in solche überlassen werden, soll die Einbeziehung für die Dauer der Überlassung erst mit 1. August 2024 erfolgen. Eine rückwirkende Einbeziehung mit 1. Jänner 2024 ist auf Grund der kurzfristigen Einsätze und der hohen Fluktuation erschwert bzw. mit hohem administrativen Aufwand verbunden.

Die Einbeziehung in den Sachbereich Abfertigung soll gemäß Abs. 3 mit 1. Jänner 2026 erfolgen. Für Arbeitsverhältnisse, die den Regelungen der Abfertigung
Alt unterliegen, sollen die Spenglerbetriebe der BUAK bis 15. Jänner 2026 die Anzahl

Nationalrat, XXVII.GPStenographisches Protokoll272. Sitzung, 272. Sitzung des Nationalrats vom 4. und 5. Juli 2024 / Seite 291

der Beschäftigungswochen bekannt geben müssen, da die Meldungseingabe
für den Monat Dezember 2025 bis zu diesem Zeitpunkt möglich ist. Diese Bekanntgabe kann jedoch bereits im Rahmen der Meldung gemäß § 43 Abs. 2 erfolgen.

Für den Sachbereich des Überbrückungsgeldes soll die Einbeziehung
gemäß Abs. 4 mit 1. Jänner 2025 erfolgen. Für Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer, die die erforderlichen Beschäftigungswochen im Geltungsbereich des
BUAG für die Geltendmachung des Anspruchs auf Überbrückungsgeld durch die Einbeziehung mit 1. Jänner 2025 nicht mehr erreichen, soll die Möglichkeit geschaffen werden, die fehlenden Beschäftigungswochen nachzukaufen.

§ 3 Abs. 3a BUAG sieht derzeit vor, dass das BUAG für Lehrlinge, die gleichzeitig in den Lehrberufen Dachdeckerin und Dachdecker (unterliegen dem BUAG)
sowie Spenglerin und Spengler (unterliegen nicht dem BUAG) ausgebildet werden, nicht dem BUAG unterliegen. Damit wurde dem Umstand Rechnung getragen, dass im Falle der Doppellehre Dachdeckerin und Dachdecker sowie Spenglerin und Spengler das Lehrverhältnis auf Grund der Regelungen des Berufsausbildungsgesetzes entweder nur in seiner Gesamtheit dem BUAG unterliegen oder zur Gänze aus dem Geltungsbereich des BUAG herausfallen kann, da es ein einheitliches Lehrverhältnis darstellt. Durch die Einbeziehung der Spenglerbetriebe, die Tätigkeiten im Naheverhältnis zu Dachdeckertätigkeiten verrichten, wird
dieses Spannungsverhältnis weitgehend beseitigt, da va. diese Doppellehrlinge beschäftigen. Eine generelle Ausnahme der Doppellehrlinge vom Geltungsbereich des BUAG ist somit nicht mehr gerechtfertigt.

Schließlich sollen Spenglerbetriebe mit Ausnahme der Lüftungs- und Galanteriespenglerbetriebe auch in den Geltungsbereich des BSchEG aufgenommen werden, um den Gleichklang der Geltungsbereiche des BUAG einerseits
und des BSchEG andererseits sicherzustellen. Die Einbeziehung erfolgt hier mit
1. November 2024.

*****

Nationalrat, XXVII.GPStenographisches Protokoll272. Sitzung, 272. Sitzung des Nationalrats vom 4. und 5. Juli 2024 / Seite 292

Entschließungsantrag

der Abgeordneten Muchitsch, Genossinnen und Genossen

betreffend Einsatzkräfte und Betroffene beim Katastropheneinsatz im Beruf absichern!

Eingebracht im Zuge der Debatte zum Bericht des Ausschusses für Arbeit und Soziales über die Regierungsvorlage (2558 d.B.): Bundesgesetz, mit dem das Bauarbeiter-Schlechtwetterentschädigungsgesetz 1957 und das Bauarbeiter-Urlaubs- und Abfertigungsgesetz geändert werden (2688 d.B.) TOP 14

Laufend wird unser Land vor allem im Sommer von Unwettern heimgesucht,
die in vielen Regionen zu teils schweren Schäden führen und den Einsatz von Katastrophenhelfern erforderlich machen. Unter fast unmenschlichem
Einsatz müssen Feuerwehrleute und andere Einsatzkräfte diesen Unwettern
Herr werden.

Es lastet unglaublich viel Druck auf den Kameraden und Kameradinnen der Feuerwehr, aber auch der Rettungsdienste, die sich täglich unter größtem persönlichen Einsatz und ehrenamtlich in den Dienst der Öffentlichkeit stellen. Dafür gilt ihnen Dank und Anerkennung, aber – und hier geht es insbesondere in wirtschaftlich bewegten Zeiten auch um den Schutz der Arbeitnehmer*innen – auch um echte Absicherung für ihre Tätigkeit.

Arbeitnehmerinnen sollen für ihre Einsätze, die sie im Rahmen ihrer Mitgliedschaft zu einer Katastrophenhilfsorganisation, eines Rettungsdienstes oder einer freiwilligen Feuerwehr im Rahmen eines Großeinsatzes leisten in Zukunft einen Rechtsanspruch auf Freistellung und Entgeltfortzahlung haben. Immerhin sind sie es, die in außergewöhnlichen und bedrohlichen Situationen ihr Leben für uns
einsetzen und damit unser aller Sicherheit gewährleisten.

Auf Initiative der SPÖ konnten bereits 2019 Verbesserungen im Bereich der Arbeitswelt geschaffen werden, immerhin gibt es seither eine Entschädigung für

Nationalrat, XXVII.GPStenographisches Protokoll272. Sitzung, 272. Sitzung des Nationalrats vom 4. und 5. Juli 2024 / Seite 293

die Arbeitgeber*innen, wenn sie freiwillige Einsatzkräfte für ihre Tätigkeiten im Katastrophenschutz in den Sonderurlaub gehen lassen. Ausmaß und Lage der
jeweiligen bezahlten Dienstfreistellung muss mit dem Arbeitgeber vereinbart werden, dieser bekommt aus dem Katastrophenfonds für die gewährte Freistellung
und die Entgeltfortzahlung eine Prämie in der Höhe von 200 Euro pro im Einsatz befindlichen Dienstnehmer und Tag.

Noch immer jedoch fehlt der Rechtsanspruch, der Hilfe auch wirklich außer
Streit stellt und es nicht von der Zustimmung der Arbeitgeber*innen abhängig macht, ob der Katastropheneinsatz möglich ist.

Zusätzlich ist aber auch erforderlich, dass auch die Betroffenen von solchen Katastrophen die Sicherheit haben, ohne Angst um ihren Arbeitsplatz ihr Hab und Gut in Sicherheit und ihr Zuhause wieder in Stand zu bringen. Die bestehenden Regelungen reichen hier oft nicht aus, sodass die Sorge, den Arbeitsplatz zu verlieren noch zu den anderen Existenzsorgen dazu kommen.

Die unterfertigten Abgeordneten stellen daher nachfolgenden

Entschließungsantrag

Der Nationalrat wolle beschließen:

„Die Bundesregierung, insbesondere der Bundesminister für Arbeit wird aufgefordert, umgehend dem Nationalrat eine Regierungsvorlage zur Beschlussfassung zu übermitteln, mit der ein Rechtsanspruch auf Freistellung und Entgeltfortzahlung für im Katastrophenschutzeinsatz stehende Einsatzkräfte geschaffen wird. Zugleich ist sicherzustellen, dass für im Einsatz befindliche ehrenamtliche Einsatzkräfte, auch eine pauschale Abgeltung etwaiger Verdienstausfälle aus selbständiger
Tätigkeit geschaffen wird. Für von Katastrophen Betroffene soll ein Schadensbeseitigungs-Urlaubsanspruch geschaffen werden.“

*****

Abgeordnete Dr. Susanne Fürst (fortsetzend): Bitte das an jemand anderen
(in Richtung Bundesminister Rauch weisend) zu richten!

Sehr geehrte Frau Minister – ich weiß jetzt nicht, ob ich das sagen darf (Ruf bei den Grünen: Ministerin!) –, sehr geehrte Frau Minister, wir wollten Ihnen
auch heute hier einen entsprechenden Rahmen bieten. (Abg. Greiner: ... wenn

Nationalrat, XXVII.GPStenographisches Protokoll272. Sitzung, 272. Sitzung des Nationalrats vom 4. und 5. Juli 2024 / Seite 339

man so vom Rednerpult aus agiert!) Sie lassen sich hier ja die letzten
Tage feiern als Heldin der Natur, Heldin der Blumenwiesen, der Frösche (Beifall und Bravorufe bei den Grünen), als Bienenkönigin werden Sie gefeiert.
(Abg. Disoski: Ist sie, ja!) Für mich haben Sie sozusagen auch Ihr Aktivisten-Gen wieder instand gesetzt, Ihre Klimaklebergesinnung wiederbelebt – Sie
sind allerdings Ministerin –, denn diese Form der Zustimmung (Zwischenruf der Abg. Disoski) zum Renaturierungsgesetz, die Sie geliefert haben, ist für
mich so etwas wie eine noble Variante des Straßenklebens. (Oh-Rufe bei den Grünen.) Sie haben sich nicht auf die Straße gepickt, sondern in das
Flugzeug gesetzt, sind nach Brüssel gejettet und haben dort einem Gesetz zugestimmt – ohne Rücksicht auf Verluste, ohne Rücksicht auf unser Land und die Bevölkerung, ohne Rücksicht auf Österreich, sich über alle Regeln hinwegsetzend. Das verbindet Sie mit den Klimaklebern, es ist dieselbe Gesinnung. (Beifall bei der FPÖ.)

Ich gebe zu: Für Ihre Partei war es ein Coup. Der Bundeskongress stand
an, es schaute nicht so gut aus, die Stimmung in der grünen Partei
war (Abg. Disoski: Woher willst du das wissen? Du warst nicht dabei!) nach den ganzen Affären um Frau Schilling schlecht. Die Pressekonferenzen haben wir alle noch in Erinnerung. Jetzt ist keine Rede mehr davon, jetzt sind wir
Blumenwiese und Bienen und Frösche. (Rufe bei den Grünen: Blumenwiese!)

2019 – ich gehe nur fünf Jahre zurück –, nach der damaligen EU-Wahl, zimmerte eine gewisse Frau Ursula von der Leyen eine linke Mehrheit im EU-Parlament zusammen. (Ruf bei den Grünen: Das waren die Wahlen im EU-Parlament! – Abg. Disoski: Das nennt man Wahlen! – Ruf bei den Grünen: Mit H!) Sie
wurde von Frau Merkel damals nach Brüssel weggelobt, weil sie als Verteidigungsministerin, Familienministerin unfähig war, und wurde dort
EU-Kommissionspräsidentin. Sie kam den Grünen damit sehr weit entgegen, sonst wäre sie nicht gewählt worden, und damals entstand der Green
Deal – die ÖVP total begeistert –, das Ziel: klimaneutral, CO₂-neutral bis 2050, Europa sozusagen neutralisiert bis 2050.

Nationalrat, XXVII.GPStenographisches Protokoll272. Sitzung, 272. Sitzung des Nationalrats vom 4. und 5. Juli 2024 / Seite 340

Teil von diesem Green Deal waren damals schon Verbrenner-Aus, Ausstieg aus fossiler Energie, CO₂-Steuer – haben wir in Österreich inzwischen schon
dank dieser Regierung – und der radikalste Teil: die Renaturierung; in ihrem Text so unglaublich, so fantastisch, so irrational und so unmenschlich, wenn
man das, was da drinnen steht, zu Ende denkt, dass niemand glaubte, dass dieser Papierberg jemals Realität werden sollte. Das hat niemand für möglich
gehalten, nicht in Europa – in Nordkorea oder in China, ja, nicht in Europa.

Jetzt ist es aber Wirklichkeit geworden. Dieser Papierberg war zwar
auch in Brüssel jetzt, Anfang Juni 2024, schon begraben. (Zwischenruf des Abg. Weratschnig.) Es war klar: Man findet dafür keine Mehrheit mehr, kein Land war bereit, diesem Irrsinn zuzustimmen (Abg. Herr: Was heißt: „kein Land“?),
da kündigte Ministerin Gewessler in einer Pressekonferenz am 16. Juni an, sie würde zustimmen. (Abg. Koza: Gibt’s da keine Mehrheit? ... Demokratie!) Am nächsten Tag machte sie das wahr und stimmte zu. (Präsident Sobotka gibt das Glockenzeichen.) Ein Leger nicht nur für den Koalitionspartner, ein Leger
für unsere Verfassung, ein Leger für Österreich, es war übrigens auch ein Leger der alten EU-Kommission, die dies in der neuen Konstellation nicht mehr
hätte durchdrücken können!

In Österreich aber lagen zwischen der Pressekonferenz, in der sie dieses Verhalten ankündigte, und dem Flug nach Brüssel und der Zustimmung 24 Stunden. (Ruf bei den Grünen: Das war in Luxemburg! – Abg. Kickl: Das macht die Sache auch nicht besser! – Ruf bei den Grünen: Hauptsache Spanien! – Weiterer Ruf
bei den Grünen – in Richtung Abg. Kickl –: Herr Klubobmann, auch schon
da?) Da hätte die ÖVP handeln können und müssen, wenn sie ihre eigenen Worte ernst genommen hätte, denn Bundeskanzler Nehammer hat ja auch schon im Vorfeld gemeint: Die EU-Renaturierung (Vizekanzler Kogler betritt den
Saal – Rufe bei der FPÖ: Fußballmaus!) – Guten Tag! – ist ein Musterbeispiel für überbordende Regulierung aus Brüssel, wir brauchen keine solche
Vorgabe. (Beifall bei der FPÖ.)

Nationalrat, XXVII.GPStenographisches Protokoll272. Sitzung, 272. Sitzung des Nationalrats vom 4. und 5. Juli 2024 / Seite 341

So weit, so richtig, unser Bundeskanzler, so weit, so richtig; er hat auch erkannt – ich zitiere ihn –: Es gefährdet unsere Landwirtschaft und unsere Versorgungssicherheit. – Das heißt, er hat dieses Gesetz wirklich ernst genommen, er hat es verstanden (Abg. Heinisch-Hosek: Nein!) oder man hat es ihm erklärt,
aber trotzdem hat er in diesen 24 Stunden nichts unternommen. Er weiß, dass es ab der Zustimmung gilt, dass es kein Zurück mehr gibt, dass es nicht mehr verrückbar ist, dass damit auch eine Landeskompetenz an Brüssel hergeschenkt wurde. Er tat nichts.

Was hätte er tun müssen und können? – Ganz klar: den EU-Hauptausschuss zusammenkommen lassen, mit uns eine Mehrheit bilden und der Frau Minister die Vorgabe geben, in Brüssel nicht zuzustimmen – daran wäre sie fix
gebunden gewesen –, oder zum Bundespräsidenten in die Hofburg hinübermarschieren – ist nicht weit – und sagen: Bitte bring deine Ministerin zur
Räson, wenn nicht, schlage ich die Entlassung vor! Das könnte man auch jetzt noch jeden Moment machen. (Beifall bei der FPÖ.)

Das wäre nicht nur das Recht des Bundeskanzlers, sondern es wäre
angesichts der Rechtswidrigkeit des Verhaltens auch seine Pflicht gewesen. Das wurde vom Bundeskanzler selbst, von der Verfassungsministerin, vom Verfassungsdienst festgestellt. Was aber natürlich noch viel mehr stört als diese formale Rechtswidrigkeit, ist der folgenschwere Inhalt.

Nach der Zustimmung durch Frau Gewessler in Brüssel warteten wir auf
das Statement, auf die Stellungnahme von Bundeskanzler Nehammer. Was erklärte er uns da in der Pressekonferenz? – Nun, er hat es jetzt durchschaut: Es wäre ein schwerer Vertrauensbruch der Grünen gewesen, es sei ein krasses Fehlverhalten gewesen, sie hätten jetzt ihr wahres Gesicht gezeigt, sie seien zwar immer moralisierend, aber extremistisch. – Jetzt, im fünften Jahr der gemeinsamen Regierung, hat er das entdeckt. Er bebte vor
Emotionen, die Emotion für einen Koalitionsbruch wäre da, er macht es aber nicht, er hält sich sozusagen zurück, denn seine Verantwortung als Bundeskanzler gebietet ihm, im Herbst eine geordnete Übergabe zu machen.

Nationalrat, XXVII.GPStenographisches Protokoll272. Sitzung, 272. Sitzung des Nationalrats vom 4. und 5. Juli 2024 / Seite 342

Das freie Spiel der Kräfte im Parlament, meinte er, würde sowohl
Chaos als auch hohe Ausgaben bedeuten – eine starke Ansage (Abg. Strasser: Die Geschichte hat das bewiesen! – Abg. Kassegger: Ihr habts die Kommunisten
geholt, nicht wir!), denn das freie Spiel dieser Bundesregierung – ÖVP und Grüne – hat uns so viele Milliarden gekostet (Ruf bei der FPÖ: Das Beste aus
zwei Welten! – Ruf bei der ÖVP: Rechtsextremisten sind auch nicht gscheiter!), das könnten wir im Parlament niemals umsetzen (Beifall bei der FPÖ); Milliarden, die 2020 bis 2022 verronnen, in der Coronamaßnahmenpolitik versickert sind; die Milliarden, die uns die EU-Sanktionen kosten (Zwischenruf des Abg. Michael Hammer), die bei uns wirken, in Russland weniger; die Milliarden, die über Brüssel in der Ukraine versickern und die hier auch sonst einfach vernichtet werden.

Ja, vielleicht würde hier im Parlament im freien Spiel der Kräfte der eine oder andere Beschluss gefasst, durch den auch Geld fließt. Ich wäre zum Beispiel
jetzt nach dem Beschluss des Renaturierungsgesetzes bereit, einen Antrag zu unterschreiben, durch den unsere Bauern, die Landwirte bedingungslos unterstützt werden für all das, was ihnen in den letzten Jahren schon angetan worden ist, und für den Schaden, der ihnen aufgrund dieses Gesetzes
blüht. (Beifall bei der FPÖ.)

Das würde ich in normalen Zeiten nicht machen, doch jetzt würde ich zustimmen. Das würde viel Geld kosten. Ich würde auch alle Hochwasseropfer entschädigen, das würde viel Geld kosten, vielleicht auch Milliarden. Sie blieben aber im Land und würden für unsere Leute verwendet werden, und daher
wäre das keine Verschwendung, im Unterschied zu den Milliarden, die im freien Spiel der Kräfte durch die Bundesregierung verschwendet werden.

Nun, was sagten die Grünen nach der Zustimmung dazu? – Sie feierten naturgemäß ihren Sieg (Rufe und Gegenrufe zwischen Abgeordneten von ÖVP und
FPÖ – Präsident Sobotka gibt das Glockenzeichen): Die Natur hat gesiegt, nicht die Ideologie, nein, nicht die Parteipolitik!

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Das Gewissen rief, hat uns die Ministerin erklärt, es geht um „das gesunde und glückliche Leben künftiger Generationen“, und der Herr Vizekanzler erklärte
uns, es ist das weltweit wichtigste Naturschutzvorhaben.

Nun, was steht denn in diesem weltweit wichtigsten Naturschutzgesetz drinnen? Da sind wir ja jetzt gespannt. Ich habe es mir genau angeschaut. Ich glaube
nicht, dass Deng Xiaoping es gewagt hätte oder jetzt Xi Jinping es
wagen würden, in China dieses Gesetz dem Volk vorzulegen. Ich glaube, nicht einmal Kim in Nordkorea würde es tun, wiewohl es dort schon umgesetzt
ist – das muss ich zugeben.

Da wird aber unverfroren dieses Gesetz wirklich beschlossen, weil man wahrscheinlich darauf vertraut, dass sich niemand diesen Papierberg durchliest.

Kurz zusammengefasst: Bis 2030, also in gut fünf Jahren, müssen verpflichtend 20 Prozent der Land- und Meeresgebiete in der EU renaturiert werden –
das ist jetzt das schöne neue Wort für Eigentumsbeschränkung, Enteignung und Unterdrückung –, also in den ursprünglichen Zustand zurückversetzt
werden. Urbar gemachte Moore werden wieder versumpft, 25 000 Kilometer Flusslandschaft sollen in der EU renaturiert werden. Bitte gleich den Presslufthammer holen, die Wiener Donauinsel zerlegen! 20 Prozent der landwirtschaftlich genutzten Flächen müssen renaturiert werden. Renaturieren
heißt brach legen, ins Eigentum eingreifen.

Ich frage mich: Was heißt denn das? Was bedeutet das? – Das bedeutet, 20 Prozent der Ackerfläche werden den Bauern, der Bewirtschaftung, der Nahrungsmittelproduktion entzogen (Abg. Voglauer: Falsch!), stehen nicht mehr zur Verfügung (Abg. Leichtfried – in Richtung FPÖ –: Wollt ihr nicht einmal klatschen?): Verknappung der Anbaufläche (Abg. Voglauer: Einfach falsch!), weniger heimische, qualitativ hochwertige Lebensmittel (Abg. Voglauer: Falsch!),
weniger Futterflächen für die Tiere, weniger Tierhaltung. Das ist
auch gewünscht – nicht von uns, aber es ist gewünscht.

Nationalrat, XXVII.GPStenographisches Protokoll272. Sitzung, 272. Sitzung des Nationalrats vom 4. und 5. Juli 2024 / Seite 344

Das gefährdet die Versorgungssicherheit unserer Bevölkerung mit Lebensmitteln, wie ja auch der Bundeskanzler festgestellt hat. (Abg. Voglauer:
Falsch!) Trotzdem hat er nichts dagegen gemacht.

Es bedeutet künstliche Verteuerung der Lebensmittel, mehr importierte Lebensmittel, die unsere hohe Qualität nicht haben, und schreckliche Eingriffe
in unsere Grundrechte für alle Grundstücksbesitzer. (Abg. Voglauer: Falsch!) – Richtig.

Die Folgenabschätzung der EU-Kommission selbst sagt, das ist ja auch gewünscht. Massiven Rückgang der landwirtschaftlichen Produktion, 20 Prozent weniger Getreideanbau, weniger Rindfleisch: Das will man ja alles.

Rückgang der Tierhaltung, Preissteigerungen für die Lebensmittel und überhaupt Milliarden Euro an Kosten: Das ist aber den Grünen und denen, die da mitspielen, natürlich egal. Die Haltung kostet, haben Sie uns ja auch schon mehrmals erklärt. Also nicht unsere Haltung kostet, aber Ihre Haltung kostet uns
und all die Steuerzahler etwas.

Das alles reiht sich ein in einen Krieg gegen die Bauern, der ja schon seit Jahren stattfindet. Es gibt nicht nur die Renaturierung. Wir haben schon die
Teuerung bei Agrardiesel, die CO₂-Steuer. Natürlich betrifft es auch Pflanzenschutzmittel, Düngemittel: Na, nichts wie weg damit! Das ist alles Gift.
Ja bitte, wenn die Bauern Schädlingsbefall beim Obst, beim Gemüse, bei den Kartoffeln feststellen: Mein Gott, wen interessiert das? – Die Grünen
nicht. Die stehen ja nicht auf dem Feld. (Abg. Voglauer: Du auch nicht!) Die stehen ja nicht im Stall.

Woher wissen Sie denn, dass ich dort nicht stehe (Abg. Voglauer: Na ja!
Ich stehe im Stall!) oder das nicht kenne? (Beifall bei der FPÖ.) Sie beziehen Ihr Einkommen ja von Global 2000, von NGOs, von Climate Funds.
(Abg. Voglauer – erheitert –: Das stimmt aber nicht!)

Nationalrat, XXVII.GPStenographisches Protokoll272. Sitzung, 272. Sitzung des Nationalrats vom 4. und 5. Juli 2024 / Seite 345

Eine vernichtete Ernte ist Ihnen egal. Sie drehen einfach die CO₂-Steuer hinauf (Abg. Voglauer: Ja!), dann haben Sie wieder genug Geld. Ja, genau, sagen
Sie, so ist es. Das will ich ja zum Ausdruck bringen. (Abg. Michael Hammer: Die faule Kartoffel sitzt bei euch in der ersten Reihe!)

Man erstickt zunehmend die Bauern, mit diesem Gesetz jetzt endgültig,
wie auch schon die Unternehmen vorher, wie die Autofahrer, wie die Grundstücksbesitzer, wie die, die jetzt noch ein Haus bauen wollen, durch
Auflagen, Vorschriften und Regulierungen, die ihnen die Luft zum Atmen nehmen. Das ist gewollt.

Es hat nichts, aber auch gar nichts mit Naturschutz oder einem Sieg der
Natur zu tun. Es ist brutal, es ist das Gegenteil von dem, was Sie (in Richtung Vizekanzler Kogler) gesagt haben. Es ist eben schon pure Ideologie.

Ich bin schon darauf gespannt, wenn auf den ersten brachliegenden Feldern dann die Windparks kommen, wo Tonnen an Beton in den Boden hineingerammt werden, die Tier- und Pflanzenwelt dort vernichtet wird, die Vögel gevierteilt und aufgespießt werden (Heiterkeit bei den Grünen und bei Abgeordneten der ÖVP), die Nachbarn dieser Windparks, die Sie dann als Klimaopfer
bezeichnen, an diversen Gesundheitsschäden leiden. Das ist Ihnen alles egal.

Ich hoffe, sehr geehrte Landwirte und Grundstücksbesitzer, Sie schauen sich an, wie sich die Abgeordneten der ÖVP hier benehmen (Beifall bei der
FPÖ), sofern Sie noch glauben, dass Sie von dieser Partei vertreten werden.
(Abg. Schallmeiner: Ein Taferl noch! Das wäre perfekt!)

Noch eines: Wer glaubt, dass das Renaturierungsgesetz ein neues Gesetz ist, das es seit einigen Jahren schon gibt und das erst jetzt beschlossen wird: Nein,
es ist uralt, es wird bald seine 200-Jahr-Feier begehen. (Abg. Leichtfried: Es ist gut, dass diese Rede ...! – Abg. Lukas Hammer: Jetzt kommt das Kommunistische Manifest! Bitte sag es! – Heiterkeit bei den Grünen.)

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Davon haben Sie keine Ahnung. (Heiterkeit bei den Grünen.) Es heißt nämlich nicht Renaturierungsgesetz. Man findet all die Ideen und das, was da drinnen ist, in einem wunderbaren Manifest der Kommunistischen Partei. (Abg. Lukas Hammer: Bingo! – Heiterkeit bei den Grünen.)

Da haben gewisse Herrschaften, Karl Marx und Friedrich Engels, schon vieles darin festgelegt, darauf greift man von linker Seite immer wieder gerne
zurück. Frau Kollegin Herr hat gestern schon von der Umverteilung gesprochen. (Abg. Lukas Hammer: Jetzt kommt noch die jüdische Weltverschwörung! Dann
haben wir’s! – Heiterkeit bei den Grünen. – Präsident Sobotka gibt das Glockenzeichen.) Das ist wenigstens ehrlich, denn darum geht es. (Beifall bei
der FPÖ.)

Es geht um eine Umstellung der freien, marktwirtschaftlichen Wirtschaft, durch die, die jeden Kapitalismus (Abg. Leichtfried: Frau Kollegin, Sie haben die
WHO vergessen!) – der ist ganz böse, nicht? – ablehnen, in eine Planwirtschaft und eine Zentralverwaltungswirtschaft (Heiterkeit bei den Grünen – Ruf
bei den Grünen: Was ist denn das für ein Märchen?), und zwar nicht einmal hier in Wien, sondern in Brüssel.

Staatlicher Dirigismus bedingt abhängige Bürger. Da sind natürlich die
Bauern im Weg, die unabhängig, selbstständig, selbstbewusst, heimatverbunden sind, dezentral arbeiten, sich nicht so leicht in Panik versetzen lassen,
und daher gibt es diese Gesetze. (Abg. Michael Hammer: Können wir da eine Zugabe haben?)

Nur eines: Jeder Landwirt, jede Bäuerin leistet jeden Tag mehr für den Naturschutz und dieses Land als der ganze Grüne Klub, mehr als die Frau Minister, als der Herr Vizekanzler in ihrem ganzen Leben. Das steht einmal fest.
(Beifall bei der FPÖ.)

Sehr geehrte Landwirte, Bäuerinnen, schauen Sie bitte wieder auf die ÖVP! Die Bauern pflegen den ländlichen Raum, sichern unsere Ernährung, stellen die

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qualitativ besten Agrarprodukte, unsere Lebensmittel, her. Sie würden diese auch zu sehr guten Preisen, zu für jedermann leistbaren Preisen herstellen,
wenn man sie frei arbeiten ließe. (Abg. Michael Hammer: Haben Sie schon einmal einen Bauernhof von innen gesehen?) – Habe ich, ich habe einen Bauernhof
schon von innen gesehen. Ich weiß auch, wann die aufstehen. Die
stehen um 4 Uhr in der Früh auf, gehen in den Stall und füttern die Tiere, soweit es noch diese Kleinbetriebe gibt. Dagegen hat nämlich die EU mit Ihrer
Hilfe schon seit Jahren gearbeitet (Beifall bei der FPÖ), sodass immer mehr gerade der kleinen Betriebe schon aufgegeben haben. Haben Sie schon einmal
etwas vom Bauernsterben gehört? Haben Sie das schon gehört? (Zwischenruf bei der ÖVP.)

Übrigens, um auch auf das CO₂ einzugehen: Durch den Pflanzenbau und
die Landschaftspflege leisten die Bauern einen enormen Beitrag zur Bindung
von CO_2.

Durch Innovation – und nicht durch solche Verbote und Enteignungen –
hat man auch in den letzten Jahren schon einen großen Prozentsatz an Pflanzenschutzmitteln und an Dünger einsparen können (Abg. Michael Hammer:
Könnte man von einem Bauchfleck sprechen, heute! ... ist normal gut, aber heute ist es ein Bauchfleck!), aber das interessiert natürlich hier von den Grünen niemanden, denn sie brauchen ja die Klimakrise, die Panik als Überlebenselixier für ihre Partei. (Ruf bei der ÖVP: Kommen S‘ zum Schluss!)

Der Bauernstand denkt in Generationen, sie möchten den Hof an den
Nächsten übergeben, und dieser Traum wird oft genug durch eine eiskalte Agrarpolitik zerschlagen. Das Renaturierungsgesetz trägt jetzt einen großen Teil dazu bei.

Statt dass man ihnen für das dankt, was sie machen, werden sie von den
grünen Wohlstandskindern angeschüttet (Abg. Voglauer: Was? Was ist mit dir?), sie werden für jedes Übel verantwortlich gemacht: Tierleid, Artensterben, Pestizide, CO₂-Emissionen. – Nichts davon ist wahr. (Abg. Maurer: Es ist

Nationalrat, XXVII.GPStenographisches Protokoll272. Sitzung, 272. Sitzung des Nationalrats vom 4. und 5. Juli 2024 / Seite 348

gleich vorbei!) Bei all diesen Regelungen und auch dem Renaturierungsgesetz geht es nur darum, eine Ideologie durchzusetzen, die auf demokratischem Wege niemals eine Mehrheit finden würde. (Beifall bei der FPÖ.)

Frau Minister Gewessler setzt sich ins Flugzeug, stimmt diesem Gesetz zu, ohne Zustimmung des Koalitionspartners. Wollen Sie das jetzt auch leugnen,
lachen Sie da vielleicht auch laut? Das heißt, sie hat ungefähr einen Rückhalt im einstelligen Prozentbereich (Abg. Maurer: ... 82 Prozent!), sage ich einmal,
fliegt aber nach Brüssel (Rufe bei den Grünen: Luxemburg!) und stimmt diesem Gesetz zu, das für ganz Österreich gilt (Abg. Leichtfried: Es ist trotzdem Luxemburg!), das 20 Prozent unserer Flächen devastiert, Enteignungen ermöglicht und viele Menschen ruiniert. Und Sie machen sich darüber lustig,
dass es nicht in Brüssel, sondern in Luxemburg war – na supertoll, echt klass! (Beifall bei der FPÖ. – Zwischenruf der Abg. Voglauer.) – Na, es macht
wirklich einen riesigen Unterschied, aber man kennt die Grünen, gut, das ist ihre Ideologie.

Meine Frage ist: Warum macht die ÖVP mit? Das ist eigentlich die dringlichste Frage heute. Warum machen Sie mit? Vielleicht erklären Sie
uns auch, warum Sie auch noch die nächsten fünf Jahre Frau Ursula von der Leyen als EU-Kommissionspräsidentin unterstützen, obwohl das alles
auf ihrem Mist gewachsen ist! (Anhaltender Beifall bei der FPÖ. – Abg. Leichtfried: Ihr seid leicht zu begeistern!)

15.22

Nationalrat, XXVII.GPStenographisches Protokoll272. Sitzung, 272. Sitzung des Nationalrats vom 4. und 5. Juli 2024 / Seite 349

15.22.50

Bundesministerin für Klimaschutz, Umwelt, Energie, Mobilität, Innovation und Technologie Leonore Gewessler, BA: Sehr geehrter Herr Präsident!
Geschätzte Abgeordnete zum Nationalrat! Werte Zuseherinnen und Zuseher hier im Plenarsaal, aber auch zu Hause vor den Bildschirmen! Die Natur
ist unsere Lebensgrundlage. Ohne intakte Natur gibt es kein gesundes, glückliches Leben, kein erfolgreiches Wirtschaften und keine Zukunft für
kommende Generationen.

Die Umwelt schützt uns. Auf lebendigen Böden versickert Wasser, das sonst in Sturzbächen durch unsere Orte rauscht und schreckliche Schäden anrichtet; Moore speichern klimaschädliches CO₂; Wälder sorgen für saubere Luft; Insekten bestäuben die Pflanzen, die später zu unseren Nahrungsmitteln
werden. Sich selbst kann die Natur aber schwer schützen, das ist mittlerweile spür- und sichtbar. (Abg. Kickl: Gehören wir eigentlich auch zur Natur?) Ressourcenverbrauch, Beton und Asphalt zerstören immer öfter und immer rasanter einst unberührte Naturräume. Wo früher Rückzugsräume für beeindruckende Artenvielfalt waren, sieht man heute nur mehr die Folgen unserer Ausbreitung. (Abg. Kickl: Gehören wir auch zur Natur, ich meine der
Mensch? Ich frage nur!)

Mehr als 80 Prozent der geschützten Lebensräume in der EU sind in einem schlechten Zustand. Wir sind nun also an einem Zeitpunkt angelangt, an dem der Naturschutz auch für uns Menschen eine existenzielle Frage wird, denn ja, lebendige Natur ist die Grundlage unseres Lebens. (Beifall bei den Grünen.) Es ist deswegen an der Zeit, dass wir wieder beginnen, im Einklang mit der Natur
und nicht gegen sie zu wirtschaften (Abg. Steinacker: Im Einklang mit dem Recht müssen wir auch leben!), und genau diesen Auftrag erfüllt das EU-Renaturierungsgesetz.

Dieses Naturschutzgesetz ist unser Bekenntnis, wir brauchen eine intakte Natur für unser eigenes Glück. Genau vor diesem Hintergrund habe ich diesem Naturschutzgesetz in den vergangenen Wochen rechtskonform (Abg. Steinacker:

Nationalrat, XXVII.GPStenographisches Protokoll272. Sitzung, 272. Sitzung des Nationalrats vom 4. und 5. Juli 2024 / Seite 350

Rechtswidrig!) mit einer qualifizierten Mehrheit der EU-Mitgliedsländer zugestimmt. (Beifall bei den Grünen.)

Wer unsere wunderbare Heimat schützt, der passt auf sie auf – das ist der Anspruch an meine Politik (Beifall bei den Grünen), das ist die Richtschnur
meiner Arbeit –, und genau das tut diese Verordnung. (Abg. Steinacker: Schöne Privatmeinung!) Ich habe diese Entscheidung keineswegs auf die leichte
Schulter genommen. Ich habe sie erst nach ausführlicher rechtlicher Expertise über die Zulässigkeit aus Verantwortung für den Schutz und den Erhalt
der Natur nicht nur in Österreich, sondern in der ganzen Europäischen Union getroffen.

Keinesfalls habe ich mit dieser Entscheidung die österreichische Verfassung gebrochen (Abg. Steinacker: Das wird sich noch herausstellen!), geschweige denn Amtsmissbrauch begangen. (Beifall bei den Grünen.) Neben den
dazu vorliegenden Gutachten haben sich auch namhafte Expertinnen und Experten des Verwaltungs-, Verfassungs- und Europarechts genau in diesem Sinne geäußert. Diese Entscheidung war gut und richtig, dazu stehe ich. Lassen Sie mich deshalb auch ausführlich auf Ihre Fragen eingehen!
(Abg. Steinacker: Man kann immer geteilter Meinung sein!)

Zur Frage 1:

Zunächst ist festzuhalten, dass in die mehrjährigen Verhandlungen auf EU-Ebene insbesondere alle relevanten Regierungsstellen eingebunden wurden.
Auch die Positionierung in den vorbereitenden Gremien des Rates wurde in bekannter Manier abgestimmt und koordiniert. (Abg. Kickl: Ah eh!) Dabei
wurden auch weitreichende Verhandlungserfolge im Sinne der Stellungnahmen der Bundesländer erzielt. Leider hat sich der Koalitionspartner entgegen
unseren Bemühungen zur Erlangung eines Konsenses zuletzt trotzdem gegen den auch vom Europäischen Parlament bereits beschlossenen Entwurf ausgesprochen. (Ruf bei der FPÖ: Zu Recht! – Zwischenruf des Abg. Wurm.) In diesem Falle trage am Ende ich als Ministerin die Verantwortung, diese habe
ich wahrgenommen.

Nationalrat, XXVII.GPStenographisches Protokoll272. Sitzung, 272. Sitzung des Nationalrats vom 4. und 5. Juli 2024 / Seite 351

Die Länderstellungnahmen vom November 2022 und Mai 2023 wurden von meinem Ministerium vollinhaltlich an die Ratspräsidentschaft sowie an
die EU-Kommission übermittelt, ihre Inhalte wurden vollständig in den Ratsarbeitsgruppen eingebracht (Zwischenruf des Abg. Hafenecker), eine Vertretung der Bundesländer nahm an den meisten Ratsarbeitsgruppen teil. Die Expertinnen und Experten meines Ministeriums haben intensiv daran gearbeitet (Ruf bei der FPÖ: Das Beste aus zwei Welten!), die Bedenken und Vorbehalte der Bundesländer und der anderen Ministerien in den Kompromisstext einfließen zu lassen, und es wurden zahlreiche Punkte auch im finalen Text übernommen. (Beifall bei den Grünen. – Zwischenruf bei der ÖVP.)

Zur parlamentarischen Behandlung: Der EU-Ausschuss des Bundesrates hat das Renaturierungsgesetz in einer Sitzung im Februar 2023 behandelt. Eine
Expertin des BMK hat den Mitgliedern des Bundesrates die Inhalte des Gesetzes dargelegt, stand für Fragen zur Verfügung. Ebenfalls habe ich im EU-Unterausschuss des Nationalrates im Februar 2023 in einer Aktuellen Aussprache auf alle Fragen der Abgeordneten zu meinem Wirkungsbereich ausführlich
Stellung genommen. Abgesehen davon sind mir vor dem Beschluss im Umweltminister:innenrat am 17. Juni 2024 keine Sitzungen bekannt, an
denen sich das Parlament mit dem Gesetz befasst hätte. (Beifall bei den Grünen.)

Zu den Fragen 2, 3 und 5:

Nein.

Zur Frage 4:

Laut Medienberichten hat der Herr Bundeskanzler auch den Herrn Bundespräsidenten kontaktiert. Details dazu sind mir nicht bekannt.

Zur Frage 6:

Wie Sie wissen, habe ich diese Entscheidung nicht auf die leichte Schulter genommen. Ich habe die rechtliche Möglichkeit einer Zustimmung umfassend

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von Experten, Expertinnen sowohl meines Ministeriums als auch von
externen Experten, Expertinnen prüfen lassen. Deren Einschätzung war klar: Ja, eine Zustimmung zu diesem so wichtigen Naturschutzgesetz ist rechtlich zulässig. (Abg. Steinacker: Das werden wir sehen!)

Ich möchte nochmals in aller Deutlichkeit betonen, dass ich weder einen Verfassungsbruch noch Amtsmissbrauch begangen habe. (Abg. Reifenberger:
Das werden die Gerichte entscheiden!) Namhafte Experten und Expertinnen, nicht zuletzt der Doyen der österreichischen Verfassungsrechtler und -rechtlerinnen Heinz Mayer, sehen in meinem Vorgehen keinen Rechts-, geschweige denn einen Verfassungsbruch (Beifall bei den Grünen – Zwischenrufe bei
ÖVP und FPÖ), auch weil ich nicht anders gehandelt habe als meine ÖVP-Kollegen vor mir.

Ich habe während der gesamten Regierungszeit die konstruktive, gemeinsame Arbeit zum Wohl unseres Landes in den Vordergrund gestellt, werde daran selbstverständlich festhalten. Wir wollen, wir werden gemeinsam weiterarbeiten, wir haben schließlich auch noch viel zu tun. (Abg. Belakowitsch: Viel Zeit habts nicht mehr!)

Zur Frage 7:

Die österreichische Position zum Vorschlag der Europäischen Kommission für eine Verordnung über CO₂-Emissionen für neue Personenkraftwagen und leichte Nutzfahrzeuge war von Anfang an unterstützend. In enger Abstimmung mit den anderen Ministerien und dem Bundeskanzleramt haben wir uns in
allen relevanten Gremien für diese Verordnung ausgesprochen. (Abg. Kickl: Ah!) Die diesbezüglichen Weisungen an den stellvertretenden Ständigen
Vertreter wurden vom BKA übermittelt.

Zur Frage 8:

Meine Position, dass ich dieses wichtigste Naturschutzgesetz unterstütze, war allgemein und öffentlich bekannt. Natürlich war ich dazu in den letzten

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beiden Jahren dieses Verhandlungsprozesses mit anderen Umweltministern und ‑ministerinnen im Austausch.

Über die Tagesordnung entscheidet das jeweilige Vorsitzland, in diesem
Fall Belgien, beziehungsweise auch die Mehrheit der Vertreter und Vertreterinnen der Mitgliedstaaten in den vorbereitenden Gremien. (Zwischenruf des
Abg. Reifenberger.)

Zu den Fragen 9 und 10:

Ich möchte noch einmal in aller Deutlichkeit betonen, dass ich weder einen Verfassungsbruch begangen habe (Abg. Steinacker: Das kann man behaupten, entscheiden werden es die Gerichte!) noch einen sonstigen Gesetzesverstoß. Ich weise diesbezügliche Unterstellungen wirklich auf das Schärfste zurück!
(Beifall bei den Grünen.)

Die Kosten der von mir eingeholten Gutachten zur Einschätzung der rechtlichen Lage werden voraussichtlich insgesamt 36 520 Euro betragen und sind
auf der Homepage des BMK ersichtlich. (Abg. Belakowitsch: Bezahlt
der Steuerzahler!)

Zur Frage 11:

Eine verfassungsrechtliche Prüfung ist immer Teil des Verwaltungshandelns, jedes Verwaltungshandelns, sei es bei der Erlassung von Vollzugsakten oder wie hier eben bei einer Abstimmung im EU-Rat.

Im vorliegenden Fall haben nicht nur die Rechtsexperten und -expertinnen meines Ministeriums eine diesbezügliche Prüfung vorgenommen, sondern auch die von mir beauftragten externen, hoch anerkannten Experten des öffentlichen Rechts. Sie alle kamen zur Einschätzung, dass eine Zustimmung im EU-Rat zur Renaturierungsverordnung rechtlich zulässig ist.

Wenige Tage vor der Abstimmung im Rat, am 17. Juni, hat uns das Kabinett
des Bundeskanzlers eine vierseitige Kurzinformation des Verfassungsdienstes zukommen lassen. Die von mir beauftragten Rechtsexperten kamen in

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ihren Gutachten zum Ergebnis, dass eine Zustimmung zum Renaturierungsgesetz im EU-Rat mit guten Gründen rechtlich zulässig ist.

Der Vollständigkeit halber möchte ich auch darauf hinweisen, dass es sich bei drei der vier Gutachter um an öffentlichen Universitäten habilitierte
Experten des öffentlichen Rechts handelt. (Zwischenrufe der Abgeordneten Deimek und Hafenecker.)

Zur Frage 12:

Das Gesetz wird nicht zu einem Einkommensverlust für die österreichischen Bäuerinnen und Bauern führen. (Abg. Belakowitsch: Nein!) Im Gegenteil: Das EU-Renaturierungsgesetz wird zu einer finanziellen Absicherung der wertvollen Leistungen – und das möchte ich unterstreichen: der wertvollen Leistungen – der österreichischen Landwirtschaft führen. (Beifall bei den Grünen. – Abg. Steinacker: Wodurch belegt? – Ruf bei der ÖVP: Wer’s glaubt, wird selig! – Weiterer Ruf bei der ÖVP: Ich mach mir die Welt, wie sie mir gefällt! – Weitere Zwischenrufe bei ÖVP und FPÖ.)

Es beinhaltet konkrete Unterstützung für die Landwirtschaft. Gerade für unsere Kleinbauern und -bäuerinnen kann dieses Gesetz eine Chance bieten, wenn
sie auf ihren Flächen extensive Maßnahmen setzen.

Die Verordnung trägt zum Beispiel dazu bei, die Budgets für ökologische Leistungen der Bäuerinnen und Bauern wie zum Beispiel das in Österreich gut bekannte Öpul oder auch Maßnahmen für den Waldumbau abzusichern.
(Abg. Belakowitsch: ... satirisch ...!)

Zur Frage 13:

Das EU-Renaturierungsgesetz gefährdet unsere Ernährungssicherheit nicht (Abg. Belakowitsch: Na selbstverständlich!), ganz im Gegenteil. (Zwischenruf des Abg. Hafenecker.) Das bestätigen auch alle Naturwissenschaftler und Naturwissenschaftlerinnen. (Abg. Belakowitsch: Na klar, ...! – Rufe bei ÖVP und FPÖ:

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Alle! – Abg. Belakowitsch: Die Experten!) Die Ernährungssicherheit steht
bei diesem Vorhaben an vorderster Stelle, denn nur eine gesunde Natur ist die Basis einer gesunden und funktionierenden Lebensmittelversorgung.
(Beifall bei den Grünen.)

Die Ernährungssicherheit wird zudem als zentrales Ziel im Gesetzestext definiert. Ziel ist es, die Lebensmittelproduktion insgesamt zu verbessern,
indem fruchtbare Böden, bessere Widerstandsfähigkeit gegen extreme Wetterbedingungen, bessere Arbeitsbedingungen und höhere Produktivität
geschaffen werden.

Zusätzlich wurde die folgende Klausel eingebaut: Bei Gefahr für die Versorgung mit Lebensmitteln kann die Kommission die Umsetzung von Artikel 11 –
das ist eben der Artikel zu den landwirtschaftlichen Ökosystemen – aussetzen. (Abg. Wurm: Das klingt nach einem Fünfjahresfahrplan!)

Keiner weiß so gut wie unsere Landwirtinnen und Landwirte, wie abhängig der Wirtschaftszweig von einer intakten Natur ist. (Zwischenruf der Abg. Belakowitsch.) Deshalb möchte ich an dieser Stelle bitte auch nochmals appellieren: Arbeiten wir in dieser so wichtigen Debatte mit Fakten! (Beifall bei den Grünen.)

Zu den Fragen 14 und 15:

Die Verordnung enthält keine – ich wiederhole: keine! – generellen Verpflichtungen, um Pflanzenschutzmittel und Düngemittel einzuschränken.

Ich möchte zudem auch noch einmal betonen, dass keine Landwirtin, kein Landwirt gezwungen wird, Renaturierungsmaßnahmen auf ihren, seinen Flächen zu setzen. Alle Schritte werden nur auf freiwilliger Basis gesetzt. (Ruf bei
der FPÖ: Ja, genau!) Ich wiederhole: Alle Schritte werden nur auf freiwilliger Basis gesetzt. (Beifall bei den Grünen. – Abg. Gerstl: Wie kann dann das Ziel erreicht werden? – Abg. Belakowitsch: Freiwillig hätten wir es gar nicht beschließen
müssen! – Ruf bei der ÖVP: Das schau ich mir an! – Weitere Zwischenrufe bei ÖVP und FPÖ.)

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Auch Verpflichtungen zur Außernutzungstellung, wie von manchen fälschlich ins Treffen geführt wird, beinhaltet das Gesetz nicht. (Abg. Wurm: Sondern? – Abg. Steinacker: Wofür brauche ich dann eine Verordnung, wenn alles freiwillig ist? – Abg. Belakowitsch: Jeder, der will, darf! Sie brauchen kein Gesetz!) Viele aktuell kolportierte Fehlinformationen sind also nicht Teil des Gesetzes. (Zwischenruf des Abg. Hafenecker.)

Worum geht es? – Wir werden Wiederherstellungspläne machen. Diese Zeitpläne des Wiederherstellungsgesetzes wurden aber auch auf Betreiben
der Mitgliedstaaten in der überarbeiteten Form adaptiert.

Der erste Wiederherstellungsplan darf nun primär nur die Ziele und Maßnahmen bis 2030 umfassen. Erst der nächste Plan, nämlich für das Jahr 2032, soll
auch die 2040er- und 2050er-Ziele betrachten. Es obliegt den Mitgliedstaaten, es obliegt damit uns in Österreich (Abg. Belakowitsch: Hoffentlich Ihnen
nicht mehr!), Wiederherstellungspläne zu erstellen, welche natürlich auch mögliche Fehlentwicklungen hintanhalten sollen.

Ich werde dafür Sorge tragen, dass wir das in Österreich (Abg. Belakowitsch: Nein, Sie nimmer! – Zwischenruf des Abg. Hafenecker) im guten Einklang mit der Landwirtschaft tun. Ich kann Ihnen versichern, dass ich mich
natürlich auch in kommenden Budgetverhandlungen mit aller Kraft für eine ausreichende Finanzierung einsetzen werde. (Ruf bei der FPÖ: Da
werden Sie nimmer dabei sein! – Abg. Belakowitsch: Da werden Sie zum Glück nicht mehr ...! – Abg. Kickl: Vielleicht haben sich ... was ausgepackelt!)

Zur Frage 16:

Wie zuvor ausgeführt, wird es durch die Umsetzung der anzustrebenden Maßnahmen zu keiner Verknappung der landwirtschaftlichen Produktion
kommen.

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Zur Frage 17 (Abg. Wurm: 100 minus 20 ist ...!):

Wesentliche Teile des EU-Renaturierungsgesetzes sind bereits über geltende Regelungen, nämlich die FFH-Richtlinie, die Vogelschutzrichtlinie budgetiert. Für die darüber hinaus gehenden Kosten können zahlreiche Fördertöpfe der Europäischen Union in Anspruch genommen werden. Mehrere EU-Instrumente unterstützen bereits jetzt die Renaturierung oder stehen dafür zur Verfügung, darunter der Kohäsionsfonds, Horizon Europe, die Gemeinsame Agrarpolitik, das Life-Programm und InvestEU. (Abg. Hafenecker: Wer zahlt denn das?)

Ein ganz aktuelles Beispiel, wo das jetzt schon passiert, ist die geplante Renaturierung des Donauarms bei Petronell. Dort unterstützt die EU wichtige Renaturierungsmaßnahmen mit 20 Prozent der Kosten. (Abg. Hafenecker:
Wer zahlt das? – Zwischenruf der Abg. Belakowitsch.)

Zudem haben sich das Parlament, der Rat und die Kommission im Mehrjährigen Finanzrahmen 2021 bis 2027 darauf geeinigt, im Jahr 2024 7,5 Prozent,
in den Jahren 2026 und 2027 10 Prozent der jährlichen Ausgaben für die Ziele der biologischen Vielfalt zu verwenden. Das sind also mehr als 115 Milliarden Euro (Abg. Hafenecker: Wer zahlt das?), das sind also mehr als 16 Milliarden Euro jährlich. (Beifall bei den Grünen. – Abg. Hafenecker: Wer bezahlt das?)

Zusätzlich zu den öffentlichen Mitteln wird die Umsetzung der Maßnahmen auch durch staatliche Beihilfen und neue private Regelungen unterstützt – darunter die Zertifizierung des Kohlenstoffabbaus und andere innovative Finanzierungsinstrumente wie Biodiversitätszertifikate und Gutschriften, um
neue und zusätzliche Einkommensquellen und Möglichkeiten für jene Landbesitzer und -besitzerinnen und Verwalter, Verwalterinnen zu schaffen, die
diese nutzen möchten.

Die überarbeitete Richtlinie über das EU-Emissionshandelssystem wird ebenfalls neue Finanzierungsmöglichkeiten für die Wiederherstellung bieten.
Außerdem hat die Kommission bereits zugesichert, dass sie die Mitgliedstaaten

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in Finanzfragen intensiv unterstützen wird. Zudem ist sie aufgrund der Verordnung auch verpflichtet, diesbezüglich innerhalb eines Jahres einen Bericht zu erstellen. (Abg. Hafenecker: Wer bezahlt das? – Zwischenruf des
Abg. Schallmeiner.)

Insgesamt gehen alle Einschätzungen der Experten und Expertinnen, auch in der Wirkungsfolgenabschätzung der Kommission, von eindeutig positiven wirtschaftlichen Effekten aus. Die Renaturierung schafft hochwertige Arbeitsplätze, ein nachhaltiges Wachstum und bietet auch Entwicklungsperspektiven insbesondere in ländlichen und deindustrialisierten Gemeinden. (Beifall bei den Grünen.)

Eines dürfen wir bei alledem aber nicht übersehen – und das zeigen uns
auch die Extremwetterereignisse der letzten Wochen –, nämlich die Kosten des Nichthandelns. Wir brauchen eine intakte Natur, um uns gegen Überschwemmungen, gegen Trockenheit zu wappnen. Alle Experten und Expertinnen sind sich einig (Abg. Belakowitsch: Die Experten, ja!): Die Kosten des Nichthandelns übersteigen die Kosten aufgrund dieses Gesetzes um ein Vielfaches. Jeder Euro, der in die Wiederherstellung geschädigter Ökosysteme investiert wird, generiert einen Mehrwert von durchschnittlich 12 Euro.

Mein Ministerium wird noch im Sommer an die Vertreter und Vertreterinnen der Bundesländer herantreten, um den wichtigen Prozess zur Erstellung des österreichischen Wiederherstellungsplans zu beginnen. Wir wollen konstruktiv und gemeinsam mit den Bundesländern, den Interessenvertretungen, den Stakeholdern einen guten Plan erarbeiten, mit dem wir unser
schönes Land schützen.

Zur Frage 18:

Von steigenden Kosten für Baumaterial und Heizen ist nicht auszugehen. Im Gegenteil: Nur ein gesunder, klimafitter Wald kann uns weiterhin und
langfristig mit ausreichend Rohstoffen versorgen. Auch das Landwirtschaftsministerium stellt deshalb bereits seit vielen Jahren Förderungen für den

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klimafitten Umbau unseres Waldes zur Verfügung. Mit dem Waldfonds hat diese Bundesregierung dazu noch ein wirkungsvolles und finanzstarkes Instrument
auf den Weg gebracht. (Beifall bei den Grünen.)

Zur Frage 19:

Dieses Naturschutzgesetz sichert unsere Lebensgrundlage. Es sorgt für
den wirksamen Schutz unserer Natur, sichert damit auch menschliche Gesundheit und nachhaltige Wirtschaft. Es ist im Rahmen der Umsetzung deshalb
mit langfristig und nachhaltig positiven wirtschaftlichen und sozialen Folgen für die Landwirtschaft und die ländlichen Gebiete sowie die österreichische Bevölkerung insgesamt zu rechnen, denn wir wollen unsere Heimat erhalten und auch an künftige Generationen noch ein so lebenswertes, ein so schönes
Land übergeben, wie wir dieses Österreich kennen. (Abg. Kickl: Das haben wir auch gedacht, bis ... zubetoniert haben!)

Abschließend zur Frage 20:

Das EU-Renaturierungsgesetz wird positive Auswirkungen auf unsere
Natur, auf unsere wunderschöne Heimat und auf alle Menschen, die hier leben, haben. Eine Notwendigkeit der Abfederung besteht daher nicht. – Herzlichen Dank. (Beifall bei den Grünen.)

15.41

18.09.10

Abgeordneter Dipl.-Ing. Georg Strasser (ÖVP): Frau Präsidentin! Geschätzte Frau Bundesministerin! Geschätzte Kolleginnen und Kollegen! Meine
Damen und Herren! Ich darf zunächst im Namen meiner lieben Kollegen Eva-Maria Himmelbauer eine Besuchergruppe aus dem Bezirk Hollabrunn
begrüßen. Herzlich willkommen an alle Gäste heute im Haus! (Beifall bei ÖVP
und SPÖ.)

Kollege Schroll, wir reden heute über das Erneuerbares-Gas-Gesetz,
über das EGG. Es werden jetzt schon überwiegend Reststoffe eingesetzt – und laut unserem Abänderungsantrag und Vorschlag, den du kennst, würden
bis 2035 die eingesetzten Mengen von Mais und Getreide in Stufen sozusagen gegen null gehen. Es gibt bestehende Gesetzesmaterien, wo jetzt schon
drinnen steht, dass in Neuanlagen kein Mais und kein Getreide mehr eingesetzt werden.

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Ich kenne kein marktorientiertes Gesetz, das so viele Sicherheitsschleifen
in sich trägt, zum einen für die Erzeuger, damit letztendlich verhindert wird, dass es, wie wir es in den letzten zehn, 15 Jahren erlebt haben, dann Demonstrationen gibt, weil Familienbetriebe oder auch größere Anlagen sozusagen um die Existenz bangen und irgendwo kurzfristig Beschlüsse notwendig sind.

Es ist auch für die Händler Vorsorge getroffen, weil nur jene Mengen an grünem Gas, die wirklich am Markt sind, relevant für die Quotenanrechnung sind.
Es ist auch für die Konsumentinnen und Konsumenten ein Paragraf eingefügt worden, dass über die Händler preisdämpfende Maßnahmen mit Steuergeld eingeführt werden können. Es ist also ein marktorientiertes Gesetz mit jeder Menge Sicherheitsschleifen.

Ich verstehe die SPÖ nicht: Sie fordert Klimaschutz ein, sie fordert Unabhängigkeit von russischem Gas ein und dann stimmt sie diesem Gesetz nicht zu. Das ist einfach ein Widerspruch. Es ist, wie es ist, und ich muss meiner Enttäuschung Ausdruck verleihen: Alois, du hättest im März beim ersten Zusammentreffen schon die Verhandlungen abbrechen können, denn schon seit März kommunizieren wir, dass in der kurzen Zeit einfach nur mehr das Quotensystem und kein marktorientiertes System möglich ist. (Abg. Herr: Und wer ist da schuld?) – Egal. Dann soll er offen mit uns reden und uns nicht
am Schmäh halten. (Beifall bei der ÖVP und bei Abgeordneten der Grünen. – Abg. Schroll: Wer ist da schuld, wenn man verhandelt? – Abg. Matznetter: Am
Schmäh haltet ihr die anderen!)

Zur FPÖ: Hochinteressant – die FPÖ, die Bauernretter, diese Gene sind gerade wiederentdeckt, aber gestern und heute versagen Sie. Heute gegen dieses Grüngasgesetz zu stimmen bedeutet ganz eindeutig, gegen bäuerliche Interessen zu stimmen, denn wir brauchen das Projekt für die Klimabilanz der österreichischen Landwirtschaft und für die Ammoniakbilanz. (Abg. Matznetter:
Ihr braucht das Geld aus den Taschen der Österreicher!) Jede Menge Vorverträge mit großen Abnehmern sind schon gemacht, dass zum Beispiel Maisstroh

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über dieses grüne Gas besser verwertet werden kann, auch finanziell besser verwertet werden kann. (Abg. Schroll: Aber nicht auf Kosten der Haushalte!)

Und was war gestern? – Max Linder und Peter Schmiedlechner haben sich
nicht einmal die Unterlagen durchgelesen. Wir haben gestern den Einheitswert über das rollierende Verfahren abgesichert, und die FPÖ war dagegen.
Axel Kassegger, sozusagen der Wirtschaftssprecher der FPÖ, hat sich eindeutig gegen die blauen Bauern durchgesetzt. So schaut es in der FPÖ aus: Die
Bauern gehen unter, wenn Kassegger etwas anschafft. (Beifall bei der ÖVP und bei Abgeordneten der Grünen. – Abg. Ragger: Das kennst du aus der ÖVP! Bei uns
ist das demokratisch!)

Abschließend darf ich den Abänderungsantrag der Abgeordneten Lukas Hammer, Tanja Graf, Kolleginnen und Kollegen zur Regierungsvorlage (2455 d.B.) betreffend ein Bundesgesetz über die Einführung einer Versorgerverpflichtung für Gas aus erneuerbaren Quellen (Erneuerbares-Gas-Gesetz – EGG) in
der Fassung des Berichts des Ausschusses für Wirtschaft, Industrie und Energie (2665 d.B.) – (TOP 20) einbringen.

Sinngemäß wird in diesem Abänderungsantrag die Quotenambition von 7,5 Terawattstunden auf 6,5 Terawattstunden festgelegt. Wir schauen, dass bis 2035 letztendlich Mais und Getreide der Vergangenheit angehören. Wir
haben einen Transparenzparagrafen mit einer Berichtspflicht eingefügt, und diese Berichtspflicht gilt auch für das österreichische Parlament.

*****

Ich hoffe, das war korrekt.

Ich bedanke mich herzlich und ersuche um Zustimmung zu diesem Gesetz. Es wäre ein wichtiger Meilenstein für den Klimaschutz, die Wertschöpfung
und die Energieunabhängigkeit von Österreich. – Bitte. (Beifall bei der ÖVP und bei Abgeordneten der Grünen. – Abg. Schroll: Mit 1 Prozent! – Abg.

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Strasser – auf dem Weg zu seinem Sitzplatz –: Dann jammere nicht wegen der Kosten!)

18.13

Der Antrag hat folgenden Gesamtwortlaut:

Abänderungsantrag

der Abgeordneten Lukas Hammer, Tanja Graf,

Kolleginnen und Kollegen

zur Regierungsvorlage (2455 d.B.) betreffend ein Bundesgesetz über die
Einführung einer Versorgerverpflichtung für Gas aus erneuerbaren Quellen (Erneuerbares-Gas-Gesetz – EGG) in der Fassung des Berichts des Ausschusses für
Wirtschaft, Industrie und Energie (2665 d.B.) – (TOP 20)

Der Nationalrat wolle in zweiter Lesung beschließen:

Die oben erwähnte Regierungsvorlage in der Fassung des Ausschussberichts (2665 d.B.) wird wie folgt geändert:

1. In § 2 wird der Ausdruck „7,5 TWh“ durch den Ausdruck „6,5 TWh“
ersetzt.

2. § 5 samt Überschrift lautet:

„Pflicht der Versorger zur Erreichung einer Grün-Gas-Quote

§ 5. (1) Ab dem 1. Jänner 2024 haben Versorger, die Endverbraucher in Österreich entgeltlich beliefern, zumindest folgende Anteile der von ihnen im Vorjahr an Endverbraucher im Bundesgebiet verkauften fossilen Gasmengen durch national produzierte erneuerbare Gase zu substituieren:

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Jahr	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
	0,35%	0,95%	1,70%	3,05%	4,84%	7,10%	8,34%

jedoch insgesamt mindestens 6,5 TWh

(2) Auf die jährlich einzuhaltende Grün-Gas-Quote gemäß Abs. 1 können rezyklierte Gase in einem Ausmaß von maximal jeweils 5% der jährlichen Substitutionsverpflichtung eines Versorgers angerechnet werden.

(3) Für die Zwecke des Abs. 1 und 7 kann Biogas

1. bis zum 31. Dezember 2029 angerechnet werden, sofern die eingesetzten Brennstoffe bei Bestandsanlagen höchstens zu 25% aus den Kulturarten Getreide
und Mais bestehen;

2. bis zum 31. Dezember 2034 angerechnet werden, sofern die eingesetzten Brennstoffe bei Bestandsanlagen höchstens zu15% aus den Kulturarten Getreide
und Mais bestehen;

3. ab dem 1. Jänner 2035 angerechnet werden, sofern die eingesetzten Brennstoffe bei Bestandsanlagen zu 0% aus den Kulturarten Getreide und Mais bestehen;

4. aus Neuanlagen, welche nach dem 31. Dezember 2024 in Betrieb gehen, angerechnet werden, sofern die eingesetzten Brennstoffe zu 0% aus den Kulturarten Getreide und Mais bestehen.

(4) Wird die Substitutionsverpflichtung eines Jahres nicht erfüllt, ist die Fehlmenge bis zum 31. Dezember des nächsten Jahres durch entsprechende zusätzliche Gasmengen zu substituieren. Die in einem Jahr entstehende Fehlmenge darf einen Anteil von maximal 30% der Substitutionsverpflichtung desselben Jahres gemäß

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Abs. 1 nicht überschreiten. Kann die Fehlmenge eines Jahres im Folgejahr durch zusätzliche Gasmengen substituiert werden, ist für diese Fehlmenge kein Ausgleichsbetrag gemäß § 10 Abs. 1 zu entrichten.

(5) Bis zum 31. Dezember 2030 haben Versorger insgesamt zumindest 6,5 TWh der von ihnen in diesem Jahr an Endverbraucher verkauften Gasmengen durch erneuerbare Gase oder rezyklierte Gase zu substituieren, wobei der Anteil von rezyklierten Gasen ein Ausmaß von 0,325 TWh nicht übersteigen darf.

(6) Die Regulierungsbehörde hat den Einsatz von rezyklierten Gasen gemäß Abs. 2 zwei Jahre nach Inkrafttreten dieses Bundesgesetzes zu evaluieren und der Bundesministerin für Klimaschutz, Umwelt, Energie, Mobilität, Innovation und Technologie, dem Bundesminister für Land- und Forstwirtschaft, Regionen
und Wasserwirtschaft sowie dem Bundesminister für Arbeit und Wirtschaft bis spätestens Juni 2026 einen Bericht über das Ergebnis der Evaluierung vorzulegen. Unter Berücksichtigung der Ergebnisse dieses Berichts kann die Bundesministerin für Klimaschutz, Umwelt, Energie, Mobilität, Innovation und Technologie im Einvernehmen mit dem Bundesminister für Land- und Forstwirtschaft, Regionen und Wasserwirtschaft und dem Bundesminister für Arbeit und Wirtschaft
mit Verordnung das maximale Ausmaß der auf die jährlich einzuhaltende Grün-Gas-Quote anzurechnenden rezyklierten Gase erhöhen.

(7) Die Bundesministerin für Klimaschutz, Umwelt, Energie, Mobilität, Innovation und Technologie hat im Einvernehmen mit dem Bundesminister für Land- und Forstwirtschaft, Regionen und Wasserwirtschaft und dem Bundesminister
für Arbeit und Wirtschaft mit Verordnung die Höhe der jährlich einzuhaltenden Grün-Gas-Quote für den Zeitraum vom 1. Jänner 2031 bis zum 31. Dezember 2040 festzulegen. Die Höhe der Quote ist dabei so festzulegen, dass ab dem
1. Jänner 2035 jährlich zumindest 15 TWh der an Endverbraucher verkauften Gasmengen durch erneuerbare Gase gedeckt werden.

(8) Die Bundesministerin für Klimaschutz, Umwelt, Energie, Mobilität, Innovation und Technologie kann im Einvernehmen mit dem Bundesminister für Land- und

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Forstwirtschaft, Regionen und Wasserwirtschaft und dem Bundesminister
für Arbeit und Wirtschaft mit Verordnung die Höhe der jährlich einzuhaltenden Grün-Gas-Quote (Abs. 1) erhöhen. Dabei sind insbesondere die Entwicklung des Anteils an erneuerbarem Gas am Bruttoinlandsverbrauch, die technische Machbarkeit und der technische Fortschritt zu berücksichtigen.

(9) Wenn erkennbar ist, dass die Substitutionsverpflichtung gemäß Abs. 1 nicht erreicht wird, insbesondere auf Grundlage des Marktberichts der Servicestelle gemäß § 65 Abs. 1 Z 4 EAG und darauf gestützter Prognosen, hat die Bundesministerin für Klimaschutz, Umwelt, Energie, Mobilität, Innovation und Technologie im Einvernehmen mit dem Bundesminister für Land- und Forstwirtschaft,
Regionen und Wasserwirtschaft und dem Bundesminister für Arbeit und Wirtschaft die Höhe der jährlich einzuhaltenden Grün-Gas-Quote mit Verordnung so anzupassen, dass die Erreichung des Substitutionsziels gewährleistet wird. Dabei sind insbesondere die Entwicklung des Anteils an erneuerbarem Gas am Bruttoinlandsverbrauch, die technische Machbarkeit und der technische Fortschritt zu berücksichtigen. Die EGG-Abwicklungsstelle, die Regulierungsbehörde und das Bundesministerium für Klimaschutz, Umwelt, Energie, Mobilität, Innovation und Technologie haben der Servicestelle für erneuerbare Gase alle für die Erarbeitung des Marktberichts gemäß § 65 Abs. 1 Z 4 EAG erforderlichen Daten zur Verfügung zu stellen.

(10) Der Bilanzgruppenkoordinator hat der Regulierungsbehörde bis zum letzten Tag im März jeden Jahres die von Versorgern an Endverbraucher in Österreich im Vorjahr verkauften Gasmengen und die auf deren Basis zu substituierenden Gasmengen zu melden. Die Versorger haben dem Bilanzgruppenkoordinator auf Anfrage innerhalb von zwei Wochen alle Unterlagen vorzulegen, die erforderlich sind,
um die Richtigkeit der Angaben überprüfen zu können.

(11) Abweichend von § 87 Abs. 3 Z 1 EAG ist für die Zwecke dieses Bundesgesetzes erneuerbares Gas, welches in bis zum 31. Dezember 2023 in Betrieb befindlichen Anlagen erzeugt wurde, im maximalen Ausmaß von 0,14 TWh auf die Grün-Gas-Quote anzurechnen.

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(12) Bis zum Jahr 2030 reduziert sich die jährliche Substitutionsverpflichtung
gemäß Abs. 1 für Versorger um jenen Anteil, welcher der jährlichen Abnahmemenge entspricht, über die er mit einem Biogasanlagenbetreiber einen Energieliefervertrag abgeschlossen hat, sofern

1. für den Anschluss der Biogasanlage an das öffentliche Gasnetz bereits ein Netzzugangsvertrag abgeschlossen wurde und alle für die Einspeisung von Gas
in das öffentliche Gasnetz erforderlichen Genehmigungen und Bewilligungen der jeweils zuständigen Behörde erteilt wurden oder als erteilt gelten,

2. die Biogasanlage aus technischen Gründen, die nicht im Einflussbereich
des Anlagenbetreibers liegen, nicht in Betrieb genommen oder nicht ans Gasnetz angeschlossen werden konnte und

3. die Biogasanlage bis zum Ablauf des Jahres 2030 in Betrieb genommen
und an das öffentliche Gasnetz angeschlossen wurde.

Versorger haben der Regulierungsbehörde bis zum letzten Tag im März jeden Jahres durch Vorlage entsprechender Unterlagen glaubhaft zu machen, dass die Voraussetzungen nach diesem Absatz vorliegen.“

3. § 6 samt Überschrift lautet:

„Nachweis der Erreichung der Grün-Gas-Quote

§ 6. (1) Für den Zeitraum bis zum 31. Dezember 2030 haben Versorger der Regulierungsbehörde bis zum letzten Tag im März jeden Jahres die von ihnen
im vergangenen Jahr zu substituierenden Gasmengen ausschließlich mittels Herkunftsnachweisen mit Grüngassiegel oder Grünzertifikaten mit Grüngassiegel gemäß §§ 85 bis 87 EAG zu belegen. Bei der Ausstellung eines Grüngassiegels gemäß § 85 Abs. 3 EAG für erneuerbaren Wasserstoff sind die Anforderungen und Kriterien der Verordnung gemäß § 6 Abs. 4 EAG einzuhalten. Auch Herkunftsnachweise, die infolge der Umwandlung von Gas in Strom oder Wärme
ihre Gültigkeit verloren haben, dürfen als Nachweis verwendet werden. Abweichend

Nationalrat, XXVII.GPStenographisches Protokoll272. Sitzung, 272. Sitzung des Nationalrats vom 4. und 5. Juli 2024 / Seite 456

von § 85 EAG hat die Regulierungsbehörde unter sinngemäßer Anwendung
der §§ 81 bis 83 EAG Herkunftsnachweise oder Grünzertifikate für rezyklierte Gase zum Zweck des Nachweises der Erreichung der Grün-Gas-Quote im Ausmaß
gemäß § 5 Abs. 2 auszustellen.

(2) Herkunftsnachweise, die als Beleg für die Einhaltung der Substitutionsverpflichtung verwendet werden, müssen als Beleg für den Anteil erneuerbarer Gase
bei der Ausweisung der Herkunft gemäß § 130 Abs. 3 GWG 2011 verwendet werden. Für den Beleg der zu substituierenden Gasmengen sind jeweils Herkunftsnachweise oder Grünzertifikate zu verwenden, die im vorhergehenden Kalenderjahr in der Herkunftsnachweisdatenbank der Regulierungsbehörde generiert wurden.

(3) Zusammen mit dem Beleg gemäß Abs. 1 haben Versorger der Regulierungsbehörde die Einhaltung der Höchstgrenzen gemäß § 5 Abs. 3 zu bestätigen.

(4) Für den Zeitraum vom 1. Jänner 2031 bis zum 31. Dezember 2040 haben Versorger der Regulierungsbehörde jährlich bis zum letzten Tag im März jeden
Jahres zumindest die von ihnen im Vorjahr zu substituierenden Gasmengen des Jahres 2030 mittels Herkunftsnachweisen mit Grüngassiegel oder Grünzertifikaten mit Grüngassiegel gemäß §§ 85 bis 87 EAG zu belegen. Für darüber hinausgehende zu substituierende Gasmengen sind in die Verordnung nach § 5 Abs. 6
Vorgaben zur Art des Nachweises der Einhaltung der Grün-Gas-Quote aufzunehmen.

(5) Der Bilanzgruppenkoordinator hat der Servicestelle für erneuerbare Gase
und der Bundesministerin für Klimaschutz, Umwelt, Energie, Mobilität, Innovation und Technologie auf Anfrage die nach § 5 Abs. 8 eingereichten Unterlagen
zur Verfügung zu stellen.

(6) Die Regulierungsbehörde bestätigt bis zum letzten Tag im Juni jeden Jahres die Erfüllung der Grün-Gas-Quote des vergangenen Jahres durch den Versorger.
Bei Nichterfüllung der Grün Gas Quote ist ein Bescheid gemäß § 10
Abs. 1 zu erlassen.“

Nationalrat, XXVII.GPStenographisches Protokoll272. Sitzung, 272. Sitzung des Nationalrats vom 4. und 5. Juli 2024 / Seite 457

4. § 10 Abs. 2 lautet:

„(2) Die Höhe des Ausgleichsbetrages beträgt bis zum 31. Dezember 2025 12,5 Cent pro kWh. Ab dem Kalenderjahr 2026 hat die Bundesministerin für Klimaschutz, Umwelt, Energie, Mobilität, Innovation und Technologie den Ausgleichsbetrag auf Basis eines oder mehrerer Gutachten mit Verordnung im Einvernehmen
mit dem Bundesminister für Land- und Forstwirtschaft, Regionen und Wasserwirtschaft und dem Bundesminister für Arbeit und Wirtschaft festzulegen. Bis
zum Inkrafttreten der Verordnung gilt der erste Satz dieses Absatzes.“

5. § 13 samt Überschrift lautet:

„Transparenz und Evaluierung

§ 13. (1) Die Regulierungsbehörde hat die mit diesem Bundesgesetz geschaffene Substitutionsverpflichtung unter Heranziehung externer Fachexperten drei
Jahre nach dessen Inkrafttreten zu evaluieren und dem Nationalrat,
der Bundesministerin für Klimaschutz, Umwelt, Energie, Mobilität, Innovation und Technologie, dem Bundesminister für Land- und Forstwirtschaft, Regionen
und Wasserwirtschaft sowie dem Bundesminister für Arbeit und Wirtschaft spätestens im Dezember 2026 einen Bericht über das Ergebnis der Evaluierung vorzulegen. Nach der erstmaligen Evaluierung hat eine Evaluierung und Berichterstattung über die Ergebnisse alle fünf Jahre zu erfolgen. Die Berichte über die
Ergebnisse der Evaluierung sind von der Regulierungsbehörde in geeigneter Weise zu veröffentlichen. Die Servicestelle für erneuerbare Gase, die Bilanzgruppenverantwortlichen und die Netzbetreiber haben der Regulierungsbehörde sowie den beigezogenen Fachexperten auf Anfrage innerhalb von vier Wochen die zu diesem Zweck notwendigen Daten zu übermitteln.

(2) Die Regulierungsbehörde hat bis zum 31. Juli jeden Jahres einen Bericht über die Erfüllung der Grün-Gas-Quote gemäß § 6 Abs. 6 zu veröffentlichen. Der Bericht
muss Angaben zur insgesamt abgesetzten Gasmenge, zum Absatz von erneuerbarem Gas und detaillierte Informationen zum Anteil und zur Anzahl der Versorger

Nationalrat, XXVII.GPStenographisches Protokoll272. Sitzung, 272. Sitzung des Nationalrats vom 4. und 5. Juli 2024 / Seite 458

samt Absatzmenge, die die Substitutionsverpflichtung gemäß § 5 Abs. 1 erfüllen oder nicht erfüllen, enthalten. Dem Nationalrat, der Bundesministerin für Klimaschutz, Umwelt, Energie, Mobilität, Innovation und Technologie sowie der Servicestelle für erneuerbare Gase ist der Bericht einschließlich der Angabe jener
Versorger, welche die Substitutionsverpflichtung gemäß § 5 Abs. 1 nicht erfüllen, samt der Zielverfehlung und der insgesamt abgesetzten Gasmenge zu
übermitteln.“

6. § 14 Abs. 1 Z 1 lautet:

„1. seinen Verpflichtungen als Bilanzgruppenkoordinator oder Versorger
gemäß § 5 Abs. 10 nicht nachkommt;“

7. § 15 Z 1 lautet:

„1. Hinsichtlich § 5 Abs. 5 bis 9 sowie § 10 Abs. 2 die Bundesministerin für Klimaschutz, Umwelt, Energie, Mobilität, Innovation und Technologie im Einvernehmen mit dem Bundesminister für Land- und Forstwirtschaft, Regionen und Wasserwirtschaft und dem Bundesminister für Arbeit und Wirtschaft;“

Begründung

Zu Z 2 (§ 5):

Abs. 3 sieht Höchstgrenzen für den Einsatz von Getreide und Mais als Brennstoff zur Erzeugung von Biogas vor. Biogas aus bestehende Biogasanlagen kann bis
zum 31. Dezember 2029 auf die Grün-Gas-Quote gemäß Abs. 1 angerechnet werden, sofern die eingesetzten Brennstoffe höchstens zu 25% aus den Kulturarten Getreide und Mais bestehen. Für den Zeitraum zwischen 1. Jänner 2030 und 31. Dezember 2034 dürfen die eingesetzten Brennstoffe in bestehenden Biogasanlagen höchstens zu 15% aus den Kulturarten Getreide und Mais bestehen. Ab dem 1. Jänner 2035 darf Biogas aus bestehenden Biogasanlagen nur dann
auf die Grün-Gas-Quote gemäß Abs. 1 angerechnet werden, wenn die eingesetzten Brennstoffe zu 0% aus den Kulturarten Getreide und Mais bestehen.

Nationalrat, XXVII.GPStenographisches Protokoll272. Sitzung, 272. Sitzung des Nationalrats vom 4. und 5. Juli 2024 / Seite 459

Gemäß Abs. 3 Z 4 kann Biogas aus einer neu errichteten Anlage zur Erzeugung von erneuerbarem Gas, die nach dem 31. Dezember 2024 in Betrieb geht, auf die
Grün-Gas-Quote gemäß Abs. 1 angerechnet werden, wenn die eingesetzten Brennstoffe zu 0% aus den Kulturarten Getreide und Mais besteht.

Die Abgrenzung zwischen Bestandsanlagen und neu errichteten Anlagen orientiert sich an der im EAG getroffenen Unterscheidung (vgl. etwa § 61 EAG zur „Neuerrichtung“).

Die Quote gemäß Abs. 9 ist mit Verordnung im gleichen Jahr, in dem der Marktbericht von der Servicestelle für erneuerbare Gase der Bundesministerin für Klimaschutz, Umwelt, Energie, Mobilität, Innovation und Technologie vorgelegt wird, herabzusetzen, wenn erkennbar ist, dass sie von Versorgern nicht erreicht
werden kann. Der Marktbericht ist jährlich bis zum 31. März vorzulegen, die Verordnung ist gegebenenfalls bis zum darauffolgenden 30. Juni zu erlassen.

Mit dem letzten Satz in Abs. 9 wird sichergestellt, dass der Servicestelle für erneuerbare Gase alle erforderlichen Daten zur Verfügung gestellt werden, um vorhandene und prognostizierte Kapazitäten an erneuerbaren Gasen gemäß § 4 Abs. 1 Z 3 zuverlässig abschätzen zu können.

Zu Z 4 (§ 10 Abs. 2):

Der Ausgleichsbetrag wird zunächst auf 12,5 Cent/kWh abgesenkt und soll ab dem Jahr 2026 mit Verordnung neu festgelegt werden. Für die Weiterverrechnung von Kosten zur Erreichung der Grün-Gas-Quote gilt das Preisänderungsrecht gemäß § 12; hierbei ist jedoch eine doppelte Weiterverrechnung von Kosten unzulässig.

Zu Z 5 (§ 13):

Der Bericht, den die Regulierungsbehörde auf Grundlage der Evaluierung der Substitutionsverpflichtung erstellt, ist neben der Bundesministerin für Klimaschutz, Umwelt, Energie, Mobilität, Innovation und Technologie, dem Bundesminister
für Land- und Forstwirtschaft, Regionen und Wasserwirtschaft sowie dem Bundesminister für Arbeit und Wirtschaft auch dem Nationalrat vorzulegen.

Nationalrat, XXVII.GPStenographisches Protokoll272. Sitzung, 272. Sitzung des Nationalrats vom 4. und 5. Juli 2024 / Seite 460

Dies gilt ebenso für den jährlichen Bericht über die Erfüllung der Grün-Gas-Quote gemäß Abs. 2.

*****

20.06.44

Abgeordneter Alois Stöger, diplômé (SPÖ): Herr Präsident! Frau Bundesministerin! Es gibt von uns Zustimmung, wir sehen aber viel Verbesserungsbedarf. Das haben wir, im Sinne einer konstruktiven Opposition, auch im Ausschuss kundgetan. Leider ist es aus formalen Gründen nicht möglich,
die Anträge, die wir im Ausschuss eingebracht haben, auch hier einzubringen – das geht unter. Meine sehr verehrten Damen und Herren, immer dann,

Nationalrat, XXVII.GPStenographisches Protokoll272. Sitzung, 272. Sitzung des Nationalrats vom 4. und 5. Juli 2024 / Seite 528

wenn die Opposition im Ausschuss Anträge einbringt, wird vertagt, und so können sie hier in der Plenarsitzung nicht diskutiert werden. (Abg. Weidinger:
Na, na, na! – Abg. Einwallner: Na sicher ist es so!)

Deshalb wollen wir heute zwei Abänderungsanträge einbringen – die Regierung kennt sie schon, ich bringe sie trotzdem ein, damit Sie sie dann auch kennen –:

Abänderungsantrag

der Abgeordneten Alois Stöger, diplômé, Kolleginnen und Kollegen zum Bericht des Verkehrsausschusses (2601 d.B.): Bundesgesetz, mit dem das
Eisenbahn-Beförderungs- und Fahrgastrechtegesetz, das Bundesgesetz über die Agentur für Passagier- und Fahrgastrechte und das Eisenbahngesetz 1957 geändert werden (Fahrgastrechtenovelle) (2644 d.B.) Top 23

Der Nationalrat wolle in zweiter Lesung beschließen:

„Die dem obenstehenden Bericht angeschlossene Regierungsvorlage wird wie folgt geändert:

1. In Artikel 2 wird nach Zi 5 eine neue Zi 5a eingefügt:

5a. Dem § 6 wird ein neuer Abs. 9 angefügt:

„(9) Die Schienen-Control GmbH hat in Verwaltungsstrafverfahren betreffend Verstöße gegen Bestimmungen gemäß §§ 78a, 232 des Eisenbahngesetzes 1957, §§ 32b, 47 Abs. 1 und 2 des Kraftfahrliniengesetzes, §§ 139a,
169 Abs. 1 Z 1, 3 lit. s und t des Luftfahrtgesetzes, §§ 71a, 72 Abs. 2 Z 26, 87a,
88 Abs. 2 Z 6 des Schifffahrtsgesetzes Parteistellung. Sie ist berechtigt,
in alle Verfahrensakte Einsicht zu nehmen sowie alle einschlägigen Auskünfte
zu verlangen sowie Beschwerde gemäß Art. 132 Abs. 4 B-VG an das Landesverwaltungsgericht sowie Revision an den Verwaltungsgerichtshof zu erheben und dabei die Einhaltung der Bestimmungen geltend zu machen.“

Nationalrat, XXVII.GPStenographisches Protokoll272. Sitzung, 272. Sitzung des Nationalrats vom 4. und 5. Juli 2024 / Seite 529

2. In Artikel 3 wird Zi 3 wie folgt geändert:

In § 78a Abs 1 wird die Wortfolge „auf Haupt- und Nebenbahnen“ durch
die Wortfolge „auf Öffentlichen Eisenbahnen“ ersetzt.

3. In Artikel 3 wird Zi 7 wie folgt geändert:

In § 232 wird Abs. 3 durch folgenden Abs. 3 ersetzt:

„(3) Wer gegen Bestimmungen des 1. bis 3. Hauptstückes des 1. Teiles des EisbBFG oder der Beilage 1 der Verordnung über die Einführung des Klimatickets, BGBl. II Nr. 363/2021 in der Fassung der Verordnung BGBl. II Nr. 136/2024 verstößt, begeht eine Verwaltungsübertretung und ist
von der Bezirksverwaltungsbehörde mit einer Geldstrafe bis zu 7 000 Euro, im Wiederholungsfalle mit einer Geldstrafe bis zu 10 000 Euro zu bestrafen.“

*****

Wir wollten mehr einbringen, aber das lässt das Verfahren nicht zu,
zum Luftverkehr und zum Schiffsverkehr.

Der zweite Abänderungsantrag, den ich einbringen will, betrifft Tagesordnungspunkt 24:

Abänderungsantrag

der Abgeordneten Alois Stöger, diplômé, Kolleginnen und Kollegen zum Bericht des Verkehrsausschusses über die Regierungsvorlage (2603 d.B.): Bundesgesetz, mit dem das Eisenbahngesetz 1957 geändert wird (2645 d.B.) Top 24

Der Nationalrat wolle in zweiter Lesung beschließen:

Die dem obenstehenden Bericht angeschlossene Regierungsvorlage wird wie folgt geändert:

1. Nach Zi 7 wird folgende Zi 7a eingefügt.

Nationalrat, XXVII.GPStenographisches Protokoll272. Sitzung, 272. Sitzung des Nationalrats vom 4. und 5. Juli 2024 / Seite 530

7a. § 13a Abs. 4 wird wie folgt geändert:

„(4) Die gemäß § 217 zuständigen Arbeitsinspektorate haben der Bundesministerin/dem Bundesminister für Klimaschutz, Umwelt, Energie, Mobilität, Innovation und Technologie die Ergebnisse und Erfahrungen, einschließlich der Anzahl der Untersuchungen, im Zusammenhang mit der Überwachung der Einhaltung der Bestimmungen über die Arbeits-,
Fahr- und Ruhezeiten für Triebfahrzeugführer gemäß Arbeitszeitgesetz, BGBl. I Nr. 461/1999, bis spätestens 30. Juni des dem Berichtsjahr folgenden Kalenderjahres in elektronischer Form zur Verfügung zu stellen.“

2. Nach Zi 50 wird folgende Zi 50a eingefügt.

50a. in § 145 Abs. 1 wird Nachfolgendes angefügt:

„Dieses Zeugnis hat auch zu dokumentieren, dass der Antragsteller über Kenntnisse der vom jeweiligen Infrastrukturbetreiber angebotenen ‚Betriebssprachen‘ auf Niveau B1 verfügt. Der sachverständige Prüfer hat vom Prüfungswerber, welcher nicht der vom jeweiligen Infrastrukturbetreiber angebotenen ‚Betriebssprachen‘ als Muttersprache in der Fahrerlaubnis angegeben hat, die Vorlage eines Nachweises über eine Sprachprüfung nach den Standards des „Österreichischen Sprachdiploms Deutsch“ (ÖSD) zu
verlangen.“

3. Nach Zi 59 wird folgende Zi 59a eingefügt

59a. in § 215 wird folgender Abs. 7 nach Abs. 6 hinzugefügt:

„(7) Vertreter des Personals im Sinne dieses Bundesgesetzes sind die in den Unternehmen und Betrieben auf Grund des § 40 Arbeitsverfassungsgesetz
in der jeweils geltenden Fassung oder auf Grund anderer Rechtsgrundlagen bestehenden Organe der Arbeitnehmerschaft. Sofern in den Unternehmen
oder Betrieben Arbeitnehmervertreter mit einer besonderen Funktion bei der Sicherheit und beim Gesundheitsschutz der Arbeitnehmer betraut sind,

Nationalrat, XXVII.GPStenographisches Protokoll272. Sitzung, 272. Sitzung des Nationalrats vom 4. und 5. Juli 2024 / Seite 531

sind diese im Rahmen ihrer Zuständigkeit wie die Vertreter des Personals beizuziehen oder zu informieren. Auf Antrag erhalten die Vertreter des
Personals Parteistellung.“

*****

Meine sehr verehrten Damen und Herren! Diese Leseübung war notwendig, weil uns das von der Regierung im Ausschuss nicht genügt hat.

Zum Abänderungsantrag der Bundesregierung, der Regierungsparteien zu Tagesordnungspunkt 24 vertreten wir die Auffassung: Die Regelung, die vorgeschlagen ist, ist eigentlich gut und bringt eine Verbesserung für die
Gemeinden. Daher werden wir eurem verschlechternden Abänderungsantrag nicht zustimmen. Und dem Entschließungsantrag der Freiheitlichen
werden wir die Zustimmung erteilen. (Beifall bei der SPÖ.)

20.14

Die Anträge haben folgenden Gesamtwortlaut:

Abänderungsantrag

der Abgeordneten Alois Stöger, diplômé,

Kolleginnen und Kollegen

Zum Bericht des Verkehrsausschusses über die Regierungsvorlage (2601 d.B.): Bundesgesetz, mit dem das Eisenbahn-Beförderungs- und Fahrgastrechtegesetz, das Bundesgesetz über die Agentur für Passagier- und Fahrgastrechte und das Eisenbahngesetz 1957 geändert werden (Fahrgastrechtenovelle 2024) (2644 d.B.) Top 23

Der Nationalrat wolle in zweiter Lesung beschließen:

Die dem obenstehenden Bericht angeschlossene Regierungsvorlage wird wie folgt geändert:

Nationalrat, XXVII.GPStenographisches Protokoll272. Sitzung, 272. Sitzung des Nationalrats vom 4. und 5. Juli 2024 / Seite 532

1. In Artikel 2 wird nach Zi 5 eine neue Zi 5a eingefügt:

5a. Dem § 6 wird ein neuer Abs. 9 angefügt:

„(9) Die Schienen Control GmbH hat in Verwaltungsstrafverfahren betreffend Verstöße gegen Bestimmungen gemäß §§ 78a, 232 des Eisenbahngesetzes 1957,
§§ 32b, 47 Abs. 1 und 2 des Kraftfahrliniengesetzes, §§ 139a, 169 Abs. 1 Z 1, 3 lit. s und t des Luftfahrtgesetzes, §§ 71a, 72 Abs. 2 Z 26, 87a, 88 Abs. 2 Z 6 des Schifffahrtsgesetzes Parteistellung. Sie ist berechtigt, in alle Verfahrensakte Einsicht zu nehmen sowie alle einschlägigen Auskünfte zu verlangen sowie Beschwerde gemäß Art. 132 Abs. 4 B-VG an das Landesverwaltungsgericht sowie Revision an den Verwaltungsgerichtshof zu erheben und dabei die Einhaltung der Bestimmungen geltend zu machen.“

2. In Artikel 3 wird Zi 3 wie folgt geändert:

In § 78a Abs 1 wird die Wortfolge „auf Haupt- und Nebenbahnen“ durch die Wortfolge „auf Öffentlichen Eisenbahnen“ ersetzt.

3. In Artikel 3 wird Zi 7 wie folgt geändert:

In § 232 wird Abs. 3 durch folgenden Abs. 3 ersetzt:

„(3) Wer gegen Bestimmungen des 1. bis 3. Hauptstückes des 1. Teiles des EisbBFG oder der Beilage 1 der Verordnung über die Einführung des Klimatickets,
BGBl. II Nr. 363/2021 in der Fassung der Verordnung BGBl. II Nr. 136/2024 verstößt, begeht eine Verwaltungsübertretung und ist von der Bezirksverwaltungsbehörde mit einer Geldstrafte bis zu 7 000 Euro, im Wiederholungsfalle mit einer Geldstrafe bis zu 10 000 Euro zu bestrafen.“

Begründung

Zu 1.

In der Regierungsvorlage fehlt die für die apf als Durchsetzungsstelle besondere wichtige Bestimmung über die Parteistellung. Die apf – als gesetzliche und

Nationalrat, XXVII.GPStenographisches Protokoll272. Sitzung, 272. Sitzung des Nationalrats vom 4. und 5. Juli 2024 / Seite 533

nationale Durchsetzungsstelle der Flug- und Fahrgastrechteverordnungen - hat die notwendigen Maßnahmen zu ergreifen, um sicherzustellen, dass die Rechte
der Passagiere gewahrt werden. Die durch den mitgliedstaatlichen Gesetzgeber eingeräumten Sanktionen müssen wirksam, verhältnismäßig und abschreckend sein (vgl. u.a. Artikel 16 Abs 3 der Verordnung (EG) Nr. 261/2004 und Artikel 16
der Verordnung (EG) Nr. 1107/2006). Die Durchsetzungstätigkeit der apf erfolgt weitestgehend im Rahmen von Verwaltungsstrafverfahren, da der
Schienen-Control GmbH selbst keine Befugnis zu Sanktionen eingeräumt wurde.

Mangels ausdrücklicher Nennung in § 139a Abs 4 Luftfahrtgesetz (LFG) hat
die Schienen-Control GmbH im Flugverkehr nur in Verwaltungsstrafverfahren betreffend Verstöße gegen die Bestimmungen gemäß § 139a Abs 1 iVm § 169
Abs 1 Z 1 LFG und § 139a Abs 2 iVm § 169 Abs 1 Z 1 LFG (Verletzung der Mitwirkungspflicht an einem Schlichtungsverfahren der apf), nicht aber betreffend
Verstöße gegen die Bestimmungen gemäß § 169 Abs 1 Z 3 lit s LFG iVm der Fluggastrechteverordnung (Verordnung (EG) Nr. 261/2004) und gemäß § 169
Abs 1 Z 3 lit t LFG iVm der PRM-Fluggastrechteverordnung (Verordnung (EG) Nr. 1107/2006), obwohl die Ausdehnung der Parteistellung auch auf Verstöße gegen die Fluggastrechteverordnungen in den Erläuterungen
zu § 139a Abs 4 LFG (ErlRV 940 BlgNR XXVII. GP 16) vorgesehen war, jedoch – offenbar aufgrund eines Redaktionsversehens im Gesetzgebungsprozesses – nicht im Gesetzestext des Abs. 4 festgehalten wurde (vgl. bspw. auch BVwG Beschluss 21.03.2022, W282 2252719).

Im Bahn-, Bus- und Schiffsverkehr hat die apf überhaupt keine Parteistellung.

Aufgrund der fehlenden Parteistellung in Verwaltungsstrafverfahren
betreffend Verstöße gegen die Fahr- und Fluggastrechteverordnungen sowie Verstöße gegen die gesetzliche Mitwirkungspflicht an einem Schlichtungsverfahren der apf im Bahn-, Bus- und Schiffsverkehr hat die apf nach der geltenden
Rechtslage u.a. keinen Anspruch auf Auskunftserteilung seitens der Bezirksverwaltungsbehörden über den Verfahrensstand bzw. Verfahrensausgang (z. B. über
das verhängte Strafmaß, Einstellung), keine Berechtigung, in Verfahrensakte Einsicht

Nationalrat, XXVII.GPStenographisches Protokoll272. Sitzung, 272. Sitzung des Nationalrats vom 4. und 5. Juli 2024 / Seite 534

zu nehmen sowie Stellungnahmen abzugeben. Der apf fehlt mangels Parteistellung ebenfalls die Möglichkeit Rechtsmittel im Instanzenweg zu erheben. Es bleibt ihr somit verwehrt, den fundamentalen Aufgaben einer Durchsetzungsstelle nachzukommen.¹

Die apf erhält als gesetzliche Durchsetzungsstelle daher nicht die notwendigen Informationen und Parteirechte, um ihrem gesetzlichen Auftrag – der Sicherstellung der Rechte der Passagiere nachkommen zu können. Auskunfts- und Beschwerderechte sind für eine wirksame Durchsetzung der Fahr- und Fluggastrechte
sowie für die Berichterstattung über die erfolgten Sanktionierungen an die Europäische Kommission notwendig. In der Verordnung (EG) Nr. 2021/782, der Neufassung der Bahn-Fahrgastrechteverordnung, bzw. im aktuellen Entwurf zur Revision der Verordnung (EG) Nr. 261/2004 ist zudem vorgesehen, dass die nationalen Durchsetzungsstellen jährliche Berichte über ihre Tätigkeiten bzw. die ergriffenen Durchsetzungsmaßnahmen (darunter auch die verhängten Sanktionen) an
die Europäische Kommission zu erstatten haben.

Die Parteistellung ist außerdem folgerichtig, weil der apf durch die neue Verordnung (EU) 2017/2394 (Verbraucherbehördenkooperationsverordnung – VBKVO),
in Österreich derzeit durch das Verbraucherbehördenkooperationsgesetz umgesetzt, derartige Rechte für Verstöße innerhalb der EU eingeräumt werden. Derzeit
hat die apf bei Verstößen, in denen sie für eine ersuchende Behörde aus dem Ausland tätig wird, derartige Rechte, im eigenen Wirkungskreis jedoch nicht.

Der nationale Gesetzgeber muss der nationalen Durchsetzungsstelle für den
Bahn-, Bus-, Flug- und Schiffsverkehr selbst die Befugnis zur Verhängung wirksamer, verhältnismäßiger und abschreckender Sanktionen einräumen (vgl. Art 31,
35 VO 2021/782 im Bahnverkehr, Art 28, 31 VO 181/2011 im Busverkehr, Art 25, 28 VO 1177/2010 im Schiffsverkehr, Art 16 VO 261/2004 und Art 14,
16 VO 1107/2006 im Flugverkehr). Die apf verfügt jedoch im Gegensatz zu anderen Durchsetzungsstellen im EU-Raum (z. B. in Deutschland oder Ungarn) über
keine Sanktionsbefugnis, etwa in Form der Verhängung von Verwaltungsstrafen oder dem Konzessionsentzug. Die apf kann, wie jedermann auch, lediglich Anzeigen

Nationalrat, XXVII.GPStenographisches Protokoll272. Sitzung, 272. Sitzung des Nationalrats vom 4. und 5. Juli 2024 / Seite 535

bei der Bezirksverwaltungsbehörde einbringen. Es bleibt ihr somit auch verwehrt, im Rahmen der Verwaltungsstrafverfahren ihre Expertise und langjährige Erfahrung mit Fahr- und Fluggastrechten einzubringen, um somit dem Auftrag des Unionsgesetzgebers, nämlich der Sicherstellung der Wahrung der Rechte der Passagiere, nachzukommen.

Für eine wirksame Durchsetzung der Fahr- und Fluggastrechteverordnungen in Österreich ist die einheitliche, und somit im Bundesgesetz über die Agentur für Passagier- und Fahrgastrechte statuierte, Einräumung der Parteistellung in den vier Verkehrsträgern unbedingt notwendig und eigentlich das absolute Mindestmaß. Wenn die apf als gesetzliche und nationale Durchsetzungsstelle selbst weiterhin keine Sanktionen verhängen kann, dann sollte ihr zumindest in den Verwaltungsstrafverfahren Parteistellung eingeräumt werden, um so eine effiziente Durchsetzung der Fahr- und Fluggastrechte sicherstellen zu können.

Zu 2.

Öffentliche Eisenbahnen im Abs. 1 dienen gemäß § 1 Z 1 und § 2 EisbG dem allgemeinen öffentlichen Verkehr und umfassen Hauptbahnen, Nebenbahnen und Straßenbahnen. Erst damit wird das in der Regierungsvorlage genannte Ziel
einer einheitlichen alternativen Streitbeilegungsstelle iVm. § 1 Bundesgesetz über die Agentur für Passagier- und Fahrgastrechte im Eisenbahnverkehr umgesetzt.
Ohne diese Änderung wäre die vorgeschlagene Fassung in sich nicht schlüssig, da es keine innerstädtischen Verkehrsbetriebe gibt, welche auf Haupt oder Nebenbahnen verkehren.

Zu 3.

Ohne Ergänzung um die Beilage 1 der Verordnung über die Einführung des Klimatickets gäbe es eine Lücke bei der Strafbarkeit bei Verstößen gegen fahrgastrechtliche Bestimmungen. In der Beilage 1: Allgemeine Geschäftsbedingungen für den
Kauf des KlimaTickets stehen Verbraucher- bzw. Fahrgastrechte (Änderungen von AGBs, Ticketgültigkeit, Ticketausstellung, ungültiges Ticket, Kündigung,
Erstattung, Vertragserneuerung, Fahrgastrechte bei Verspätung und Ausfall, usw.).

Nationalrat, XXVII.GPStenographisches Protokoll272. Sitzung, 272. Sitzung des Nationalrats vom 4. und 5. Juli 2024 / Seite 536

1 Die derzeitige nationale Umsetzung der Kompetenzen der apf als
nationale Durchsetzungsstelle der Fahr- und Fluggastrechteverordnungen ist vermutlich EU-verordnungswidrig (vgl. EuGH 17.03.2016, verb.
Rs C-145/ und C-146/15, EuGH 26.09.2013, C-509/11; ausführlich in Gerhard Saria, Die Agentur für Passagier- und Fahrgastrechte: Besteht Verbesserungsbedarf?, ÖZV 3-4/2019).

*****

Abänderungsantrag

der Abgeordneten Alois Stöger, diplômé,

Kolleginnen und Kollegen

Zum Bericht des Verkehrsausschusses über die Regierungsvorlage (2603 d.B.): Bundesgesetz, mit dem das Eisenbahngesetz 1957 geändert wird (2645 d.B.) Top 24

Der Nationalrat wolle in zweiter Lesung beschließen:

Die dem obenstehenden Bericht angeschlossene Regierungsvorlage wird wie
folgt geändert:

1. Nach Zi 7 wird folgende Zi 7a eingefügt.

7a. §13a Abs. 4 wird wie folgt geändert:

„(4) Die gemäß § 217 zuständigen Arbeitsinspektorate haben der Bundesministerin/dem Bundesminister für Klimaschutz, Umwelt, Energie, Mobilität, Innovation und Technologie die Ergebnisse und Erfahrungen, einschließlich der Anzahl der Untersuchungen, im Zusammenhang mit der Überwachung der Einhaltung der Bestimmungen über die Arbeits-, Fahr- und Ruhezeiten für Triebfahrzeugführer gemäß Arbeitszeitgesetz, BGBl. I Nr. 461/1999, bis spätestens 30. Juni des dem Berichtsjahr folgenden Kalenderjahres in elektronischer Form zur Verfügung zu stellen.“

Nationalrat, XXVII.GPStenographisches Protokoll272. Sitzung, 272. Sitzung des Nationalrats vom 4. und 5. Juli 2024 / Seite 537

2. Nach Zi 50 wird folgende Zi 50a eingefügt.

50a. in §145 Abs. 1 wird Nachfolgendes angefügt:

„Dieses Zeugnis hat auch zu dokumentieren, dass der Antragsteller über Kenntnisse der vom jeweiligen Infrastrukturbetreiber angebotenen ‚Betriebssprachen‘ auf
Niveau B1 verfügt. Der sachverständige Prüfer hat vom Prüfungswerber,
welcher nicht der vom jeweiligen Infrastrukturbetreiber angebotenen ‚Betriebssprachen‘ als Muttersprache in der Fahrerlaubnis angegeben hat, die Vorlage
eines Nachweises über eine Sprachprüfung nach den Standards des „Österreichischen Sprachdiploms Deutsch“ (ÖSD) zu verlangen.“

3. Nach Zi 59 wird folgende Zi 59a eingefügt.

59a. in §215 wird folgender Abs. 7 nach Abs. 6 hinzugefügt:

„(7) Vertreter des Personals im Sinne dieses Bundesgesetzes sind die in den Unternehmen und Betrieben auf Grund des § 40 Arbeitsverfassungsgesetz in der jeweils geltenden Fassung oder auf Grund anderer Rechtsgrundlagen bestehenden Organe der Arbeitnehmerschaft. Sofern in den Unternehmen oder Betrieben Arbeitnehmervertreter mit einer besonderen Funktion bei der Sicherheit und beim Gesundheitsschutz der Arbeitnehmer betraut sind, sind diese im Rahmen ihrer Zuständigkeit wie die Vertreter des Personals beizuziehen oder zu informieren. Auf Antrag erhalten die Vertreter des Personals Parteistellung.“

Begründung

Zu 1.

Die Darstellung der Ergebnisse und Erfahrungen sowie die Anzahl der Untersuchungen im Zusammenhang mit der Überwachung der Einhaltung der Bestimmungen über die Arbeits-, Fahr- und Ruhezeiten für Triebfahrzeugführer gemäß dem Arbeitszeitgesetz soll im Tätigkeitsbericht umfassend dokumentiert werden.

Nationalrat, XXVII.GPStenographisches Protokoll272. Sitzung, 272. Sitzung des Nationalrats vom 4. und 5. Juli 2024 / Seite 538

Dies ist notwendig, um außenwirksam die relevanten Erfahrungen und Überwachungsmaßnahmen zusammenzufassen und transparent darzustellen.
Hierzu sollen die primär zuständigen Arbeitsinspektorate verpflichtet werden, entsprechende Berichte zu erstellen.

Durch die vorgeschlagene Änderung wird sichergestellt, dass die fehlenden
Aspekte der Richtlinie (EU) 2016/798 Artikel 19 und der im Eisenbahngesetz §217 beauftragten Überwachung der Arbeits-, Fahr- und Ruhezeiten der Triebfahrzeugführer an die zuständigen Arbeitsinspektorate, in den Jahresbericht aufgenommen werden. Dies führt zu einer transparenten und zuverlässigen Dokumentation der Überwachungsaktivitäten in diesem Bereich und trägt zur Verbesserung der Verkehrssicherheit bei.

Zu 2.

Künftige Triebfahrzeugführer:innen müssen bei der Prüfung nachweisen, dass
sie über schienenbahnbezogene Fachkenntnisse für jene Eisenbahnen, die
in der Bescheinigung ausgewiesen werden sollen, verfügen. Dieses Zeugnis hat auch zu dokumentieren, ob der Antragsteller über die gemäß Anhang VI der Richtlinie 2007/59/EG notwendigen Kenntnisse der vom Infrastrukturbetreiber angebotenen Sprachen (in Österreich Deutsch) verfügt.

In bestimmten Fällen ist es für die sachverständigen Prüfer:innen notwendig,
von den zu Prüfenden die Vorlage eines Zeugnisses über deren Kenntnisse (wie Nachweise über Sprachprüfungen auf dem Niveau B1 gemäß Richtlinie (EU) 2016/882) zu verlangen. Die rechtlichen Rahmenbedingungen
sind dafür zu schaffen.

Diese Regelung ist von großer Bedeutung für die Sicherheit im Eisenbahnverkehr. Gute Sprachkenntnisse gewährleisten, dass Triebfahrzeugführer:innen in
der Lage sind, Anweisungen korrekt zu verstehen und umzusetzen, besonders in kritischen Situationen, wo klare Kommunikation lebenswichtig ist. Ein
fundiertes Verständnis der Sprache trägt dazu bei, Missverständnisse zu vermeiden

Nationalrat, XXVII.GPStenographisches Protokoll272. Sitzung, 272. Sitzung des Nationalrats vom 4. und 5. Juli 2024 / Seite 539

und die Koordination mit anderen Eisenbahnmitarbeitenden sowie Rettungskräften zu erleichtern.

Die Schaffung der notwendigen rechtlichen Rahmenbedingungen stellt sicher, dass diese Sprachanforderungen verbindlich und einheitlich durchgesetzt werden.
Dies ist ein weiterer Schritt zur Erhöhung der Sicherheit und Zuverlässigkeit im Eisenbahnverkehr, indem es sicherstellt, dass alle Triebfahrzeugführer über die erforderlichen Kommunikationsfähigkeiten verfügen.

Zu 3.

Die Personalvertretung ist ein verlässlicher Partner bei der Beseitigung möglicher Gefahrenquellen und unterstützt selbstverständlich die Unternehmen und Behörden in ihrem Bestreben, eine optimale Betriebsführung zu organisieren.
Letztlich haben die Gefahrenquellen unmittelbare Auswirkungen auf
die Beschäftigten.

Gemäß der Richtlinie (EU) 2016/798 über die Eisenbahnsicherheit (Erwägungsgrund 10 der Richtlinie) sollen die Mitgliedstaaten eine Kultur des gegenseitigen Vertrauens und des wechselseitigen Lernens fördern, durch die das Personal der Eisenbahnunternehmen und der Infrastrukturbetreiber ermutigt wird, zum Ausbau
der Sicherheit beizutragen, während gleichzeitig die Vertraulichkeit gewährleistet wird. Um diese Vorgaben zu fördern und den Anforderungen nachzukommen, erscheint es zweckdienlich, die Betriebsräte als Vertreter des Personals im Rahmen der Aufsichtsverfahren beizuziehen bzw. zu informieren.

In dieselbe Kerbe schlägt Art. 9 Z.2 derselben Richtlinie, was die Weiterentwicklung des Sicherheitsmanagementsystems betrifft. Eine solche Weiterentwicklung ist
nur möglich, wenn alle Beteiligten alle Informationen haben.

Artikel 23 Ziffer 3 der Sicherheitsrichtlinie fordert klar, dass das Personal und seine Vertreter in die Untersuchungen einzubeziehen sind.

Nationalrat, XXVII.GPStenographisches Protokoll272. Sitzung, 272. Sitzung des Nationalrats vom 4. und 5. Juli 2024 / Seite 540

„Die Untersuchung wird so offen wie möglich durchgeführt, damit sich alle Beteiligten äußern können und Zugang zu den Ergebnissen erhalten. Der betroffene Infrastrukturbetreiber und die betroffenen Eisenbahnunternehmen, die nationale Sicherheitsbehörde, die Agentur, Opfer und ihre Angehörigen, Eigentümer beschädigten Eigentums, Hersteller, beteiligte Rettungsdienste sowie Vertreter von Personal und Nutzern erhalten Gelegenheit, technisch maßgebliche Informationen vorzulegen, um die Qualität des Untersuchungsberichts zu verbessern. Die Untersuchungsstelle trägt ferner den legitimen Bedürfnissen der Opfer und ihrer Angehörigen Rechnung und hält sie über den Fortgang der Untersuchung auf dem Laufenden.“

*****